Seisukohad Mõigu tee 10 ja Sauki kinnistu detailplaneeringule

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Rae Vallavalitsus

[email protected]

Aruküla tee 9

75301, Harju maakond, Rae vald,

Jüri alevik

Teie 15.12.2021 nr 6-1/11304

Meie 11.01.2022 nr 7.1-2/21/29824-2

Seisukohad Mõigu tee 10 ja Sauki kinnistu

detailplaneeringule

Olete esitanud Transpordiametile seisukoha avaldamiseks Mõigu tee 10 ja Sauki kinnistute

detailplaneeringu (katastritunnus 65301:001:2230 ja 65301:001:0411, edaspidi planeering)

eskiislahenduse. Planeeringut ei ole algatatud. Planeeringuga soovitakse luua eeldused kaubandus-

ja teenindushoonete rajamiseks. Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 2 Tallinn–Tartu–Võru–

Luhamaa (edaspidi riigitee) km 5,09–5,33. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus 2021.

aasta andmetel on 25 539 autot.

Transpordiamet ei saa nõustuda planeeringu eskiisis toodud lahendustega. Transpordiameti

tellimusel on koostanud Teelahendus OÜ projekti nr 75009 „Mõigu ristmiku eelprojekt (E263

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa maantee km 4,41-6,69)“, mille elluviimise vajadus on välja toodud

Rae valla üldplaneeringus (sh Rae valla põhjapiirkonna üldplaneering, mis on vastu võetud Rae

Vallavalitsuse 20.04.2021 otsusega nr 151). Planeeringus tuleb arvestada Mõigu ristmiku

eelprojektiga terviklikult.

Esitatud eskiislahenduses kavandatud liiklussõlme maksumus on meie hinnangul

märkimisväärselt kallim kui Mõigu ristmiku eelprojektis esitatu ning muudab liiklussõlme

kavandamise sotsiaalmajanduslikult mittetasuvaks. Lisaks oleme seisukohal, et liiklussõlme

liikluskorralduslik lahendus pole ohutuse ega toimivuse seisukohalt sobilik. Näiteks on esitatud

eskiisis kavandatud ringristmik 4-meetrisele muldele. Kavandatud lahenduses ei ole arvestatud

Eesti kliimavöötmes esinevate oludega (nt talvised teeolud) ega üldiste põhimõtetega

liiklusohutuse seisukohalt. Kavandatud lahenduses on väga olulised puudused nähtavuste

tagamisel ning kavandatud liikluskorralduslikud olukorrad võivad tekitada juurde ohtlikke

olukordi. Näiteks ootavad sõidukid kalde all ringristmikule pääsemist samal ajal kui nähtavused

viaduktilt tulevale sõidukile on takistatud erinevate rajatiste poolt. Lisaks pole arvestatud

kergliiklejate võimalusega ületada riigitee üle viadukti jne.

Võttes aluseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) ja planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) esitame

seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt.

1. Juurdepääs planeeringualale tuleb tagada kohalike teede kaudu arvestades terviklikul kujul

Transpordiameti tellimusel koostatud Mõigu eritasandilise liiklussõlme ruumivajadust ning

liikluskorralduslikke lahendusi (vt punkt 5.1). Täiendavaid ristumiskohti riigiteedelt mitte

2 (4)

planeerida.

Planeeringusse kaasata riigitee nr 2 km 5,70 paiknev Mõigu ristmik.

2. Määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 7. Hinnata

arendusega kaasnevat liiklussageduse kasvu ja liikluskoosseisu

Analüüsida lisanduva liikluse mõju riigitee ristumiskoha (Mõigu ristmiku) läbilaskevõimele ja

ohutusele. Teostada ristmike läbilaskvuse kontrollarvutus tipptundidel arvestades nii

olemasoleva kui prognoositava perspektiivse (20 aastat) liiklussagedusega. Vajadusel näha

ristmikele ette laiendused ja turvalised jalakäijate ühendused. Kavandada ristmiku

ümberehitus kasvava ja planeeringualalt lähtuva liikluskoormuse vastuvõtmiseks. Sh arvestada

võimalusega, et arenduse elluviimise eelduseks võib kujuneda eritasandilise liiklussõlme välja

ehitamine. Vabariigi valitsuse poolt 10.12.2020 kinnitatud riiklikku teehoiukavasse, mis on

koostatud 2030. aastani, pole antud liiklussõlme kantud. Jalakäijate ohutuse tagamiseks siduda

jalgteed tõmbepunktidega ning ühendada bussipeatustega.

Arvestada, et planeering on ehitusprojekti koostamise alus. Ruumivajaduse hindamiseks,

ohutu liikluslahenduse planeerimiseks ja asjatundlikkuse põhimõttele vastava

projektlahenduse võimaldamiseks (vastavalt EhS § 10), kaasata planeeringu koostamisse

teedeinsener kui eriteadmistega isik (PlanS § 4 lg 6).

3. Planeeritav ala paikneb riigitee kaitsevööndis. Planeeringu joonistele kanda ja seletuskirjas

tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

4. Riigitee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada

tee kaitsevööndist väljapoole, kuna kaitsevööndis puudub väljakujunenud püsiv

hoonestusjoon.

5. Planeeringus käsitleda kõrgematele planeeringutele vastavust ning planeeringulahendus

siduda kontaktalas paiknevate teiste planeeringute ja teeprojektide lahendustega.

5.1. Rae valla üldplaneering (sh Rae valla põhjapiirkonna üldplaneering, mis on vastu võetud

Rae Vallavalitsuse 20.04.2021 otsusega nr 151).

5.2. Teedeprojekt OÜ projektiga nr 75009 „Mõigu ristmiku eelprojekt (E263 Tallinn-Tartu-

Võru-Luhamaa maantee km 4,41-6,69)“ (edaspidi Mõigu ristmiku eelprojekt). Vt lisa.

6. Näha ette jalgratta- ja jalgteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh

väljapool planeeringuala. Jalakäijate ohutuse tagamiseks näha ette Mõigu ristmiku eelprojekti

kohased kergliiklusteede kavandamine ning ühendused piirkonna tõmbepunktidega.

7. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

8. Joonistele kanda (ja seletuskirjas kirjeldada) juhise „Ristmike vahekauguse ja nähtavusala

määramine“ kohased nähtavuskolmnurgad, milles ei tohi paikneda nähtavust piiravaid

takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa, heki, aia vm rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

9. Planeeringu joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad

tehnovõrgud ja muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi

olemasolul võime asukohapõhiselt anda nõusoleku seda maad tehnovõrkude paigutuseks

kasutada. Kui planeeringu koosseisus kavandatakse riigiteega ristuvaid tehnovõrke, siis tuleb

need kavandada kinnisel meetodil ning lähtuda Transpordiameti juhendist „Nõuded

tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale kavandamisel“

10. Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Sademevett ei tohi juhtida riigitee alusele maaüksusele, sh riigitee koosseisu kuuluvatesse

teekraavidesse. Põhjendatud juhul kui teekraavidesse sademevete juhtimine on vältimatu, tuleb

tagada truupide, kraavide läbilaskevõime ja muldkeha niiskusrežiim. Selleks tuleb hinnata

arendustegevusest lisanduvaid vooluhulki, riigitee kraavide ja truupide läbilaskevõimet, sh

truupide seisukorda ja teostada läbilaskearvutused kuni riikliku eesvooluni.

11. Planeeringus määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada ning nähtavust

piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis) kõrvaldada (alus EhS

3 (4)

§ 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist.

12. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud

rajatiste väljaehitamiseks.

13. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms. Võttes aluseks „Täiendavad nõuded topo- geodeetilistele

uurimistöödele teede projekteerimisel“ p 2.3, soovitame mõõdistusala laiuseks 50 meetrit tee

teljest või lähimate hoonete fassaadideni.

14. Kanda joonistele planeeritud objektide kaugused riigitee katte servast, sh hoonestusala, parkla

jms.

15. Planeeringus tuleb kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

16. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb planeeringu

koostamisel hinnata vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016. a. määrusele nr 32 „Välisõhus

leviva müra piiramise eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad nõuded“ ning

planeeringu kehtestaja kaalutlusotsusel kavandada vajadusel leevendavad meetmed häiringute,

sealhulgas keskkonnaministri 16.12.2016. a. määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra

normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud

müra normtasemete tagamiseks. Planeeringu seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel näidata

joonistel kavandatud leevendusmeetmed ning planeeringu seletuskirja lisada selgitus, et tee

omanik ei võta endale kohustusi planeeringuga kavandatud leevendusmeetmete

rakendamiseks. Tulenevalt riigitee võimalikest häiringutest leiame, et on sobilik ja vajalik

teostada planeeringualal müra modelleerimine, tagamaks planeeringualal nõuetekohased

müratasemed ning vajalikud leevendusmeetmed.

17. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile

nõusoleku saamiseks. Riigiteega liitumise või ristumiskoha ümberehituse korral (EhS § 99

lg 3) tuleb taotleda nõuded projektile Transpordiametilt.

18. Ehitusseadustik § 102 lg 1 alusel täidab Transpordiamet riigiteedel Euroopa Parlamendi ja

nõukogu direktiivis 2008/96/EÜ maanteede infrastruktuuri ohutuse korraldamisel pädeva

asutuse ülesandeid ning korraldab üleeuroopalise teedevõrgu teedel Eestis direktiivi nõudeid

täites muuhulgas liiklusohutusele avalduva mõju hindamist. Seetõttu palume arvestada

rahvusvahelise põhimaantee Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa ümberehitust sisaldava

planeeringu liikusskeemi liiklusohutusele avalduva mõju hindamise vajadusega vastavalt

majandus- ja taristuministri 19.05.2015 määrusele nr 48 „Liiklusohutusele avalduva mõju

hindamise tingimused ja nõuded mõju hindamisele“.

19. Transpordiamet korraldab riigiteede projekteerimist, sh liiklusohutusele avalduva mõju

hindamist, ehitamist ja omanikujärelevalvet. Huvitatud isik tasub seotud kulud.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Tulenevalt piirkonna arengusurvest ning

liikluskorralduslikest oludest jätab Transpordiamet endale õiguse täpsustada ja täiendada esitatud

seisukohti planeeringu koostamise ajal. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu koostajaga,

täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhtivspetsialist

projekteerimise osakonna taristu kooskõlastuste üksus

4 (4)

Lisa: Teedeprojekt OÜ projekt nr 75009 „Mõigu ristmiku eelprojekt (E263 Tallinn-Tartu-Võru-

Luhamaa maantee km 4,41-6,69)“ [75009EP_M6igu_skeem_Valjavõte.dwg]

Hans Keskrand

59819102, [email protected]