Täiendus Nurme 68 detailplaneeringu KSH eelhinnangu esitamine seisukoha väljendamise kirja kohta



Narva-Jõesuu XXX 2022 nr

Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas asuva Nurme tn 68 kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine


1. Asjaolud ja menetluse käik

1.1 Narva-Jõesuu Linnavalitsuse bilansis on olemas Nurme tn 68 (katastriüksuse tunnus 51301:010:0028) aadressil paiknev endise lastekodu hoone (ehitisregistri kood 118004527), mis oli Narva-Jõesuu linnale võõrandatud Vabariigi Valitsuse 12.04.2012 korraldusega nr 170. Hoone seisab tühjana ning seda ei köeta viimased 10 aastat. 25.03.2022 on hoonele ja sellele kuuluvale kinnistule koostatud eksperthinnang nr 220106-43-37873. Hoone on kasutusest maas ning selle kasutusele võtmine on võimatu selle tehnilise seisundi tõttu.
1.2 Tänasel päeval risustab hoone oma ilmega maastikupilti, kuna paikneb väikeelamute piirkonnas ning ei sobi väljakujunenud linnaruumi ei mahtu ega ka välisilme pärast. Linnaruumi korrastamine on üks olulistest Narva-Jõesuu linna arengu eesmärkidest.
1.3 Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada vallas või linnas, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, ning ruumilist planeerimist.
1.4 Vaatamata asjaolule, et kehtiva Narva-Jõesuu linna üldplaneeringuga on Nurme tn 68 krunt määratud ühiskondliku hoone maa-alaks 100%, on sellele teist kasutusfunktsiooni andes võimalik maa-ala uuesti kasutusele võtta ning heakorrastada. Kuna krunt paikneb väikeelamute piirkonnas, on selle jagamine elamukruntide moodustamiseks põhjendatud, kuna aitab luua homogeenset linnaruumi ning meelitada uusi elanikke.
1.5 Detailplaneeringuga kavandatakse maa jagamine elamumaa funktsiooniga kruntideks, millele on ettenähtud üksikelamute paigaldamine ning ühe suurema krundi tekitamine eesmärgiga tagada ehitusõigus ridaelamu püstitamiseks.
1.6 Planeeritav ala asub Narva-Jõesuu linnasiseses linnas. Planeeritava ala asukoht ja piir on tähistatud käesoleva otsuse Lisas 1. Lähteülesanne. Planeeritava ala pindala on ca 17 629 m². Alale ei ole varem kehtestatud detailplaneeringuid.
1.7 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu (kehtestatud 30.01.2019 otsusega nr 78) (edaspidi üldplaneering) kohaselt Nurme tn 68 maakasutuse juhtotstarve on 100% ühiskondlike hoonete maa. Käesoleva detailplaneeringuga muudetakse suuremas osas maakasutuse juhtotstarvet. Planeeringualal ei esine loodus- ega muinsuskaitsealuseid alasid ega üksikobjekte, samuti pärandkultuuri objekte või piiranguid. Üldplaneeringu kohaselt planeeritav ala ei asu rohevõrgustikus.
1.8 Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lõike 1 punkti 1 kohaselt üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine on võimalik põhjendatud vajaduse korral üldplaneeringut muutva detailplaneeringu alusel.
1.9 Vastavalt PlanS § 142 lõige 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) läbiviimise vajadust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
1.10 KSH eelhinnang (Töö nr 22004411) oli koostatud ning edastatud Keskkonnaametile, Päästeametile ja Terviseametile. Eelhinnangu kohaselt ei ole ette näha olulise ebasoodsa keskkonnamõju ilmnemist kavandatava tegevuse tagajärjel. Seisukoha dokumentide juurde on edastanud XXX, XXX, XXX. Narva-Jõesuu Linnavalitsus on seisukohal, et antud juhul pole vaja algatada KSH.

2. Õiguslikud alused

2.1 Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
2.2 PlanS § 4 lõike 1 kohaselt on planeerimisalase tegevuse korraldaja on vastavalt pädevusele Rahandusministeerium, muu valitsusasutus või kohaliku omavalitsuse üksus. Planeerimisalase tegevuse korraldaja ülesanded on loetletud PlanS § 4 lõikes 2.
2.3 PlanS  § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
2.4 PlanS § 142 lõike 1 detailplaneering võib põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut.
2.5 PlanS § 142  lõike 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.
2.6 PlanS § 77 lõike 1 kohaselt algatab kohaliku omavalitsuse volikogu üldplaneeringu (antud juhul detailplaneeringu) ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Lähtudes ülaltoodust,

Narva-Jõesuu Linnavalikogu

o t s u s t a b:
1. Algatada Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas asuva Nurme tn 68 kinnistu detailplaneering.
2. Jätta algatamata Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas asuva Nurme tn 68 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.
3. Kinnitada detailplaneeringu lähteülesanne vastavalt otsuse Lisale 1 (koostamisel).
4. Detailplaneeringu korraldaja on Narva-Jõesuu Linnavalitsus, algataja, vastuvõtja ja kehtestaja on Narva-Jõesuu Linnavolikogu.
5. Järelevalvet detailplaneeringu koostamise üle teostab Rahandusministeerium.
6. Võimaldada otsusega tutvuda Narva-Jõesuu Linnavalitsuses lahtioleku aegadel aadressil Narva-Jõesuu, J. Poska tn 26, II korrus ja linna koduleheküljel https://narva-joesuu.ee/det.planeeringute-algatamine-uldinfo.
7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.


Detailplaneeringu algatamine ja detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine on menetlustoimingud. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamine või kehtestamata jätmise otsus.



Aare Objartel
linnavolikogu esimees






Keskkonnaamet 22.09.2022 nr 7-1.2/62-1
[email protected]

Päästeamet
[email protected]

Terviseamet
[email protected]


Täiendus Nurme 68 detailplaneeringu KSH eelhinnangu
esitamine seisukoha väljendamise kirja kohta


Narva-Jõesuu Linnavalitsus 15.09.2022 edastas oma kirjaga nr 7-1.2/62 Nurme 68 detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu esitamine seisukoha väljendamiseks.

Käesolevaga täiendame oma kirja ning esitame „Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas asuva Nurme tn 68 kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“ eelnõu.

Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/


Maksim Iljin
linnapea



Lisa: Volikogu otsuse eelnõu Nurme 68 DP algatamine.






Olga Rudomina, planeeringuspetsialist, [email protected], +372 5302 0276