Rae vald Lagedi alevik Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneeringu küsimus



KOHTUMÄÄRUS

Kohtu nimetus
Harju Maakohus
Kohtunik
Toomas Ventsli
Kohtujurist
Allar Kirikmäe
Määruse tegemise aeg ja koht
29. juuni 2022. a, Tallinna kohtumaja, Lubja tn 4, Tallinn
Tsiviilasja number
2-16-19582
Tsiviilasi
OÜ TRITEC GRUPP avaldus enda kinnisasjale üle naaberkinnisasja juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavale teele
Menetlustoiming
Avalduse lahendamine
Menetlusosalised ja nende esindajad

Avaldaja
OÜ TRITEC GRUPP (registrikood 10682905, aadress J. Sütiste tee 19a-173, 13419 Tallinn)
Lepinguline esindaja vandeadvokaat Leino Biin
Asjast puudutatud isikud
Mihhail Vronski (isikukood 36109250262, aadress Jaama tn 4-10, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Iryna Vronska (isikukood 46707040349, aadress Jaama 4-10, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Ülle Mölder (isikukood 45606150277, aadress Jüri tee 4, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Riho Vaher (isikukood 37610186028, aadress Jõe tänav 5-50, 10151 Tallinn)
Mari-Liis Vaher (isikukood 48102240236, aadress Asunduse 15-34, 11416 Tallinn)
Sergei Rešetnjak (isikukood 37904140348, aadress Mustamäe tee 171a-31, 12913 Tallinn)
Genert Gritsai (isikukood 38811040221, aadress Jüri tee 49a, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Ekaterina Soo (isikukood 48210082232, aadress Tamme tn 5, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Marek Soo (isikukood 37809022725, aadress Tamme tn 5, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
LM Ehitus OÜ (registrikood 12507678, Standardi vkt 14, Aespa alevik, Kohila vald, 79705 Raplamaa)
Seaduslik esindaja juhatuse liige Mati Lunde
Taavi Teder (isikukood 37207190213, aadress Põllu 1, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Hanno Leichter (isikukood 36205120284, aadress Jüri tee 12, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Eesti Maavara OÜ (registrikood 10817713, aadress Vabaõhumuuseumi tee 1, 13522 Tallinn)
Seaduslikud esindajad juhatused liikmed Tõnis Lellep ja Randy Soosaar
Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ (registrikood 11226718, aadress Tanuma 132, 13521 Tallinn)
Lepinguline esindaja advokaat Angela Kase
ECRE4 LOG1 OÜ (registrikood 16228202, aadress Viru väljak 2, 10111 Tallinn)
Seaduslikud esindajad juhatuse liikmed Martin Otsa ja Madis Raidma
Eesti Vabariik, seaduslik esindaja Keskkonnaministeerium (Maa-amet, registrikood 70003098, aadress Mustamäe tee 51, 10621 Tallinn)
Transpordiamet (registrikood 70001490, aadress Valge tn 4, 11413 Tallinn)
Lepinguline esindaja Marten Leiten
Asjast puudutatud isik / vallavalitsus
Rae vald (Rae Vallavalitsuse kaudu, registrikood 75026106, aadress Aruküla tee 9, Jüri alevik, Rae vald, 75301 Harjumaa)
Viimase kohtuistungi aeg või viide asja lahendamisele kirjalikus menetluses
Kirjalik menetlus
Kohtumääruse resolutsioon

1. Rahuldada OÜ TRITEC GRUPP (registrikood 10682905) avaldus kinnistusraamatu registriossa numbriga 575202 kantud kinnisasjale (asukoht Jüri tee 6, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve elamumaa 100%, katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omanikule või omanikele juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavalt teelt asukohaga 11112 Lagedi-Jüri tee, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond (sihtotstarve 100% transpordimaa, katastritunnus 65301:003:0264, registriosa nr 11232150) üle registriossa numbriga 4141202 kantud kinnisasja (asukoht Jüri tee 4b, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, katastritunnus 65301:003:0090) ning üle registriossa numbriga 7576702 kantud kinnisasja (asukoht Jüri tee 4, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, katastritunnus 65301:003:0055).
2. Määrata juurdepääsu asukohaks Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) ligikaudu 146 (ühesaja neljakümne kuue) meetri pikkune teelõik laiusega 4,5 (neli koma viis) meetrit alguspunktiga Jüri tee 4 kinnistu (registriosa 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) poolsest piirist kuni lõpp-punktiga 11112 Lagedi-Jüri tee (registriosa nr 11232150, katastritunnus 65301:003:0264) poolse piirini. Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) asuva juurdepääsutee alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.06, 552935.10 BL: 59.394186, 24.931695. Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) asuva juurdepääsutee lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584388.24, 553081.97 BL: 59.394116, 24.934278. Juurdepääsutee asukoht on kohtumääruse lahutamatuks lisaks oleval joonisel märgitud punasega (kohtumääruse lisa).
3. Määrata juurdepääsu asukohaks Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) ligikaudu 43 (neljakümne kolme) meetri pikkune teelõik laiusega 4,5 (neli koma viis) meetrit alguspunktiga Jüri tee 6 kinnistu (registriosa 575202, katastritunnus 65301:003:0289) poolsest piirist kuni lõpp-punktiga Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) poolse piirini. Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) asuva juurdepääsutee alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.86, 552893.28 BL: 59.394199, 24.930959. Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) asuva juurdepääsutee lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.00, 552934.55 BL: 59.394186, 24.931685. Juurdepääsutee asukoht on kohtumääruse lahutamatuks lisaks oleval joonisel märgitud punasega (kohtumääruse lisa).
4. Määrata juurdepääsu tingimused:
4.1. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsel omanikul või omanikel on õigus ööpäevaringselt, igapäevaselt, aastaringselt ja tähtajatult kasutada juurdepääsu jalgsi, kergliiklusvahenditega ning mootorsõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni ning muude liiklusvahenditega, mis sobivad kasutamiseks juurepääsutee tingimusi ja olusid arvestades.
4.2. Juurdepääsu kasutamine Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike poolt hõlmab ka juurdepääsu kasutamist omanikega seotud isikute poolt, näiteks igakordse omaniku perekonnaliikme või külalise või omanikult nõusoleku saanud isiku poolt.
4.3. Juurdepääsutee ei ole valmis ehitatud. Juurdepääsutee väljaehitamise õiguse teostamise õigus on OÜ-l TRITEC GRUPP (registrikood 1068290) üksinda või valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsel igal omanikul või valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsetel omanikel ühiselt.
4.4. Juurdepääsutee tuleb valmis ehitada kõvakattega ja 4,5 meetrise laiusega. Ehitatav tee peab vastama heale ehitustavale ja tee ehituse valdkonna standarditele.
4.5. Koormatavate kinnistute Jüri tee 4 (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) ja Jüri tee 4b (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) igakordne omanik või omanikud on kohustatud lubama juurdepääsuteed ehitama ning on kohustatud taluma juurdepääsutee ehitamist.
4.6. Valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud või omanikult nõusoleku saanud isikud või omanikega seotud isikud tohivad juurdepääsuteed hakata kasutama pärast selle valmis ehitamist.
4.7. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.
5. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud maksma võrdsetes osades Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsutee kasutamise eest kokku tasu 3,06 (kolm koma null kuus) eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).
6. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud maksma võrdsetes osades Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsutee kasutamise eest kokku tasu 10,06 (kümme koma null kuus) eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).
7. Kohustada LM Ehitus OÜ-d (registrikood 12507678) andma nõusolek kanda Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusraamatu registriosa nr 4141202 kolmandasse jakku märkus juurdepääsu tasu ja juurdepääsu kohta avalikult kasutatavale teele Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosasse nr 575202 kantud Jüri tee 6 kinnistu (katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike kasuks.
8. Kohustada Ülle Mölderit (Mölder, isikukood 45606150277) andma nõusolek kanda Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusraamatu registriosa nr 7576702 kolmandasse jakku märkus juurdepääsu tasu ja juurdepääsu kohta avalikult kasutatavale teele Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosasse nr 575202 kantud Jüri tee 6 kinnistu (katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike kasuks.
Menetluskulude jaotus ja kindlaksmääramise kord

9. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
10. Jätta menetluskulude rahaline suurus kindlaks määramata.
Edasikaebamise kord

Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Harju Maakohtu kaudu 15 (viieteistkümne) päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest, kuid mitte pärast 5 (viie) kuu möödumist määruse tegemisest.
Kohus selgitab, et seaduses sätestatud tähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kaebuse. Kaebuse põhjendamiseks või riigilõivu tasumiseks või kaebuses esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja pärast menetlusabi andmise taotluse lahendamist, kui nimetatud taotlus ei olnud esitatud põhjendamatult või tähtaja pikendamise eesmärgil. See ei välista menetlustähtaja ennistamist (TsMS § 187 lg 6 ja § 442 lg 6).

I. Asjaolude kirjeldus

1. OÜ TRITEC GRUPP (avaldaja) esitas 30.12.2016 Harju Maakohtule avalduse enda kinnisasjale üle naaberkinnisasja juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavale teele. Kohus algatas 03.05.2017 määrusega hagita menetluse ja kaasas asjast puudutatud isikud. Kohus 08.08.2019 määrusega kaasas menetlusosalised ja andis korraldused. Kohus 09.09.2021 määrusega kaasas asjast puudutatud isikud menetlusse, jättis avalduse osaliselt läbi vaatamata puudutatud isikute Loginvest OÜ, Katrin Kask, Andrei Gritsai, Vello Vane, Agu Arnover ja Kersti Pent osas ning andis korraldused. Kohus kaasas 09.09.2021 Transpordiameti arvamuse andmiseks menetlusse ja palus teavet. Kohus nõudis 13.09.2022 asja lahendamiseks teavet Maa-ametilt ja Rae Vallavalitsuselt. Kohus nõudis 30.05.2022 asja lahendamiseks teavet Maksu- ja Tolliametilt. Menetlusosalised on menetluse kestel esitanud kohtule korduvalt menetlusdokumente.

2. Avaldaja põhjendab avaldust peamiselt järgmiselt. Avaldaja on Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus, Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu kaasomanik. Jüri tee 6 kinnistu on kantud Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriossa nr. 575202, katastritunnustega 65301:003:0289, sihtotstarbega elamumaa. Kinnistu suuruseks on 19737 m2. Avaldaja kaasomandiosa suurus on 16589/19737 mõttelist osa kinnistust. 3148/19737 suurune mõtteline osa kinnistust kuulub ühisomanikele Mihhail Vronskile ja Iryna Vronskale. Kinnistu on hoonestatud elamuga, mida ei ole kantud ehitusregistrisse. 2015. a. on avaldaja taotlusel algatatud Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering numbriga DP 0865 kinnistu jagamiseks 11-ks üksikelamukrundiks. Avaldajale kuuluv kinnistu piirneb kolmandate isikute omandis olevate maaüksustega ning ta ei külgne ühegi avalikult kasutatava teega. Lähimaks ja sisuliselt ainsaks lähikonnas olevaks avalikult kastutavaks teeks on Jüri tee numbriga 11112. Jüri tee 6 kinnistust lääne suunas asuv Kalmari tee on eratee ning ei ole avalikus kasutuses. Jüri tee 6 kinnistut eraldab Jüri teest rida nii hoonestatud kui hoonestamata kinnistuid. Planeeringu koostamise käigus kuulub lahendamisele ka planeeritavale alale juurdepääsu küsimus, kas servituudi seadmise või isikliku kasutusõiguse kaudu. Ajalooliselt kujunenud ja ka käesoleval kasutatav juurdepääs Jüri teelt Jüri tee 6 kinnistule kulgeb mööda Jüri tee 4 kinnistul, registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055 asuvat erateed pikkusega 279 meetrit. Servituuti või isiklikku kasutusõigust märgitud eratee kasutamiseks seatud ei ole. Käesoleva ajani on Jüri tee 4 omanik lubanud oma kinnistul asuvat erateed kasutada. Küll aga ei nõustu Jüri tee 4 omanik seadma servituuti või isiklikku kasutusõigust Jüri tee 6 omaniku kasuks tee kasutamiseks tulevikus. Jüri tee 4 omanik on läbirääkimiste käigus teatanud, et ta ei luba teed tulevikus senisel viisil kasutada, sest Jüri tee 6 kinnistul tulevikus algavast ehitustegevusest ja elanike arvu suurenemisest tulenev liikluskoormuse tõus häirivad tema kodurahu, kuna tee kulgeb tema elamule äärmiselt lähedalt. Küll on Jüri tee 4 omanik avaldanud seisukoha, et ta on põhimõtteliselt nõus lubama tema kinnistul kulgevat teed osaliselt kasutada, kuid viisil, et välistatud oleks juurdepääsuks Jüri tee ja Jüri tee 4 asuva teede ristmiku kasutamine. Teisiti öeldes on Jüri tee omanik avaldanud läbirääkimiste käigus nõusolekut Jüri tee 4 asuva eratee osaliseks kasutamiseks viisil kus väljasõit Jüri tee 4 erateelt Jüri teele toimuks Jüri tee 4 kinnistust lõuna poolt. Jüri tee 4 kinnistu külgneb lõuna poolt puudutatud isikule nr 2 Katrin Kasele kuuluva kinnistuga, registriosa numbriga 3691502. Märgitud kinnistu on jagatud neljaks elamukrundiks katastritunnustega 65301:001:4171; 65301:001:4172; 65401:001:4173 ja 65301:001:4174 ning transpordimaaks nimetusega Tamme tänav, katastritunnusega 65301:001:4175. Tamme tänav, katastritunnusega 65301:001:4175 on välja ehitamata, kuid katastriüksuse plaani kohaselt kulgeb transpordimaa Tamme tänav Jüri teelt Jüri tee 4 kinnistu piirini. Rae valla peaarhitekti nägemuse kohaselt oleks mõistlik Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks kasutada tulevikus Tamme tänavat pikkusega 61 meetrit ja selle sirgjoonelise pikendusena Jüri tee 4 kinnistule rajatavat teed pikkusega 58 meetrit kuni ristumiseni märgitud kinnistul asuva teega, mis omakorda suubub Jüri tee 6 kinnistule. Arhitekti poolt soovitatud juurdepääsuvariant arvestaks Jüri tee 4 omaniku põhilist vastuväidet ehk Jüri tee 6 liiklus ei kulgeks Jüri tee 4 omaniku elamu akna alt ning Juurdepääs Jüri tee 6 kinnistule oleks tagatud mõistlikul ja teenivate kinnisasjade omanike õigusi vähim riivaval viisil. Valla peaarhitekti poolt soovitatud juurdepääsu variandiga ei nõustu aga Tamme tee omanik pr. Katrin Kask kes on suulises vormis keeldunud lubamast Tamme teed Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks kasutada. Katrin Kask põhistas keeldumist teda häiriva liiklusega tulevikus. Muid teid või planeeritud teid, Jüri teelt Jüri tee 6 kinnistule ei kulge. Jüri tee 6 ja Jüri tee vahel on puudutatud isikule Vello Vanele kuuluv kinnistu sihtotstarbega maatulundusmaa, registriosa numbriga 4141202, katastritunnusega 65301:003:0090. Maaüksus on hoonestamata, selle puuduvad teed ja sellele ei ole algatatud planeeringuid. Märgitud kinnistust lõuna pool asub Taavi Tederile kuuluv kinnistu registriosa numbriga 7109502, katastritunnusega 65301:003:0215. Kinnistu on maatulundusmaa ja hoonestamata ja teedeta. Järgmine kinnistu lõuna pool on Agu Arnoverile kuuluv kinnistu Jüri tee 8, registriosa number 2713802, katastritunnusega 65301:003:2920. Maaüksus on hoonestatud elamuga. Viimaseks Jüri tee ja Jüri tee 6 vahel asuvaks kinnistuks, puutumus on küll kinnistu nurkade kaudu, on Hanno Leichterile kuuluv kinnistu registriosa numbriga 2038501, katastritunnusega 65301:003:1720. Avaldajale kuuluv kinnistu on elamumaa ja sellele peab olema tagatud juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldaja on valmis kokku leppima ja tasuma võõra kinnisasja kasutamise eest juurdepääsu eesmärgil, kuid naabrid ei ole nõus mõistlikul viisil juurdepääsu võimaldama. Kaitsmaks omi õigusi pöördub avaldaja käesoleva avaldusega kohtusse ja põhjendab nõudeid järgmiselt. Avaldaja kinnistu on sihtotstarbega elamumaa ja avaldaja on algatanud planeeringu selle jagamiseks elamukruntideks ja soovib sinna ehitada ühepereelamuid. Nii elamu ehitamiseks kui elamu kasutamiseks on vajalik kinnistule juurdepääs sõidu- ja veoautodega ning ehitustehnika ja -mehhanismidega. Seega on kinnistutele vajalik pääseda vähemalt A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni. Esiteks on juurdepääs võimalik mööda ajalooliselt kujunenud juurdepääsuteed, mis kulgeb Jüri tee 4 kinnistul. Teiseks on juurdepääsuvõimalus luua viisil, mida soovitas Rae valla peaarhitekt ehk kasutada juurdepääsuks Tamme tänavat ja Jüri tee 4 kinnistule rajatavat uut teelõiku, mis ühendaks Tamme tänava ja Jüri tee 4 kinnistul asuva tee. Mingit muud mõistlikku alternatiivi avaldaja kinnistule pääsemiseks ei ole. Muud ülalnimetatud kinnistud on kas hoonestatud elamutega või neil ei ole mingeid teid planeeritud. Uue tee planeerimine ja rajamine oleks äärmiselt ressursimahuks ja ebamõistlik. Lähtudes märgitust esitab avaldaja kaks alternatiivset taotlust juurdepääsutee kindlaksmääramiseks. Alternatiiv nr 1. Avaldaja palub määrata kindlaks piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni, avaldaja kinnistutele mööda puudutatud isikule 1 kulgevat teed, milline asub kinnistul registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055, alates märgitud tee ristumisest Jüri teega kuni avaldajale kuuluva Jüri tee 6 kinnistuni. Märgitud teelõigu pikkus oleks vahemikus 279 meetrit. Märgitud teelõigu kasutamine oleks avaldajale optimaalseim, lühim ja lihtsaim viis avalikult kasutatavalt teelt avaldaja kinnistule pääsemiseks. Alternatiiv nr 2. Avaldaja palub määrata kindlaks piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni, avaldaja kinnistutele mööda puudutatud isikule 2 kulgevat Tamme tänavat, milline asub kinnistul registriosa numbriga 3691502, katastritunnusega 65301:001:4175 ja puudutatud isikule 1 kuuluvale kinnistule, registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:005 rajatavat teelõiku, milline kulgeb Tamme tänava pikendusena kuni ristumiseni Jüri tee 4 kinnistul asuva teega ja viimati märgitud teelõiku kuni Jüri tee 6 kinnistu piirini. Teelõikude pikkused oleksid 61 meetrit Tamme tänav, 58 meetrit Tamme tänava pikendusena rajatav tee Jüri tee 4 kinnistul ja 101 meetrit teed Jüri tee 4 kinnistul Jüri tee 6 kinnistu piirini. Juurdepääsuõiguse kehtestamise eeldused täidetud. Avaldaja möönab, et võõra kinnisasja kasutamine on tasuline. Avaldaja on valmis kandma nii ühe kui teise varinadi puhul tee alla jääva maamaksu osa, Jüri tee 4 teehoiukulud täies ulatuses, mõistliku osa Tamme tänava teehoiukuludest ning maksma kinnistu omanikele mõistlikku tasu ja Avaldaja peab loomulikuks, et juhul kui tema kinnistule liikuv transport peaks puudutatud isikute kinnistul asuvat teelõiku kahjustama, on tema kohustus tee endine olukord taastada. 23.05.2017 esitas puudutatud isik Rae Vallavalitsus kohtule menetlusdokumendi nimetusega selgitused ja arvamus tsiviilasjas 2-16-19582. Menetlusdokumendile lisas vallavalitsus kolm võimalikku juurdepääsuskeemi avaldaja kinnistule, kuid märkis, et alternatiivsed juurdepääsuteed on mõeldud olemasoleva elamu teenindamiseks. Olemasolevale elamule lisaks kavandatavate elamute teenindamiseks vajalikud juurdepääsuteed lahendatakse vastava detailplaneeringu koostamise käigus. Rae Vallavalitsuse 29. mai 2018 korraldusega nr 678 algatati Lagedi alevik Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering ja kinnitati selle lähteseisukohad. Lähteseisukohtade p 4.2.3 kohaselt tuleb loodav krundistruktuur koostada Rae Vallavalitsuse poolt tellitud „Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeemi“ alusel. Märgitust tuleneb, et juurdepääs Jüri tee 6 kinnisasjale peaks toimuma tulevikus vastavalt valla poolt tellitavale teede skeemile. Jüri tee 6 detailplaneeringu koostajaks on OÜ Visioonprojekt. Detailplaneeringu projekti koostamist takistab „Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeemi“ puudumine. Detailplaneeringu koostaja on pöördunud 05.06.2019 teabenõudega vallavalitsuse poole ja saanud vastuse, mille kohaselt vastav skeem on alles koostamisel.

Avaldaja esitas enda viimases 25.11.2021 menetlusdokumendis järgmised lõplikud avaldaja seisukohad. Avaldaja kinnisasjale puudub endiselt õiguslikult reguleeritud vormis juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldaja ei ole ühegi naaberkinnisaja omanikuga jõudnud kokkuleppeni võõra kinnisasja kasutamiseks avalikult teelt avalaja kinnisasjale pääsemiseks. Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus, Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu, registrioss nr. 575202, katastritunnus 65301:003:0289, sihtotstarve on elamumaa. Elamumaa sihtotstarbeliseks kasutamiseks peaks omanikul olema juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt nii jalgsi kui transpordivahenditega. Avaldaja nõue on suunatud sellele, et kohus määraks kinnisasjale, registriosa numbriga 575202 juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt üle võõra kinnisasja ööpäevaringselt nii jalgsi kui sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni. Juurdepääs transpordivahenditega / sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni on vajalik kinnisasja teenindamiseks - näit. prügivedu, suuremate esemete, näit mööbli toomiseks jms veokite juurdepääsuks. Jüri tee 6 kinnistu on kaasomandis. Kinnisasjale peaks olema juurdepääs kaasomanikel, nende külalistel ja kinnisasja teenindaval transpordil. Täpset ööpäevast juurdepääsu vajavat sõidukite spetsifikatsiooni või avalikult teelt üle võõra kinnisasja sõitvate sõidukite arvu ei ole võimalik tõsikindlalt nimetada. Avaldaja 30.12.2016 esitatud nõue oli suunatud ja on endiselt suunatud sellele, et kohus määraks avaldaja kinnisasjale juurdepääsu avalikult kasutavalt teelt üle võõra kinnisasja. Lähtudes hagita menetluse põhimõtetest palub avaldaja määrata kohtul juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt, üle võõra kinnisasja, avaldaja kinnisasjale, kohtu poolt kõiki asjaolude kaalumisena õigemaks peetaval marsruudil. Avaldaja mõistab, et juurdepääs on tasuline ja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses mida kohus peab põhjendatuks. Avaldaja taotles viimases 25.11.2021 menetlusdokumendis järgnevaid avaldaja hinnangul mõistlike juurdepääsu variante avalikult kasutatavalt teelt kinnistule Jüri tee 6, registriosa numbriga 575202. Avaldajale kuuluvale kinnistule lähimaks ja sisuliselt ainsaks lähikonnas olevaks avalikult kastutavaks teeks on Jüri tee numbriga 11112. Avalaja hinnangul oleks kõige ratsionaalsem ja mõistlikum juurdepääs avaldaja kinnistule määrata Jüri teelt numbriga 11112. Avaldaja arvates on Jüri teelt juurdepääsu määramiseks kolm mõistiku alternatiivset varianti, millised on lisaks 1 oleval joonisel tähistatud kolme erineva värviga. Ajalooliselt on juurdepääs toimunud ja tee omaniku suulisel nõusolekul ja toimub ka käesoleval ajal Jüri teelt numbriga 11112 mööda Ülle Möldrile kuuluvat Jüri tee 4 kinnistul, registriosa numbriga 7576702 , katastritunnusega 65301:003:0055 asuvat erateed. Tee pikkus Jüri teega ristumisest kuni avaldaja kinnistu piirini moodustab 279 meetrit, tee laiuseks on 2,5 m (tee on tähistatud lisas 1 kollase värviga). Avaldaja hinnangul teiseks mõistlikus juurdepääsuteeks Jüri teelt avaldaja kinnistule oleks juurdepääs mööda Tamme tänavat, registriosa numbriga 6361450, kaasomanikud Riho Vaher, Mari-Liis Vaher, Sergei Rešetjak, Genert Gritsai,, Ekaterina Soo,Marek Soo. Tee pikkuseks Tamme tänaval oleks 66 meetrit ja tee vajalikuks laiuseks 2,5 m. Edasi kulgeks juurdepääsutee tee mööda Jüri tee 4 kinnistut numbriga 7576702 kuni avalaja kinnistu piirini pikkusega 157 meetrit, laiusega 2,5 meetrit (tee on lisas 1 tähistatud oranži värviga) Avaldaja hinnangul kolmandaks mõistikuks juurdepääsuteeks Jüri tee 6 kinnistule Jüri teelt oleks juurdepääsutee, milline algaks Jüri tee 6b kinnistu, registriosa number 4141202, katastritunnus 65301:003:0090, omanik LM Ehitus OÜ, Jüri tee poolsest piirist, kulgeks paralleelselt Jüri tee 6b kinnistu lõunapiiriga suunaga itta, lausega 2,5 m pikkusega ca 144 m ja edasi mööda Jüri tee 4 kinnistut kuni Jüri tee 6 kinnistuni 2,5 meetri laiuse teena pikkusega ca 52 meetrit (tee on tähistaud lisas 1 punase värviga). Iseloomustamaks märgitud juurdepääsutee kolme võimaliku varianti märgin järgmist. Esimene variant on ajalooline juurdepääsutee, tee on olemas, vajab hooldust ja parandamist, mida oleks valmis tegema valitseva kinnisasja omanikuna avaldaja. Puudusena tuleb märkida, et Jüri tee 4 omanik on seisukohal, et juurdepääs tema elamu vahetus läheduses kulgevat teed mööda häiriks teda. Teine ehk oranžiga tähistatud variant nagu ka kolmas punasega tähistusega variant sobiksid avaldajale samuti. Juurdepääs mööda Tamme tänavat kulgeks mööda teemaad ja olemasolevat teed, edasise juurdepääsutee kulgemise mööda Jüri tee 4 kinnistust, maaomanik vastu ei vaidle. Puuduseks on juurdepääsu tee kulgemine vahetult naabrite elamute lähedalt. Avaldaja oleks sellise juurdepääsu määramise korral valmis tegema kõik vajalikud tööd ja kandma kulud seoses uue tee ehitamisega Jüri tee 4 kinnistul. Kolmas ehk punasega tähistatud juurdepääsuvariant mööda Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistut ei häiriks naabruses asuvaid elanike. Puuduseks on vajadus rajada täiesti uus tee. Tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Avaldaja palub kohtul, kohtu äranägemisel, teha kaalutlusotsus ja määrata juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükskõik milline juurdepääsuvariant ülal märgitud kolmest variandist. Juhul kui kohus asub seisukohale, et juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükski avaldaja poolt eelistatud kolmest variandist ei sobi, palub avaldaja kohtul määrata omal äranägemisel juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule. Juurdepääs palume määrata ööpäevaringselt ja tähtajatult. Avaldaja esialgses avalduses taotles tuvastada Evi Jullineneni ja Katrin Kase nõusolek neile kuuluvate kinnistute registriosa numbriga 575202 ja 3691502 III jakku märkuste kandmiseks, mille kohaselt kinnistu nr 575202 igakordne omanik omab juurdepääsu õigust oma kinnistule kohtumääruses sätestatud tingimustel.

3. Puudutatud isik Rae vald on vastuses välja toonud järgmist. Jüri tee ja Kalmari tee staatused Harjumaal Rae vallas Lagedi alevikus asuv Jüri tee moodustab koos Tehase teega avalikult kasutatava riigi kõrvalmaantee nr 11112 (katastritunnus 65301:003:0264; sihtotstarve transpordimaa 100%), nimetusega Lagedi-Jüri tee. Harjumaal Rae vallas Karla külas asuva Kalmari tee näol on tegemist teega, mis saab alguse avalikult kasutatavalt Tehase teelt ja kulgeb üle Rae vallale kuuluva Kalmari tee L3 kinnistu (registriosa 5830250; katastritunnus 65301:001:4126; sihtotstarve transpordimaa 100%), Loginvest OÜ-le kuuluva Kalmari tee L2 kinnistu (registriosa 5712802; katastritunnus 65301:003:0641; sihtotstarve transpordimaa 100%), puudutatud isikule 14 kuuluva Kasemetsa kinnistu (registriosa 5360702; katastritunnus 65301:003:0153; sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Eesti Vabariigile kuuluva Võssu kinnistu (registriosa 13610002; katastritunnus 65301:003:0182; sihtotstarve maatulundusmaa 100%), puudutatud isikule 12 kuuluva Uus-Hirdapõllu kinnistu (registriosa 9241802; katastritunnus 65301:003:0614; sihtotstarve maatulundusmaa 100%) ja üle mitmete teiste kinnistute. Kalmari tee L3 ja Kalmari tee L2 kinnistutel on Kalmari tee asfalteeritud, kuid ülejäänud osas on tegemist pinnasteega. Kalmari tee ei kuulu Rae valla avalikuks kasutamiseks määratud teede hulka. Avaldaja kinnistule puudub otsene juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldajale ning puudutatud isikutele 1 ja 2 kaasomandina kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule (registriosa 575202; katastritunnus 65301:003:0289; sihtotstarve elamumaa 100%) puudub otsene juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt, kuna kinnistu ja avalikult kasutatavate teede vahel paiknevad mitmed erakinnistud. Käesoleval hetkel kasutatakse Jüri tee 6 kinnistul asuva elamu juurde pääsemiseks puudutatud isikule 3 kuuluva Jüri tee 4 kinnistu (registriosa 7576702; katastritunnus 65301:003:0055; sihtotstarve maatulundusmaa 100%) loodeservas asuvat pinnasteed, mis saab alguse Jüri teelt ja mis osaliselt kulgeb Jüri tee 4 kinnistul asuva elamu akende alt. Jüri tee 6 kinnistu registriosa väljavõttest (avalduse lisa 1) nähtub, et vastavat teeservituuti seatud ei ole. Alternatiivsed juurdepääsud avaldaja kinnistule. Rae Vallavalitsuse hinnangul on Jüri tee 4 kinnistu loodeservas ja osaliselt elamu akende alt kulgev juurdepääs Jüri tee 4 kinnistu omanikku liigselt koormav, mistõttu tuleks juurdepääs määrata alternatiivsesse asukohta juurdepääsu alla jäävaid kinnistuid võimalikult vähe koormaval viisil. Alternatiivsed juurdepääsu võimalused avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks on järgmised. Ligikaudu 90 m pikkune juurdepääs, mis algab Jüri teelt ja kulgeb üle puudutatud isikule 9 kuuluva Tolmisauna kinnistu (registriosa 7109502; katastritunnus 65301:003:0215; sihtotstarve maatulundusmaa 100%); 2) Ligikaudu 420 m pikkune juurdepääs, mis algab Rae vallale kuuluvalt Kalmari tee L3 kinnistult ning kulgeb üle Loginvest OÜ-le kuuluva Kalmari tee L2 kinnistu ja puudutatud isikule 14 kuuluva Kasemetsa kinnistu; 3) Ligikaudu 245 m pikkune juurdepääs, mis algab Jüri teelt ning kulgeb üle puudutatud isikutele 4-7 kuuluva Tamme tänav kinnistu (registriosa 6361450; katastritunnus 65301:001:4175; sihtotstarve transpordimaa 100%) ja puudutatud isikule 3 kuuluva Jüri tee 4 kinnistu. Rae Vallavalitsus peab vajalikuks märkida, et eeltoodud alternatiivsed juurdepääsud on sobivad vaid olemasoleva elamu elanike ja nende külaliste teenindamiseks ning elamut teenindava transpordi jaoks. Olemasolevale elamule lisaks kavandatavate elamute teenindamiseks vajalikud juurdepääsuteed lahendatakse vastava detailplaneeringu koostamise käigus. Hetkel sellise detailplaneeringu koostamist algatatud ei ole.

4. Evi Jullinen ja puudutatud isikud Riho Vaher ja Mari-Liis Vaher vaidlevad avaldusele vastu ning toovad välja muuhulgas järgmist. Avaldaja soovib juurdepääsu tema kaasomandis olevale kinnistule Jüri tee 6, registriosa nr 575202, katastritunnusega 65301:003:0289 (edaspidi nimetatud Jüri tee 6 kinnistu) avalikult kasutatavalt teelt, kõrvalmaantee Jüri tee, number T11112. Avaldaja on oma avalduses esimese variandina palunud määrata kindlaks talle kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga teljekoormusega kuni 10 tonni, mööda puudutatud isikule Ülle Möldrile (endine kinnisasja omanik Evi Jullinen, puudutatud isik 1) kuuluvat kinnistut Jüri tee 4 registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055 (edaspidi nimetatud Jüri tee 4 kinnistu) kulgevat teed alates vastava tee ristumisest Jüri teega kuni avaldajale kuuluva Jüri tee 6 kinnistuni. Puudutatud isik 1 on seisukohal, et avaldajal ei ole asjaõigusseaduse § 156 alusel õigust nõuda juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt oma kinnisasjale üle puudutatud isiku 1 kinnisasja. Puudutatud isik 1 leiab, et avaldajal puudub eelnimetatud nõudeõigus järgnevatel kaalutlustel: (i) avaldaja taotlusel on 2015. aastal algatatud Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering number DP 0865, millega on soovitakse jagada eelnimetatud kinnistu 11-ks üksikelamukrundiks. Ajalooliselt kujunenud tee, mis kulgeb mööda puudutatud isikule 1 kuuluvat kinnistut, on kujunenud ning olnud kasutusel tingimusel, et kinnistul aadressil Jüri tee 6 asub ühepereeramu, mille elanikud kasutavad kõne all olevat teed ainult oma tarbeks, mistõttu on eelnimetatud teele langev liikluskoormus väheoluline. Kui kehtestatakse detailplaneering number DP 0865, millega antakse avaldajale õigus ehitada kinnistule Jüri tee 6 11 ühepereeramut, suureneb tee kasutatavus oluliselt, millega häiritaks puudutatud isiku 1 elukorraldust oluliselt. Juurdepääsu määramise üle puudutatud isikule 1 kuuluva kinnistu välistavad järgnevad asjaolud. Puudutatud isikule 1 kuuluval kinnistul olev tee on välja ehitamata, ilma pinnakatteta ning selle laius on 2,5 meetrit. Kui see määrataks kinnistu Jüri tee 6 juurdepääsuteeks, muutuks see vähemalt kvartalisiseseks tänavaks standardi EVS 843:2016 kohaselt. Tulenevalt ehitusseadustiku (edaspidi nimetatud EhS) §-st 7 tuleneb kohustus ehitis projekteerida ja ehitada ning korras hoida hea tava kohaselt. EhS § 3 lg 2 lause 1 kohaselt on ehitis hoone või rajatis ning EhS § 92 lg 1 lause 1 kohaselt on tee rajatis, mis on ette nähtud inimeste, sõidukite või loomade liikumiseks või liiklemiseks. Sellest tulenevalt kohaldub ka teede puhul kohustus need ehitada ja korras hoida hea tava kohaselt. Hea tava järgimise juurde kuulub ka kohustus kinni pidada Eesti Standardikeskuse standarditest, mille hulka kuulub standard EVS 843:2016. Vastava standardi kohaselt peab kvartalisisese uue tänava laius olema vähemalt 4,5 meetrit. Pärast 11 ühepereeramu ehitamist Jüri tee 6 alale detailplaneeringu number DP 0865 alusel, tekib antud piirkonda sisuliselt uus elamurajoon. Tee, mille juurdepääsuteeks määramist on avaldaja oma kohtule esitatud avalduses taotlenud, hakkaks vastav tee teenindama ning EhS § 7 ning standardi EVS 843:2016 kohaselt peaks vastav tee olema vähemalt laiusega 4,5 meetrit, mistõttu tuleks vastav tee ümber ehitada. Jüri tee 4 kinnistul oleva tee kõrvalt jookseb kogu selle pikkuses elektri madalpingeliin tunnusega M79604757, nimipingega alla 1 kV (edaspidi nimetatud elektriliin). Majandus- ja taristuministri 25.06.2015 määruse nr 73 „Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 p 1 kohaselt on õhuliini kaitsevööndi ulatus mõlemal pool liini telge kuni 1 kV nimipingega liinide korral 2 meetrit. EhS § 77 lg 2 p 5 alusel on elektripaigaldise õhuliinide kaitsevööndis keelatud mh töötada löökmehhanismidega, tasandada pinnast, teha mullatöid sügavamal kui 0,3 meetrit ning ladustada ja teisaldada raskusi. Kuna tee, mille kaudu avaldaja soovib ligipääsu kinnistule Jüri tee 6, külgneb elektriliiniga, on tõenäoline, et vähemalt osa vastavast teest jääb selle kaitsevööndisse, millest tulenevalt on ehitustööde teostamine teel keelatud. Kinnistu Jüri tee 6 juurdepääsutee avalikult kasutatavale teele puudutatud isikule 1 kuuluva tee kaudu määramine oleks puudutatud isiku suhtes ülemääraselt koormav. Riigikohtu praktika kohaselt on juurdepääsu nõude rahuldamise eeldus muu hulgas taotletava juurdepääsu maakorralduslik võimalikkus ja juurdepääsu taotleja juurdepääsu vastu omatava huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omaniku õiguste juurdepääsust tuleneva kitsendusega (Riigikohtu 3. juuni 2010. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-48-10, p 22). Antud juhul ei ole eelnimetatud tingimused täidetud järgnevatel põhjustel. Ajalooliselt on tee välja kujunenud nii, et seda kasutavad 1 ühepereeramu elanikud juurdepääsuteena. Antud kasutamisviisi on puudutatud isik 1 lubanud ilma mis tahes kirjaliku kokkuleppeta ning tulles vastu kinnistul Jüri tee 6 elavatele isikutele. Kui teed hakkaksid juurdepääsuteena kasutama 11 ühepereeramu elanikud ning eramuid hakkaksid teenindama veoautod (näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad), ei oleks selline kasutusviis mitte kuidagi kooskõlas tee varasema kasutusviisiga. 11 üksikpereeramu elanike teenindamine 1 ühepereeramu elanike teenindamise asemel on puudutatud isiku suhtes ülemäära koormav. Samuti on kinnistule Jüri tee 6 juurdepääsutee avalikult kasutatavale teele saamiseks puudutatud isikut 1 mittekoormavaid viise. Kinnistul Jüri tee 4 asuva tee seisukord. Sellest tulenevalt on vajalik vastaval teel teostada ehitustöid, et teed oleks kinnistu Jüri tee 6 planeeritavate 11 üksikeramu elanike ning ehitatavaid hooneid teostava transpordi poolt võimalik neile vajalikus ulatuses kasutada. Seega antud hetkel ei võimalda tee parameetrid teed vajalikus määras kasutada ning ei ole võimalik kinnistule Jüri tee 6 juurdepääsu üle kinnistu Jüri tee 4 määrata. Avaldaja on oma avalduses teise variandina palunud määrata kindlaks talle kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga teljekoormusega kuni 10 tonni mööda puudutatud isikule 1, puudutatud isikule 2 Katrin Kask, puudutatud isikule 3 Andrei Gritsai, puudutatud isikule 4 Riho Vaher ning puudutatud isikule 5 Mari-Liis Vaher (edaspidi koos nimetatud puudutatud isikud) kuuluvatele kinnistute Jüri tee 4 ning Tamme tänav, registriosa number 3691502, katastritunnus 65301:001:4175 (edaspidi nimetatud kinnistu Tamme tänav). Lisaks puudutatud isiku 1 käesoleva arvamuse punktis 2 toodud seisukohtadele on puudutatud isik 2, puudutatud isik 3, puudutatud isik 4 ning puudutatud isik 5 seisukohal, et avaldajal ei ole asjaõigusseaduse (AÕS) § 156 alusel õigust nõuda juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt oma kinnisasjale nende kaasomandis oleva Tamme tänava kaudu. Käesolevale arvamusele on lisatud Alpha Engineering OÜ koostatud „Rae vallas, Lagedi alevikus, Tamme tänava kasutamine läbivaks liikluseks naaberkinnistute juurdepääsude tagamisel. Eksperthinnang“, töö nr K-01/17, koostatud ekspert Fred Talu poolt (edaspidi nimetatud eksperthinnang). Eksperthinnangu kohaselt kujuneks Tamme tänav laiema piirkonna juurdepääsuks ehk kõrvaltänavaks, kui see avataks läbivale liiklusele. Tamme tänava avalik kasutamine ning läbivale liiklusele avamine ei ole eksperdihinnangu kohaselt vastavalt standardile EVS 843:2016 võimalik. Seda põhjusel, et selle tehnilised parameetrid on kavandatud 4 üksikelamumaa kinnistu ühiskasutusse õuealana. Tamme tänava avalikku kasutusse viimine ning sellele läbiva liikluse lubamine oleks eksperdihinnangu kohaselt ranges vastuolus nimetatud detailplaneeringu lahenduse ja eesmärgiga. Eeltoodust tulenevalt on kinnistu Jüri tee 6 ligipääsutee rajamine läbi kinnistute Jüri tee 4 ning Tamme tänav välistatud. Puudutatud isikud leiavad, et on alternatiivsed juurdepääsutee asukohad, mida avaldaja saab kasutada, kui üle puudutatud isikutele kuuluvate kinnisasjade juurdepääsu ei määrata. Avaldaja kohtule esitatud avaldus tuleb jätta rahuldamata. Kui kohus siiski rahuldab avaldaja taotluses välja toodud esimese või teise alternatiivi, peab avaldajal olema omal kulul kohustus vajalikud tee ehitustööd teostada; uus tee ehitada, kui seatav juurdepääsuvõimalus moodustatakse üle Jüri tee 4 kinnistu ja Tamme tänava; samuti tagada tee pidev korrashoid, nõuetele vastavus ning hooldus. Lisaks, tulenevalt teel tekkivast liikluskoormusest on puudutatud isikud seisukohal, et vastavat ligipääsuteed on lubatud kasutada tööpäeviti kell 8.00 – 21.00. Arvestades häiringuid, mis kaasnevad puudutatud isikute elukorraldusele, leiavad puudutatud isikud, et neile avaldaja poolt makstava tasu suurus peab olema 10 000 eurot aastas. Koos puudutatud isikutega Ülle Mölder, Riho Vaher, Mari-Liis Vaher esitasid viidatud vastuse ka Katrin Kask ja Andrei Gritsai, kelle osas kohus jättis avalduse läbi vaatamata. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

5. Puudutatud isik Taavi Teder leiab, et üle kinnisasja (katastritunnusega 65301:003:0215) juurdepääsu tee võimaldamine avaldajale ei ole põhjendatud ja otstarbekas ning kohtul tuleb esitatud avalduse lahendamisel jääda avaldaja poolt esitatud nõude piiridesse. Avaldaja pole puudutatud isiku Taavi Tederiga (Tolmisauna kinnistu omanik) kohtu poolt antud aja jooksul ühendust võtnud, et arutada tee rajamist üle puudutatud isiku Taavi Tederi kinnistu, siis võib järeldada, et nad pole sellisest lahendusest huvitatud. Puudutatud isik Taavi Teder on eelnevalt kohtule ja kõigile menetlusosalistele üheselt teada andnud, et tee üle Tolmisauna kinnistu on puudutatud isikule Taavi Tederile vastuvõetamatu. Lisaks on see variant ebamõistlik muutes Tolmisauna kinnistu väärtusetuks, tagamata seejuures ligipääsu enamatele kui ainult ühele ehk avaldajale kuuluvale kinnistule. Teised menetluses olnud variandid tagavad juurdepääsu mitmetele erinevatele kinnistutele. Mõistlik oleks kasutada Jüri tee 6 kinnistule ligipääsuks väljaehitatud asfaltkatte, valgustuse ning kergliiklusteega Kalmari teed, mida tuleks tulevikus niikuinii edasi pikendada.

6. Puudutatud isik Hanno Leichter peab ebavajalikuks ja on selle rajamise vastu, et juurdepääsu tee rajatakse läbi temale kuuluva kinnistu aadressiga Jüri tee 12.

7. Harju Maavalitsus leiab, et maakatastri andmetel on väljakujunenud juurdepääsutee läbi Jüri tee 4 katastriüksuse (tunnusega 65301:003:0055), katastrikaardile on kantud ka tee, mis liigub sisuliselt piki Jüri tee 4 katastriüksuse läänepoolset piiri kirde-edela suunal. Harju Maavalitsus on seisukohal, et nimetatud teed on ka kõige otstarbekam kasutada juurdepääsuteena avaldaja kinnistule.

8. Maa-amet on vastuses välja toonud järgmist. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjale üle Võssu kinnisasja Kalmari teele. Juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja kuni Kalmari teele tähendaks sõidukitega läbitava uue tee väljaehitamist ligikaudu 206 meetri ulatuses vastavalt lisatud asendiplaanile. Tee laiuseks on asendiplaanil arvestatud 4 meetrit. Võssu kinnisasja näol on tegemist pika ning kitsa siilukujulise maaüksusega, juurdepääs võtaks sellest olulise osa enda alla ning muudaks Võssu kinnisasja juurdepääsuga külgnevas osas veelgi kitsamaks. Seetõttu ei ole antud lahendus maakorralduslikult otstarbekas, kuna muudaks omakorda keerulisemaks Võssu kinnisasja sihipärase kasutamise ning hooldamise. Lisaks on Võssu kinnisasjal asuva Kalmari tee osa puhul tegemist samamoodi vaid pinnasteega, mis tuleks juurdepääsu määramisel välja ehitada, hetkel ulatub asfaltkate vaid Kalmari tee L2 kinnisasjalt (nr 5712802, kt 65301:003:0641) kuni Kasemetsa kinnisasja piirini. Samas oleks juurdepääsu rajamine kuni Kalmari teeni enam kui poole lühem võrreldes juurdepääsu rajamisega üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele, mistõttu oleks see juhul, kui juurdepääs määratakse üle Võssu kinnisasja, oluliselt vähem koormavam variant. Erinevalt puudutatud isikute III-VII esindaja Anneliis Letti poolt esitatud ekslikust väitest (vt 23.05.2017 puudutatud isiku arvamus tsiviilasjas nr 2-16-19582, p 4.1.1.), ei kinnita Rae vald oma seisukohas, et nende hinnangul peaks juurdepääs Jüri tee 6 kinnisasjale toimuma üle Võssu kinnisasja. Sellist alternatiivi ei ole Rae vald ka oma seisukohas juurdepääsuks sobiva variandina välja toonud. Muuhulgas ei ole Kalmari tee näol vähemalt käesoleval hetkel tegemist avalikuks kasutamiseks määratud teega (Rae Vallavalitsuse 23.05.2017 seisukoha nr 15-2/3505-1 p 2.1. ja 2.3.). Juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja Kalmari teeni, st Rae valla omandis oleva Kalmari tee L3 kinnisasjani (ro nr 5712802, kt 65301:003:0641), eeldaks täiendavalt servituudi seadmist lisaks Võssu kinnisasjale ka eraomandis olevatele Kasemetsa ning Kalmari tee L2 kinnisasjadele. Vastavalt Rae Vallavalitsuse seisukohale ei ole Kasemetsa ja Kalmari tee L2 kinnisasjade ulatuses Kalmari tee avalikuks kasutamiseks määratud. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjale üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele Juurdepääsu rajamine üle puudutatud isikule XVI Eesti Vabariik Keskkonnaministeeriumi kaudu kuuluva Võssu kinnisasja avalikult kasutatavale Tallinna ringteele (ro nr 12550350, kt 65301:003:1177) tähendaks sõidukitega läbitava tee väljaehitamist ligikaudu 550 meetri ulatuses vastavalt lisatud asendiplaanile. Tee laiuseks on asendiplaanil arvestatud 4 meetrit. Antud kujul on tegemist vaieldamatult kõige pikema juurdepääsu rajamise alternatiiviga Jüri tee 6 kinnisasjani, mille puhul tuleb uut teed rajada enam kui pool kilomeetrit. Arvestades seda, et Võssu kinnisasja näol on tegemist teiste kinnisasjade vahele jääva kitsa siiluga, mille laiuseks vaid ligikaudu 30 meetrit, on juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele võrreldes teiste alternatiividega ebaotstarbekas ning ebamõistlikult koormav nii avaldaja kui ka puudutatud isiku XVI jaoks. Avaldaja soovitud liikluskoormuse teenindamiseks tuleks Võssu kinnisasjale tee rajada vähemalt 4-meetri laiusena. Sellisel juhul langeks Võssu kinnisasjast oluline osa kasutusest välja ning Võssu kinnisasja sihtotstarbeliselt kasutatav osa muutuks veelgi pikemaks ja kitsamaks koridoriks ning see ei ole enam otstarbekas lahendus kinnisasja kasutamisel. Antud kujul tee ehitamine juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjale raskendaks oluliselt Võssu kinnisasja majandamist ja sihtotstarbelist kasutamist, muutes selle sisuliselt võimatuks. Muuhulgas eeldab juurdepääsu rajamine Jüri tee 4 kinnisasjalt üle Võssu kinnisasja ka peale- ning mahasõidu planeerimist Tallinna ringteelt. Maa-ametil puudub sellekohane pädevus. Eeltoodust tulenevalt koormaks juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja nii Kalmari teele kui ka Tallinna ringteele ebamõistlikult riigi kui kinnisasja omaniku huve võrreldes Jüri tee 6 kinnisasja omanike huvidega juurdepääsu rajamiseks, muutes Võssu kinnisasja pikaks ning kitsaks siiluks. Seejuures eriti arvestades seda, et juurdepääsu rajamiseks on olemas maakorralduslikult sobivaid, lühemaid ning vähem koormavaid alternatiive. Maa-amet koostas eeltoodust tulenevalt 16.08.2019 hindamisaruande nr 7-1/19/12810. Servituuditasu, kui juurdepääs kulgeb piki Võssu kinnisasja kuni Kalmari teeni, 75 eurot aastas. Kui piki Võssu kinnisasja kuni Tallinna ringteeni on tasuks 199 eurot aastas. Alternatiivne võimalus juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjalt Kalmari teele. Alternatiivsed võimalused juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjalt Jüri teele. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjalt Jüri teele võiks põhimõtteliselt võimalik olla sisuliselt üle kõigi Jüri tee 6 kinnisasjast kirde-kagu suunda jäävate kinnisasjade.

9. Puudutatud isik Transpordiamet on vastuses välja toonud järgmist. Transpordiameti arvamus, kas ja millistel tingimustel on võimalik uue ristumiskoha rajamine ringteele nr 11 Tallinna ringtee (edaspidi riigitee nr 11) juurdepääsuks registriossa nr 13610002 kantud kinnisasjale (katastritunnus 65301:003:0182 sihtotstarve maatulundusmaa 100%, asukoht Harju maakond, Rae vald, Karla küla, Võssu, edaspidi kinnisasi). Riigitee nr 11 on põhimaantee, mille aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus (AKÖL) on 17683 sõidukit. Juhindume riigitee ristumiskohtade kavandamisel Transpordiameti peadirektori 25.08.2021 käskkirjaga nr 1.1-1/21/515 kinnitatud juhisest „Ristmike vahekauguse ja nähtavusala määramine“ (juhis). Juhise punkti 2.2 alapunkti 2 järgi ei tohi suundristmik (samatasandiline füüsilise saarega ristmik, kus on lubatud ainult parempöördega liiklusvooga liitumine ja liiklusvoost lahkumine selleks rajatud kiirusmuuterajal) asulavälisel teel projektkiirusega 110 km/h ja rohkem olla mistahes ristmikule lähemal kui 2 km. Tulenevalt riigitee nr 11 funktsioonist, liiklussagedusest ja kiirusrežiimist ei ole liiklejate ohutuse ja tee toimivuse tagamiseks võimalik rajada suundristmikust lihtsamat tüüpi ristumiskohti, lähtudes näiteks mahasõidu tüüpjoonistest. Vaadeldava riigitee nr 11 lõigu lähimate ristmike geomeetrilised elemendid lõppevad ligikaudu km 5,51 põhja pool ja km 8,15 lõuna pool ehk ristmike geomeetriliste elementide vahekaugus on väiksem kui minimaalselt vajalik 4 km. See tähendab, et Lagedi aleviku ja Karla küla piires on uute ristmike rajamine riigiteele nr 11 välistatud. Leiame, et kinnisasjale juurdepääsu on otstarbekas lahendada nii, et ühendus toimuks riigiteega nr 11112 Lagedi – Jüri (edaspidi riigitee nr 11112). Riigitee nr 11112 on suhteliselt madala liiklussageduse (AKÖL 540 sõidukit) ja funktsiooni (tänava liikluskeskkonnaga kõrvalmaantee) poolest sobilik asulaosadele ja kinnisasjadele juurdepääsu tagamiseks. Oleme vajadusel valmis andma lähtuvalt võimalikest kokkulepetest maaomanikega kohapõhise hinnangu uue ristumiskoha rajamisele riigiteele nr 11112.

10. Puudutatud isik Genert Gritsai on vastuses välja toonud järgmist. Juurdepääsu tee Jüri tee 6 on planeeritud üle Jüri tee 4b kinnistu, selle kinnitamiseks edastati detailplaneeringu algatamise taotlus koos põhijoonistega. Vastavalt lahendaks see läbipääsu Jüri tee 6 kinnistule. Juurdepääsutee üle Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, omanik LM Ehitus OÜ) ja Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, omanik Ülle Mölder).

11. Puudutatud isik LM Ehitus OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Puudutatud isik LM Ehitus OÜ ei ole nõus juurdepääsuservituudi seadmisega üle tema omanduses oleva Jüri tee 4b kinnistu avaldaja kasuks. Kinnistute ja piirkonna juurdepääsuteed lahendatakse detailplaneeringute käigus. LM Ehitus OÜ on esitanud 24.06.2021 Rae Vallale detailplaneeringu algatamise taotluse oma kinnistule ehitusõiguse ning juurdepääsuteede palneerimiseks. Rae Vald on oma 29.07.2021 kirjas nõustunud Jüri tee 4b planeeringulahenduse eskiisiga, milles on muuhulgas planeeritud läbiv juurdepääsutee Jüri teelt. Nimetatud planeeritav kogujatee on perspektiivne juurdepääs Jüri teelt ka avaldaja omandis olevale kinnistule aadressiga Jüri tee 6. Tee täpne asukoht ning Tritec Grupp osaslus tee rajamise finantseerimisel selgub detailplaneeringu ning edasiste läbirääkimiste käigus.

12. Puudutatud isik Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Kasemetsa Kinnisvaraarendus leiab, et avalduse avalduse esitamise ja kohtu poolt lahendamise järele puudub vähemalt tema vaatepunktist vajadus. Avaldaja on oma 02. septembri 2019 avalduses välja toonud, et AÕS § 156 lg 1 kohaldamiseks annab alust see, et puudub Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeem. Vastava skeemi puudumine või olemasolu ei ole AÕS § 156 lg 1 kohaldamisel määravaks. Tegelikult on oluline, kas juurdepääsu küsimus on võimalik lahendada naaberkinnisasjade omanike kokkuleppel. Kasemetsa Kinnisvaraarendus on valmis avaldajaga kokku leppima juurdepääsu avaldaja kinnisasjale üle Kasemetsa kinnisasja (katastritunnus 65301:003:0153) vastavalt ala suhtes koostatava Tallinna ringtee ja Kalmari tee vahelise ala ning lähiala detailplaneeringu lahendusele. Nimetatud planeeringulahendus (joonis esitatud lisas 1) näeb ette, et avaldaja kinnisasja põhjapiiri vahetusse lähedusse, Kasemetsa kinnisasja lõunapiirile, rajatakse uus tänav (Kasemarja tee). Nimetatud tänava kaudu on hõlpsasti võimalik tagada ka juurdepääs avaldaja kinnisasjale (Jüri tee 6). Puudutatud isik Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ on seega seisukohal, et avaldaja kinnistule on võimalik tagada vajalik juurdepääs üle tema kinnistu. See oleks ka kõige mõistlikum lahendus, kuivõrd Kasemetsa Kinnisvaraarendusele kuuluvale kinnistule on tulevikus niikuinii plaanis rajada tänavavõrk. Teisisõnu sellise lahenduse korral ei ole vaja hakata avaldaja kinnistule rajama eraldiseisvat juurdepääsu üle puudutatud isiku Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ kinnistu või teiste naaberkinnistute. Tänasel päeval puudub Kasemetsa kinnisasjal olemasolev tee. Teadmata on, millal täpselt Kasemetsa Kinnisvaraarendusel tee rajamise vajadus tekib (see sõltub poolelioleva detailplaneeringu kehtestamise ja elluviimise ajastusest). Pikemas perspektiivis oleks Kasemetsa kinnisasja läbiv tee selle avaldaja kinnisasjaga ühendamisel mõlemat kinnisasja teeniv.

13. Puudutatud isik Eesti Maavara OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Märgib puudutatud isik XV esmalt, et talle kuulub kinnistu nr-ga 9241802, katastritunnusega 65301:003:0614. Avaldajal ei ole õigust nõuda juurde üle puudutatud isiku XV kinnisasja. Nimelt ei ole avaldajal ülekaalukat huvi juurdepääsu määramiseks üle puudutatud isiku XV kinnisasja, võrreldes puudutatud isik XV huvidega. Kui kohus leiab, et avaldaja kinnisasjale tuleb juurdepääs määrata läbi puudutatud isiku XV kinnisasja (millega puudutatud isik XV ei nõustu), siis tuleb (i) juurdepääs ehitada mh avaldaja ja puudutatud isiku XV kinnisasja piirile; (ii) juurdepääsutee peab tulevasest liikluskoormusest tulenevalt olema kõvakattega ehk asfalteeritud; (iii) avaldaja kohustub juurdepääsutee seisukorra taastama selle ehitamisjärgsele seisukorrale, kui avaldaja või temalt loa saanud kolmandad isikud halvendavad tee seisukorda; (iv) avaldaja kohustub juurdepääsuteed regulaarselt hooldama; (v) avaldaja kohustub juurdepääsuteel lükkama lund selliselt, et juurdepääsutee oleks igapäevaselt ning igal ajahetkel tavapärastel tingimustel läbitav mh sõiduautodega; (vi) juurdepääsu teele ei tohi parkida ega seda kasutada mistahes esemete ladustamiseks ning (vii) juurdepääsuteelt ei tohi vedada ehitusmaterjali või kasutada juurdepääsu ehitamise eesmärgil avaldaja kinnisasjale pääsemiseks. Nimetatud tingimuste rikkumise korral on avaldajal keelatud juurdepääsuteed kasutada ning tingimused kehtivad nii avaldaja kui ka avaldaja kinnisasja jagamisel avaldajalt kinnisasja osa ostnud kolmandate isikute suhtes. Kui kohus leiab, et avaldaja kinnisasjale tuleb juurdepääs määrata läbi puudutatud isiku XV kinnisasja (millega puudutatud isik XV ei nõustu), siis tuleb (i) juurdepääs ehitada mh avaldaja ja puudutatud isiku XV kinnisasja piirile; (ii) juurdepääsutee peab tulevasest liikluskoormusest tulenevalt olema kõvakattega ehk asfalteeritud; (iii) avaldaja kohustub juurdepääsutee seisukorra taastama selle ehitamisjärgsele seisukorrale, kui avaldaja või temalt loa saanud kolmandad isikud halvendavad tee seisukorda; (iv) avaldaja kohustub juurdepääsuteed regulaarselt hooldama; (v) avaldaja kohustub juurdepääsuteel lükkama lund selliselt, et juurdepääsutee oleks igapäevaselt ning igal ajahetkel tavapärastel tingimustel läbitav mh sõiduautodega; (vi) juurdepääsu teele ei tohi parkida ega seda kasutada mistahes esemete ladustamiseks ning (vii) juurdepääsuteelt ei tohi vedada ehitusmaterjali või kasutada juurdepääsu ehitamise eesmärgil avaldaja kinnisasjale pääsemiseks. Nimetatud tingimuste rikkumise korral on avaldajal keelatud juurdepääsuteed kasutada ning tingimused kehtivad nii avaldaja kui ka avaldaja kinnisasja jagamisel avaldajalt kinnisasja osa ostnud kolmandate isikute suhtes. Peab puudutatud isik XV juurdepääsutee tasu mõistlikuks suuruseks 250 eurot aastas.

14. Puudutatud isikud Genert Gritsai, Ülle Mölder, Marek Soo, Ekaterina Soo, Riho Vaher, Mari-Liis Vaher, Sergei Rešetnjak ja LM Ehitus OÜ tõid viimases 17.12.2021 ühises vastuses välja järgmist. Lähtuvalt avaldaja avaldusest kirjutame vastuse pakutud juurdepääsu tee lahenduseks. Soovime välistada kaks esimest varianti (Jüri tee 4 kõrvalt ning mööda Tamme tänavat). Mõlemad variandid ei ole sobivad läbipääsu teeks nii suuruse poolest kui ka ei ole vastavad teed läbitavateks teedeks planeeritud. Kolmas variant oleks sobiv, sest puudutatud isik LM Ehitus OÜ on Jüri tee 4b detailplaneeringu koostanud selliselt, et Jüri tee 4b kinnistult tuleb juurdepääsu tee. Käesolevaga on ka Jüri tee 4 omanik puudutatud isik Ülle Möldre kinnitanud, et selline lahendus oleks aktsepteeritav. Kokku tuleb leppida Jüri tee 4 omaniku puudutatud isiku Ülle Möldriga kompensatsioonitasu, kui vastavalt peab omanik oma kinnistult juurdepääsu looma Jüri tee 6 krundile (ca 52 meetrit).

II. Kohtumääruse põhjendused ja kohaldatud õigusaktid

15. Asjaõigusseaduse (AÕS) § 156 lg 1 sätestab, et omanikul, kelle kinnisasjale puudub vajalik juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt või kinnisasja eraldi seisvalt osalt, on õigus nõuda juurdepääsu üle võõra kinnisasja. Juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse kokkuleppel. Kui kokkulepet ei saavutata, määrab juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohus. Juurdepääsu määramisel tuleb arvestada koormatava kinnisasja omaniku huve. AÕS § 156 lg 1 järgi on juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohtu poolt määramise eelduseks see, et kinnisasjade omanikud ei saavuta kokkulepet juurdepääsu kohta. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 6182 lg 1 sätestab, et menetlusosalised on avaldaja ja kinnisasjade omanikud, keda avalduse lahendamine puudutab, samuti vaidlusaluste kinnisasjade asukoha järgne valla- või linnavalitsus. Kohus ei pea valla- või linnavalitsust menetlusse kaasama, kui see ei puuduta tema huve või ei aita kaasa asja lahendamisele.

Riigikohus on selgitanud, et määrates juurdepääsu avalikult kasutatavale teele, tuleb esmalt arvestada juurdepääsu nõude rahuldamise üldiste eeldustega, milleks on juurdepääsu taotleja kinnisasjal avalikule teele juurdepääsu puudumine, taotletava juurdepääsu vastavus maakorralduslikele nõuetele ja juurdepääsu taotleja juurdepääsu vastu omatava huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omaniku õiguste juurdepääsust tuleneva kitsendusega. (vt ka Riigikohtu 09. juuni 2017. a määrust tsiviilasjas nr 3-2-1-31-17, p 11).

Pooled ei vaidle selle üle, et avaldaja on Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu kaasomanik (16589/19737 mõttelist osa kinnistust), mis on kantud Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriossa nr 575202 katastritunnustega 65301:003:0289, sihtotstarbe elamumaa 100%. 3148/19737 suurune mõtteline osa Jüri tee 6 kinnistust kuulub ühisomanikele puudutatud isikud Mihhail Vronski ja Iryna Vronska. Pooled ei vaidle selle üle, et avaldaja kaasomandis olevale Jüri tee 6 kinnistule (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) ei ole juurdepääsu avalikule kasutatavale teele. Samuti nähtub see Maa-ameti kaadrimaterjalidest. Kohtu hinnangul olukorras, kus avaldaja kaasomandis olevale kinnistule puudub juurdepääs avalikult kasutatavale teele, omab avaldaja juurdepääsu vastu omatav huvi ülekaalu puudutatud isikute ees.

16. Kohus leiab pärast kohtuasja materjalidega tutvumist ja Maa-ameti kaadrimaterjalidega tutvumist, et otstarbekas ei ole Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine üle Tallinna ringtee nr 11 piirnevate naaberkinnistute Tallinna ringteele nr 11 või riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri. Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu määramine ja rajamine Tallinna ringteele nr 11 või riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle Tallinna ringtee nr 11 piirnevate naaberkinnistute on pikem kui riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri ja sellel vahetult piirnevate kinnistute kaudu. Ühtlasi on sobimatu juurdepääsu määramine Tallinna ringteele nr 11. Transpordiameti 17.09.2021 kirjast nähtuvalt Tallinna ringtee nr 11 (riigitee nr 11) on põhimaantee, mille aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus (AKÖL) on 17683 sõidukit. Tulenevalt riigitee nr 11 funktsioonist, liiklussagedusest ja kiirusrežiimist, ei ole liiklejate ohutuse ja tee toimivuse tagamiseks võimalik rajada suundristmikust lihtsamat tüüpi ristumiskohti, lähtudes näiteks maha sõidu tüüpjoonistest. Riigitee nr 11 lõigu lähimate ristmike geomeetrilised elemendid lõppevad ligikaudu km 5,51 põhja pool ja km 8,15 lõuna pool ehk ristmike geomeetriliste elementide vahekaugus on väiksem kui minimaalselt vajalik 4 km. Lagedi aleviku ja Karla küla piires on uute ristmike rajamine riigiteele nr 11 välistatud. Kohus leiab, et Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine on sobilik riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri vahetult piirnevate naaberkinnistute. Riigitee nr 11112 on madala liiklussageduse (AKÖL 540 sõidukit) ja funktsiooni (tänava liikluskeskkonnaga kõrvalmaantee) poolest sobilik asulaosadele ja kinnisasjadele (sealhulgas Jüri tee 6 kinnistule) juurdepääsu tagamiseks. Samal seisukohal on ka Transpordiamet 17.09.2021 kirjas.

17. Kohus eelnevalt leidis, et Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine on sobilik riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri vahetult piirnevate naaberkinnistute. Avaldaja palus 25.11.2021 menetlusdokumendis kohtu äranägemisel teha kaalutlusotsus ja määrata juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükskõik milline juurdepääsuvariant avaldaja märgitud kolmest variandist. Kohus leiab pärast kohtuasja materjalide ja menetlusosaliste seisukohtadega tutvumist, et otstarbekas ja põhjendatud on Jüri tee 6 kinnistule avalikule riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri juurdepääsu määramine üle Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090, omanik puudutatud isik LM Ehitus OÜ) ja Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055, omanik Ülle Mölder). Viidatud juurdepääsutee varianti on avaldaja taotlenud 25.11.2021 menetlusdokumendis kolmanda variandina.

Menetlusosalised ei vaidle selle üle, et maakorralduslikud nõuded võimaldavad juurdepääsu avaldaja taotletud asukohast üle Jüri tee 4b kinnistu ja Jüri tee 4 kinnistu (avaldaja taotletud kolmas variant). Viidatud juurdepääsutee lahendusega (avaldaja taotletud kolmas variant) on 17.12.2021 menetlusdokumendis nõustunud ka Jüri tee 4b kinnistu ja Jüri tee 4 kinnistu omanikud, tuues muuhulgas välja järgmist. Kolmas variant oleks sobiv, sest puudutatud isik LM Ehitus OÜ on Jüri tee 4b detailplaneeringu koostanud selliselt, et Jüri tee 4b kinnistult tuleb juurdepääsu tee. Käesolevaga on ka Jüri tee 4 omanik puudutatud isik Ülle Möldre kinnitanud, et selline lahendus oleks aktsepteeritav. Kohtu hinnangul pooled vaidlevad peamiselt juurdepääsutasu (kompensatsiooni) üle.

Kohus leiab, et Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu tee määramine avalikule riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle muude kinnistute kui Jüri tee 4b a Jüri tee 4, ei ole võimalik ilma liigsel määral haljastust ja puid eemaldamata ning uut teed rajamata. Samuti ei ole välistatud maakorralduslikud (sealhulgas kinnistute asendist) ja hoonete paiknemisest tulenevad takistused. Juurdepääs tuleb määrata asukohast, mis koormab naaberkinnisasju võimalikult vähe. Juurdepääsu määramine avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule üle Jüri tee 4 kinnistul asuvat olemasolevat teed koormaks naaberkinnisasja liigselt. Olemasolev tee Jüri tee 4 kinnistul mööduks kinnistul asuvate elamute vahetust lähedusest. Nii avaldaja kui Jüri tee kinnistu 4 omanik avaldas, et juurdepääs elamu vahetus läheduses kulgevat teed mööda häiriks. Kohtu hinnangul koormab naaberkinnisasju võimalikult vähe juurdepääsu määramine üle Jüri tee 4b a Jüri tee 4 kinnistu (avaldaja taotletud kolmas variant).

Kohus on eeltoodu põhjal seisukohal, et avaldajal on õigus nõuda Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu määramist üle Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b naaberkinnisasja avalikult kasutatavale riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri (avaldaja taotletud kolmas variant). Kohus määrab alljärgnevalt kindlaks juurdepääsutee pikkuse ja tingimused ning juurdepääsutasu.

18. Kohus määrab juurdepääsu avaldaja soovitud asukohta (avaldaja taotletud kolmas variant) üle Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu. Juurdepääs kulgeb Jüri tee 6 kinnistult üle Jüri tee 4 kinnistu ja üle Jüri tee 4b kinnistu avalikult kasutatavale riigiteeni nr 11112 Lagedi – Jüri. Juurdepääs on märgitud avaldaja 25.11.2021 menetlusdokumendi lisas toodud juurdepääsulahenduse kaardil punasega märgitud teelõigul. Nimetatud avaldaja kaart on käesoleva kohtumääruse lahutamatuks lisaks.

Avaldaja taotles juurdepääsutee laiuseks 2,5 meetrit. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik Evi Jullinen tõi 23.05.2017 menetlusdokumendis välja, et tee peaks olema vähemalt laiusega 4,5 meetrit. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

Kohtu hinnangul peab juurdepääsutee kasutamine olema võimalik vähemalt M1 kategooria mootorsõidukiga (sõiduauto) korraga kahes suunas, mis võimaldaks vastutuleva sõiduauto mööda laskmist ilma tagurdamata teelt kõrvale keerates. See on kahesuunalise liiklusega juurdepääsutee vähemalt sõiduautodele. Euroopa Liidu Nõukogu direktiiv 92/21/EMÜ M1-kategooria mootorsõidukite masside ja mõõtmete kohta sätestab, et sõiduki suurim lubatud laius on 2500 mm ehk 2,5 meetrit. Eesti Liikluskindlustuse Fondi ja Eesti Kindlustusseltside Liidu andmetel on Eestis liikleva sõiduauto keskmine laius ehitusaastate 2001 kuni 2017 lõikes kuni 1819 mm ehk 1,8 meetrit. Kohus leiab, et põhjendatud on määrata juurdepääsutee laiuseks 4,5 meetrit. Kohtu hinnangul tagab juurdepääsutee laius 4,5 meetrit, et teel sõitvad sõiduautod saavad üksteisest mööduda ilma tagurdamata teelt kõrvale keerates (kahesuunalise liiklusega juurdepääsutee vähemalt sõiduautodele).

Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et Jüri tee 4 kinnistul on määratava juurdepääsutee pikkus ligikaudu 43 meetrit ja juurdepääsutee laius on vastavalt kohtu määratule 4,5 meetrit. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4 kinnistul asuva alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.86, 552893.28 BL: 59.394199, 24.930959. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4 kinnistul asuva lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.00, 552934.55 BL: 59.394186, 24.931685.

Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et Jüri tee 4b kinnistul on määratava juurdepääsutee pikkus ligikaudu 146 meetrit ja juurdepääsutee laius on vastavalt kohtu määratule 4,5 meetrit. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja selgitanud, et juurdepääsutee Jüri tee 4b kinnistul asuva alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.06, 552935.10 BL: 59.394186, 24.931695. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4b kinnistul asuva lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584388.24, 553081.97 BL: 59.394116, 24.934278.

Puudutatud isiku LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) 21.09.2021 menetlusdokumendile lisatud detailplaneeringu algatamise taotluse eskiisi põhijoonisest nähtub, et Jüri tee 4b kinnistule kohtu määratud juurdepääsutee kulgeb detailplaneeringuga plaanitud teed mööda.

19. Avaldaja taotles juurdepääsu määramist järgmistel tingimustel. Juurdepääs ööpäevaringselt nii jalgsi kui sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni. Juurdepääs transpordivahenditega / sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni on vajalik kinnisasja teenindamiseks - nt prügivedu, suuremate esemete nt mööbli toomiseks jms veokite juurdepääsuks. Kinnisasjale peaks olema juurdepääs kaasomanikel, nende külalistel ja kinnisasja teenindaval transpordil. Täpset ööpäevast juurdepääsu vajavat sõidukite spetsifikatsiooni või avalikult teelt üle võõra kinnisasja sõitvate sõidukite arvu ei ole võimalik tõsikindlalt nimetada. Avaldaja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses, mida kohus peab põhjendatuks. Tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääs palume määrata ööpäevaringselt ja tähtajatult.

Puudutatud isik LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) ei ole kohtule avaldanud juurdepääsu määramise tingimusi. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik Evi Jullinen (nüüd Jüri tee 4 kinnistu omanik Ülle Mölder) avaldas kohtule 23.05.2017 menetlusdokumendis järgmised juurdepääsu tingimused: avaldajal peab olema omal kulul kohustus vajalikud tee ehitustööd teostada, uus tee ehitada, tagada tee pidev korrashoid, nõuetele vastavus ning hooldus. Vastavat ligipääsuteed on lubatud kasutada tööpäeviti kell 8.00 – 21.00, avaldaja poolt makstava tasu suurus peab olema 10 000 eurot aastas. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

20. Avaldaja poolt soovitud tingimusi ja puudutatud isiku Ülle Möldre poolt pakutud juurdepääsu tingimusi arvestades määrab kohus järgmised juurdepääsu tingimused.

Kohus määrab Jüri tee 6 kinnistu juurdepääsutee kasutamise selliselt, et Jüri tee 6 kinnistu igakordsel omanikul või omanikel on õigus ööpäevaringselt, igapäevaselt, aastaringselt ja tähtajatult kasutada juurdepääsu jalgsi, kergliiklusvahenditega, mootorsõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni ning muude liiklusvahenditega, mis sobivad kasutamiseks juurepääsutee tingimusi ja olusid arvestades. Juurdepääsu kasutamine Jüri tee 6 kinnistu igakordsete omaniku või omanike poolt hõlmab ka juurdepääsu kasutamist omanikega seotud isikute poolt, näiteks igakordse omaniku perekonnaliige või külaline või omanikult nõusoleku saanud isik.

Jüri tee 6 kinnistu sihtotstarbe on elamumaa 100%. Kohtu hinnangul pole põhjendatud juurdepääsuteele ajaliste piirangute seadmine. Elamumaal peab igal ajal pääsema enda elukohta.

21. Kohtu määratav juurdepääsutee ei ole valmis. Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääsu määramine ei tähenda, et koormatava kinnisasja omanik (antud juhul Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu omanik või omanikud) on kohustatud tee ehitama või selle seisundit parandama, see kohustus on vajadusel valitseva kinnisasja omanikul (antud juhul Jüri tee 6 kinnistu omanik või omanikud) (vt ka TsMS III kommenteeritud väljaanne, kirjastus Juura 2018, § 6181 kommentaarid).

Kohus peab põhjendatuks määrata, et juurdepääsutee väljaehitamise õiguse teostamise õigus on avaldajal üksinda või valitseva Jüri tee 6 kinnisasja igakordsel igal omanikul või valitseva Jüri tee 6 kinnisasja igakordsetel omanikel ühiselt.

Juurdepääsutee tuleb valmis ehitada kõvakattega ja 4,5 meetrise laiusega. Kohtu hinnangul ei taga muu kattega või ilma katteta tee sobivat juurdepääsu kohtu määratud tingimustel. Ehitatav tee peab vastama heale ehitustavale ja tee ehituse valdkonna standarditele.

Koormatavate kinnistute Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b igakordne omanik või omanikud on kohustatud lubama teed ehitama ning on kohustatud taluma tee ehitamist. Valitseva kinnisasja Jüri tee 6 kinnistu igakordne omanik või omanikud või omanikult nõusoleku saanud isikud või omanikega seotud isikud tohivad kohtu määratud juurdepääsuteed hakata kasutama pärast selle valmis ehitamist.

22. Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääsutee kasutamine on eelkõige Jüri tee 6 kinnisasja igakordse omaniku või omanike huvides. Kohus peab põhjendatuks määrata, et Jüri tee 6 kinnistu igakordne omanik või omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.

23. AÕS § 156 lg 1 lause 2 sätestab, et juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse kokkuleppel. AÕS § 156 lg 1 lause 3 sätestab, et kui kokkulepet ei saavutata, määrab juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohus. AÕS § 156 lg 1 järgi tuleb tasu määrata igal juhul, kui teeniva kinnisasja omanik ei avalda, et ta tasu ei nõua.

Jüri tee 4b kinnistu omanik ei ole kohtule avaldanud juurdepääsutasu suurust. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik avaldas juurdepääsutasu suuruseks 10 000 eurot aastas. Kohus peab tulenevalt hagita menetluses kehtivast uurimisprintsiibist ise koguma tõendeid, et õiglane juurdepääsutasu kindlaks määrata (vt ka TsMS III kommenteeritud väljaanne, kirjastus Juura 2018, § 6181 kommentaarid).

Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et juurdepääs on tasuline ja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses, mida kohus peab põhjendatuks. Juurdepääsu määramise avaldusega pöördus kohtusse üks Jüri tee 6 kinnisasja omanikest (avaldaja). Juurdepääsutee kasutamine on eelkõige Jüri tee 6 kinnisasja igakordse omaniku või omanike huvides. Kohtu hinnangul tuleb Jüri tee 6 kinnistu igakordselt omanikult või omanikelt Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks välja mõista õiglane juurdepääsutasu.

Juurdepääsutasu koosneb kolmest komponendist: maamaks, hüvitis omandiõiguse riive eest ja juurdepääsutee korrashoiu kulud. Antud juhul ei tule Jüri tee 6 kinnistu igakordselt omanikult või omanikelt Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks juurdepääsutasu välja mõistmisel arvestada juurdepääsutee korrashoiu kuludega. Jüri tee 6 kinnistu igakordsel omanikul või omanikel tuleb endal tasuda juurdepääsutee korrashoiu kulud. Kuivõrd kohus pidas põhjendatuks määrata, et Jüri tee 6 kinnistu igakordsed omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.

Kohus alljärgnevalt määrab kindlaks Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu kasuks juurdepääsutasu.

Jüri tee 4 kinnistu kasuks juurdepääsutasu

24. Kohus lähtub sellest, et Jüri tee 4 kinnistu juurdepääsutee pikkus on vähemalt 43 meetrit ning juurdepääsutee laius on 4,5 meetrit. Seetõttu jääb Jüri tee 4 kinnistut läbiva tee alla 193,5 m2 (43*4,5).

Maksu- ja Tolliameti 02.06.2022 kirjas toodu järgi makstakse 2022. aastal kogu Jüri tee 4 kinnistu (kokku 14537,00 m2) eest maamaksu 18,97 eurot aastas. Seega on tee-aluse maa eest maamaks aastas 0,25 eurot. Kuivõrd ruutmeetri kohta on maamaks ligikaudu 0,0013 eurot (18,97: 14 537) ja juurdepääsutee alla jääva maa pindala 193,5 m² eest 0,25 eurot (0,0013 *193,5), s.o 25 euro senti.

Maa-ameti 20.09.2021 kirja kohaselt on Rae vallas maa avalikul enampakkumisel kujunenud keskmiseks renditasuks 2021. aastal 0,0425 eurot m² kohta. Samast kirjast nähtuvalt on alates 2017. aastast Maa-amet Rae vallas servituute juurdepääsu tagamiseks seadnud tasu eest kaheksal korral. Katastritunnusega 65303:003:0662 kinnisasja pindalaga 1020 m2 kasutustasu 18 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0176 (18 : 1020) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4336 kinnisasja pindalaga 1598 m2 kasutustasu 41 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0257 (41 : 1598) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1393 m2 kasutustasu 10,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0074 (10,33 : 1393) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1766 m2 kasutustasu 17,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0098 (17,33: 1766) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1787 m2 kasutustasu 17,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0097 (17,33: 1787) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 196 m2 kasutustasu 1,18 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0060 (1,18 : 196) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 347 m2 kasutustasu 2,12 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0061 (2,12 : 347) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 347 m2 kasutustasu 2,12 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0061 (2,12 : 347) eurot m² kohta.

Keskmiselt on Maa-ameti 20.09.2021 kirjas avaldatu järgi kujunenud tasuks 0,0145 (0,0425 + 0,0176 + 0,0257 + 0,0074 + 0,0098 + 0,0097 + 0,0060 + 0,0061 + 0,0061) : 9 = 0,0145) eurot m² kohta.

Kohtu hinnangul on tasu 0,0145 eurot m² kohta olemuselt sarnane juurdepääsuõigusega ja selle saab võtta aluseks vaidluse lahendamisel. Seega kujuneb omanikul juurdepääsu talumise riive eest Rae Vallas Jüri tee 4 kinnistul tee alla jääva 193,5 m2 eest ligikaudu 2,81 eurot (193,5 * 0,0145) aastas.

Eeltoodust tulenevalt on Jüri tee 6 kinnistu igakordse omaniku või omanike poolt põhjendatud hüvitada Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks aasta kohta juurdepääsutee aluse maa maamaksu 0,25 eurot ja juurdepääsu talumise tasu 2,81 eurot. Kokku 3,06 eurot.

Kohus kohustab Jüri tee 6 kinnistu igakordset omanikku või omanikke tasuma võrdsetes osades Jüri tee 4 kinnistu igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsu kasutamise tasu 3,06 eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).

Jüri tee 4b kinnistu kasuks juurdepääsutasu

25. Kohus lähtub Jüri tee 4b kinnistu juurdepääsutee pikkusest vähemalt 146 meetrit ning juurdepääsutee laiusest 4,5 meetrit. Seetõttu jääb Jüri tee 4b kinnistut läbiva tee alla 657 m2 (146*4,5).

Maksu- ja Tolliameti 02.06.2022 kirjas toodu järgi makstakse 2022. aastal kogu Jüri tee 4b kinnistu (kokku 7234,00 m2) eest maamaksu 5,80 eurot aastas. Seega on tee-aluse maa eest maamaks aastas 0,53 eurot. Kuivõrd ruutmeetri kohta on maamaks ligikaudu 0,0008 eurot (5,80 : 7234) ja juurdepääsutee alla jääva maa pindala 657 m² eest 0,53 eurot (0,0008 *657), s.o 53 euro senti.

Kohus eelnevalt leidis, et keskmiselt on Maa-ameti 20.09.2021 kirjas avaldatu järgi kujunenud tasuks juurdepääsu talumise riive eest 0,0145 eurot m² kohta. Kuivõrd tasu 0,0145 eurot m² kohta on olemuselt sarnane juurdepääsuõigusega ja selle saab võtta aluseks vaidluse lahendamisel. Seega kujuneb omanikul juurdepääsu talumise riive eest Rae Vallas Jüri tee 4b kinnistul tee alla jääva 657 m2 eest ligikaudu 9,53 eurot (657 * 0,0145) aastas.

Eeltoodust tulenevalt on Jüri tee 6 kinnistu igakordse omaniku või omanike poolt põhjendatud hüvitada Jüri tee 4b kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks aasta kohta juurdepääsutee aluse maa maamaksu 0,53 eurot ja juurdepääsu talumise tasu 9,53 eurot. Kokku 10,06 eurot.

Kohus kohustab Jüri tee 6 kinnistu igakordset omanikku või omanikke tasuma võrdsetes osades Jüri tee 4b kinnistu igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsu kasutamise tasu 10,06 eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).

26. Kohus selgitab, et kindlaksmääratud juurdepääsuõigus ei välista huvitatud isikul tulevikus juurdepääsutee kasutamise intensiivsuse või muude asjaolude muutumise tõttu AÕS § 156 alusel kohtusse pöördumist, et muuta juurdepääsu, selle tingimusi või tasu või lõpetada juurdepääsuõigus (vt ka Riigikohtu 30. märtsi 2004. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-33-04, p 23).

27. Avaldaja palub tuvastada Evi Jullineneni (Jullinen) ja Katrin Kase (Kask) nõusolek neile kuuluvate kinnistute registriosa numbriga 575202 ja 3691502 III jakku märkuste kandmiseks, mille kohaselt kinnistu nr 575202 igakordne omanik omab juurdepääsu õigust oma kinnistule kohtumääruses sätestatud tingimustel

Hagita menetluses kohus ei ole seotud menetlusosaliste esitatud taotluste ega asjaoludega ega nende hinnanguga asjaoludele (TsMS § 477 lg 5). Riigikohus on lahendi nr 3-2-1-46-14 p-s 13 selgitanud, et AÕS § 141 lg 3 kohaselt kehtib kohtulahendiga või tehinguga seatud kitsendus kolmandate isikute suhtes, kui see on kinnistusraamatusse kantud. Seetõttu tuleb Riigikohtu hinnangul tõlgendada asjaõigusseaduse (AÕS) § 141 lg-d 3 nii, et kui kinnistusraamatusse on kitsenduse kohta kantud märkus, välistab see TsMS § 460 lg 2 järgi uue omaniku heausksuse, st tehtud lahend kehtib ka tema suhtes. Riigikohus on lahendi nr 3-2-1-33-04 p-s 22 märkinud, et kohtulahendiga määratud juurdepääsuõiguse kehtivuseks kolmandate isikute suhtes tuleb kanda kinnistusraamatusse märkusena. Riigikohtu seisukohast tuleb juurdepääsuõigus kanda kinnisturaamatusse märkusena.

Kohtu hinnangul piisab avalikult kasutatavale teele juurdepääsu märkusest kinnistusraamatus juurdepääsuõiguse kehtivuseks kolmandate isikute suhtes. Avaldaja ei ole taotlenud kinnistusraamatusse otsesõnu märkuse kandmist koormatavate Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnisasjadele, kuid hagita menetluses kohus ei ole seotud menetlusosaliste esitatud taotluste ega asjaoludega ega nende hinnanguga asjaoludele (TsMS § 477 lg 5). Samas on avaldusest nähtuvalt see avaldaja eesmärk - märkuse kandmine juurdepääsuga koormatavatele kinnisasjadele. Kohus lahendab juurdepääsuõigus kandmise kinnisturaamatusse märkusena.

28. Kinnistusraamatuseaduse (KRS) § 341 lg 1 ja lg 2 p 5 kohaselt on avaldaja taotletud märkuse kinnistusraamatusse kandmise vajalikuks eelduseks puudutatud isikute nõusolek. Tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 68 lg 5 kohaselt juhul, kui isik on kohustatud tegema kindla sisuga tahteavalduse, asendab tahteavaldust jõustunud või viivitamata täitmisele kuuluv kohtulahend, millega isikut kohustatakse sellist tahteavaldust andma.

AÕS § 63 lõike 1 punkti 4 kohaselt võib kinnistusraamatusse kanda märke muude seadusega kinnistusraamatusse kanda lubatud asjaolude nähtavakstegemiseks (märkus). AÕS § 141 lõige 3 sätestab, et kohtulahendi või tehinguga seatud kitsendus, samuti selle kitsenduse muutmine või lõpetamine kehtib kolmandate isikute suhtes, kui see on kinnistusraamatusse kantud. Vastava märkuse tegemine kinnistusraamatus tagab selle, et juurdepääsuga seonduvad asjaolud on selged ja üheselt mõistetavad ka kolmandatele isikutele, samuti saaksid nii pooled kui kolmandad isikud juurdepääsuga seotud õigusi praktikas paremini kaitsta ja nõuda teistelt isikutelt, s.h teeniva või valitseva kinnisasja omanikult, kitsendustele allumist. Märkus juurdepääsu kohta kinnisasjale tuleb kanda nimetatud kinnisasjade kinnistusraamatusse selle nähtavakstegemiseks ja kehtimiseks kolmandate isikute suhtes. Märkus juurdepääsu kasutamise tasu kohta tuleb kanda kinnisasjade registriossa. Kohus tuvastab eeltoodust tulenevalt puudutatud isiku LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) ja puudutatud isiku Ülle Mölder (Jüri tee 4 kinnistu omanik) kohustuse anda nõusolek märkuste kandmiseks kinnistusraamatusse.

29. Tõendeid, mille analüüsimist määruses ei ole eraldi kirjeldatud, jätab kohus juhindudes TsMS § 238 lg 1 ja 5 tõenditena arvestamata kui asjakohatud või vaidlusaluseid asjaolusid mitte tõendavad.

30. TsMS § 173 lõike 1 kohaselt asja menetlenud kohus märgib menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses. TsMS § 173 lõige 4 sätestab, et menetluskulude jaotuses näeb kohus ette, millised menetluskulud keegi menetlusosalistest peab kandma, välja arvatud kulude rahalise suuruse. Tulenevalt TsMS § 172 lõikest 1 kannab hagita menetluses menetlusekulud isik, kelle huvides lahend tehakse. Kui hagita menetluses osaleb mitu isikut, võib kohus otsustada, et menetluskulud kannab täielikult või osaliselt mõni menetlusosaline, kui see on asjaolusid arvestades õiglane, muu hulgas siis, kui see menetlusosaline esitas põhjendamatu taotluse, väite või tõendi.

Kohus arvestab sellega, et avaldaja taotlus oli ajendatud puudutatud isikute soovimatusest leppida avaldajaga kokku juurdepääsus, kuna kohtuväliselt ei ole jõutud kokkuleppeni. Seetõttu ei ole põhjendatud menetluskulude jätmine avaldaja kanda. Kohus arvestab, et puudutatud isikute soovimatus avaldajaga mitte kokku leppida ei olnud pahatahtlik. Pooled ei ole jõudnud kokkuleppele peamiselt tasu suuruses. Kohus leiab eeltoodut arvestades, et menetlusosaliste menetluskulud on asjaolusid arvestades õiglane jätta menetlusosaliste endi kanda. Kohus jätab menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda ning menetluskulude rahalise suuruse kindlaks määramata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Toomas Ventsli
kohtunik



KOHTUMÄÄRUS

Kohtu nimetus
Harju Maakohus
Kohtunik
Toomas Ventsli
Kohtujurist
Allar Kirikmäe
Määruse tegemise aeg ja koht
29. juuni 2022. a, Tallinna kohtumaja, Lubja tn 4, Tallinn
Tsiviilasja number
2-16-19582
Tsiviilasi
OÜ TRITEC GRUPP avaldus enda kinnisasjale üle naaberkinnisasja juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavale teele
Menetlustoiming
Avalduse lahendamine
Menetlusosalised ja nende esindajad

Avaldaja
OÜ TRITEC GRUPP (registrikood 10682905, aadress J. Sütiste tee 19a-173, 13419 Tallinn)
Lepinguline esindaja vandeadvokaat Leino Biin
Asjast puudutatud isikud
Mihhail Vronski (isikukood 36109250262, aadress Jaama tn 4-10, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Iryna Vronska (isikukood 46707040349, aadress Jaama 4-10, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Ülle Mölder (isikukood 45606150277, aadress Jüri tee 4, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Riho Vaher (isikukood 37610186028, aadress Jõe tänav 5-50, 10151 Tallinn)
Mari-Liis Vaher (isikukood 48102240236, aadress Asunduse 15-34, 11416 Tallinn)
Sergei Rešetnjak (isikukood 37904140348, aadress Mustamäe tee 171a-31, 12913 Tallinn)
Genert Gritsai (isikukood 38811040221, aadress Jüri tee 49a, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Ekaterina Soo (isikukood 48210082232, aadress Tamme tn 5, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Marek Soo (isikukood 37809022725, aadress Tamme tn 5, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
LM Ehitus OÜ (registrikood 12507678, Standardi vkt 14, Aespa alevik, Kohila vald, 79705 Raplamaa)
Seaduslik esindaja juhatuse liige Mati Lunde
Taavi Teder (isikukood 37207190213, aadress Põllu 1, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Hanno Leichter (isikukood 36205120284, aadress Jüri tee 12, Lagedi alevik, Rae vald, 75303 Harjumaa)
Eesti Maavara OÜ (registrikood 10817713, aadress Vabaõhumuuseumi tee 1, 13522 Tallinn)
Seaduslikud esindajad juhatused liikmed Tõnis Lellep ja Randy Soosaar
Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ (registrikood 11226718, aadress Tanuma 132, 13521 Tallinn)
Lepinguline esindaja advokaat Angela Kase
ECRE4 LOG1 OÜ (registrikood 16228202, aadress Viru väljak 2, 10111 Tallinn)
Seaduslikud esindajad juhatuse liikmed Martin Otsa ja Madis Raidma
Eesti Vabariik, seaduslik esindaja Keskkonnaministeerium (Maa-amet, registrikood 70003098, aadress Mustamäe tee 51, 10621 Tallinn)
Transpordiamet (registrikood 70001490, aadress Valge tn 4, 11413 Tallinn)
Lepinguline esindaja Marten Leiten
Asjast puudutatud isik / vallavalitsus
Rae vald (Rae Vallavalitsuse kaudu, registrikood 75026106, aadress Aruküla tee 9, Jüri alevik, Rae vald, 75301 Harjumaa)
Viimase kohtuistungi aeg või viide asja lahendamisele kirjalikus menetluses
Kirjalik menetlus
Kohtumääruse resolutsioon

1. Rahuldada OÜ TRITEC GRUPP (registrikood 10682905) avaldus kinnistusraamatu registriossa numbriga 575202 kantud kinnisasjale (asukoht Jüri tee 6, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve elamumaa 100%, katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omanikule või omanikele juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavalt teelt asukohaga 11112 Lagedi-Jüri tee, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond (sihtotstarve 100% transpordimaa, katastritunnus 65301:003:0264, registriosa nr 11232150) üle registriossa numbriga 4141202 kantud kinnisasja (asukoht Jüri tee 4b, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, katastritunnus 65301:003:0090) ning üle registriossa numbriga 7576702 kantud kinnisasja (asukoht Jüri tee 4, Lagedi alevik, Rae vald, Harju maakond, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, katastritunnus 65301:003:0055).
2. Määrata juurdepääsu asukohaks Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) ligikaudu 146 (ühesaja neljakümne kuue) meetri pikkune teelõik laiusega 4,5 (neli koma viis) meetrit alguspunktiga Jüri tee 4 kinnistu (registriosa 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) poolsest piirist kuni lõpp-punktiga 11112 Lagedi-Jüri tee (registriosa nr 11232150, katastritunnus 65301:003:0264) poolse piirini. Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) asuva juurdepääsutee alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.06, 552935.10 BL: 59.394186, 24.931695. Jüri tee 4b kinnistul (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) asuva juurdepääsutee lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584388.24, 553081.97 BL: 59.394116, 24.934278. Juurdepääsutee asukoht on kohtumääruse lahutamatuks lisaks oleval joonisel märgitud punasega (kohtumääruse lisa).
3. Määrata juurdepääsu asukohaks Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) ligikaudu 43 (neljakümne kolme) meetri pikkune teelõik laiusega 4,5 (neli koma viis) meetrit alguspunktiga Jüri tee 6 kinnistu (registriosa 575202, katastritunnus 65301:003:0289) poolsest piirist kuni lõpp-punktiga Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) poolse piirini. Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) asuva juurdepääsutee alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.86, 552893.28 BL: 59.394199, 24.930959. Jüri tee 4 kinnistul (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) asuva juurdepääsutee lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.00, 552934.55 BL: 59.394186, 24.931685. Juurdepääsutee asukoht on kohtumääruse lahutamatuks lisaks oleval joonisel märgitud punasega (kohtumääruse lisa).
4. Määrata juurdepääsu tingimused:
4.1. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsel omanikul või omanikel on õigus ööpäevaringselt, igapäevaselt, aastaringselt ja tähtajatult kasutada juurdepääsu jalgsi, kergliiklusvahenditega ning mootorsõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni ning muude liiklusvahenditega, mis sobivad kasutamiseks juurepääsutee tingimusi ja olusid arvestades.
4.2. Juurdepääsu kasutamine Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike poolt hõlmab ka juurdepääsu kasutamist omanikega seotud isikute poolt, näiteks igakordse omaniku perekonnaliikme või külalise või omanikult nõusoleku saanud isiku poolt.
4.3. Juurdepääsutee ei ole valmis ehitatud. Juurdepääsutee väljaehitamise õiguse teostamise õigus on OÜ-l TRITEC GRUPP (registrikood 1068290) üksinda või valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsel igal omanikul või valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordsetel omanikel ühiselt.
4.4. Juurdepääsutee tuleb valmis ehitada kõvakattega ja 4,5 meetrise laiusega. Ehitatav tee peab vastama heale ehitustavale ja tee ehituse valdkonna standarditele.
4.5. Koormatavate kinnistute Jüri tee 4 (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) ja Jüri tee 4b (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) igakordne omanik või omanikud on kohustatud lubama juurdepääsuteed ehitama ning on kohustatud taluma juurdepääsutee ehitamist.
4.6. Valitseva Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud või omanikult nõusoleku saanud isikud või omanikega seotud isikud tohivad juurdepääsuteed hakata kasutama pärast selle valmis ehitamist.
4.7. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.
5. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud maksma võrdsetes osades Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055) igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsutee kasutamise eest kokku tasu 3,06 (kolm koma null kuus) eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).
6. Jüri tee 6 kinnistu (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) igakordne omanik või omanikud on kohustatud maksma võrdsetes osades Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090) igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsutee kasutamise eest kokku tasu 10,06 (kümme koma null kuus) eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).
7. Kohustada LM Ehitus OÜ-d (registrikood 12507678) andma nõusolek kanda Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusraamatu registriosa nr 4141202 kolmandasse jakku märkus juurdepääsu tasu ja juurdepääsu kohta avalikult kasutatavale teele Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosasse nr 575202 kantud Jüri tee 6 kinnistu (katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike kasuks.
8. Kohustada Ülle Mölderit (Mölder, isikukood 45606150277) andma nõusolek kanda Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusraamatu registriosa nr 7576702 kolmandasse jakku märkus juurdepääsu tasu ja juurdepääsu kohta avalikult kasutatavale teele Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosasse nr 575202 kantud Jüri tee 6 kinnistu (katastritunnus 65301:003:0289) igakordse omaniku või omanike kasuks.
Menetluskulude jaotus ja kindlaksmääramise kord

9. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
10. Jätta menetluskulude rahaline suurus kindlaks määramata.
Edasikaebamise kord

Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Harju Maakohtu kaudu 15 (viieteistkümne) päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest, kuid mitte pärast 5 (viie) kuu möödumist määruse tegemisest.
Kohus selgitab, et seaduses sätestatud tähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kaebuse. Kaebuse põhjendamiseks või riigilõivu tasumiseks või kaebuses esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja pärast menetlusabi andmise taotluse lahendamist, kui nimetatud taotlus ei olnud esitatud põhjendamatult või tähtaja pikendamise eesmärgil. See ei välista menetlustähtaja ennistamist (TsMS § 187 lg 6 ja § 442 lg 6).

I. Asjaolude kirjeldus

1. OÜ TRITEC GRUPP (avaldaja) esitas 30.12.2016 Harju Maakohtule avalduse enda kinnisasjale üle naaberkinnisasja juurdepääsu määramiseks avalikult kasutatavale teele. Kohus algatas 03.05.2017 määrusega hagita menetluse ja kaasas asjast puudutatud isikud. Kohus 08.08.2019 määrusega kaasas menetlusosalised ja andis korraldused. Kohus 09.09.2021 määrusega kaasas asjast puudutatud isikud menetlusse, jättis avalduse osaliselt läbi vaatamata puudutatud isikute Loginvest OÜ, Katrin Kask, Andrei Gritsai, Vello Vane, Agu Arnover ja Kersti Pent osas ning andis korraldused. Kohus kaasas 09.09.2021 Transpordiameti arvamuse andmiseks menetlusse ja palus teavet. Kohus nõudis 13.09.2022 asja lahendamiseks teavet Maa-ametilt ja Rae Vallavalitsuselt. Kohus nõudis 30.05.2022 asja lahendamiseks teavet Maksu- ja Tolliametilt. Menetlusosalised on menetluse kestel esitanud kohtule korduvalt menetlusdokumente.

2. Avaldaja põhjendab avaldust peamiselt järgmiselt. Avaldaja on Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus, Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu kaasomanik. Jüri tee 6 kinnistu on kantud Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriossa nr. 575202, katastritunnustega 65301:003:0289, sihtotstarbega elamumaa. Kinnistu suuruseks on 19737 m2. Avaldaja kaasomandiosa suurus on 16589/19737 mõttelist osa kinnistust. 3148/19737 suurune mõtteline osa kinnistust kuulub ühisomanikele Mihhail Vronskile ja Iryna Vronskale. Kinnistu on hoonestatud elamuga, mida ei ole kantud ehitusregistrisse. 2015. a. on avaldaja taotlusel algatatud Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering numbriga DP 0865 kinnistu jagamiseks 11-ks üksikelamukrundiks. Avaldajale kuuluv kinnistu piirneb kolmandate isikute omandis olevate maaüksustega ning ta ei külgne ühegi avalikult kasutatava teega. Lähimaks ja sisuliselt ainsaks lähikonnas olevaks avalikult kastutavaks teeks on Jüri tee numbriga 11112. Jüri tee 6 kinnistust lääne suunas asuv Kalmari tee on eratee ning ei ole avalikus kasutuses. Jüri tee 6 kinnistut eraldab Jüri teest rida nii hoonestatud kui hoonestamata kinnistuid. Planeeringu koostamise käigus kuulub lahendamisele ka planeeritavale alale juurdepääsu küsimus, kas servituudi seadmise või isikliku kasutusõiguse kaudu. Ajalooliselt kujunenud ja ka käesoleval kasutatav juurdepääs Jüri teelt Jüri tee 6 kinnistule kulgeb mööda Jüri tee 4 kinnistul, registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055 asuvat erateed pikkusega 279 meetrit. Servituuti või isiklikku kasutusõigust märgitud eratee kasutamiseks seatud ei ole. Käesoleva ajani on Jüri tee 4 omanik lubanud oma kinnistul asuvat erateed kasutada. Küll aga ei nõustu Jüri tee 4 omanik seadma servituuti või isiklikku kasutusõigust Jüri tee 6 omaniku kasuks tee kasutamiseks tulevikus. Jüri tee 4 omanik on läbirääkimiste käigus teatanud, et ta ei luba teed tulevikus senisel viisil kasutada, sest Jüri tee 6 kinnistul tulevikus algavast ehitustegevusest ja elanike arvu suurenemisest tulenev liikluskoormuse tõus häirivad tema kodurahu, kuna tee kulgeb tema elamule äärmiselt lähedalt. Küll on Jüri tee 4 omanik avaldanud seisukoha, et ta on põhimõtteliselt nõus lubama tema kinnistul kulgevat teed osaliselt kasutada, kuid viisil, et välistatud oleks juurdepääsuks Jüri tee ja Jüri tee 4 asuva teede ristmiku kasutamine. Teisiti öeldes on Jüri tee omanik avaldanud läbirääkimiste käigus nõusolekut Jüri tee 4 asuva eratee osaliseks kasutamiseks viisil kus väljasõit Jüri tee 4 erateelt Jüri teele toimuks Jüri tee 4 kinnistust lõuna poolt. Jüri tee 4 kinnistu külgneb lõuna poolt puudutatud isikule nr 2 Katrin Kasele kuuluva kinnistuga, registriosa numbriga 3691502. Märgitud kinnistu on jagatud neljaks elamukrundiks katastritunnustega 65301:001:4171; 65301:001:4172; 65401:001:4173 ja 65301:001:4174 ning transpordimaaks nimetusega Tamme tänav, katastritunnusega 65301:001:4175. Tamme tänav, katastritunnusega 65301:001:4175 on välja ehitamata, kuid katastriüksuse plaani kohaselt kulgeb transpordimaa Tamme tänav Jüri teelt Jüri tee 4 kinnistu piirini. Rae valla peaarhitekti nägemuse kohaselt oleks mõistlik Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks kasutada tulevikus Tamme tänavat pikkusega 61 meetrit ja selle sirgjoonelise pikendusena Jüri tee 4 kinnistule rajatavat teed pikkusega 58 meetrit kuni ristumiseni märgitud kinnistul asuva teega, mis omakorda suubub Jüri tee 6 kinnistule. Arhitekti poolt soovitatud juurdepääsuvariant arvestaks Jüri tee 4 omaniku põhilist vastuväidet ehk Jüri tee 6 liiklus ei kulgeks Jüri tee 4 omaniku elamu akna alt ning Juurdepääs Jüri tee 6 kinnistule oleks tagatud mõistlikul ja teenivate kinnisasjade omanike õigusi vähim riivaval viisil. Valla peaarhitekti poolt soovitatud juurdepääsu variandiga ei nõustu aga Tamme tee omanik pr. Katrin Kask kes on suulises vormis keeldunud lubamast Tamme teed Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks kasutada. Katrin Kask põhistas keeldumist teda häiriva liiklusega tulevikus. Muid teid või planeeritud teid, Jüri teelt Jüri tee 6 kinnistule ei kulge. Jüri tee 6 ja Jüri tee vahel on puudutatud isikule Vello Vanele kuuluv kinnistu sihtotstarbega maatulundusmaa, registriosa numbriga 4141202, katastritunnusega 65301:003:0090. Maaüksus on hoonestamata, selle puuduvad teed ja sellele ei ole algatatud planeeringuid. Märgitud kinnistust lõuna pool asub Taavi Tederile kuuluv kinnistu registriosa numbriga 7109502, katastritunnusega 65301:003:0215. Kinnistu on maatulundusmaa ja hoonestamata ja teedeta. Järgmine kinnistu lõuna pool on Agu Arnoverile kuuluv kinnistu Jüri tee 8, registriosa number 2713802, katastritunnusega 65301:003:2920. Maaüksus on hoonestatud elamuga. Viimaseks Jüri tee ja Jüri tee 6 vahel asuvaks kinnistuks, puutumus on küll kinnistu nurkade kaudu, on Hanno Leichterile kuuluv kinnistu registriosa numbriga 2038501, katastritunnusega 65301:003:1720. Avaldajale kuuluv kinnistu on elamumaa ja sellele peab olema tagatud juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldaja on valmis kokku leppima ja tasuma võõra kinnisasja kasutamise eest juurdepääsu eesmärgil, kuid naabrid ei ole nõus mõistlikul viisil juurdepääsu võimaldama. Kaitsmaks omi õigusi pöördub avaldaja käesoleva avaldusega kohtusse ja põhjendab nõudeid järgmiselt. Avaldaja kinnistu on sihtotstarbega elamumaa ja avaldaja on algatanud planeeringu selle jagamiseks elamukruntideks ja soovib sinna ehitada ühepereelamuid. Nii elamu ehitamiseks kui elamu kasutamiseks on vajalik kinnistule juurdepääs sõidu- ja veoautodega ning ehitustehnika ja -mehhanismidega. Seega on kinnistutele vajalik pääseda vähemalt A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni. Esiteks on juurdepääs võimalik mööda ajalooliselt kujunenud juurdepääsuteed, mis kulgeb Jüri tee 4 kinnistul. Teiseks on juurdepääsuvõimalus luua viisil, mida soovitas Rae valla peaarhitekt ehk kasutada juurdepääsuks Tamme tänavat ja Jüri tee 4 kinnistule rajatavat uut teelõiku, mis ühendaks Tamme tänava ja Jüri tee 4 kinnistul asuva tee. Mingit muud mõistlikku alternatiivi avaldaja kinnistule pääsemiseks ei ole. Muud ülalnimetatud kinnistud on kas hoonestatud elamutega või neil ei ole mingeid teid planeeritud. Uue tee planeerimine ja rajamine oleks äärmiselt ressursimahuks ja ebamõistlik. Lähtudes märgitust esitab avaldaja kaks alternatiivset taotlust juurdepääsutee kindlaksmääramiseks. Alternatiiv nr 1. Avaldaja palub määrata kindlaks piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni, avaldaja kinnistutele mööda puudutatud isikule 1 kulgevat teed, milline asub kinnistul registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055, alates märgitud tee ristumisest Jüri teega kuni avaldajale kuuluva Jüri tee 6 kinnistuni. Märgitud teelõigu pikkus oleks vahemikus 279 meetrit. Märgitud teelõigu kasutamine oleks avaldajale optimaalseim, lühim ja lihtsaim viis avalikult kasutatavalt teelt avaldaja kinnistule pääsemiseks. Alternatiiv nr 2. Avaldaja palub määrata kindlaks piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga (nagu näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad jms) teljekoormusega kuni 10 tonni, avaldaja kinnistutele mööda puudutatud isikule 2 kulgevat Tamme tänavat, milline asub kinnistul registriosa numbriga 3691502, katastritunnusega 65301:001:4175 ja puudutatud isikule 1 kuuluvale kinnistule, registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:005 rajatavat teelõiku, milline kulgeb Tamme tänava pikendusena kuni ristumiseni Jüri tee 4 kinnistul asuva teega ja viimati märgitud teelõiku kuni Jüri tee 6 kinnistu piirini. Teelõikude pikkused oleksid 61 meetrit Tamme tänav, 58 meetrit Tamme tänava pikendusena rajatav tee Jüri tee 4 kinnistul ja 101 meetrit teed Jüri tee 4 kinnistul Jüri tee 6 kinnistu piirini. Juurdepääsuõiguse kehtestamise eeldused täidetud. Avaldaja möönab, et võõra kinnisasja kasutamine on tasuline. Avaldaja on valmis kandma nii ühe kui teise varinadi puhul tee alla jääva maamaksu osa, Jüri tee 4 teehoiukulud täies ulatuses, mõistliku osa Tamme tänava teehoiukuludest ning maksma kinnistu omanikele mõistlikku tasu ja Avaldaja peab loomulikuks, et juhul kui tema kinnistule liikuv transport peaks puudutatud isikute kinnistul asuvat teelõiku kahjustama, on tema kohustus tee endine olukord taastada. 23.05.2017 esitas puudutatud isik Rae Vallavalitsus kohtule menetlusdokumendi nimetusega selgitused ja arvamus tsiviilasjas 2-16-19582. Menetlusdokumendile lisas vallavalitsus kolm võimalikku juurdepääsuskeemi avaldaja kinnistule, kuid märkis, et alternatiivsed juurdepääsuteed on mõeldud olemasoleva elamu teenindamiseks. Olemasolevale elamule lisaks kavandatavate elamute teenindamiseks vajalikud juurdepääsuteed lahendatakse vastava detailplaneeringu koostamise käigus. Rae Vallavalitsuse 29. mai 2018 korraldusega nr 678 algatati Lagedi alevik Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering ja kinnitati selle lähteseisukohad. Lähteseisukohtade p 4.2.3 kohaselt tuleb loodav krundistruktuur koostada Rae Vallavalitsuse poolt tellitud „Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeemi“ alusel. Märgitust tuleneb, et juurdepääs Jüri tee 6 kinnisasjale peaks toimuma tulevikus vastavalt valla poolt tellitavale teede skeemile. Jüri tee 6 detailplaneeringu koostajaks on OÜ Visioonprojekt. Detailplaneeringu projekti koostamist takistab „Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeemi“ puudumine. Detailplaneeringu koostaja on pöördunud 05.06.2019 teabenõudega vallavalitsuse poole ja saanud vastuse, mille kohaselt vastav skeem on alles koostamisel.

Avaldaja esitas enda viimases 25.11.2021 menetlusdokumendis järgmised lõplikud avaldaja seisukohad. Avaldaja kinnisasjale puudub endiselt õiguslikult reguleeritud vormis juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldaja ei ole ühegi naaberkinnisaja omanikuga jõudnud kokkuleppeni võõra kinnisasja kasutamiseks avalikult teelt avalaja kinnisasjale pääsemiseks. Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus, Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu, registrioss nr. 575202, katastritunnus 65301:003:0289, sihtotstarve on elamumaa. Elamumaa sihtotstarbeliseks kasutamiseks peaks omanikul olema juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt nii jalgsi kui transpordivahenditega. Avaldaja nõue on suunatud sellele, et kohus määraks kinnisasjale, registriosa numbriga 575202 juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt üle võõra kinnisasja ööpäevaringselt nii jalgsi kui sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni. Juurdepääs transpordivahenditega / sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni on vajalik kinnisasja teenindamiseks - näit. prügivedu, suuremate esemete, näit mööbli toomiseks jms veokite juurdepääsuks. Jüri tee 6 kinnistu on kaasomandis. Kinnisasjale peaks olema juurdepääs kaasomanikel, nende külalistel ja kinnisasja teenindaval transpordil. Täpset ööpäevast juurdepääsu vajavat sõidukite spetsifikatsiooni või avalikult teelt üle võõra kinnisasja sõitvate sõidukite arvu ei ole võimalik tõsikindlalt nimetada. Avaldaja 30.12.2016 esitatud nõue oli suunatud ja on endiselt suunatud sellele, et kohus määraks avaldaja kinnisasjale juurdepääsu avalikult kasutavalt teelt üle võõra kinnisasja. Lähtudes hagita menetluse põhimõtetest palub avaldaja määrata kohtul juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt, üle võõra kinnisasja, avaldaja kinnisasjale, kohtu poolt kõiki asjaolude kaalumisena õigemaks peetaval marsruudil. Avaldaja mõistab, et juurdepääs on tasuline ja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses mida kohus peab põhjendatuks. Avaldaja taotles viimases 25.11.2021 menetlusdokumendis järgnevaid avaldaja hinnangul mõistlike juurdepääsu variante avalikult kasutatavalt teelt kinnistule Jüri tee 6, registriosa numbriga 575202. Avaldajale kuuluvale kinnistule lähimaks ja sisuliselt ainsaks lähikonnas olevaks avalikult kastutavaks teeks on Jüri tee numbriga 11112. Avalaja hinnangul oleks kõige ratsionaalsem ja mõistlikum juurdepääs avaldaja kinnistule määrata Jüri teelt numbriga 11112. Avaldaja arvates on Jüri teelt juurdepääsu määramiseks kolm mõistiku alternatiivset varianti, millised on lisaks 1 oleval joonisel tähistatud kolme erineva värviga. Ajalooliselt on juurdepääs toimunud ja tee omaniku suulisel nõusolekul ja toimub ka käesoleval ajal Jüri teelt numbriga 11112 mööda Ülle Möldrile kuuluvat Jüri tee 4 kinnistul, registriosa numbriga 7576702 , katastritunnusega 65301:003:0055 asuvat erateed. Tee pikkus Jüri teega ristumisest kuni avaldaja kinnistu piirini moodustab 279 meetrit, tee laiuseks on 2,5 m (tee on tähistatud lisas 1 kollase värviga). Avaldaja hinnangul teiseks mõistlikus juurdepääsuteeks Jüri teelt avaldaja kinnistule oleks juurdepääs mööda Tamme tänavat, registriosa numbriga 6361450, kaasomanikud Riho Vaher, Mari-Liis Vaher, Sergei Rešetjak, Genert Gritsai,, Ekaterina Soo,Marek Soo. Tee pikkuseks Tamme tänaval oleks 66 meetrit ja tee vajalikuks laiuseks 2,5 m. Edasi kulgeks juurdepääsutee tee mööda Jüri tee 4 kinnistut numbriga 7576702 kuni avalaja kinnistu piirini pikkusega 157 meetrit, laiusega 2,5 meetrit (tee on lisas 1 tähistatud oranži värviga) Avaldaja hinnangul kolmandaks mõistikuks juurdepääsuteeks Jüri tee 6 kinnistule Jüri teelt oleks juurdepääsutee, milline algaks Jüri tee 6b kinnistu, registriosa number 4141202, katastritunnus 65301:003:0090, omanik LM Ehitus OÜ, Jüri tee poolsest piirist, kulgeks paralleelselt Jüri tee 6b kinnistu lõunapiiriga suunaga itta, lausega 2,5 m pikkusega ca 144 m ja edasi mööda Jüri tee 4 kinnistut kuni Jüri tee 6 kinnistuni 2,5 meetri laiuse teena pikkusega ca 52 meetrit (tee on tähistaud lisas 1 punase värviga). Iseloomustamaks märgitud juurdepääsutee kolme võimaliku varianti märgin järgmist. Esimene variant on ajalooline juurdepääsutee, tee on olemas, vajab hooldust ja parandamist, mida oleks valmis tegema valitseva kinnisasja omanikuna avaldaja. Puudusena tuleb märkida, et Jüri tee 4 omanik on seisukohal, et juurdepääs tema elamu vahetus läheduses kulgevat teed mööda häiriks teda. Teine ehk oranžiga tähistatud variant nagu ka kolmas punasega tähistusega variant sobiksid avaldajale samuti. Juurdepääs mööda Tamme tänavat kulgeks mööda teemaad ja olemasolevat teed, edasise juurdepääsutee kulgemise mööda Jüri tee 4 kinnistust, maaomanik vastu ei vaidle. Puuduseks on juurdepääsu tee kulgemine vahetult naabrite elamute lähedalt. Avaldaja oleks sellise juurdepääsu määramise korral valmis tegema kõik vajalikud tööd ja kandma kulud seoses uue tee ehitamisega Jüri tee 4 kinnistul. Kolmas ehk punasega tähistatud juurdepääsuvariant mööda Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistut ei häiriks naabruses asuvaid elanike. Puuduseks on vajadus rajada täiesti uus tee. Tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Avaldaja palub kohtul, kohtu äranägemisel, teha kaalutlusotsus ja määrata juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükskõik milline juurdepääsuvariant ülal märgitud kolmest variandist. Juhul kui kohus asub seisukohale, et juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükski avaldaja poolt eelistatud kolmest variandist ei sobi, palub avaldaja kohtul määrata omal äranägemisel juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule. Juurdepääs palume määrata ööpäevaringselt ja tähtajatult. Avaldaja esialgses avalduses taotles tuvastada Evi Jullineneni ja Katrin Kase nõusolek neile kuuluvate kinnistute registriosa numbriga 575202 ja 3691502 III jakku märkuste kandmiseks, mille kohaselt kinnistu nr 575202 igakordne omanik omab juurdepääsu õigust oma kinnistule kohtumääruses sätestatud tingimustel.

3. Puudutatud isik Rae vald on vastuses välja toonud järgmist. Jüri tee ja Kalmari tee staatused Harjumaal Rae vallas Lagedi alevikus asuv Jüri tee moodustab koos Tehase teega avalikult kasutatava riigi kõrvalmaantee nr 11112 (katastritunnus 65301:003:0264; sihtotstarve transpordimaa 100%), nimetusega Lagedi-Jüri tee. Harjumaal Rae vallas Karla külas asuva Kalmari tee näol on tegemist teega, mis saab alguse avalikult kasutatavalt Tehase teelt ja kulgeb üle Rae vallale kuuluva Kalmari tee L3 kinnistu (registriosa 5830250; katastritunnus 65301:001:4126; sihtotstarve transpordimaa 100%), Loginvest OÜ-le kuuluva Kalmari tee L2 kinnistu (registriosa 5712802; katastritunnus 65301:003:0641; sihtotstarve transpordimaa 100%), puudutatud isikule 14 kuuluva Kasemetsa kinnistu (registriosa 5360702; katastritunnus 65301:003:0153; sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Eesti Vabariigile kuuluva Võssu kinnistu (registriosa 13610002; katastritunnus 65301:003:0182; sihtotstarve maatulundusmaa 100%), puudutatud isikule 12 kuuluva Uus-Hirdapõllu kinnistu (registriosa 9241802; katastritunnus 65301:003:0614; sihtotstarve maatulundusmaa 100%) ja üle mitmete teiste kinnistute. Kalmari tee L3 ja Kalmari tee L2 kinnistutel on Kalmari tee asfalteeritud, kuid ülejäänud osas on tegemist pinnasteega. Kalmari tee ei kuulu Rae valla avalikuks kasutamiseks määratud teede hulka. Avaldaja kinnistule puudub otsene juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt. Avaldajale ning puudutatud isikutele 1 ja 2 kaasomandina kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule (registriosa 575202; katastritunnus 65301:003:0289; sihtotstarve elamumaa 100%) puudub otsene juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt, kuna kinnistu ja avalikult kasutatavate teede vahel paiknevad mitmed erakinnistud. Käesoleval hetkel kasutatakse Jüri tee 6 kinnistul asuva elamu juurde pääsemiseks puudutatud isikule 3 kuuluva Jüri tee 4 kinnistu (registriosa 7576702; katastritunnus 65301:003:0055; sihtotstarve maatulundusmaa 100%) loodeservas asuvat pinnasteed, mis saab alguse Jüri teelt ja mis osaliselt kulgeb Jüri tee 4 kinnistul asuva elamu akende alt. Jüri tee 6 kinnistu registriosa väljavõttest (avalduse lisa 1) nähtub, et vastavat teeservituuti seatud ei ole. Alternatiivsed juurdepääsud avaldaja kinnistule. Rae Vallavalitsuse hinnangul on Jüri tee 4 kinnistu loodeservas ja osaliselt elamu akende alt kulgev juurdepääs Jüri tee 4 kinnistu omanikku liigselt koormav, mistõttu tuleks juurdepääs määrata alternatiivsesse asukohta juurdepääsu alla jäävaid kinnistuid võimalikult vähe koormaval viisil. Alternatiivsed juurdepääsu võimalused avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule pääsemiseks on järgmised. Ligikaudu 90 m pikkune juurdepääs, mis algab Jüri teelt ja kulgeb üle puudutatud isikule 9 kuuluva Tolmisauna kinnistu (registriosa 7109502; katastritunnus 65301:003:0215; sihtotstarve maatulundusmaa 100%); 2) Ligikaudu 420 m pikkune juurdepääs, mis algab Rae vallale kuuluvalt Kalmari tee L3 kinnistult ning kulgeb üle Loginvest OÜ-le kuuluva Kalmari tee L2 kinnistu ja puudutatud isikule 14 kuuluva Kasemetsa kinnistu; 3) Ligikaudu 245 m pikkune juurdepääs, mis algab Jüri teelt ning kulgeb üle puudutatud isikutele 4-7 kuuluva Tamme tänav kinnistu (registriosa 6361450; katastritunnus 65301:001:4175; sihtotstarve transpordimaa 100%) ja puudutatud isikule 3 kuuluva Jüri tee 4 kinnistu. Rae Vallavalitsus peab vajalikuks märkida, et eeltoodud alternatiivsed juurdepääsud on sobivad vaid olemasoleva elamu elanike ja nende külaliste teenindamiseks ning elamut teenindava transpordi jaoks. Olemasolevale elamule lisaks kavandatavate elamute teenindamiseks vajalikud juurdepääsuteed lahendatakse vastava detailplaneeringu koostamise käigus. Hetkel sellise detailplaneeringu koostamist algatatud ei ole.

4. Evi Jullinen ja puudutatud isikud Riho Vaher ja Mari-Liis Vaher vaidlevad avaldusele vastu ning toovad välja muuhulgas järgmist. Avaldaja soovib juurdepääsu tema kaasomandis olevale kinnistule Jüri tee 6, registriosa nr 575202, katastritunnusega 65301:003:0289 (edaspidi nimetatud Jüri tee 6 kinnistu) avalikult kasutatavalt teelt, kõrvalmaantee Jüri tee, number T11112. Avaldaja on oma avalduses esimese variandina palunud määrata kindlaks talle kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga teljekoormusega kuni 10 tonni, mööda puudutatud isikule Ülle Möldrile (endine kinnisasja omanik Evi Jullinen, puudutatud isik 1) kuuluvat kinnistut Jüri tee 4 registriosa numbriga 7576702, katastritunnusega 65301:003:0055 (edaspidi nimetatud Jüri tee 4 kinnistu) kulgevat teed alates vastava tee ristumisest Jüri teega kuni avaldajale kuuluva Jüri tee 6 kinnistuni. Puudutatud isik 1 on seisukohal, et avaldajal ei ole asjaõigusseaduse § 156 alusel õigust nõuda juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt oma kinnisasjale üle puudutatud isiku 1 kinnisasja. Puudutatud isik 1 leiab, et avaldajal puudub eelnimetatud nõudeõigus järgnevatel kaalutlustel: (i) avaldaja taotlusel on 2015. aastal algatatud Jüri tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering number DP 0865, millega on soovitakse jagada eelnimetatud kinnistu 11-ks üksikelamukrundiks. Ajalooliselt kujunenud tee, mis kulgeb mööda puudutatud isikule 1 kuuluvat kinnistut, on kujunenud ning olnud kasutusel tingimusel, et kinnistul aadressil Jüri tee 6 asub ühepereeramu, mille elanikud kasutavad kõne all olevat teed ainult oma tarbeks, mistõttu on eelnimetatud teele langev liikluskoormus väheoluline. Kui kehtestatakse detailplaneering number DP 0865, millega antakse avaldajale õigus ehitada kinnistule Jüri tee 6 11 ühepereeramut, suureneb tee kasutatavus oluliselt, millega häiritaks puudutatud isiku 1 elukorraldust oluliselt. Juurdepääsu määramise üle puudutatud isikule 1 kuuluva kinnistu välistavad järgnevad asjaolud. Puudutatud isikule 1 kuuluval kinnistul olev tee on välja ehitamata, ilma pinnakatteta ning selle laius on 2,5 meetrit. Kui see määrataks kinnistu Jüri tee 6 juurdepääsuteeks, muutuks see vähemalt kvartalisiseseks tänavaks standardi EVS 843:2016 kohaselt. Tulenevalt ehitusseadustiku (edaspidi nimetatud EhS) §-st 7 tuleneb kohustus ehitis projekteerida ja ehitada ning korras hoida hea tava kohaselt. EhS § 3 lg 2 lause 1 kohaselt on ehitis hoone või rajatis ning EhS § 92 lg 1 lause 1 kohaselt on tee rajatis, mis on ette nähtud inimeste, sõidukite või loomade liikumiseks või liiklemiseks. Sellest tulenevalt kohaldub ka teede puhul kohustus need ehitada ja korras hoida hea tava kohaselt. Hea tava järgimise juurde kuulub ka kohustus kinni pidada Eesti Standardikeskuse standarditest, mille hulka kuulub standard EVS 843:2016. Vastava standardi kohaselt peab kvartalisisese uue tänava laius olema vähemalt 4,5 meetrit. Pärast 11 ühepereeramu ehitamist Jüri tee 6 alale detailplaneeringu number DP 0865 alusel, tekib antud piirkonda sisuliselt uus elamurajoon. Tee, mille juurdepääsuteeks määramist on avaldaja oma kohtule esitatud avalduses taotlenud, hakkaks vastav tee teenindama ning EhS § 7 ning standardi EVS 843:2016 kohaselt peaks vastav tee olema vähemalt laiusega 4,5 meetrit, mistõttu tuleks vastav tee ümber ehitada. Jüri tee 4 kinnistul oleva tee kõrvalt jookseb kogu selle pikkuses elektri madalpingeliin tunnusega M79604757, nimipingega alla 1 kV (edaspidi nimetatud elektriliin). Majandus- ja taristuministri 25.06.2015 määruse nr 73 „Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 p 1 kohaselt on õhuliini kaitsevööndi ulatus mõlemal pool liini telge kuni 1 kV nimipingega liinide korral 2 meetrit. EhS § 77 lg 2 p 5 alusel on elektripaigaldise õhuliinide kaitsevööndis keelatud mh töötada löökmehhanismidega, tasandada pinnast, teha mullatöid sügavamal kui 0,3 meetrit ning ladustada ja teisaldada raskusi. Kuna tee, mille kaudu avaldaja soovib ligipääsu kinnistule Jüri tee 6, külgneb elektriliiniga, on tõenäoline, et vähemalt osa vastavast teest jääb selle kaitsevööndisse, millest tulenevalt on ehitustööde teostamine teel keelatud. Kinnistu Jüri tee 6 juurdepääsutee avalikult kasutatavale teele puudutatud isikule 1 kuuluva tee kaudu määramine oleks puudutatud isiku suhtes ülemääraselt koormav. Riigikohtu praktika kohaselt on juurdepääsu nõude rahuldamise eeldus muu hulgas taotletava juurdepääsu maakorralduslik võimalikkus ja juurdepääsu taotleja juurdepääsu vastu omatava huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omaniku õiguste juurdepääsust tuleneva kitsendusega (Riigikohtu 3. juuni 2010. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-48-10, p 22). Antud juhul ei ole eelnimetatud tingimused täidetud järgnevatel põhjustel. Ajalooliselt on tee välja kujunenud nii, et seda kasutavad 1 ühepereeramu elanikud juurdepääsuteena. Antud kasutamisviisi on puudutatud isik 1 lubanud ilma mis tahes kirjaliku kokkuleppeta ning tulles vastu kinnistul Jüri tee 6 elavatele isikutele. Kui teed hakkaksid juurdepääsuteena kasutama 11 ühepereeramu elanikud ning eramuid hakkaksid teenindama veoautod (näiteks ehitusmaterjalide veokid, prügiveoautod, autokraanad), ei oleks selline kasutusviis mitte kuidagi kooskõlas tee varasema kasutusviisiga. 11 üksikpereeramu elanike teenindamine 1 ühepereeramu elanike teenindamise asemel on puudutatud isiku suhtes ülemäära koormav. Samuti on kinnistule Jüri tee 6 juurdepääsutee avalikult kasutatavale teele saamiseks puudutatud isikut 1 mittekoormavaid viise. Kinnistul Jüri tee 4 asuva tee seisukord. Sellest tulenevalt on vajalik vastaval teel teostada ehitustöid, et teed oleks kinnistu Jüri tee 6 planeeritavate 11 üksikeramu elanike ning ehitatavaid hooneid teostava transpordi poolt võimalik neile vajalikus ulatuses kasutada. Seega antud hetkel ei võimalda tee parameetrid teed vajalikus määras kasutada ning ei ole võimalik kinnistule Jüri tee 6 juurdepääsu üle kinnistu Jüri tee 4 määrata. Avaldaja on oma avalduses teise variandina palunud määrata kindlaks talle kuuluvale Jüri tee 6 kinnistule piiranguteta juurdepääsutee jalgsi ja A grupi veoautoga teljekoormusega kuni 10 tonni mööda puudutatud isikule 1, puudutatud isikule 2 Katrin Kask, puudutatud isikule 3 Andrei Gritsai, puudutatud isikule 4 Riho Vaher ning puudutatud isikule 5 Mari-Liis Vaher (edaspidi koos nimetatud puudutatud isikud) kuuluvatele kinnistute Jüri tee 4 ning Tamme tänav, registriosa number 3691502, katastritunnus 65301:001:4175 (edaspidi nimetatud kinnistu Tamme tänav). Lisaks puudutatud isiku 1 käesoleva arvamuse punktis 2 toodud seisukohtadele on puudutatud isik 2, puudutatud isik 3, puudutatud isik 4 ning puudutatud isik 5 seisukohal, et avaldajal ei ole asjaõigusseaduse (AÕS) § 156 alusel õigust nõuda juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt oma kinnisasjale nende kaasomandis oleva Tamme tänava kaudu. Käesolevale arvamusele on lisatud Alpha Engineering OÜ koostatud „Rae vallas, Lagedi alevikus, Tamme tänava kasutamine läbivaks liikluseks naaberkinnistute juurdepääsude tagamisel. Eksperthinnang“, töö nr K-01/17, koostatud ekspert Fred Talu poolt (edaspidi nimetatud eksperthinnang). Eksperthinnangu kohaselt kujuneks Tamme tänav laiema piirkonna juurdepääsuks ehk kõrvaltänavaks, kui see avataks läbivale liiklusele. Tamme tänava avalik kasutamine ning läbivale liiklusele avamine ei ole eksperdihinnangu kohaselt vastavalt standardile EVS 843:2016 võimalik. Seda põhjusel, et selle tehnilised parameetrid on kavandatud 4 üksikelamumaa kinnistu ühiskasutusse õuealana. Tamme tänava avalikku kasutusse viimine ning sellele läbiva liikluse lubamine oleks eksperdihinnangu kohaselt ranges vastuolus nimetatud detailplaneeringu lahenduse ja eesmärgiga. Eeltoodust tulenevalt on kinnistu Jüri tee 6 ligipääsutee rajamine läbi kinnistute Jüri tee 4 ning Tamme tänav välistatud. Puudutatud isikud leiavad, et on alternatiivsed juurdepääsutee asukohad, mida avaldaja saab kasutada, kui üle puudutatud isikutele kuuluvate kinnisasjade juurdepääsu ei määrata. Avaldaja kohtule esitatud avaldus tuleb jätta rahuldamata. Kui kohus siiski rahuldab avaldaja taotluses välja toodud esimese või teise alternatiivi, peab avaldajal olema omal kulul kohustus vajalikud tee ehitustööd teostada; uus tee ehitada, kui seatav juurdepääsuvõimalus moodustatakse üle Jüri tee 4 kinnistu ja Tamme tänava; samuti tagada tee pidev korrashoid, nõuetele vastavus ning hooldus. Lisaks, tulenevalt teel tekkivast liikluskoormusest on puudutatud isikud seisukohal, et vastavat ligipääsuteed on lubatud kasutada tööpäeviti kell 8.00 – 21.00. Arvestades häiringuid, mis kaasnevad puudutatud isikute elukorraldusele, leiavad puudutatud isikud, et neile avaldaja poolt makstava tasu suurus peab olema 10 000 eurot aastas. Koos puudutatud isikutega Ülle Mölder, Riho Vaher, Mari-Liis Vaher esitasid viidatud vastuse ka Katrin Kask ja Andrei Gritsai, kelle osas kohus jättis avalduse läbi vaatamata. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

5. Puudutatud isik Taavi Teder leiab, et üle kinnisasja (katastritunnusega 65301:003:0215) juurdepääsu tee võimaldamine avaldajale ei ole põhjendatud ja otstarbekas ning kohtul tuleb esitatud avalduse lahendamisel jääda avaldaja poolt esitatud nõude piiridesse. Avaldaja pole puudutatud isiku Taavi Tederiga (Tolmisauna kinnistu omanik) kohtu poolt antud aja jooksul ühendust võtnud, et arutada tee rajamist üle puudutatud isiku Taavi Tederi kinnistu, siis võib järeldada, et nad pole sellisest lahendusest huvitatud. Puudutatud isik Taavi Teder on eelnevalt kohtule ja kõigile menetlusosalistele üheselt teada andnud, et tee üle Tolmisauna kinnistu on puudutatud isikule Taavi Tederile vastuvõetamatu. Lisaks on see variant ebamõistlik muutes Tolmisauna kinnistu väärtusetuks, tagamata seejuures ligipääsu enamatele kui ainult ühele ehk avaldajale kuuluvale kinnistule. Teised menetluses olnud variandid tagavad juurdepääsu mitmetele erinevatele kinnistutele. Mõistlik oleks kasutada Jüri tee 6 kinnistule ligipääsuks väljaehitatud asfaltkatte, valgustuse ning kergliiklusteega Kalmari teed, mida tuleks tulevikus niikuinii edasi pikendada.

6. Puudutatud isik Hanno Leichter peab ebavajalikuks ja on selle rajamise vastu, et juurdepääsu tee rajatakse läbi temale kuuluva kinnistu aadressiga Jüri tee 12.

7. Harju Maavalitsus leiab, et maakatastri andmetel on väljakujunenud juurdepääsutee läbi Jüri tee 4 katastriüksuse (tunnusega 65301:003:0055), katastrikaardile on kantud ka tee, mis liigub sisuliselt piki Jüri tee 4 katastriüksuse läänepoolset piiri kirde-edela suunal. Harju Maavalitsus on seisukohal, et nimetatud teed on ka kõige otstarbekam kasutada juurdepääsuteena avaldaja kinnistule.

8. Maa-amet on vastuses välja toonud järgmist. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjale üle Võssu kinnisasja Kalmari teele. Juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja kuni Kalmari teele tähendaks sõidukitega läbitava uue tee väljaehitamist ligikaudu 206 meetri ulatuses vastavalt lisatud asendiplaanile. Tee laiuseks on asendiplaanil arvestatud 4 meetrit. Võssu kinnisasja näol on tegemist pika ning kitsa siilukujulise maaüksusega, juurdepääs võtaks sellest olulise osa enda alla ning muudaks Võssu kinnisasja juurdepääsuga külgnevas osas veelgi kitsamaks. Seetõttu ei ole antud lahendus maakorralduslikult otstarbekas, kuna muudaks omakorda keerulisemaks Võssu kinnisasja sihipärase kasutamise ning hooldamise. Lisaks on Võssu kinnisasjal asuva Kalmari tee osa puhul tegemist samamoodi vaid pinnasteega, mis tuleks juurdepääsu määramisel välja ehitada, hetkel ulatub asfaltkate vaid Kalmari tee L2 kinnisasjalt (nr 5712802, kt 65301:003:0641) kuni Kasemetsa kinnisasja piirini. Samas oleks juurdepääsu rajamine kuni Kalmari teeni enam kui poole lühem võrreldes juurdepääsu rajamisega üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele, mistõttu oleks see juhul, kui juurdepääs määratakse üle Võssu kinnisasja, oluliselt vähem koormavam variant. Erinevalt puudutatud isikute III-VII esindaja Anneliis Letti poolt esitatud ekslikust väitest (vt 23.05.2017 puudutatud isiku arvamus tsiviilasjas nr 2-16-19582, p 4.1.1.), ei kinnita Rae vald oma seisukohas, et nende hinnangul peaks juurdepääs Jüri tee 6 kinnisasjale toimuma üle Võssu kinnisasja. Sellist alternatiivi ei ole Rae vald ka oma seisukohas juurdepääsuks sobiva variandina välja toonud. Muuhulgas ei ole Kalmari tee näol vähemalt käesoleval hetkel tegemist avalikuks kasutamiseks määratud teega (Rae Vallavalitsuse 23.05.2017 seisukoha nr 15-2/3505-1 p 2.1. ja 2.3.). Juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja Kalmari teeni, st Rae valla omandis oleva Kalmari tee L3 kinnisasjani (ro nr 5712802, kt 65301:003:0641), eeldaks täiendavalt servituudi seadmist lisaks Võssu kinnisasjale ka eraomandis olevatele Kasemetsa ning Kalmari tee L2 kinnisasjadele. Vastavalt Rae Vallavalitsuse seisukohale ei ole Kasemetsa ja Kalmari tee L2 kinnisasjade ulatuses Kalmari tee avalikuks kasutamiseks määratud. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjale üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele Juurdepääsu rajamine üle puudutatud isikule XVI Eesti Vabariik Keskkonnaministeeriumi kaudu kuuluva Võssu kinnisasja avalikult kasutatavale Tallinna ringteele (ro nr 12550350, kt 65301:003:1177) tähendaks sõidukitega läbitava tee väljaehitamist ligikaudu 550 meetri ulatuses vastavalt lisatud asendiplaanile. Tee laiuseks on asendiplaanil arvestatud 4 meetrit. Antud kujul on tegemist vaieldamatult kõige pikema juurdepääsu rajamise alternatiiviga Jüri tee 6 kinnisasjani, mille puhul tuleb uut teed rajada enam kui pool kilomeetrit. Arvestades seda, et Võssu kinnisasja näol on tegemist teiste kinnisasjade vahele jääva kitsa siiluga, mille laiuseks vaid ligikaudu 30 meetrit, on juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja Tallinna ringteele võrreldes teiste alternatiividega ebaotstarbekas ning ebamõistlikult koormav nii avaldaja kui ka puudutatud isiku XVI jaoks. Avaldaja soovitud liikluskoormuse teenindamiseks tuleks Võssu kinnisasjale tee rajada vähemalt 4-meetri laiusena. Sellisel juhul langeks Võssu kinnisasjast oluline osa kasutusest välja ning Võssu kinnisasja sihtotstarbeliselt kasutatav osa muutuks veelgi pikemaks ja kitsamaks koridoriks ning see ei ole enam otstarbekas lahendus kinnisasja kasutamisel. Antud kujul tee ehitamine juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjale raskendaks oluliselt Võssu kinnisasja majandamist ja sihtotstarbelist kasutamist, muutes selle sisuliselt võimatuks. Muuhulgas eeldab juurdepääsu rajamine Jüri tee 4 kinnisasjalt üle Võssu kinnisasja ka peale- ning mahasõidu planeerimist Tallinna ringteelt. Maa-ametil puudub sellekohane pädevus. Eeltoodust tulenevalt koormaks juurdepääsu rajamine üle Võssu kinnisasja nii Kalmari teele kui ka Tallinna ringteele ebamõistlikult riigi kui kinnisasja omaniku huve võrreldes Jüri tee 6 kinnisasja omanike huvidega juurdepääsu rajamiseks, muutes Võssu kinnisasja pikaks ning kitsaks siiluks. Seejuures eriti arvestades seda, et juurdepääsu rajamiseks on olemas maakorralduslikult sobivaid, lühemaid ning vähem koormavaid alternatiive. Maa-amet koostas eeltoodust tulenevalt 16.08.2019 hindamisaruande nr 7-1/19/12810. Servituuditasu, kui juurdepääs kulgeb piki Võssu kinnisasja kuni Kalmari teeni, 75 eurot aastas. Kui piki Võssu kinnisasja kuni Tallinna ringteeni on tasuks 199 eurot aastas. Alternatiivne võimalus juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjalt Kalmari teele. Alternatiivsed võimalused juurdepääsu rajamiseks Jüri tee 6 kinnisasjalt Jüri teele. Juurdepääsu rajamine Jüri tee 6 kinnisasjalt Jüri teele võiks põhimõtteliselt võimalik olla sisuliselt üle kõigi Jüri tee 6 kinnisasjast kirde-kagu suunda jäävate kinnisasjade.

9. Puudutatud isik Transpordiamet on vastuses välja toonud järgmist. Transpordiameti arvamus, kas ja millistel tingimustel on võimalik uue ristumiskoha rajamine ringteele nr 11 Tallinna ringtee (edaspidi riigitee nr 11) juurdepääsuks registriossa nr 13610002 kantud kinnisasjale (katastritunnus 65301:003:0182 sihtotstarve maatulundusmaa 100%, asukoht Harju maakond, Rae vald, Karla küla, Võssu, edaspidi kinnisasi). Riigitee nr 11 on põhimaantee, mille aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus (AKÖL) on 17683 sõidukit. Juhindume riigitee ristumiskohtade kavandamisel Transpordiameti peadirektori 25.08.2021 käskkirjaga nr 1.1-1/21/515 kinnitatud juhisest „Ristmike vahekauguse ja nähtavusala määramine“ (juhis). Juhise punkti 2.2 alapunkti 2 järgi ei tohi suundristmik (samatasandiline füüsilise saarega ristmik, kus on lubatud ainult parempöördega liiklusvooga liitumine ja liiklusvoost lahkumine selleks rajatud kiirusmuuterajal) asulavälisel teel projektkiirusega 110 km/h ja rohkem olla mistahes ristmikule lähemal kui 2 km. Tulenevalt riigitee nr 11 funktsioonist, liiklussagedusest ja kiirusrežiimist ei ole liiklejate ohutuse ja tee toimivuse tagamiseks võimalik rajada suundristmikust lihtsamat tüüpi ristumiskohti, lähtudes näiteks mahasõidu tüüpjoonistest. Vaadeldava riigitee nr 11 lõigu lähimate ristmike geomeetrilised elemendid lõppevad ligikaudu km 5,51 põhja pool ja km 8,15 lõuna pool ehk ristmike geomeetriliste elementide vahekaugus on väiksem kui minimaalselt vajalik 4 km. See tähendab, et Lagedi aleviku ja Karla küla piires on uute ristmike rajamine riigiteele nr 11 välistatud. Leiame, et kinnisasjale juurdepääsu on otstarbekas lahendada nii, et ühendus toimuks riigiteega nr 11112 Lagedi – Jüri (edaspidi riigitee nr 11112). Riigitee nr 11112 on suhteliselt madala liiklussageduse (AKÖL 540 sõidukit) ja funktsiooni (tänava liikluskeskkonnaga kõrvalmaantee) poolest sobilik asulaosadele ja kinnisasjadele juurdepääsu tagamiseks. Oleme vajadusel valmis andma lähtuvalt võimalikest kokkulepetest maaomanikega kohapõhise hinnangu uue ristumiskoha rajamisele riigiteele nr 11112.

10. Puudutatud isik Genert Gritsai on vastuses välja toonud järgmist. Juurdepääsu tee Jüri tee 6 on planeeritud üle Jüri tee 4b kinnistu, selle kinnitamiseks edastati detailplaneeringu algatamise taotlus koos põhijoonistega. Vastavalt lahendaks see läbipääsu Jüri tee 6 kinnistule. Juurdepääsutee üle Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, omanik LM Ehitus OÜ) ja Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, omanik Ülle Mölder).

11. Puudutatud isik LM Ehitus OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Puudutatud isik LM Ehitus OÜ ei ole nõus juurdepääsuservituudi seadmisega üle tema omanduses oleva Jüri tee 4b kinnistu avaldaja kasuks. Kinnistute ja piirkonna juurdepääsuteed lahendatakse detailplaneeringute käigus. LM Ehitus OÜ on esitanud 24.06.2021 Rae Vallale detailplaneeringu algatamise taotluse oma kinnistule ehitusõiguse ning juurdepääsuteede palneerimiseks. Rae Vald on oma 29.07.2021 kirjas nõustunud Jüri tee 4b planeeringulahenduse eskiisiga, milles on muuhulgas planeeritud läbiv juurdepääsutee Jüri teelt. Nimetatud planeeritav kogujatee on perspektiivne juurdepääs Jüri teelt ka avaldaja omandis olevale kinnistule aadressiga Jüri tee 6. Tee täpne asukoht ning Tritec Grupp osaslus tee rajamise finantseerimisel selgub detailplaneeringu ning edasiste läbirääkimiste käigus.

12. Puudutatud isik Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Kasemetsa Kinnisvaraarendus leiab, et avalduse avalduse esitamise ja kohtu poolt lahendamise järele puudub vähemalt tema vaatepunktist vajadus. Avaldaja on oma 02. septembri 2019 avalduses välja toonud, et AÕS § 156 lg 1 kohaldamiseks annab alust see, et puudub Jüri tee ja Kalmari tee vahelise ala teede skeem. Vastava skeemi puudumine või olemasolu ei ole AÕS § 156 lg 1 kohaldamisel määravaks. Tegelikult on oluline, kas juurdepääsu küsimus on võimalik lahendada naaberkinnisasjade omanike kokkuleppel. Kasemetsa Kinnisvaraarendus on valmis avaldajaga kokku leppima juurdepääsu avaldaja kinnisasjale üle Kasemetsa kinnisasja (katastritunnus 65301:003:0153) vastavalt ala suhtes koostatava Tallinna ringtee ja Kalmari tee vahelise ala ning lähiala detailplaneeringu lahendusele. Nimetatud planeeringulahendus (joonis esitatud lisas 1) näeb ette, et avaldaja kinnisasja põhjapiiri vahetusse lähedusse, Kasemetsa kinnisasja lõunapiirile, rajatakse uus tänav (Kasemarja tee). Nimetatud tänava kaudu on hõlpsasti võimalik tagada ka juurdepääs avaldaja kinnisasjale (Jüri tee 6). Puudutatud isik Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ on seega seisukohal, et avaldaja kinnistule on võimalik tagada vajalik juurdepääs üle tema kinnistu. See oleks ka kõige mõistlikum lahendus, kuivõrd Kasemetsa Kinnisvaraarendusele kuuluvale kinnistule on tulevikus niikuinii plaanis rajada tänavavõrk. Teisisõnu sellise lahenduse korral ei ole vaja hakata avaldaja kinnistule rajama eraldiseisvat juurdepääsu üle puudutatud isiku Kasemetsa Kinnisvaraarenduse OÜ kinnistu või teiste naaberkinnistute. Tänasel päeval puudub Kasemetsa kinnisasjal olemasolev tee. Teadmata on, millal täpselt Kasemetsa Kinnisvaraarendusel tee rajamise vajadus tekib (see sõltub poolelioleva detailplaneeringu kehtestamise ja elluviimise ajastusest). Pikemas perspektiivis oleks Kasemetsa kinnisasja läbiv tee selle avaldaja kinnisasjaga ühendamisel mõlemat kinnisasja teeniv.

13. Puudutatud isik Eesti Maavara OÜ on vastuses välja toonud järgmist. Märgib puudutatud isik XV esmalt, et talle kuulub kinnistu nr-ga 9241802, katastritunnusega 65301:003:0614. Avaldajal ei ole õigust nõuda juurde üle puudutatud isiku XV kinnisasja. Nimelt ei ole avaldajal ülekaalukat huvi juurdepääsu määramiseks üle puudutatud isiku XV kinnisasja, võrreldes puudutatud isik XV huvidega. Kui kohus leiab, et avaldaja kinnisasjale tuleb juurdepääs määrata läbi puudutatud isiku XV kinnisasja (millega puudutatud isik XV ei nõustu), siis tuleb (i) juurdepääs ehitada mh avaldaja ja puudutatud isiku XV kinnisasja piirile; (ii) juurdepääsutee peab tulevasest liikluskoormusest tulenevalt olema kõvakattega ehk asfalteeritud; (iii) avaldaja kohustub juurdepääsutee seisukorra taastama selle ehitamisjärgsele seisukorrale, kui avaldaja või temalt loa saanud kolmandad isikud halvendavad tee seisukorda; (iv) avaldaja kohustub juurdepääsuteed regulaarselt hooldama; (v) avaldaja kohustub juurdepääsuteel lükkama lund selliselt, et juurdepääsutee oleks igapäevaselt ning igal ajahetkel tavapärastel tingimustel läbitav mh sõiduautodega; (vi) juurdepääsu teele ei tohi parkida ega seda kasutada mistahes esemete ladustamiseks ning (vii) juurdepääsuteelt ei tohi vedada ehitusmaterjali või kasutada juurdepääsu ehitamise eesmärgil avaldaja kinnisasjale pääsemiseks. Nimetatud tingimuste rikkumise korral on avaldajal keelatud juurdepääsuteed kasutada ning tingimused kehtivad nii avaldaja kui ka avaldaja kinnisasja jagamisel avaldajalt kinnisasja osa ostnud kolmandate isikute suhtes. Kui kohus leiab, et avaldaja kinnisasjale tuleb juurdepääs määrata läbi puudutatud isiku XV kinnisasja (millega puudutatud isik XV ei nõustu), siis tuleb (i) juurdepääs ehitada mh avaldaja ja puudutatud isiku XV kinnisasja piirile; (ii) juurdepääsutee peab tulevasest liikluskoormusest tulenevalt olema kõvakattega ehk asfalteeritud; (iii) avaldaja kohustub juurdepääsutee seisukorra taastama selle ehitamisjärgsele seisukorrale, kui avaldaja või temalt loa saanud kolmandad isikud halvendavad tee seisukorda; (iv) avaldaja kohustub juurdepääsuteed regulaarselt hooldama; (v) avaldaja kohustub juurdepääsuteel lükkama lund selliselt, et juurdepääsutee oleks igapäevaselt ning igal ajahetkel tavapärastel tingimustel läbitav mh sõiduautodega; (vi) juurdepääsu teele ei tohi parkida ega seda kasutada mistahes esemete ladustamiseks ning (vii) juurdepääsuteelt ei tohi vedada ehitusmaterjali või kasutada juurdepääsu ehitamise eesmärgil avaldaja kinnisasjale pääsemiseks. Nimetatud tingimuste rikkumise korral on avaldajal keelatud juurdepääsuteed kasutada ning tingimused kehtivad nii avaldaja kui ka avaldaja kinnisasja jagamisel avaldajalt kinnisasja osa ostnud kolmandate isikute suhtes. Peab puudutatud isik XV juurdepääsutee tasu mõistlikuks suuruseks 250 eurot aastas.

14. Puudutatud isikud Genert Gritsai, Ülle Mölder, Marek Soo, Ekaterina Soo, Riho Vaher, Mari-Liis Vaher, Sergei Rešetnjak ja LM Ehitus OÜ tõid viimases 17.12.2021 ühises vastuses välja järgmist. Lähtuvalt avaldaja avaldusest kirjutame vastuse pakutud juurdepääsu tee lahenduseks. Soovime välistada kaks esimest varianti (Jüri tee 4 kõrvalt ning mööda Tamme tänavat). Mõlemad variandid ei ole sobivad läbipääsu teeks nii suuruse poolest kui ka ei ole vastavad teed läbitavateks teedeks planeeritud. Kolmas variant oleks sobiv, sest puudutatud isik LM Ehitus OÜ on Jüri tee 4b detailplaneeringu koostanud selliselt, et Jüri tee 4b kinnistult tuleb juurdepääsu tee. Käesolevaga on ka Jüri tee 4 omanik puudutatud isik Ülle Möldre kinnitanud, et selline lahendus oleks aktsepteeritav. Kokku tuleb leppida Jüri tee 4 omaniku puudutatud isiku Ülle Möldriga kompensatsioonitasu, kui vastavalt peab omanik oma kinnistult juurdepääsu looma Jüri tee 6 krundile (ca 52 meetrit).

II. Kohtumääruse põhjendused ja kohaldatud õigusaktid

15. Asjaõigusseaduse (AÕS) § 156 lg 1 sätestab, et omanikul, kelle kinnisasjale puudub vajalik juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt või kinnisasja eraldi seisvalt osalt, on õigus nõuda juurdepääsu üle võõra kinnisasja. Juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse kokkuleppel. Kui kokkulepet ei saavutata, määrab juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohus. Juurdepääsu määramisel tuleb arvestada koormatava kinnisasja omaniku huve. AÕS § 156 lg 1 järgi on juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohtu poolt määramise eelduseks see, et kinnisasjade omanikud ei saavuta kokkulepet juurdepääsu kohta. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 6182 lg 1 sätestab, et menetlusosalised on avaldaja ja kinnisasjade omanikud, keda avalduse lahendamine puudutab, samuti vaidlusaluste kinnisasjade asukoha järgne valla- või linnavalitsus. Kohus ei pea valla- või linnavalitsust menetlusse kaasama, kui see ei puuduta tema huve või ei aita kaasa asja lahendamisele.

Riigikohus on selgitanud, et määrates juurdepääsu avalikult kasutatavale teele, tuleb esmalt arvestada juurdepääsu nõude rahuldamise üldiste eeldustega, milleks on juurdepääsu taotleja kinnisasjal avalikule teele juurdepääsu puudumine, taotletava juurdepääsu vastavus maakorralduslikele nõuetele ja juurdepääsu taotleja juurdepääsu vastu omatava huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omaniku õiguste juurdepääsust tuleneva kitsendusega. (vt ka Riigikohtu 09. juuni 2017. a määrust tsiviilasjas nr 3-2-1-31-17, p 11).

Pooled ei vaidle selle üle, et avaldaja on Harju maakonnas Rae vallas Lagedi alevikus Jüri tee 6 asuva hoonestatud kinnistu kaasomanik (16589/19737 mõttelist osa kinnistust), mis on kantud Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriossa nr 575202 katastritunnustega 65301:003:0289, sihtotstarbe elamumaa 100%. 3148/19737 suurune mõtteline osa Jüri tee 6 kinnistust kuulub ühisomanikele puudutatud isikud Mihhail Vronski ja Iryna Vronska. Pooled ei vaidle selle üle, et avaldaja kaasomandis olevale Jüri tee 6 kinnistule (registriosa nr 575202, katastritunnus 65301:003:0289) ei ole juurdepääsu avalikule kasutatavale teele. Samuti nähtub see Maa-ameti kaadrimaterjalidest. Kohtu hinnangul olukorras, kus avaldaja kaasomandis olevale kinnistule puudub juurdepääs avalikult kasutatavale teele, omab avaldaja juurdepääsu vastu omatav huvi ülekaalu puudutatud isikute ees.

16. Kohus leiab pärast kohtuasja materjalidega tutvumist ja Maa-ameti kaadrimaterjalidega tutvumist, et otstarbekas ei ole Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine üle Tallinna ringtee nr 11 piirnevate naaberkinnistute Tallinna ringteele nr 11 või riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri. Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu määramine ja rajamine Tallinna ringteele nr 11 või riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle Tallinna ringtee nr 11 piirnevate naaberkinnistute on pikem kui riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri ja sellel vahetult piirnevate kinnistute kaudu. Ühtlasi on sobimatu juurdepääsu määramine Tallinna ringteele nr 11. Transpordiameti 17.09.2021 kirjast nähtuvalt Tallinna ringtee nr 11 (riigitee nr 11) on põhimaantee, mille aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus (AKÖL) on 17683 sõidukit. Tulenevalt riigitee nr 11 funktsioonist, liiklussagedusest ja kiirusrežiimist, ei ole liiklejate ohutuse ja tee toimivuse tagamiseks võimalik rajada suundristmikust lihtsamat tüüpi ristumiskohti, lähtudes näiteks maha sõidu tüüpjoonistest. Riigitee nr 11 lõigu lähimate ristmike geomeetrilised elemendid lõppevad ligikaudu km 5,51 põhja pool ja km 8,15 lõuna pool ehk ristmike geomeetriliste elementide vahekaugus on väiksem kui minimaalselt vajalik 4 km. Lagedi aleviku ja Karla küla piires on uute ristmike rajamine riigiteele nr 11 välistatud. Kohus leiab, et Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine on sobilik riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri vahetult piirnevate naaberkinnistute. Riigitee nr 11112 on madala liiklussageduse (AKÖL 540 sõidukit) ja funktsiooni (tänava liikluskeskkonnaga kõrvalmaantee) poolest sobilik asulaosadele ja kinnisasjadele (sealhulgas Jüri tee 6 kinnistule) juurdepääsu tagamiseks. Samal seisukohal on ka Transpordiamet 17.09.2021 kirjas.

17. Kohus eelnevalt leidis, et Jüri tee 6 kinnistule avalikule teele juurdepääsu määramine on sobilik riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle riigitee nr 11112 Lagedi – Jüri vahetult piirnevate naaberkinnistute. Avaldaja palus 25.11.2021 menetlusdokumendis kohtu äranägemisel teha kaalutlusotsus ja määrata juurdepääsuks Jüri tee 6 kinnistule ükskõik milline juurdepääsuvariant avaldaja märgitud kolmest variandist. Kohus leiab pärast kohtuasja materjalide ja menetlusosaliste seisukohtadega tutvumist, et otstarbekas ja põhjendatud on Jüri tee 6 kinnistule avalikule riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri juurdepääsu määramine üle Jüri tee 4b kinnistu (registriosa nr 4141202, katastritunnus 65301:003:0090, omanik puudutatud isik LM Ehitus OÜ) ja Jüri tee 4 kinnistu (registriosa nr 7576702, katastritunnus 65301:003:0055, omanik Ülle Mölder). Viidatud juurdepääsutee varianti on avaldaja taotlenud 25.11.2021 menetlusdokumendis kolmanda variandina.

Menetlusosalised ei vaidle selle üle, et maakorralduslikud nõuded võimaldavad juurdepääsu avaldaja taotletud asukohast üle Jüri tee 4b kinnistu ja Jüri tee 4 kinnistu (avaldaja taotletud kolmas variant). Viidatud juurdepääsutee lahendusega (avaldaja taotletud kolmas variant) on 17.12.2021 menetlusdokumendis nõustunud ka Jüri tee 4b kinnistu ja Jüri tee 4 kinnistu omanikud, tuues muuhulgas välja järgmist. Kolmas variant oleks sobiv, sest puudutatud isik LM Ehitus OÜ on Jüri tee 4b detailplaneeringu koostanud selliselt, et Jüri tee 4b kinnistult tuleb juurdepääsu tee. Käesolevaga on ka Jüri tee 4 omanik puudutatud isik Ülle Möldre kinnitanud, et selline lahendus oleks aktsepteeritav. Kohtu hinnangul pooled vaidlevad peamiselt juurdepääsutasu (kompensatsiooni) üle.

Kohus leiab, et Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu tee määramine avalikule riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri üle muude kinnistute kui Jüri tee 4b a Jüri tee 4, ei ole võimalik ilma liigsel määral haljastust ja puid eemaldamata ning uut teed rajamata. Samuti ei ole välistatud maakorralduslikud (sealhulgas kinnistute asendist) ja hoonete paiknemisest tulenevad takistused. Juurdepääs tuleb määrata asukohast, mis koormab naaberkinnisasju võimalikult vähe. Juurdepääsu määramine avalikult kasutatavalt teelt Jüri tee 6 kinnistule üle Jüri tee 4 kinnistul asuvat olemasolevat teed koormaks naaberkinnisasja liigselt. Olemasolev tee Jüri tee 4 kinnistul mööduks kinnistul asuvate elamute vahetust lähedusest. Nii avaldaja kui Jüri tee kinnistu 4 omanik avaldas, et juurdepääs elamu vahetus läheduses kulgevat teed mööda häiriks. Kohtu hinnangul koormab naaberkinnisasju võimalikult vähe juurdepääsu määramine üle Jüri tee 4b a Jüri tee 4 kinnistu (avaldaja taotletud kolmas variant).

Kohus on eeltoodu põhjal seisukohal, et avaldajal on õigus nõuda Jüri tee 6 kinnistule juurdepääsu määramist üle Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b naaberkinnisasja avalikult kasutatavale riigiteele nr 11112 Lagedi – Jüri (avaldaja taotletud kolmas variant). Kohus määrab alljärgnevalt kindlaks juurdepääsutee pikkuse ja tingimused ning juurdepääsutasu.

18. Kohus määrab juurdepääsu avaldaja soovitud asukohta (avaldaja taotletud kolmas variant) üle Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu. Juurdepääs kulgeb Jüri tee 6 kinnistult üle Jüri tee 4 kinnistu ja üle Jüri tee 4b kinnistu avalikult kasutatavale riigiteeni nr 11112 Lagedi – Jüri. Juurdepääs on märgitud avaldaja 25.11.2021 menetlusdokumendi lisas toodud juurdepääsulahenduse kaardil punasega märgitud teelõigul. Nimetatud avaldaja kaart on käesoleva kohtumääruse lahutamatuks lisaks.

Avaldaja taotles juurdepääsutee laiuseks 2,5 meetrit. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik Evi Jullinen tõi 23.05.2017 menetlusdokumendis välja, et tee peaks olema vähemalt laiusega 4,5 meetrit. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

Kohtu hinnangul peab juurdepääsutee kasutamine olema võimalik vähemalt M1 kategooria mootorsõidukiga (sõiduauto) korraga kahes suunas, mis võimaldaks vastutuleva sõiduauto mööda laskmist ilma tagurdamata teelt kõrvale keerates. See on kahesuunalise liiklusega juurdepääsutee vähemalt sõiduautodele. Euroopa Liidu Nõukogu direktiiv 92/21/EMÜ M1-kategooria mootorsõidukite masside ja mõõtmete kohta sätestab, et sõiduki suurim lubatud laius on 2500 mm ehk 2,5 meetrit. Eesti Liikluskindlustuse Fondi ja Eesti Kindlustusseltside Liidu andmetel on Eestis liikleva sõiduauto keskmine laius ehitusaastate 2001 kuni 2017 lõikes kuni 1819 mm ehk 1,8 meetrit. Kohus leiab, et põhjendatud on määrata juurdepääsutee laiuseks 4,5 meetrit. Kohtu hinnangul tagab juurdepääsutee laius 4,5 meetrit, et teel sõitvad sõiduautod saavad üksteisest mööduda ilma tagurdamata teelt kõrvale keerates (kahesuunalise liiklusega juurdepääsutee vähemalt sõiduautodele).

Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et Jüri tee 4 kinnistul on määratava juurdepääsutee pikkus ligikaudu 43 meetrit ja juurdepääsutee laius on vastavalt kohtu määratule 4,5 meetrit. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4 kinnistul asuva alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.86, 552893.28 BL: 59.394199, 24.930959. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4 kinnistul asuva lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.00, 552934.55 BL: 59.394186, 24.931685.

Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et Jüri tee 4b kinnistul on määratava juurdepääsutee pikkus ligikaudu 146 meetrit ja juurdepääsutee laius on vastavalt kohtu määratule 4,5 meetrit. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja selgitanud, et juurdepääsutee Jüri tee 4b kinnistul asuva alguspunkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584394.06, 552935.10 BL: 59.394186, 24.931695. Kohus selgitas Maa-ameti kaardirakenduses välja, et juurdepääsutee Jüri tee 4b kinnistul asuva lõpp-punkti asukoha ligikaudsed koordinaadid on XY: 6584388.24, 553081.97 BL: 59.394116, 24.934278.

Puudutatud isiku LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) 21.09.2021 menetlusdokumendile lisatud detailplaneeringu algatamise taotluse eskiisi põhijoonisest nähtub, et Jüri tee 4b kinnistule kohtu määratud juurdepääsutee kulgeb detailplaneeringuga plaanitud teed mööda.

19. Avaldaja taotles juurdepääsu määramist järgmistel tingimustel. Juurdepääs ööpäevaringselt nii jalgsi kui sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni. Juurdepääs transpordivahenditega / sõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni on vajalik kinnisasja teenindamiseks - nt prügivedu, suuremate esemete nt mööbli toomiseks jms veokite juurdepääsuks. Kinnisasjale peaks olema juurdepääs kaasomanikel, nende külalistel ja kinnisasja teenindaval transpordil. Täpset ööpäevast juurdepääsu vajavat sõidukite spetsifikatsiooni või avalikult teelt üle võõra kinnisasja sõitvate sõidukite arvu ei ole võimalik tõsikindlalt nimetada. Avaldaja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses, mida kohus peab põhjendatuks. Tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääs palume määrata ööpäevaringselt ja tähtajatult.

Puudutatud isik LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) ei ole kohtule avaldanud juurdepääsu määramise tingimusi. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik Evi Jullinen (nüüd Jüri tee 4 kinnistu omanik Ülle Mölder) avaldas kohtule 23.05.2017 menetlusdokumendis järgmised juurdepääsu tingimused: avaldajal peab olema omal kulul kohustus vajalikud tee ehitustööd teostada, uus tee ehitada, tagada tee pidev korrashoid, nõuetele vastavus ning hooldus. Vastavat ligipääsuteed on lubatud kasutada tööpäeviti kell 8.00 – 21.00, avaldaja poolt makstava tasu suurus peab olema 10 000 eurot aastas. Puudutatud isik Ülle Mölder 15.09.2019 teatas, et jääb eelmise omaniku Evi Jullineni seisukohtadele.

20. Avaldaja poolt soovitud tingimusi ja puudutatud isiku Ülle Möldre poolt pakutud juurdepääsu tingimusi arvestades määrab kohus järgmised juurdepääsu tingimused.

Kohus määrab Jüri tee 6 kinnistu juurdepääsutee kasutamise selliselt, et Jüri tee 6 kinnistu igakordsel omanikul või omanikel on õigus ööpäevaringselt, igapäevaselt, aastaringselt ja tähtajatult kasutada juurdepääsu jalgsi, kergliiklusvahenditega, mootorsõidukitega teljekoormusega kuni 10 tonni ning muude liiklusvahenditega, mis sobivad kasutamiseks juurepääsutee tingimusi ja olusid arvestades. Juurdepääsu kasutamine Jüri tee 6 kinnistu igakordsete omaniku või omanike poolt hõlmab ka juurdepääsu kasutamist omanikega seotud isikute poolt, näiteks igakordse omaniku perekonnaliige või külaline või omanikult nõusoleku saanud isik.

Jüri tee 6 kinnistu sihtotstarbe on elamumaa 100%. Kohtu hinnangul pole põhjendatud juurdepääsuteele ajaliste piirangute seadmine. Elamumaal peab igal ajal pääsema enda elukohta.

21. Kohtu määratav juurdepääsutee ei ole valmis. Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääsu määramine ei tähenda, et koormatava kinnisasja omanik (antud juhul Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu omanik või omanikud) on kohustatud tee ehitama või selle seisundit parandama, see kohustus on vajadusel valitseva kinnisasja omanikul (antud juhul Jüri tee 6 kinnistu omanik või omanikud) (vt ka TsMS III kommenteeritud väljaanne, kirjastus Juura 2018, § 6181 kommentaarid).

Kohus peab põhjendatuks määrata, et juurdepääsutee väljaehitamise õiguse teostamise õigus on avaldajal üksinda või valitseva Jüri tee 6 kinnisasja igakordsel igal omanikul või valitseva Jüri tee 6 kinnisasja igakordsetel omanikel ühiselt.

Juurdepääsutee tuleb valmis ehitada kõvakattega ja 4,5 meetrise laiusega. Kohtu hinnangul ei taga muu kattega või ilma katteta tee sobivat juurdepääsu kohtu määratud tingimustel. Ehitatav tee peab vastama heale ehitustavale ja tee ehituse valdkonna standarditele.

Koormatavate kinnistute Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b igakordne omanik või omanikud on kohustatud lubama teed ehitama ning on kohustatud taluma tee ehitamist. Valitseva kinnisasja Jüri tee 6 kinnistu igakordne omanik või omanikud või omanikult nõusoleku saanud isikud või omanikega seotud isikud tohivad kohtu määratud juurdepääsuteed hakata kasutama pärast selle valmis ehitamist.

22. Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et tee rajamise ja tulevase hoolduse kulud oleks valmis kandma avaldaja. Juurdepääsutee kasutamine on eelkõige Jüri tee 6 kinnisasja igakordse omaniku või omanike huvides. Kohus peab põhjendatuks määrata, et Jüri tee 6 kinnistu igakordne omanik või omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.

23. AÕS § 156 lg 1 lause 2 sätestab, et juurdepääsu asukoht, kasutamise tähtaeg ja tasu määratakse kokkuleppel. AÕS § 156 lg 1 lause 3 sätestab, et kui kokkulepet ei saavutata, määrab juurdepääsu ja selle kasutamise tasu kohus. AÕS § 156 lg 1 järgi tuleb tasu määrata igal juhul, kui teeniva kinnisasja omanik ei avalda, et ta tasu ei nõua.

Jüri tee 4b kinnistu omanik ei ole kohtule avaldanud juurdepääsutasu suurust. Jüri tee 4 kinnistu endine omanik avaldas juurdepääsutasu suuruseks 10 000 eurot aastas. Kohus peab tulenevalt hagita menetluses kehtivast uurimisprintsiibist ise koguma tõendeid, et õiglane juurdepääsutasu kindlaks määrata (vt ka TsMS III kommenteeritud väljaanne, kirjastus Juura 2018, § 6181 kommentaarid).

Avaldaja avaldas 25.11.2021 menetlusdokumendis, et juurdepääs on tasuline ja palub kohtul määrata võõra kinnisasja kasutamise eest tasu suuruses, mida kohus peab põhjendatuks. Juurdepääsu määramise avaldusega pöördus kohtusse üks Jüri tee 6 kinnisasja omanikest (avaldaja). Juurdepääsutee kasutamine on eelkõige Jüri tee 6 kinnisasja igakordse omaniku või omanike huvides. Kohtu hinnangul tuleb Jüri tee 6 kinnistu igakordselt omanikult või omanikelt Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks välja mõista õiglane juurdepääsutasu.

Juurdepääsutasu koosneb kolmest komponendist: maamaks, hüvitis omandiõiguse riive eest ja juurdepääsutee korrashoiu kulud. Antud juhul ei tule Jüri tee 6 kinnistu igakordselt omanikult või omanikelt Jüri tee 4b ja Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks juurdepääsutasu välja mõistmisel arvestada juurdepääsutee korrashoiu kuludega. Jüri tee 6 kinnistu igakordsel omanikul või omanikel tuleb endal tasuda juurdepääsutee korrashoiu kulud. Kuivõrd kohus pidas põhjendatuks määrata, et Jüri tee 6 kinnistu igakordsed omanikud on kohustatud tagama aastaringselt juurdepääsutee korrashoiu ja hoidma juurdepääsuteed sõidukiga liiklemiseks vajalikus seisundis.

Kohus alljärgnevalt määrab kindlaks Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnistu kasuks juurdepääsutasu.

Jüri tee 4 kinnistu kasuks juurdepääsutasu

24. Kohus lähtub sellest, et Jüri tee 4 kinnistu juurdepääsutee pikkus on vähemalt 43 meetrit ning juurdepääsutee laius on 4,5 meetrit. Seetõttu jääb Jüri tee 4 kinnistut läbiva tee alla 193,5 m2 (43*4,5).

Maksu- ja Tolliameti 02.06.2022 kirjas toodu järgi makstakse 2022. aastal kogu Jüri tee 4 kinnistu (kokku 14537,00 m2) eest maamaksu 18,97 eurot aastas. Seega on tee-aluse maa eest maamaks aastas 0,25 eurot. Kuivõrd ruutmeetri kohta on maamaks ligikaudu 0,0013 eurot (18,97: 14 537) ja juurdepääsutee alla jääva maa pindala 193,5 m² eest 0,25 eurot (0,0013 *193,5), s.o 25 euro senti.

Maa-ameti 20.09.2021 kirja kohaselt on Rae vallas maa avalikul enampakkumisel kujunenud keskmiseks renditasuks 2021. aastal 0,0425 eurot m² kohta. Samast kirjast nähtuvalt on alates 2017. aastast Maa-amet Rae vallas servituute juurdepääsu tagamiseks seadnud tasu eest kaheksal korral. Katastritunnusega 65303:003:0662 kinnisasja pindalaga 1020 m2 kasutustasu 18 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0176 (18 : 1020) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4336 kinnisasja pindalaga 1598 m2 kasutustasu 41 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0257 (41 : 1598) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1393 m2 kasutustasu 10,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0074 (10,33 : 1393) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1766 m2 kasutustasu 17,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0098 (17,33: 1766) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4419 kinnisasja pindalaga 1787 m2 kasutustasu 17,33 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0097 (17,33: 1787) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 196 m2 kasutustasu 1,18 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0060 (1,18 : 196) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 347 m2 kasutustasu 2,12 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0061 (2,12 : 347) eurot m² kohta. Katastritunnusega 65301:001:4513 kinnisasja pindalaga 347 m2 kasutustasu 2,12 eurot aastas, s.o ligikaudu 0,0061 (2,12 : 347) eurot m² kohta.

Keskmiselt on Maa-ameti 20.09.2021 kirjas avaldatu järgi kujunenud tasuks 0,0145 (0,0425 + 0,0176 + 0,0257 + 0,0074 + 0,0098 + 0,0097 + 0,0060 + 0,0061 + 0,0061) : 9 = 0,0145) eurot m² kohta.

Kohtu hinnangul on tasu 0,0145 eurot m² kohta olemuselt sarnane juurdepääsuõigusega ja selle saab võtta aluseks vaidluse lahendamisel. Seega kujuneb omanikul juurdepääsu talumise riive eest Rae Vallas Jüri tee 4 kinnistul tee alla jääva 193,5 m2 eest ligikaudu 2,81 eurot (193,5 * 0,0145) aastas.

Eeltoodust tulenevalt on Jüri tee 6 kinnistu igakordse omaniku või omanike poolt põhjendatud hüvitada Jüri tee 4 kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks aasta kohta juurdepääsutee aluse maa maamaksu 0,25 eurot ja juurdepääsu talumise tasu 2,81 eurot. Kokku 3,06 eurot.

Kohus kohustab Jüri tee 6 kinnistu igakordset omanikku või omanikke tasuma võrdsetes osades Jüri tee 4 kinnistu igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsu kasutamise tasu 3,06 eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).

Jüri tee 4b kinnistu kasuks juurdepääsutasu

25. Kohus lähtub Jüri tee 4b kinnistu juurdepääsutee pikkusest vähemalt 146 meetrit ning juurdepääsutee laiusest 4,5 meetrit. Seetõttu jääb Jüri tee 4b kinnistut läbiva tee alla 657 m2 (146*4,5).

Maksu- ja Tolliameti 02.06.2022 kirjas toodu järgi makstakse 2022. aastal kogu Jüri tee 4b kinnistu (kokku 7234,00 m2) eest maamaksu 5,80 eurot aastas. Seega on tee-aluse maa eest maamaks aastas 0,53 eurot. Kuivõrd ruutmeetri kohta on maamaks ligikaudu 0,0008 eurot (5,80 : 7234) ja juurdepääsutee alla jääva maa pindala 657 m² eest 0,53 eurot (0,0008 *657), s.o 53 euro senti.

Kohus eelnevalt leidis, et keskmiselt on Maa-ameti 20.09.2021 kirjas avaldatu järgi kujunenud tasuks juurdepääsu talumise riive eest 0,0145 eurot m² kohta. Kuivõrd tasu 0,0145 eurot m² kohta on olemuselt sarnane juurdepääsuõigusega ja selle saab võtta aluseks vaidluse lahendamisel. Seega kujuneb omanikul juurdepääsu talumise riive eest Rae Vallas Jüri tee 4b kinnistul tee alla jääva 657 m2 eest ligikaudu 9,53 eurot (657 * 0,0145) aastas.

Eeltoodust tulenevalt on Jüri tee 6 kinnistu igakordse omaniku või omanike poolt põhjendatud hüvitada Jüri tee 4b kinnistu igakordse omaniku või omanike kasuks aasta kohta juurdepääsutee aluse maa maamaksu 0,53 eurot ja juurdepääsu talumise tasu 9,53 eurot. Kokku 10,06 eurot.

Kohus kohustab Jüri tee 6 kinnistu igakordset omanikku või omanikke tasuma võrdsetes osades Jüri tee 4b kinnistu igakordsele omanikule või omanikele juurdepääsu kasutamise tasu 10,06 eurot aastas. Tasumise tähtpäev on iga jooksva aasta esimene juuli (01.07.).

26. Kohus selgitab, et kindlaksmääratud juurdepääsuõigus ei välista huvitatud isikul tulevikus juurdepääsutee kasutamise intensiivsuse või muude asjaolude muutumise tõttu AÕS § 156 alusel kohtusse pöördumist, et muuta juurdepääsu, selle tingimusi või tasu või lõpetada juurdepääsuõigus (vt ka Riigikohtu 30. märtsi 2004. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-33-04, p 23).

27. Avaldaja palub tuvastada Evi Jullineneni (Jullinen) ja Katrin Kase (Kask) nõusolek neile kuuluvate kinnistute registriosa numbriga 575202 ja 3691502 III jakku märkuste kandmiseks, mille kohaselt kinnistu nr 575202 igakordne omanik omab juurdepääsu õigust oma kinnistule kohtumääruses sätestatud tingimustel

Hagita menetluses kohus ei ole seotud menetlusosaliste esitatud taotluste ega asjaoludega ega nende hinnanguga asjaoludele (TsMS § 477 lg 5). Riigikohus on lahendi nr 3-2-1-46-14 p-s 13 selgitanud, et AÕS § 141 lg 3 kohaselt kehtib kohtulahendiga või tehinguga seatud kitsendus kolmandate isikute suhtes, kui see on kinnistusraamatusse kantud. Seetõttu tuleb Riigikohtu hinnangul tõlgendada asjaõigusseaduse (AÕS) § 141 lg-d 3 nii, et kui kinnistusraamatusse on kitsenduse kohta kantud märkus, välistab see TsMS § 460 lg 2 järgi uue omaniku heausksuse, st tehtud lahend kehtib ka tema suhtes. Riigikohus on lahendi nr 3-2-1-33-04 p-s 22 märkinud, et kohtulahendiga määratud juurdepääsuõiguse kehtivuseks kolmandate isikute suhtes tuleb kanda kinnistusraamatusse märkusena. Riigikohtu seisukohast tuleb juurdepääsuõigus kanda kinnisturaamatusse märkusena.

Kohtu hinnangul piisab avalikult kasutatavale teele juurdepääsu märkusest kinnistusraamatus juurdepääsuõiguse kehtivuseks kolmandate isikute suhtes. Avaldaja ei ole taotlenud kinnistusraamatusse otsesõnu märkuse kandmist koormatavate Jüri tee 4 ja Jüri tee 4b kinnisasjadele, kuid hagita menetluses kohus ei ole seotud menetlusosaliste esitatud taotluste ega asjaoludega ega nende hinnanguga asjaoludele (TsMS § 477 lg 5). Samas on avaldusest nähtuvalt see avaldaja eesmärk - märkuse kandmine juurdepääsuga koormatavatele kinnisasjadele. Kohus lahendab juurdepääsuõigus kandmise kinnisturaamatusse märkusena.

28. Kinnistusraamatuseaduse (KRS) § 341 lg 1 ja lg 2 p 5 kohaselt on avaldaja taotletud märkuse kinnistusraamatusse kandmise vajalikuks eelduseks puudutatud isikute nõusolek. Tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 68 lg 5 kohaselt juhul, kui isik on kohustatud tegema kindla sisuga tahteavalduse, asendab tahteavaldust jõustunud või viivitamata täitmisele kuuluv kohtulahend, millega isikut kohustatakse sellist tahteavaldust andma.

AÕS § 63 lõike 1 punkti 4 kohaselt võib kinnistusraamatusse kanda märke muude seadusega kinnistusraamatusse kanda lubatud asjaolude nähtavakstegemiseks (märkus). AÕS § 141 lõige 3 sätestab, et kohtulahendi või tehinguga seatud kitsendus, samuti selle kitsenduse muutmine või lõpetamine kehtib kolmandate isikute suhtes, kui see on kinnistusraamatusse kantud. Vastava märkuse tegemine kinnistusraamatus tagab selle, et juurdepääsuga seonduvad asjaolud on selged ja üheselt mõistetavad ka kolmandatele isikutele, samuti saaksid nii pooled kui kolmandad isikud juurdepääsuga seotud õigusi praktikas paremini kaitsta ja nõuda teistelt isikutelt, s.h teeniva või valitseva kinnisasja omanikult, kitsendustele allumist. Märkus juurdepääsu kohta kinnisasjale tuleb kanda nimetatud kinnisasjade kinnistusraamatusse selle nähtavakstegemiseks ja kehtimiseks kolmandate isikute suhtes. Märkus juurdepääsu kasutamise tasu kohta tuleb kanda kinnisasjade registriossa. Kohus tuvastab eeltoodust tulenevalt puudutatud isiku LM Ehitus OÜ (Jüri tee 4b kinnistu omanik) ja puudutatud isiku Ülle Mölder (Jüri tee 4 kinnistu omanik) kohustuse anda nõusolek märkuste kandmiseks kinnistusraamatusse.

29. Tõendeid, mille analüüsimist määruses ei ole eraldi kirjeldatud, jätab kohus juhindudes TsMS § 238 lg 1 ja 5 tõenditena arvestamata kui asjakohatud või vaidlusaluseid asjaolusid mitte tõendavad.

30. TsMS § 173 lõike 1 kohaselt asja menetlenud kohus märgib menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses. TsMS § 173 lõige 4 sätestab, et menetluskulude jaotuses näeb kohus ette, millised menetluskulud keegi menetlusosalistest peab kandma, välja arvatud kulude rahalise suuruse. Tulenevalt TsMS § 172 lõikest 1 kannab hagita menetluses menetlusekulud isik, kelle huvides lahend tehakse. Kui hagita menetluses osaleb mitu isikut, võib kohus otsustada, et menetluskulud kannab täielikult või osaliselt mõni menetlusosaline, kui see on asjaolusid arvestades õiglane, muu hulgas siis, kui see menetlusosaline esitas põhjendamatu taotluse, väite või tõendi.

Kohus arvestab sellega, et avaldaja taotlus oli ajendatud puudutatud isikute soovimatusest leppida avaldajaga kokku juurdepääsus, kuna kohtuväliselt ei ole jõutud kokkuleppeni. Seetõttu ei ole põhjendatud menetluskulude jätmine avaldaja kanda. Kohus arvestab, et puudutatud isikute soovimatus avaldajaga mitte kokku leppida ei olnud pahatahtlik. Pooled ei ole jõudnud kokkuleppele peamiselt tasu suuruses. Kohus leiab eeltoodut arvestades, et menetlusosaliste menetluskulud on asjaolusid arvestades õiglane jätta menetlusosaliste endi kanda. Kohus jätab menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda ning menetluskulude rahalise suuruse kindlaks määramata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Toomas Ventsli
kohtunik