EELNÕU
Saue linn … 2025 nr …
Projekteerimistingimuste andmine Vatsla külas Vatslaoru AÜ 6 kinnistul
Taotleja soovib lammutada kinnistul paikneva olemasoleva aiamaja (121293544) ning püstitada uue elukondliku hoone. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõigete 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat väljakujunenud elukeskkonda lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasoleva hoonestuse vahele Vatslaoru AÜ 6 kinnistule elukondliku hoone püstitamise.
Vatslaoru AÜ 6 kinnistu (72501:001:0099) on 1621.0 m² suurune ja 100% elamumaa sihtotstarbega. Üldplaneeringu alusel asub kinnistu tiheasustusalal ning on pere- ja ridaelamumaa maakasutuse juhtotstarbega. Vatslaoru AÜ asub Harku maardla alal. Kinnistu lääneosa jääb kõrgepingeliini kaitsevööndisse, kinnistu kagunurka ulatub naaberkinnistul paikneva puurkaevu hooldusala, idaosas paikneb elektrimaakaabelliin koos oma kaitsevööndiga ning minimaalselt ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni vöönd ja sideehitise kaitsevöönd. Ehitisregistri andmetel asub kinnistul aiamaja (121293544). Maa-ameti kaartidelt on tuvastatav abihoone kinnistu loodeosas, mis puudub Ehitisregistrist. 1987. aasta a/k „Vatsla-3“ sidumisjoonis nägi krundile nr 6 ette aiamaja ja majandus-kasvuhoone ehitusõiguse.
Saue Vallavalitsuse 10. septembri 2013. aasta korraldusega nr 564 kehtestatud Vatslaoru ühismaa kinnistu ja lähiala detailplaneeringu ala ulatub lääne poolsest ilmakaarest 548 m² ulatuses Vatslaoru AÜ 6 kinnistule. Käesolevate projekteerimistingimustega ei reguleerita üksikelamu ehitusõigust antud detailplaneeringu alal. Projekteeritava hoone asukoht jääb kinnistu alale, mille osas detailplaneering ei kehti.
Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas
paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole
alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema
üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.
Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk on otseses seoses haldusmenetluse seaduse (HMS) § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused, sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.
Elukondliku hoone püstitamine sobitub oma otstarbelt ja mahult seda ümbritsevate teiste elukondlike hoonete ning nende abihoonete vahele, mis on samaväärne piirkonna tänase hoonestuslaadiga. Lubatud ehitusmahu ja hoone asukoha määramisel on lähtutud ümberkaudsete hoonete mahust ning paigutusest. Kavandatav tegevus on kooskõlas Saue valla kehtiva üldplaneeringuga, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimustega ega ole vastuolus üldplaneeringus määratud muude tingimustega.
Kavandatava tegevusega seonduvalt on Kliimaministeeriumile (maardla), Elektrilevi OÜ-le ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Vatslaoru AÜ 5 ja 7) saadetud käesolev projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning arvamuse avaldamiseks tähtajaga 2. jaanuar 2026. a. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega Vatsla külas Vatslaoru AÜ 6 kinnistul ja loobutakse asja arutamisest avalikul istungil.
Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2025. aasta detsembrikuu numbris 12 (178) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta vastamise tähtajaga 2. jaanuar 2026. a. Eelnõuga sai tutvuda Saue vallavalitsuses ja valla veebilehel www.sauevald.ee. Teates tegi Saue Vallavalitsus vastavalt HMS § 50 lõikele 3 ka ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Tulenevalt sama paragrahvi lõike 2 punktist 1 võib õigusakti andmise otsustada ilma avalikul istungil arutamiseta, kui tähtaja jooksul ettepanekuid või vastuväiteid ei esitatud ja menetlusosalised loobusid asja arutamisest avalikul istungil. HMS § 50 lõikest 3 tulenevalt loetakse menetlusosaline asja arutamisest avalikul istungil loobunuks, kui haldusorgan on väljapaneku alguses või menetlusest teatamisel teinud ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata ja menetlusosaline ei ole ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks esitanud selle suhtes vastuväiteid.
Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 1, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1, Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning arvestades 16. novembri 2025. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2511002/16644, annab Saue Vallavalitsus
korralduse:
1. Anda projekteerimistingimused Vatsla külas Vatslaoru AÜ 6 kinnistul (katastritunnus: 72501:001:0099, elamumaa 100%) elukondliku hoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.
2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2031.
3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk Kirsti Saar
vallavanem vallasekretär
Lisa
Saue Vallavalituse … 2025
korraldusele nr …
PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
Ehitustegevuse liigi täpsustus: elukondliku hoone püstitamine
Projekteerimistingimuste andja:
Asutus: Saue Vallavalitsus
Asutuse registrikood: 77000430
Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts
Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt
Kontaktandmed: e-post
[email protected]
Taotluse andmed:
Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel
Number: 2511002/16644
Kuupäev: 16.11.2025
Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:
Vatslaoru AÜ 6 kinnistu (katastritunnus: 72501:001:0099; 1621.0 m², elamumaa 100%).
Ehitisregistri andmetel asub kinnistul aiamaja (121293544).
1. Arhitektuursed nõuded:
1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele, määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;
1.2. kasutamise otstarve: elukondlik hoone (11101 üksikelamu, 11103 aiamaja, suvila);
1.3. asukoht: hoone kaugus kinnistu läänepiirist vähemalt 15 m, põhja- ja lõunapiirist 4 m ning sissesõidupoolsest küljest vähemalt 6 m;
1.4. krundi lubatud suurim summaarne ehitisealune pind: 400 m2; tuleohutuskuja (8 m) mittetäitmisel kirjeldada projektis, milliste meetmetega takistatakse tule levikut teistele ehitistele;
1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 8,5 m;
1.6. maksimaalne maapealne korruselisus: 1 + katusekorrus;
1.7. katusetüüp: põhimahul viil-/kelpkatus;
1.8. katusekalle: määramata. Kõrvuti rajatavate hoonete puhul vältida väikseid (kuni 5°) katusekallete erinevusi;
1.9. maapinna tõstmine ei ole lubatud, v.a vahetu hooneümbruse planeerimine;
1.10. välisviimistlus: fassaadides võib kasutada erinevate materjalide omavahelisi kombinatsioone, tehismaterjalide kasutamine keelatud. Vältida plast-, metall- ja rustikaalseid suuremõõdulisi kivivoodreid. Tiheasustusega alal on keelatud ümar- ja ristseotisega freeskantpalk. Värvitoonide ja materjalide valikul lähtuda lähiümbruse koloriidist.
2. Tulepüsivus: Väikseim tulepüsivuse klass võib olla TP-3. Projektis kirjeldada tuletõrjevee lahendus.
3. Tehnovõrgud, juurdepääs:
3.1. veevarustus ja kanalisatsioon lahendada ÜVK baasil. Tehnilised tingimused taotleda võrguvaldajalt (AS Kovek);
3.2. elektrivarustus lahendada vajadusel vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele;
3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul. Vältida sademevete valgumist naaberkinnistutele ja tänavamaale;
3.4. juurdepääs kinnistule lahendada avalikult kasutatavalt teelt - Vatslaoru ühismaa 3. Lahendus kooskõlastada Saue Vallavalitsuse teedespetsialistiga.
4. Haljastus ja heakord:
4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla kaevetööde eeskirjast). Kõrghaljastuse puudumisel näha projektis ette kinnistule 2 või enama Eesti loodusele omase leht- või okaspuu (mis ei ole viljapuu) istutamine;
4.2. asendiplaanil näidata autode parkimine omal kinnistul, minimaalselt 2 kohta;
4.3. asendiplaanil näidata koht prügikastile või konteinerile. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus. Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteinerile (kokkuleppel prügivedajaga);
4.4. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast;
4.5. kinnistu piirdeaia rajamisel sobitada see naaberkinnistute piiretega nii materjalis kui kõrguses. Piire ei tohi olla läbipaistmatu ning kõrgem kui 1,5 m.
5. Mitmesugused muud nõuded ja selgitused:
5.1. kinnistu loodeosas paiknev abihoone tuleb kanda vastava kohustuse korral Ehitisregistrisse;
5.2. Vatslaoru AÜ 6 aiamaja (121293544) lammutamiseks tuleb koostada lammutusprojekt ning taotleda lammutamise ehitusluba hiljemalt uue elukondliku hoone ehitusloa taotluse esitamise ajaks;
5.3. krundil on lubatud kuni kaks abihoonet, ehitusloakohustuslike abihoonete püstitamine ei ole lubatud. Krundil paiknevad abihooned (sh olemasolevad) peavad vastama kehtivatele tuleohutusnõuetele. Tagada nõuetekohane hoonetevaheline tuleohutuskuja naaberkinnistute hoonetega, piirata tule levikut ehituslike abinõudega või vajadusel lammutada hoone(d);
5.4. katastriüksuse kitsenduseks on sideehitise ja elektripaigaldise kaitsevöönd ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni vöönd, kaitsevööndites on ilma võrguvaldaja loata tegutsemine keelatud;
5.5. katastriüksuse kitsenduseks on naaberkinnistu puurkaevu hooldusala, kus tegutsemist reguleerib Veeseadus¹ (Vastu võetud 30.01.2019);
5.6. hoone kavandamisel kinnistu põhja- või lõunapiirile lähemale kui 4 m, esitada ehitusloa taotluse juurde naaberkinnistu omaniku kirjalik nõusolek. Järgida tuleohutuse kujasid naaberkinnistute hoonetega (8 m), vajadusel piirata tule levikut ehituslike abinõudega.
6. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:
6.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei tohi olla vanem kui 2 aastat;
6.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;
6.3. kui kasutatakse osaliselt olemasolevaid konstruktsioone (nt vundament), esitada projekti koosseisus eksperthinnang olemasolevate konstruktsioonide püsivuse ja kandevõime osas;
6.4. üksikelamu projekti koosseisus esitada energiamärgis vastavalt kehtivatele hoone energiatõhususe miinimumnõuetele;
6.5. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 19, § 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;
6.6. ehitusprojekt kooskõlastada:
6.6.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;
6.6.2. vajadusel tehnovõrkude valdajatega (vt pt 3);
6.7. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk Kirsti Saar
vallavanem vallasekretär