Monorex OÜ_vastus

Kirill Larin

Monorex OÜ

[email protected]

Teie 13.01.2026 nr

Meie 23.01.2026 nr 14-5/260151/2600631

Lugupeetud avaldaja

Palute õiguskantsleri hinnangut Eesti Töötukassa otsusele, millega ei antud tööandjale Monorex OÜ

luba töökoha täitmiseks välismaalasega. Küsite, kas on õiguspärane uuesti taotleda Töötukassa luba,

kui välismaalane vahetab tööandjat töötamiseks antud elamisloa kehtivusajal ja ametikoht ei muutu.

Soovite teada, kas Töötukassa on järginud õigusakte ja kas tal on sellises asjas kaalutlusõigus.

Välismaalaste seaduse eesmärk on reguleerida välismaalaste Eestis elamise tingimusi ja kaitsta

Eesti tööturgu. Seetõttu on seadusega ette nähtud reeglid, mis tingimustel on lubatud välismaalastel

Eestis töötada. Teatud juhtudel peab olema välismaalasest töötaja palkamiseks Töötukassa luba.

Töötukassa loa nõue peab aitama välja selgitada, kas konkreetsele tööle on võimalik värvata Eesti

töötajaid. Töötukassa selgitusi saab lugeda Töötukassa veebilehelt.

Kui Teie arvates ei ole kõnealune Töötukassa otsus õiguspärane, on võimalus seda vaidlustada

(vaidlustamisviide otsuses). Töötukassa otsuse peale saab esitada vaide Töötukassale

(haldusmenetluse seaduse § 72 jj, selgitus vaide esitamise kohta). Vaideotsusega mittenõustudes või

vaide esitamise asemel on õigus esitada kaebus halduskohtule (vt halduskohtumenetluse seadustiku

§ 37 jj, selgitus kohtusse pöördumise kohta). Kohus on oma tegevuses sõltumatu ja mõistab õigust

kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Kehtivat õigust tõlgendab Eestis lõppastmes kohus.

Kohtulahend on täitmiseks kohustuslik.

Selgitusi välismaalaste seaduse sätete kohta (sh § 176, mis nimetab töötamiseks antava elamisloa

eesmärgi ja lisatingimused; § 177, mis sätestab Eesti Töötukassa loa nõude) annab

Siseministeerium (vt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise

esitamise seaduse § 3, § 5 lg 8, § 6). Sestap võite soovi korral saata küsimused nende seadusesätete

kohta ministeeriumile.

Seadus ei anna õiguskantslerile õigust öelda, missuguse otsuse peaks Töötukassa loataotluse kohta

tegema ega seda, kuidas kohus peab asja lahendama. Õiguskantseleri menetluse väljund on soovitus

ja erinevalt kohtust pole õiguskantsleri käsutuses kohustavat meedet. Sestap piirdume selgitustega.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kristel Lekko

õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel Evelyn Bach 693 8436, [email protected]