Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 02.02.2026 nr 25

Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja

kaitsevööndite muutmine

Muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 14 lg 1, § 19 lg 1 ja § 20 lg 6 alusel:

1. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.1 kultuurimälestiseks tunnistatud laevavraki

(kultuurimälestiste registri nr 29968) ulatust ja kehtestan piiri vastavalt käskkirja

lisale 1;

2. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.1 kultuurimälestiseks tunnistatud laevavraki

(kultuurimälestiste registri nr 29968) kaitsevööndi ulatust ja kehtestan kaitsevööndi

piiri vastavalt käskkirja lisale 2;

3. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.2 kultuurimälestiseks tunnistatud miinitraaleri nr 6 vraki

(kultuurimälestiste registri nr 29966) ulatust ja kehtestan piiri vastavalt käskkirja

lisale 3;

4. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.2 kultuurimälestiseks tunnistatud miinitraaleri nr 6 vraki

(kultuurimälestiste registri nr 29966) kaitsevööndi ulatust ja kehtestan kaitsevööndi

piiri vastavalt käskkirja lisale 4;

5. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.3 kultuurimälestiseks tunnistatud miiniristleja Kazanets

vraki (kultuurimälestiste registri nr 29967) ulatust ja kehtestan piiri vastavalt

käskkirja lisale 5;

6. muudan kultuuriministri 15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 5.3 kultuurimälestiseks tunnistatud miiniristleja Kazanets

vraki (kultuurimälestiste registri nr 29967) kaitsevööndi ulatust ja kehtestan

kaitsevööndi piiri vastavalt käskkirja lisale 6.

Muinsuskaitseametil teha käskkiri teatavaks menetlusosalistele, kanda kultuurimälestiste piirid

ja kaitsevööndite andmed kultuurimälestiste registrisse, riigi maakatastrisse ja koostöös

Transpordiametiga navigatsioonikaardile.

Käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul käskkirja avaldamisest Riigi Teatajas,

esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja

korras.

I. Asjaolud

1.1. Käskkirjas nimetatud vrakid võeti arheoloogimälestistena kaitse alla kultuuriministri

15.02.2010 käskkirja nr 85 „Kultuurimälestiseks tunnistamine“ p-dega 5.1, 5.2 ja 5.3.

Mälestised kanti kultuurimälestiste registrisse numbritega 29968, 29966 ja 29967.

1.2. Mälestised registri numbritega 29967 ja 29968 asuvad sisemeres ning mälestis registri

numbriga 29966 territoriaalmeres, mis on riigile kuuluvad avalikud veekogud.

1.3. Vastavalt 15.02.2010 käskkirja nr 85 p-dele 6 ja 7 määrati mälestiste asukohad ja

kaitsevööndid kaartidel, millega sai tutvuda Muinsuskaitseametis ja kultuurimälestiste

riiklikus registris. Vrakid võeti kaitse alla punktobjektidena ja kaitsevööndid kanti

kaardile ruudukujuliselt suurima kaugusega punktobjektist 300 meetrit.

1.4. 29.10.2024 otsustas Muinsuskaitseamet algatada mälestiste piiride täpsustamiseks ja

kaitsevööndite muutmiseks menetluse.

II. Mälestise andmete muutmise põhjendus, koosseis ja piir

2.1.Vrakk on maa-alaline objekt, mille terviklikkuse ja arheoloogilise kultuurkihi säilimise

tagamiseks on oluline määrata mälestise piir ja kaitsevöönd.

2.2.Mälestise piir hõlmab laevavraki ulatust koos vahetu lähiümbrusega, kus on visuaalselt

võimalik tuvastada vrakiga seotud detaile ja esemeid.

2.3.Vraki kui mälestise koosseisu kuulub vrakistumise käigus tekkinud arheoloogiline

kultuurkiht, mis hõlmab laeva keret, sellest eraldunud osi, nende alla jäävat ala ning vrakiga

seotud lasti ja muid esemeid.

2.4.Mälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine on oluline, et kaitsta vrakke

kogu ulatuses, sh annab selge juriidilise aluse mälestiste kaitseks ja mälestisi ohustavate

tegevuste reguleerimiseks ja järelevalveks. Vrakkide ja nende kaitsevööndite piiride

muutmine tagab mälestise parema kaitsmise ja säilitamise.

2.5.UNESCO 2001. aasta veealuse kultuuripärandi kaitse konventsioon rõhutab veealuse

kultuuripärandi säilitamist selle algses asukohas. Eesti kui konventsiooniga liitunud riik

peab tagama, et kaitsealused vrakid ei oleks kaitstud üksnes osaliselt, vaid kogu nende

ulatuses koos olulise ümbritseva kontekstiga.

2.6. Mälestiste piiride määramisel on võetud aluseks Maa- ja Ruumiameti reljeefkaart

https://xgis.maaamet.ee/, kus vrakkide ulatus on tuvastatav.

2.7. Mälestiste piirid on toodud käskkirja lisades 1, 3 ja 5.

2.8. MuKS § 14 lg 1 kohaselt võib kinnismälestise kaitseks kehtestada kaitsevööndi, kaaludes

selle vajadust ja ulatust kaitsevööndi eesmärkidest lähtuvalt. Veealuse

arheoloogiamälestise kaitsevööndi eesmärk on tagada mälestise säilimine sobivas ja

toetavas keskkonnas ning seda ümbritseva arheoloogilise kultuurkihi säilimine (MuKS §

14 lg 2 p-d 1 ja 3). Kaitsevööndi eesmärk on tagada vrakile iseloomuliku arheoloogilise

kultuurkihi säilimine ajaloolises ja looduslikus kontekstis ning säilimist soodustavas

veealuses keskkonnas.

2.9. Kaitsevööndite suurus ei muutu ja see on 300 meetrit mälestise piirist. Vraki ulatuse

määratlemise tõttu on kaitsevööndi arvestamise lähtekoht nihkunud mälestise piiri võrra

ja kaitsealune ala suureneb vraki ulatuse võrra. Olulise keskkonnamõjuga tegevuste puhul

tuleb hinnata mõjusid mälestisele kuni ühe kilomeetri ulatuses.

2.10. Mälestiste kaitsevööndite piirid on toodud käskkirja lisades 2, 4 ja 6.

III. Menetlusosaliste arvamused

3.1.Muinsuskaitseamet kaasas menetlusse Transpordiameti kui veeteel navigatsioonitingimuste

ja nende muutuste kohta informatsiooni väljaandmise eest vastutava haldusorgani.

3.2. 12.12.2025 esitatud arvamuses väljendas Transpordiamet, et eelistab erikujuliste maa-

alade asemel ühtset, punktist lähtuvat piirangut, et oleks lihtsam infot hallata ja

veeliiklejatele edastada.

3.3. Transpordiameti ettepanek on pigem tehnilisest võimekusest tulenev, mitte sisuline.

Mälestise ja kaitsevööndi piirid määratakse vraki tegeliku ulatuse alusel, et tagada

kaitsemeetmete sisuline põhjendatus.

IV. Muinsuskaitse Nõukogu seisukoht

4.1. Kultuuriministrit nõustav Muinsuskaitse Nõukogu arutas ettepanekut 01.04.2025 toimunud

koosolekul ja otsustas ettepanekut toetada.

V. Kitsendused ja leevendused

5.1. Veealusel mälestisel kehtivad MuKS § 42 lg-s 1 ning § 52 lg-tes 1 ja 6 sätestatud nõuded.

5.2. Veealusel mälestisel on keelatud ankurdamine, traalimine, süvendamistööde tegemine ja

tahkete ainete kaadamine.

5.3. Veealuse mälestisega seotud tegevused peavad olema suunatud selle säilimise

tagamisele ja hävimisohu vähendamisele. Vältida tuleb olukordi, kus tööde teostaja võib

teadmatuse tõttu kahjustada või hävitada olulise osa kultuuripärandist enne tööde

peatamist ja ameti teavitamist.

5.4. Mälestiste registri numbritega 29966, 29967 ja 29968 uute piiride ja kaitsevööndite

kehtestamine ei mõjuta üleriigilise planeeringu Eesti mereala ja sellega piirneva

rannikuala, samuti majandusvööndi teemaplaneeringu elluviimist (Vabariigi Valitsuse

korraldus 12.05.2022 nr 146), mh ei loeta uute kultuuripärandiobjektide kaitse alla

võtmist ning mälestiste kitsenduste ja leevenduste muudatusi mereala planeeringu

muutmiseks.

5.5. Käskkirjas märgitakse leevendused MuKS § 52 lg-s 1 sätestatud tööde tegemise

loakohustusest ja kaitsevööndi määramisel § 58 lg-tes 1–3 sätestatud kooskõlastamise

või teavitamise kohustusest, kui neid tehakse.

5.6. MuKS § 52 lg-s 1 sätestatud tööde tegemise loakohustusest ning § 58 lg-tes 1–3 sätestatud

kooskõlastamise või teavitamise kohustusest mälestistel registri numbritega 29966,

29967 ja 29968 ei ole leevendusi.

5.7. Arheoloogiamälestiste registri numbritega 29966, 29967 ja 29968 kaitsevööndis

kooskõlastamise ja teavitamise kohustusest vabastavate leevenduste tegemine ei ole

asjakohane, kuna nii ehitamine, ankurdamine, traalimine, süvendamistööd ja tahkete

ainete kaadamine mõjutavad otseselt mälestiste säilimist sobivas ja toetavas keskkonnas

ning arheoloogilise kultuurkihi säilimist.

5.8. MuKS § 42 lg 1 kohaselt on veealusele mälestisele ja selle kaitsevööndis sukeldumine

lubatud Muinsuskaitseameti sukeldumisloaga või majandustegevuse raames tegutseva

sukeldumisteenust pakkuva ettevõtja juhendamisel.

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 1

Laevavrakk, reg-nr 29968 piir

Tabel 1. Laevavrakk, reg-nr 29968 piiri koordinaadid

Nr X Y

1 6596570 525127

2 6596610 525127

3 6596610 525146

4 6596570 525146

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 2

Tabel 2. Laevavrakk, reg-nr 29968 kaitsevööndi koordinaadid

1 6596284,683 525034,295

2 6596327,295 524950,664

3 6596393,664 524884,295

4 6596477,295 524841,683

5 6596570 524827

6 6596702,705 524841,683

7 6596786,336 524884,295

8 6596852,705 524950,664

9 6596895,317 525034,295

10 6596910 525146

11 6596895,317 525238,705

12 6596852,705 525322,336

13 6596786,336 525388,705

14 6596702,705 525431,317

15 6596570 525446

16 6596477,295 525431,317

17 6596393,664 525388,705

18 6596327,295 525322,336

19 6596284,683 525238,705

20 6596270 525146

21 6596610 525127

22 6596570 525127

23 6596570 525146

24 6596610 525146

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 3

Miinitraaleri nr 6 vrakk, reg-nr 29966 piir

Tabel 3. Miinitraaleri nr 6 vrakk, reg-nr 29966 piiri koordinaadid

Nr X Y

1 6610779,593 530267,762

2 6610743,938 530311,34

3 6610722,809 530290,541

4 6610757,143 530257,527

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 4

Miinitraaleri nr 6 vrakk, reg-nr 29966 kaitsevöönd

Tabel 4. Miinitraaleri nr 6 vrakk, reg-nr 29966 kaitsevööndi koordinaadid

Nr X Y

1 6610904,041 529994,792

2 6610980,223 530044,72

3 6611037,91 530115,209

4 6611071,785 530199,761

5 6611078,724 530290,582

6 6611058,088 530379,299

7 6611011,779 530457,734

8 6610976,124 530501,312

9 6610901,395 530566,697

10 6610809,415 530604,107

11 6610710,262 530609,444

12 6610614,798 530582,122

13 6610533,482 530525,135

14 6610512,353 530504,336

15 6610455,832 530427,373

16 6610426,358 530336,548

17 6610426,918 530241,061

18 6610457,454 530150,588

19 6610514,875 530074,293

20 6610549,209 530041,279

21 6610621,97 529989,706

22 6610706,677 529961,802

23 6610795,844 529960,034

24 6610881,591 529984,557

25 6610904,041 529994,792

26 6610779,593 530267,762

27 6610757,143 530257,527

28 6610722,809 530290,541

29 6610743,938 530311,34

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 5

Miiniristleja Kazanets vrakk, reg-nr 29967 piir

Tabel 5. Miiniristleja Kazanets vrakk, reg-nr 29967 piiri koordinaadid

Nr x y

1 6568917,869 471120,441

2 6568945,821 471152,795

3 6568946,921 471188,23

4 6568934,816 471197,473

5 6568927,773 471190,43

6 6568927,113 471162,039

7 6568905,984 471132,326

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 25

„Kultuurimälestiste piiride kehtestamine ja kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 6

Miiniristleja Kazanets vrakk, reg-nr 29967 kaitsevöönd

Tabel 6. Miiniristleja Kazanets vrakk, reg-nr 29967 kaitsevööndi koordinaadid

Nr X Y

1 6569234,774 471272,731

2 6569194,165 471358,143

3 6569128,985 471426,668

4 6569116,88 471435,911

5 6569041,795 471477,75

6 6568957,928 471496,581

7 6568872,164 471490,858

8 6568791,543 471461,05

9 6568722,684 471409,605

10 6568715,641 471402,562

11 6568651,962 471308,448

12 6568643 471267,165

13 6568616,634 471211,551

14 6568607,032 471107,266

15 6568633,862 471006,035

16 6568693,852 470920,194

17 6568705,737 470908,309

18 6568785,582 470851,183

19 6568879,594 470822,893

20 6568977,705 470826,469

21 6569069,408 470861,528

22 6569144,882 470924,315

23 6569172,834 470956,669

24 6569225,325 471043,812

25 6569245,677 471143,487

26 6569246,777 471178,922

27 6568946,921 471188,23

28 6568945,821 471152,795

29 6568917,869 471120,441

30 6568905,984 471132,326

31 6568927,113 471162,039

32 6568927,773 471190,43

33 6568934,816 471197,473