Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 02.02.2026 nr 23

Kultuurimälestiste kaitsevööndite

muutmine

Muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 14 lg 1, § 19 lg 1 ja § 20 lg 6 alusel:

1. muudan kultuuriministri 12.06.2019 käskkirja nr 114 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 1.1 kultuurimälestiseks tunnistatud kaubalaeva Bungsberg

vraki (kultuurimälestiste registri nr 31005) kaitsevööndi ulatust ning kehtestan

kaitsevööndi piiri vastavalt käskkirja lisale 1;

2. muudan kultuuriministri 12.06.2019 käskkirja nr 114 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 1.2 kultuurimälestiseks tunnistatud allveelaeva M-103 vraki

(kultuurimälestiste registri nr 30978) kaitsevööndi ulatust ning kehtestan kaitsevööndi

piiri vastavalt käskkirja lisale 2;

3. muudan kultuuriministri 12.06.2019 käskkirja nr 114 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 1.3 kultuurimälestiseks tunnistatud allveelaeva S-12 vraki

(kultuurimälestiste registri nr 30979) kaitsevööndi ulatust ning kehtestan kaitsevööndi

piiri vastavalt käskkirja lisale 3;

4. muudan kultuuriministri 12.06.2019 käskkirja nr 114 „Kultuurimälestiseks

tunnistamine“ punktis 1.4 kultuurimälestiseks tunnistatud allveelaeva Štš-408 vraki

(kultuurimälestiste registri nr 30945) kaitsevööndi ulatust ning kehtestan kaitsevööndi

piiri vastavalt käskkirja lisale 4.

Muinsuskaitseametil teha käskkiri teatavaks menetlusosalistele, kanda kultuurimälestiste

kaitsevööndite andmed kultuurimälestiste registrisse, riigi maakatastrisse ja koostöös

Transpordiametiga navigatsioonikaardile.

Käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul käskkirja avaldamisest Riigi Teatajas,

esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja

korras.

I. Asjaolud

1.1. Käskkirjas nimetatud vrakid võeti arheoloogimälestistena kaitse alla ning neile määrati

piirid ja kaitsevööndid kultuuriministri 12.06.2019 käskkirjaga nr 114

„Kultuurimälestiseks tunnistamine“. Mälestistele kehtestati kaitsevööndid, mille ulatus

on keskmiselt 50 meetrit mälestise piirist.

1.2. Mälestised kultuurimälestiste registri numbriga 30978 ja 30945 asuvad territoriaalmeres

ja mälestis registri numbriga 31005 sisemeres, mis on riigile kuuluvad avalikud

veekogud. Mälestis registri numbriga 30979 asub majandusvööndis, s.o merealal, kus

riik teostab oma suveräänseid õigusi ja jurisdiktsiooni.

1.3. 29.10.2024 otsustas Muinsuskaitseamet algatada mälestiseks tunnistamise õigusakti

muutmise menetluse mälestiste kaitsevööndite muutmiseks.

II. Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmise põhjendus

2.1. MuKS § 14 lg 1 kohaselt võib kinnismälestise kaitseks kehtestada kaitsevööndi,

kaaludes selle vajadust ja ulatust kaitsevööndi eesmärkidest lähtuvalt. Veealuste

arheoloogiamälestiste ümber kehtestatakse kaitsevööndid, mille eesmärk on tagada

mälestiste säilimine sobivas ja toetavas keskkonnas ning neid ümbritseva arheoloogilise

kultuurkihi säilimine (MuKS § 14 lg 2 p-d 1 ja 3).

2.2. Mälestistele kehtestatakse 300-meetrine kaitsevöönd mälestise piirist, kuna

kaitsevööndid ulatusega 50 meetrit ei taga kaitsevööndi eesmärkide täitmist, sh ei kaitse

mälestist inimtegevuste eest nagu ankurdamine, traalimine, süvendamine ja kaadamine.

300-meetrine kaitsevöönd veealuste kultuurimälestiste ümber vähendab oluliselt ohtu

mälestise füüsiliseks kahjustamiseks nimetatud tegevuste käigus. Vrakkide

kaitsevööndite piiride muutmine tagab mälestiste parema kaitsmise ja säilimise.

2.3. Merepõhjas võib olla täiendavaid, veel avastamata arheoloogilisi leide, mis võivad jääda

laevavraki ümbrusesse ja mis on laevahuku ajal või hiljem looduslike protsesside ning

inimtegevuse tagajärjel kandunud laevahukukohast kaugemale. Suurem kaitsevöönd

aitab vähendada riski, et tegevused merel kahjustavad veel tuvastamata esemeid või

vraki detaile.

2.4. Kaitsevööndite ulatus on toodud käskkirja lisades 1–4. Olulise keskkonnamõjuga

tegevuste puhul tuleb hinnata mõjusid mälestistele kuni kilomeetri ulatuses.

III. Menetlusosaliste arvamused

3.1. Muinsuskaitseamet kaasas menetlusse Transpordiameti kui veeteel

navigatsioonitingimuste ja nende muutuste kohta informatsiooni väljaandmise eest

vastutava haldusorgani.

3.2. 28.11.2024 saatis Muinsuskaitseamet kaitsevööndite muutmise eelnõu

Transpordiametile tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks.

3.3. 12.12.2025 esitatud arvamuses väljendas Transpordiamet, et eelistab erikujuliste maa-

alade asemel ühtset, punktist lähtuvat piirangut, et oleks lihtsam infot hallata ja

veeliiklejatele edastada.

3.4. Transpordiameti ettepanek on pigem tehnilisest võimekusest tulenev, mitte sisuline.

Mälestise ja kaitsevööndi piirid määratakse vraki tegeliku ulatuse alusel, et tagada

kaitsemeetmete sisuline põhjendatus.

IV. Muinsuskaitse Nõukogu seisukoht

4.1. Kultuuriministrit nõustav Muinsuskaitse Nõukogu arutas ettepanekut 01.04.2025

toimunud koosolekul ja otsustas seda toetada.

V. Leevendused ja kitsendused

5.1. Käskkirjas märgitakse leevendused MuKS § 58 lg-tes 1–3 sätestatud kooskõlastamise

või teavitamise kohustusest, kui neid tehakse. Arheoloogiamälestiste registri numbritega

31005, 30978, 30945 ja 30979 kaitsevööndites kooskõlastamise ja teavitamise

kohustusest vabastavate leevenduste tegemine ei ole asjakohane, kuna nii ehitamine,

ankurdamine, traalimine, süvendamistööd ja tahkete ainete kaadamine mõjutavad

otseselt mälestiste säilimist sobivas ja toetavas keskkonnas ning arheoloogilise

kultuurkihi säilimist.

5.2. MuKS § 42 lg 1 kohaselt on veealusel mälestisel ja selle kaitsevööndis sukeldumine

lubatud Muinsuskaitseameti sukeldumisloaga või majandustegevuse raames tegutseva

sukeldumisteenust pakkuva ettevõtja juhendamisel.

5.3. Mälestiste registri numbritega 31005, 30978, 30945 ja 30979 kaitsevööndite ulatuse

muutmine ei mõjuta üleriigilise planeeringu Eesti mereala ja sellega piirneva rannikuala,

samuti majandusvööndi teemaplaneeringu elluviimist (Vabariigi Valitsuse korraldus

12.05.2022 nr 146), mh ei loeta uute kultuuripärandiobjektide kaitse alla võtmist ning

mälestiste kitsenduste ja leevenduste muudatusi mereala planeeringu muutmiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 23

„Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 1

Kaubalaeva Bungsberg vrakk. Mälestise ja kaitsevööndi piiri kaart

Tabel 1. Kaubalaeva Bungsberg vrakk, mälestise ja kaitsevööndi koordinaadid

Nr X Y

1 6596874 530856

2 6596966,705 530870,683

3 6597050,336 530913,295

4 6597116,705 530979,664

5 6597159,317 531063,295

6 6597174 531156

7 6597174 531231

8 6597159,317 531323,705

9 6597116,705 531407,336

10 6597050,336 531473,705

11 6596966,705 531516,317

12 6596874 531531

13 6596855 531531

14 6596762,295 531516,317

15 6596678,664 531473,705

16 6596612,295 531407,336

17 6596569,683 531323,705

18 6596555 531231

19 6596555 531156

20 6596569,683 531063,295

21 6596612,295 530979,664

22 6596678,664 530913,295

23 6596762,295 530870,683

24 6596855 530856

25 6596874 531231

26 6596874 531156

27 6596855 531156

28 6596855 531231

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 23

„Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 2

Allveelaeva M-103 vrakk. Mälestise ja kaitsevööndi piiri kaart

Tabel 2. Allveelaeva M-103, mälestise ja kaitsevööndi piiri koordinaadid

Nr X Y

1 6565933,592 448471,595

2 6565975,383 448561,896

3 6565985,339 448660,9

4 6565962,365 448757,715

5 6565908,988 448841,689

6 6565899,988 448851,689

7 6565830,805 448908,574

8 6565747,912 448942,499

9 6565658,698 448950,441

10 6565571,116 448931,693

11 6565492,971 448887,925

12 6565431,23 448823,039

13 6565403,23 448783,039

14 6565362,415 448699,708

15 6565349,016 448607,891

16 6565364,315 448516,371

17 6565406,849 448433,904

18 6565472,548 448368,379

19 6565483,548 448360,379

20 6565568,8 448317,198

21 6565663,306 448303,018

22 6565757,477 448319,278

23 6565841,756 448364,327

24 6565907,592 448433,595

25 6565686 448641

26 6565660 448603

27 6565649 448611

28 6565677 448651

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 23

„Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 3

Allveelaeva S-12 vrakk. Mälestise ja kaitsevööndi piiri kaart

Tabel 3. Allveelaeva S-12 vrakk, mälestise ja kaitsevööndi koordinaadid

Nr X Y

1 6621701,808 530165,5

2 6621777,23 530219,97

3 6621832,338 530294,927

4 6621861,831 530383,163

5 6621862,875 530476,192

6 6621835,367 530565,067

7 6621781,953 530641,241

8 6621754,953 530669,241

9 6621674,218 530728,799

10 6621578,36 530758,407

11 6621478,1 530754,754

12 6621384,651 530718,248

13 6621359,651 530703,248

14 6621267,881 530617,538

15 6621244,881 530584,538

16 6621203,75 530499,531

17 6621191,083 530405,95

18 6621208,134 530313,067

19 6621253,213 530230,087

20 6621263,213 530217,087

21 6621339,393 530147,249

22 6621434,753 530107,406

23 6621537,974 530102,287

24 6621636,808 530132,5

25 6621566 530433

26 6621501 530400

27 6621491 530413

28 6621514 530446

29 6621539 530461

Kultuuriministri 02.02.2026 käskkirja nr 23

„Kultuurimälestiste kaitsevööndite muutmine“ juurde

Lisa 4

Allveelaeva Štš-408 vrakk. Mälestise ja kaitsevööndi piiri kaart

Tabel 4. Allveelaeva Štš-408 vraki, mälestise ja kaitsevööndi koordinaadid

Nr X Y

1 6632826,048 620075,332

2 6632853,297 620165,82

3 6632851,046 620260,295

4 6632819,518 620349,382

5 6632761,841 620424,242

6 6632683,739 620477,446

7 6632666,739 620485,446

8 6632577,25 620511,552

9 6632484,067 620508,928

10 6632396,189 620477,827

11 6632322,099 620421,253

12 6632268,952 620344,668

13 6632238,952 620282,668

14 6632211,703 620192,18

15 6632213,954 620097,705

16 6632245,482 620008,618

17 6632303,159 619933,758

18 6632381,261 619880,554

19 6632398,261 619872,554

20 6632487,75 619846,448

21 6632580,933 619849,072

22 6632668,811 619880,173

23 6632742,901 619936,747

24 6632796,048 620013,332

25 6632556 620206

26 6632526 620144

27 6632509 620152

28 6632539 620214