Vaidlustus

TÕRVA VALLAVALITSUS

____________________________________________________________________________________________________________________ Kevade 1 Tel + 372 766 5310 Arvelduskontod:

68605 Tõrva E-post [email protected] EE231010202007043007 SEB Pank

registrikood 77000418 http://kov.torva.ee EE442200001120082651 Swedbank

Lp Kalmer Kiidma

Vertetom Autokool MTÜ

[email protected]

Teie 11.12.2025

Meie 17.12.2025 nr 10-2/2025/2093-4

Vastus B-kategooria sõiduõppe

koolitusteenuse kohta

Esitasite 11.12.2025 täiendavad seisukohad Toyota Autokool OÜ ja Tõrva Gümnaasiumi vahel

sõlmitud B-kategooria sõiduõppe koolitusteenuse lepingu täitmise kohta.

Hankedokumendis oli esitatud nõue vähemalt 30 teooriatunni läbiviimiseks klassiõppe VÕI e-

õppena. Seega ei olnud hankes nõutud kindla arvu kontakttundide läbiviimist. Toyota Autokool

OÜ pakkumises kirjeldati, et teooriatunnid viiakse läbi kursuse alguses kahetunnise

kontaktloenguga ja edaspidi autokooli e-autokooli vahendusel. Auditoorne õppevorm on

õppevorm, kus koolitaja ja õpilane osalevad samaaegselt õppetööl ja on vahetult kontaktis kas

füüsilises õppeklassis või virtuaalse keskkonna vahendusel. Kasutatav e-autokooli õppekeskkond

võimaldab vahendada virtuaalset koolitust, sealhulgas kontaktloengute tunde. Seega oli

pakkumine nõuetekohane.

Kordame veelkord, et Transpordiameti lehel kajastatav statistika ei ole õiguslikuks aluseks hanke

läbiviimisel pakkuja valimiseks ega hankelepingu täitmise kontrollimiseks. Mootorsõidukijuhi

koolituse tegevusloa väljastab Haridus- ja Teadusministeerium ning tegevusluba omavate

koolitajate andmed kajastuvad EHIS andmebaasis. Koolitusteenus lõppeb koolitunnistuse

väljastamisega õpilasele, mitte Transpordiametis riikliku eksami sooritamisel. Pakkujal ei ole

keelatud kasutada hankelepingu täitmiseks õigusaktides ja hanke tingimustes esitatud nõuetele

vastavaid alltöövõtjaid. Lepingu täitmise eest vastutab siiski pakkuja.

Oleme endiselt seisukohal, et hange on läbi viidud õiguspäraselt ning hankelepingu täitmisel ei

ole puudusi tuvastatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kalle Vister

vallavanem

Avaldus Riigihangete vaidlustuskomisjon (VAKO)

Kontrollida hanke vastavust alltoodud punktides:

Tõrva Vald avaldas oma kodulehel https://kov.torva.ee/uudised/hanketeade-b-kategooria-juhiloa-

esmaoppe-teenus-torva-gumnaasiumile info B-kat hanke kohta, mille tähtaeg oli 01.02.2026 kell

10.00 ja avamise aeg 02.02.2026 kell 8.30.

Tänaseks on osalistele saadetud pakkumuste tegijad ja summad (lisatud avaldusele)

Nähes pakkujad ja summasid, siis on selge, et täpsustamist vajab pakkumuste saabumise kellaaeg,

sellekohane kiri on saadetud hankijale, vastust ei ole. Tuleb juhtida tähelepanu, et eelmine aasta

tehti samuti ja tänaseni on esitamata saabunud pakkumised kellaajaliselt. Väga suur on kahtul , et

rikutud menetlusnorme ja pakkumised varem avatud või hiljem saabunud.

*Ühelgi teisel pakkujal ei ole Valgamaal nmõuetele vastavat õppesõiduväljakut,mis oli kohustuslik

pakkumise esitamisel, seega tuleb nii Autosõit OÜ ja Autosõit Tartu oü ühispakkumine jätta kõrvale,

kui nõuetele mittevastav ja sama on tegelikult VIKK pakkumisega, sest neilgi pole õppesõiduväljakut

Valgamaal. Vertetom autokoolil on õppesõiduväljakuid kolm: Tõrvas, Jõkupõllul, ja Valgas, viimane on

Transpordiameti poolt tunnustatud kõigi kategooriate tarbeks ja vastavaks eksamiteks. Sellele

juhtisime juba enne hanget tähelepanu hankijal. E-kiri lisatud, seepeale muudeti hanketingimusi.

*Tõrva valla hankele tegi pakkumise OÜ Autosõit ja OÜ Autosõit Tartu ühiselt ja lisatud ei ole

käibemaksu. Seega teadlik maksukohustuse eiramine, OÜ Autosõit on km kohuslane ja Autosõit Tartu

samade isikute alluvuses. Oleks erinevad firmad, aga samas , samad õpetajad,autod jne. Sellisele

pakkumisele peab lisanduma käibemaks.

Käibemaksu varjamine ca 5676,48 EUR . See on seaduse vastane.

*Huvitav on veel asjaolu, et esialgu on hankijaks Tõrva Gümnaasium ja hiljem juba Tõrva vald

Vertetom Autokool MTÜ

Kalmer Kiidma

05.02.2026

Riigihange: “B-kategooria juhiloa esmaõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile”

Hankemenetluse liik: väikehange

Hankija: Tõrva Gümnaasium

Hanke alusdokument

Hankemenetluse kord

1.1. Pakkumuse esitamise tähtaeg: 01.02.2026 kell 10.00. Pärast pakkumuste

esitamise tähtaega laekunud pakkumused tagastatakse.

1.2. Pakkumus saata e-postile: [email protected]

1.3. Pakkumused avatakse pärast pakkumuste esitamise tähtaega.

1.4. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõigis hanke alusdokumentides

esitatud tingimustega.

1.5. Pakkumused on jõus 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtajast.

1.6. Hankekomisjon kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust hankes ja

õigusaktides kehtestatud tingimustele.

1.7. Hankijal on õigus küsida pakkujalt pakkumuse kohta selgitusi või selgitamist

võimaldavate täiendavate andmete esitamist. Pakkumuses esineva arvutusvea

korral on hankijal õigus teha pakkujale ettepanek arvutusvea parandamiseks.

1.8. Kui pakkuja ei vasta hanke alusdokumendis või õigusaktides sätestatud

nõuetele või kui pakkuja ei esita eelmises punktis nimetatud selgitusi, on

hankijal õigus lükata pakkuja esitatud pakkumus tagasi.

1.9. Hankija jätab endale õiguse pidada pakkujatega läbirääkimisi. Läbirääkimisi

peetakse kõigi pakkujatega võrdsetel alustel.

1.10. Pakkumuste hindamise kriteerium on madalaim teenuse kulu ühe õpilase kohta.

Pakkumuste maksumusi hinnatakse koos km-ga (kui lisandub).

1.11. Pakkuja peab pakkuma kõiki soovitud teenuseid ja tooma välja maksumused

vastavalt alljärgnevale maksumuse vormile.

Pakkumuse maksumuse vorm:

Tundide

maksumus ühe

õpilase kohta

käibemaksuta

Kommenteerinud [Vo1]: Kas hanke liik ikka õige eeldada on, et summa küünib üle 30000eur

Kommenteerinud [Vo2]: Ilmselt vaja konkreetset kuupäeva ja kellaaega

Käibemaks (kui

lisandub)

Kogumaksumus

ühe õpilase kohta

koos km-ga (kui

lisandub)

30 teooriatundi

28 sõidutundi (sh

sõidueksam)

1 pimedasõit

1 libedasõit

16 tundi

esmaabikoolitus

KOKKU (pakkumuste hindamise aluseks olev näitaja):

2.

Teenuse kirjeldus

2.1. Kohustuslik teooria- ja sõidutundide arv:

 30 teooriatundi (klassiõpe või e-õpe);

 30 sõidutundi ühe õpilase kohta (selle sees 1 pimedasõit, 1 libedasõit ja 1

autokooli sõidueksam). Ühe sõidutunni kestus vähemalt 45 min.

 Teooriatundide läbiviimiseks on teenuseosutajal võimalik tasuta kasutada Tõrva

Gümnaasiumi ruume.

2.2. Teenuseosutaja peab tagama õpilastele nõuetele vastava esmaabi kursuse

läbiviimise 16 tunni ulatuses. Esmaabi kursuse läbiviimiseks o teenuseosutajal

võimalik tasuta kasutada Tõrva Gümnaasiumi ruume.

2.3. Õpilaste arv: ca 30. Õpilaste arvu kinnitab hankija üle enne hankelepingu

sõlmimist. Juhul, kui õpilaste arv lepingu täitmise ajal muutub, korrigeeritakse

vastavalt teenuse maksumust.

2.4. Sõidutundide läbiviimise ajavahemik:

 Sõidutunde saab läbi viia koolipäevadel, võttes arvesse õpilaste tunniplaani,

vajadusel ka nädalavahetusel ning koolivaheaegadel kokkuleppel õpilasega.

Kommenteerinud [Vo3]: Välja ei ole toodud käigukasti liiki, kas manuaal, automaat või vajadusel mõlemad?

Kommenteerinud [Vo4]: Puudub hanke lõppkuupäev

 Sõidutunnid algavad esimesel võimalusel pärast lepingu sõlmimist.

 Sõidutunnid toimuvad reeglina Tõrva vallas. Õpilaste, hankija ja teenuseosutaja

kokkuleppel on võimalik sõidutunde läbi viia ka mujal.

2.5. Teenuseosutaja teooria- ja sõiduõpetajad peavad vastama MKM määruse nr

125

“Mootorsõidukijuhi

õpetaja

kvalifikatsiooni

nõuded,

õpetaja

täienduskoolituse korralduse nõuded ning mootorsõidukijuhi õpetamise õigust

tõendava tunnistuse taotlemise, väljastamise ja kehtetuks tunnistamise kord”

kehtestatud tingimustele.

2.6. Teenuseosutaja kasutavad õppe- ja sõiduvahendid peavad vastama MKM

määruse nr 54 “Nõuded mootorsõidukijuhi koolitaja õppevahenditele,

õppeväljakutele ja õppesõidukitele” kehtestatud nõuetele ning teenuseosutajal

peab olema võimalus kasutada määruses kirjeldatud tingimustele vastavat

õppesõiduväljakut.

2.7. Osutatav teenus peab vastama MKM määruses nr 60 “Mootorsõidukijuhi

ettevalmistamise tingimused ja kord ning mootorsõidukijuhi ettevalmistamise

õppekavad” toodud nõuetele.

2.8. Teenuseosutajal peab olema kehtiv mootorsõidukijuhi koolitaja tegevusluba.

2.9. Alltöövõtja kasutamisel peab alltöövõtja vastama hanke alusdokumentides

esitatud nõuetele. Alltöövõtja tegevuse eest vastutab hankelepingu sõlminud

pakkuja.

3.

Teenuse eest tasumine

3.1. Teooriatundide maksumusest 100% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast

lepingu sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist esitatud arve alusel. Tasumine

toimub ühes osas.

3.2. Sõidutundide maksumusest 50% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast lepingu

Kommenteerinud [Vo5]: Miks nii? Tõrva sei toimu eksamit

Kommenteerinud [Vo6]: Õppesõiduväljak on ainult Vertetom Autokoolil, seda nii Tõrvas, Jõkupõllul ja Valgas, teistel Valgamaal väljakut pole.

sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist. Tasumine toimub ühes osas.

3.3 Sõidutundide maksumusest 50% tasub õpilane, õpilaselt kogub tasu

teenuseosutaja.

3.4. Esmaabikoolituse eest maksab 100% õpilane, õpilaselt kogub tasu

teenuseosutaja.

TÕRVA GÜMNAASIUM

_________________________________________________________________________________________________________________

Puiestee 1 767 9455

68606 Tõrva Fax 767 9456 registrikood 75005759 e-post [email protected]

www.torva.edu.ee

Kalmer Kiidma

Vertetom Autokool MTÜ

[email protected]

Meie 23.01.2026 nr TG 4-3/2026/192-2

Vastus

Edastame vastuse hankemenetluse liigi kohta.

Autokooli teenused kuuluvad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/24/EL XIV lisa 2.

jaotises märgitud haridus- ja koolitusteenuste alla ja nendele teenustele kehtib RHS-s sätestatud

sotsiaalteenuste tellimise regulatsioon. RHS § 14 kohaselt sotsiaalteenustele lihthanke piirmäära

ei kehti, kehtib vaid riigihanke piirmäär, mis on 300 000 eurot (RHS § 14 lg 2 p 3). Vastavalt

Tõrva valla hankekorra §-le 17 järgitakse sel juhul hanke korraldamisel alla lihthanke piirmäära

jäävate hangete korraldamise põhimõtteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Kallis

direktor

Maarja Kallis

5430 0637 [email protected]