COM(2024) 23 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium /  / ; Riigikantselei /  / 2-5/24-00286

Resolutsiooni teema: Välisinvesteeringute määruse muutmise ettepanek

Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council, COM(2024) 23.

EISi toimiku nr: 24-0039

Tähtaeg: 08.04.2024

Adressaat: Justiitsministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Rahandusministeerium, Riigikantselei, Siseministeerium, Välisministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).

Tähtaeg: 22.03.2024

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 18.04.2024 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (10.04.2024) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 08.04.2024.

Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 15.02.2024 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201      

14.02.2024

Välisinvesteeringute määruse muutmise ettepanek

COM(2024) 23

Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule

Kujundada seisukoht

Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 22.03.2024

KOKi esitamise tähtpäev 10.04.2024

VV esitamise tähtpäev 18.04.2024

Vastutav ministeerium: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Kaasvastutajad: Kaitseministeerium (sh Välisluureamet), Välisministeerium,

Siseministeerium (sh Kaitsepolitseiamet), Kliimaministeerium, Rahandusministeerium,

Justiitsministeerium (sh Konkurentsiamet), Riigikantselei (JRKB).

Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus

Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §

152¹ lg 1 p 2);

Sisukokkuvõte

Välisriikide investeeringutest Euroopa Liitu on kasu Euroopa majandusele. Samas võib

teatavate välisinvesteeringutega kaasneda oht Euroopa Liidu julgeolekule ja avalikule

korrale. Seetõttu 19. märtsil 2019 võeti vastu Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus nr

2019/452 millega loodi Euroopa Liitu tehtavate välismaiste otseinvesteeringute

taustauuringute raamistik, mis võimaldab aidata tuvastada ja tegeleda välismaistest

otseinvesteeringutest tingitud julgeoleku ja avaliku korra riskidega. Õigusakt jõustus 11.

oktoobril 2020. aastal.

Selle vastuvõtmisest on julgeoleku küsimuste päevakajalisus tõusnud veelgi.

Õpituvastused COVID-19 pandeemiast ja Venemaa agressioonisõja Ukrainas

tagajärgedest on toonud välja vajaduse veelgi enam tugevdada välismaiste

investeeringute põhjalikuma taustakontrolli kaudu Euroopa Liidu julgeoleku ja avaliku

korra kaitset. Samuti on kolme aasta jooksul õigusakti rakendamisest omandatud piisav

kogemus, et tuua välja peamised puudused. Lisaks viis Euroopa Komisjon 2023. aastal

läbi olemasoleva süsteemi hindamise, et tuvastada selle toimimine ja efektiivsus. Selle

kõige põhjal on Euroopa Komisjon tulnud välja ettepanekuga määruse ülevaatamiseks,

mille eesmärgiks on kõrvaldada praeguse süsteemi puudused ning muuta see

tõhusamaks.

2

Selleks on kavas teha järgmist:

- tagada taustakontrollimehhanismi kehtestamine kõigis liikmesriikides ja riiklike

õigusnormide suurem ühtlustamine;

- määrata kindlaks minimaalne valdkondlik kohaldamisala, mille raames kõik

liikmesriigid peavad kontrollima välismaiste investeeringute tausta;

- laiendada taustakontrolli, nii et see hõlmaks ka selliste investorite investeeringuid,

kelle üle on mõju välisriigi kodanikul või ettevõttel.

Kaasamine

Kaasata kõik asjassepuutuvad sidusrühmad ja partnerid, sh Eesti Kaubandus-

Tööstuskoda, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon, Eesti Kaitse- ja

Kosmosetööstuse Liit, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit,

Elektroonikatööstuse Liit, Keemiatööstuse Liit, Masinatööstuse Liit, Ravimitootjate Liit

jne.