Kaupluse kinnistu ehitusloa eelnõu kooskõlastamata jätmine

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Paide Linnavalitsus

[email protected]

Keskväljak 14

72711, Paide, Järva maakond

Teie 13.02.2026 EHR-i menetlus 529851

Meie 27.02.2026 nr 7.1-2/26/2556-2

Kaupluse kinnistu ehitusloa eelnõu

kooskõlastamata jätmine

Olete esitanud Transpordiametile kooskõlastamiseks ehitusteatise Järva maakonna Paide linna

Mäeküla Kaupluse kinnistul kauplusehoone (EHR kood 107013263) ehitamiseks. Eelnõu kohaselt

soovitakse ehitise osa asendada samaväärsega.

Kinnistu (katastritunnus 56504:001:0037) asub riigi põhimaantee nr 2 Tallinna-Tartu-Võru-

Luhamaa tee km 88,331-88,417 kaitsevööndis. Põhimaantee liiklussagedus 2024. a. loenduse

andmetel on 10936 sõidukit ööpäevas.

Ehitusloa aluseks on „Kaupluse kinnistu teenindushoone katusekatte vahetuse ehitusprojekt.

Eelprojekt“ (projekteerija Raamprojekt OÜ, töö nr 2601, versioon v02). Ehitusprojekti koostamise

aluseks on Paide Linnavalitsuse 16.11.2020 korraldusega nr 571 kehtestatud „Mäeküla Kaupluse

kinnistu ja Rammuli kinnistu osaala detailplaneering“ (edaspidi planeering)“. Lisaks projektile oli

eelnõule lisatud R&R Real Estate OÜ ja Transpordiameti eellase Maanteeameti vahel 29.05.2019

sõlmitud kokkulepe nr 1-12/19/1329-1, planeeringu põhijoonis koos tehnovõrkude lahendusega,

Maanteeameti 23.07.2020 kiri nr 15-2/20/9081-5 „Mäekülas Kaupluse ja Rammuli kinnistute

detailplaneeringu kooskõlastamine“ ja Tuulekaru OÜ töö nr 1xx „Mäeküla tankla sisse- ja

väljasõidu ja tankla teede, parkla projekteerimine“ asendiplaan (kuupäev 22.11.2018).

Kui ehitusteatises märgitud ehitise või ehitamisega seoses tuleb ehitusteatis kooskõlastada pädeva

asutusega, lähtutakse ehitusseadustiku (EhS) § 36 lõike 6 kohaselt ehitusloa menetluse alustest.

Lähtudes eelnevast käsitleme teie taotlust ehitusloa kooskõlastamise menetlusena.

Ehitusloa aluseks olev projekt on vastuolus kehtiva detailplaneeringuga, majandus- ja

taristuministri 17.07.2015 määrusega nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“ ja kliimaministri

17.11.2023 määrusega nr 71 „Tee projekteerimise normid“ (edaspidi normid) järgnevalt.

1. Lähtudes EhS § 13 lõike 3 alusel vastu võetud majandus- ja taristuministri 17.07.2015 määruse

nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“ § 2 lõikest 1 peab ehitusprojekt olema koostatud selliselt, et

see on loetav, vastuoludeta ning erialaspetsialistile arusaadav ja üheselt mõistetav. Oleme

tuvastanud järgnevad puudused ja vastuolud eelnõule lisatud projektis.

1.1. Eelnõule lisatud projekti tiitellehe kohaselt kavandatakse katusekatte vahetust, projekti

seletuskirja osas 1.1 on projekteerimistööd piiritletud kui katusekatte vahetus ja

välisviimistlus. Samas on seletuskirja osas 1.1 lause „Käesoleva projektiga lahendatakse

2 (3)

hoonestuskava ehitusjärk, mille tulemusel korrastatakse olemasolev teenindushoone

väliselt“, osas 8.1. laused „Seoses keskmise kolmandiku vahelae amortiseerumisega

(praod betoonlaes) ning vajadusega luua avatud ruum tankla teenindamiseks vahelagi ja

katus hoone keskosas lammutatakse ning asendatakse ogaplaatfermidega“ ning 8.2

laused: „Hoovipoolsel küljel on keskmise kolmandiku paekivist välissein muutunud

pudedaks, mistõttu hoovipoolse keskmise kolmandiku välissein asendatakse tankla

kontseptsiooni kohaselt klaasseinaga“. Projekti katuse plaani ja vaadete jooniste ning

eelpoolviidatud seletuskirjas olevate lausete kohaselt on tegemist enamaga kui katusekatte

vahetusega ja välisviimistluse teostamisega: võrreldes olemasoleva hoonega soovitakse

muuta põhikonstruktsioone, lisada katuseaknaid, muuta või sulgeda avatäiteid,

ümberehitada riigitee poolne estakaad. Projektis ei ole üheselt arusaadav, millised on

käesoleva ehitusteatise mahus teostatavad ehitustööd. Lisaks juhime tähelepanu sellele, et

mitteelamu ehitisealuse pinnaga üle 60 m2 ümberehitamine on ehitusloa kohustuslik

tegevus.

1.2. Projekti seletuskirja osas 7.3 on laused „Käesoleva projektlahendusega antakse hoonele

tagasi rahulik vorm, eemaldades eri ajastatute juurdeehitused. Maantee poolse külje

frontooniga austatakse algset piimatööstuse äri, taastades kirjed ning trepistiku“.

Eelnõule ei ole lisatud korruste plaane või muid jooniseid, millest selguks, kas lammutus-

ja ehitustöid teostatakse ka riigitee kaitsevööndis ja vaba ruumi alal. Esitatud eelnõus ei

ole piisavalt infot, et saaksime hinnata kavandatavate tegevuste mõju riigitee toimivusele

ja ohutusele.

1.3. Joonise 5-3-v02 „Katuse plaan“ kohaselt on katusele planeeritud katuseaknad. Projektist

ei selgu, millisel otstarbel soovitakse katusealused ruumid (pööning) kasutusele võtta ning

kas tulenevalt riigitee kõrgest liiklussagedusest on vajalik rakendada ehituslikke müra

leevendavaid meetmeid.

1.4. Projekti kohaselt juhitakse sademevesi Rammuli kinnistule rajatavasse tiiki vastavalt

välisvõrkude põhiprojektile IB Urmas Nugin OÜ töö nr. 20220182. Nimetatud tööd

eelnõule lisatud ei ole. Ühes varasemas sama kinnistuga seotud menetluses 2023. aastal

projekt (koostamise aeg 8. september 2023) meile esitati, kuid jätsime eelnõu

kooskõlastamata. Nimetatud projektis nähti ette teenidushoonelt hooneväliste

vihmaveerennide ja –torudega kogutava sademevee suunamine sademeveetorudega lõuna

suunas asuvatesse vahemahutitesse ning mahutitest edasipumpamine muda-liiva-õli

püüdurisse, kust vesi voolab edasi planeeritud sademevee puhveralale. Projektis tiiki ei

ole mainitud. Esitatud eelnõust ei selgu, kuidas ja kuhu toimub sademevee äravool hoone

riigitee poolsetest vihmaveetorudest. Palume lisada eelnõule asendiplaan, kus on näidatud

sademevee ärajuhtimiseks vajalikud ehitised (sademeveetrassid, mahutid, puhverala).

2. Lammutus- ja ehitustööde teostamiseks riigiteega vahetult külgneval alal tuleb huvitatud isikul

koostada liikluskorralduse skeem vastavalt liiklusseaduse § 71 lõike 4 alusel kehtestatud

majandus- ja taristuministri 13.07.2018 määrusele nr 43 „Nõuded ajutisele

liikluskorraldusele“ ning esitada see enne ehitustööde algust kooskõlastamiseks

Transpordiametile [email protected] koos infoga tööde teostamise ajavahemiku

kohta. Töödega võib alustada siis, kui liikluskorralduse skeem on saanud kooskõlastuse.

Palume teavitada Transpordiametit tööde alustamisest vähemalt kolm päeva ette. Palume

lisada kogu eelnev info projekti seletuskirja.

3. Projekti seletuskirja osas 4.1 olev info on eksitav, palume see projektist eemaldada. Riigiteelt

juurdepääsude kavandamisel arvestati planeeringus 2019. a. juulikuus valminud Tuulekaru OÜ

tööga nr 007-18-1 "Riigitee 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 93,5-94,0 Mäeküla lõigu

liiklusohutuse parandamise põhiprojekt". 29.05.2019 sõlmiti R&R Real Estate OÜ ja

Transpordiameti vahel kokkulepe nr 1-12/19/1329-1, milles lepiti kokku põhimaantee nr 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mäeküla arendustegevuste samaaegne läbiviimine Tuulekaru

3 (3)

OÜ töö nr 007-18 alusel, et tagada ohutus põhimaanteel ning minimeerida liikluspiiranguid

ehitustööde ajal. Tuulekaru OÜ koostatud projektis (NB! Juhime tähelepanu sellele, et eelnõule

lisatud asendiplaan ei ole Tuulekaru OÜ töö nr 007-18-1) ning kokkuleppes Kaupluse kinnistu

Tartu poolse ristumiskoha ümberehitamist ette ei nähtud, ainult olemasoleva sõidutee katte

taastamine. Planeering algatati 23.03.2020 ning kehtestati 16.11.2020. Planeeringus toodud

ehitusõiguse kohaselt rajatakse kruntidele 1 ja 2 tankla ning seda teenindavad funktsioonid

(pood-toitlustusasutus, kaetud varjualusega tankurid) ja rajatised (gaasimahuti, kütusemahuti,

klaasipesu, tolmuimeja, elektriautode laadimispunkt(id) jm). Planeeringuala kirdeosas olev,

Kaupluse kinnistu Tartu poolne mahasõit kavandati detailplaneeringus ohutussaarega

ristmikuks. Selline lahendus on kooskõlas normidega (normide Lisa 1 tabeli 16 kohaselt tuleb

põhimaantee, mille liiklussagedus on suurem kui 5000 sõidukit ööpäevas, ristumisel kohaliku

teega või muu teega valida ristmikutüübiks kas ohutussaarega või kanaliseeritud ristmik).

Planeeringu kohaselt lasub arendustegevusega seotud uute mahasõitude ning jalgratta- ja

jalgtee rajamise kohustus mahasõitude ümberehitamisega seotud töömahu piires huvitatud

isikul (kinnistu igakordsel omanikul või arendajal või hoonestajal). Planeeringu elluviimise

kava kohaselt tuli arendusega seotud teed rajada ning nähtavust piiravad takistused kõrvaldada

enne planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist ning sõlmida leping huvitatud

isiku ja Transpordiameti vahel riigitee ümberehitamiseks (riigiteelt ohutussaarega mahasõidu

rajamine on riigitee ümberehitamine) enne planeeringu järgsetele ehitusloakohustuslikele

ehitistele ehitusloa väljastamist. Nõuded ristumiskoha projekti koostamiseks on meilt

taotletud, kuid lepingut ei ole veel sõlmitud. EhS § 70 lõike 3 kohaselt võib kaitsevööndis

kehtivatest piirangutest kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise omaniku nõusolekul, kui see ei

vähenda ehitise ohutust. Kauplusehoone ümberehitamine tankla teenindushooneks ilma

normide kohast riigitee ristumiskohta rajamata suurendab riigitee liiklusohtlikkust. Peame

piisavalt tõenäoliseks, et ristmiku projekt võib mõjutada tankla ehitiste, sealhulgas

tehnovõrkude ruumilist paiknemist, kõrguslikku ja tehnilist lahendust. Ristumiskoha

ehitamine/ümberehitamine on otseselt vajalik ehitusloa elluviimiseks, sh ka ehitamise ajal

transpordi ohutuks juurdepääsuks riigiteelt ehitusalale. Riigitee ristumiskoht kuulub riigitee

koosseisu ning kohalikul omavalitsusel puudub pädevus väljastada ehitusluba riigitee

ristumiskoha ehitamiseks. Vastavalt menetluspraktikale sõlmime huvitatud isikuga (kinnistu

omanik või tema volitatud esindaja) ristumiskoha ehitamise lepingu ristumiskoha põhiprojekti

alusel enne kinnistule kavandatavate hoonete või rajatiste ehitusloa eelnõu kooskõlastamist.

Nii saame ehitusloa kooskõlastada veendumusega, et juurdepääsu lahendus on nõuetekohane,

ohutu ja elluviidav.

Võttes arvesse oluliste puuduste esinemist projektis ning ehitusseadustiku § 70 lg 2 ja lg 3, § 99 lg

3 ja lähtudes kliimaministri 17.11.2023 määrusest nr 71 „Tee projekteerimise normid“, jätame

ehitusloa kooskõlastamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhataja

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Marje-Ly Rebas

58581095, [email protected]