Vastus

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 02.02.2026

Eesti Puuetega Inimeste Koda

[email protected] Meie 11.03.2026 nr 1-11/1317-6

Vastus pöördumisele

Täname teid sisuka kirja eest. Mõistame hästi soovi parandada audiovisuaalmeedia teenuste

ligipääsetavust võimalikult suures ulatuses. Teie tõstatatud mure on igati põhjendatud ning

kinnitame, et Kultuuriministeerium peab ligipääsetavuse parandamist audiovisuaalvaldkonnas

oluliseks.

Oleme tänulikud, et olete kultuuriministri määruse 26.02.2026 määruse nr 4 “Nõuded

audiovisuaalmeedia teenuste ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad”1 koostamisel aktiivselt

osalenud. Sihtgrupi ootusi ja audiovisuaalmeedia teenuste osutajate reaalseid rahalisi võimalusi

hinnates jõudsid erinevad osapooled ühisele kokkuleppele määruses sätestatud miinimumnõuete

osas. Audiovisuaalmeedia teenuste osutajad kinnitasid oma huvi majanduskeskkonna paranemisel

tekkivate võimaluste korral tõsta audiovisuaalmeedia toodete ligipääsetavust määrusega

kehtestatud miinimumist oluliselt suuremas mahus.

Vastusena teie märkusele nõustume, et viipekeelsete laste- ja noortesaadete tänane pakkumine ei

vasta sihtgrupi ootustele. Saadete mahu suurendamiseks võimaluste leidmiseks jätkame dialooge

meediateenuse osutajatega. Ka viipekeelsete tõlkide puudust peame probleemiks. Arvestades

tehnoloogia kiiret arengut on siiski lootust võtta sihtgrupi vajadustele vastav lahendus (viiperobot)

kasutusele juba lähiaastatel. Mõistame, et see ei asenda inimtõlki ja tuleks suurendada selles osas

ka riiklikku tellimust viipekeelsete tõlkide puuduse leevendamiseks.

Lisas selgitame, et määruse väljatöötamise hetkel kõik kolm tegutsevat Eestis registreeritud

tellitava meediateenuse osutajat (Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja AS Go3 Baltics) peavad

hiljemalt 1.01.2027 tagama nende poolt pakutavate tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste

vastavuse käesolevale määrusele.

Selgitame, et kultuuriministri määrus on koostatud meediateenuste seaduse § 23 lõike 1¹ alusel.

Nimetatud säte volitab ja kohustab kultuuriministrit kehtestama määrusega täpsemad nõuded

audiovisuaalmeedia teenuste – täpsemalt teleprogrammide ja programmikataloogide –

ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad.

Meediateenuste seadus omakorda lähtub Euroopa Liidu audiovisuaalmeedia teenuste direktiivist

(direktiiv 2010/13/EL), mis ei reguleeri kinode tegevust ja ligipääsetavuse parandamist. Seetõttu

ei ole võimalik sellele regulatsioonile tuginedes kehtestada kinodele subtiitrite kohustust

1 Nõuded audiovisuaalmeedia teenuste ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad–Riigi Teataja

kõnealuse ministri määruse kaudu, isegi kui sisuline eesmärk – ligipääsetavuse suurendamine

filmidele – on igati mõistetav ja oluline.

Kinodes esitatavatele (eestikeelsetele) filmidele subtiitrite lisamise võimalus eeldab eelkõige

kokkulepet kinode omanikega – näiteks eestikeelsete filmide subtiitritega eriseansside pakkumist.

Kultuuriministeerium omalt poolt soovib erinevaid osapooli ühise laua taha kokku tuua, et leida

sellel teemal hea ja toimiv kokkulepe. Kinnitame, et jätkame koostööd puuetega inimeste

esindusorganisatsioonidega, et leida praktilisi ja proportsionaalseid lahendusi audiovisuaalse sisu

ligipääsetavuse suurendamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Xenia Joost

Loomingu asekantsler

Andres Jõesaar 628 2338 [email protected]

Siiri Pelisaar 628 2225 [email protected]