Taaste- ja vastupidavusrahastu käskkirjade muutmine

TERVIKTEKST

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.1. „Andmehalduse ja

avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus)

alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja

vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud komponendi 3 „Digiriik - Reform 1.1:

Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ (edaspidi reform) toetuse

andmise ja kasutamise tingimused.

1.2. Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste-

ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava

määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on õiguslike, organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete toel tõsta

riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse üksuste peetavate andmekogude ja andmestike kvaliteeti ning

parendada neist ülevaate saamist, tagada otsuste tegemiseks vajalike andmete kättesaadavuse,

parandada andmete leitavust ja taaskasutatavust ning tõsta avaandmete kättesaadavust ja kvaliteeti.

2.2. Reformiga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid ja prioriteete ning

sellega ei tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millega kehtestatakse

kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198,

22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju, mistõttu puudub vajadus kaitsemeetmete

kohaldamiseks.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse tegevustele, mille tulemusena pakutakse asutustele ja andmete kasutajatele tuge ja

vajalikke tööriistu ning tõstetakse teadlikkust ja kompetentsi andmehalduse parimate praktikate

juurutamiseks, andmete kasutamise soodustamiseks ja edendamiseks (sh privaatsuse tagamiseks

andmete töötlemisel), inimkeskse andmehalduse juurutamiseks ning avaandmete kasutatavuse,

kättesaadavuse ja leitavuse parandamiseks. Täpsemad tegevused, mis panustavad punktis 2 nimetatud

eesmärkidesse ning punktis 4 nimetatud tulemustesse ja mõõdikutesse, nimetatakse punktis 6

nimetatud tegevuskavas.

3.2. Tegevuskavas nimetatud tegevusi viivad ellu toetuse saaja või partner omategevustena või ostetud

tegevustena.

3.3. Käskkirja alusel antud toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi

konkurentsiseaduse § 33 tähenduses.

4. Tulemused

4.1. Punktis 3 kirjeldatud tegevused, mis on punkti 6 alusel kinnitatavas tegevuskavas detailsemalt lahti

2

kirjutatud, aitavad saavutada taastekavas seatud tulemuste mõõdikuid.

Reformi sihttasemete saavutamise etappide kirjeldus on järgmine:

Nimetus Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika

Kirjeldus

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase

kvartal aasta

Andmehalduse

juhtimiseks luuakse vajalik

organisatsiooniline

struktuur Statistikaametis,

Majandus- ja

kommunikatsiooni- ministeeriumis ja

Riigi Infosüsteemide

Ametis

Loodud

andmehal duse

juhtimise

ks vajalik struktuur,

töötajad

värvatud

IV

kvartal

2021 Majandus- ja

Kommunikatsiooni ministeerium,

Statistikaamet, Riigi

Infosüsteemide Amet on sõlminud

töötajatega

töölepingud ja määratud

tööülesanded

Statistikaametis luuakse

andmehalduse kompetentsikeskus (oivakeskus), kuhu värvatakse

ekspertteadmistega töötajad, kelle

ülesanne on andmehalduse raamistiku ja ökosüsteemi arenduste

koordineerimine. Lisaks luuakse

ametikohad Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

üleriigilise juhtimise ja andmete

taaskasutamise toetamiseks ning arendusprojektide elluviimiseks ja

Riigi Infosüsteemide Ametisse

arendusprojektide elluviimiseks ning

nende haldamiseks. Kokku

planeeritud värvata vähemalt 10

inimest.

Andmete

taaskasutamise

parendamiseks tehtavad tööd

0 430 II kvartal 2025 Justiits- ja

Digiministeerium,

Statistikaamet / teostatud tööde

valmimist kinnitav

tööde vastuvõtuaktid

Sihttaseme saavutamise seire

vahetasemed:

2022 kvartal 2. Andmete taaskasutamise parendamiseks on

tehtud 65 tööd.

2023 kvartal 2. Andmete taaskasutamise parendamiseks on

tehtud 170 tööd.

2024 kvartal 2. Andmete taaskasutamise parendamiseks on

tehtud 300 tööd.

Asutuste kaupa on andmekogud ja andmestikud aja- ning nõuetekohaselt

kirjeldatud.

Avaandmete avalikustamine

786 2600 IV kvartal

2025 Justiits- ja Digiministeerium,

Riigi Infosüsteemi

Amet / Teabeväravas

avalikustatud

andmete arv

Sihttaseme saavutamise seire vahetasemed:

2022 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas

taaskasutuse toetamiseks avalikustatud 1400 andmestiku

avaandmed.

2023 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas taaskasutuse toetamiseks

avalikustatud 1800 andmestiku

avaandmed. 2024 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas

taaskasutuse toetamiseks

avalikustatud 2200 andmestiku avaandmed.

Nimetatud 2200 andmestiku

avaandmete avalikustamine riiklikus teabeväravas ja seejärel omakorda

Euroopa avaandmete teabeväravas

taaskasutuse toetamiseks.

5. Ühised näitajad

5.1. Reformi ühiseks näitajaks on RCR11 - uute ja uuendatud avalike digiteenuste, -toodete ja -

protsesside kasutajad.

5.2. Toetuse saaja ja partner koguvad asjakohaseid andmeid ühiste näitajate kohta EL RRF määruse

artikli 29 lõike 4 punkti a tähenduses.

6. Tegevuste rakendaja

3

6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium.

6.2. Toetuse tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond.

6.3. Toetuse saaja võib tegevuste elluviimiseks kaasata partnereid.

6.4. Toetuse saaja kaasab tegevuste elluviimisele partneritena Statistikaameti, Riigi Infosüsteemi

Ameti ning tegevuste rakendamisel vajalikke täiendavaid partnereid.

6.5. Täiendavad partnerid valitakse vastavalt andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomise ja

väljaarendamise arendus- ja tegevuskavas olevatele projektidele ja tegevustele.

6.6. Punktis 3 nimetatud eesmärgi ja punktis 4 nimetatud tulemuste saavutamiseks teostatavad punktis

3 kirjeldatud tegevused esitatakse koos vastava eelarve, ajakava ning partneritega tegevuskavas, mille

koostab toetuse saaja igaks aastaks ning seda uuendatakse vastavalt vajadusele.

6.7. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali

lõpus.

7. Tegevuste rahastamisperiood

Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul 01.11.2021.

a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on saavutatud hiljemalt

31.12.2025. a.

8. Tegevuste eelarve

8.1. Reformi eelarve on 9 285 975 eurot (käibemaksuta), mida rahastatakse taasterahastust taastekava

alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud tegevuskavas.

8.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

9. Toetuse maksmise tingimused ja kord

9.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 2.

9.2. Toetust makstakse:

9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

eesmärgil;

9.2.2. Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välistele partneritele käesolevas käskkirjas toodud

tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud ja lepinguga fikseeritud tulemuste saavutamise eesmärgil.

9.3 Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib

esitatud kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist, kuni

30 tööpäeva jooksul arvates tulemuste aruande laekumisest.

4

9.4. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on

võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvalda, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

9.5. Tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda

aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid

dokumente.

9.6. Toetus makstakse välja vastavalt käesolevas käskkirjas, tegevuskavas ning lepingu olemasolul

selles kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste saavutamisel pärast seda, kui toetuse saaja on

tulemuste aruande kinnitanud.

9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt peale taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele.

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

9.8. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

9.8.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 välja toodud tingimused;

9.8.2. punkti 9.4. alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste

aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

10. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

10.1 Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

10.1.1. Säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele

ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus

ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem.

10.1.2. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel lähtuma digiühiskonna arengukava 2030

suundadest, avaandmete, tehisintellekti ja andmehalduse tegevuskavast ning riigi IT-arhitektuuri,

infoturbe ja koosvõime raamistiku ning digiriigi ristfunktsionaalsetest nõuetest.

10.1.3. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel teenuse ostmisel järgima riigihangete seadust ja

oma asutuse hankekorda.

10.1.4. Seadma riigihanke alusdokumentides järgmised tingimused:

10.1.4.1.edukas pakkuja esitab hankelepingu sõlmimise järgselt viivitamatult toetuse saajale

hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, registri- või isikukoodid ja garanteerib, et eduka

pakkuja ning alltöövõtjate tegelikud kasusaajad on kantud äriregistrisse;

10.1.4.2. kui edukas pakkuja või alltöövõtja on registreeritud välisriigis, esitab edukas pakkuja

hankelepingu sõlmimise järgselt toetuse saajale viivitamatult omanike ja tegelike kasusaajate nimed,

isiku- või registrikoodid, isikukoodi puudumisel sünniajad ning alltöövõtulepingu kuupäeva, numbri

ja summa;

10.1.4.3. edukal pakkujal ja tema alltöövõtjatel on viimane majandusaasta aruanne äriregistrile või

vastavalt tema asukohariigi nõuetele tähtaegselt esitatud tähtaegselt esitatud.

5

10.1.5. Järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise

eeskirja ja head raamatupidamise tava.

10.1.6. Järgima alates taastekava kinnitamise päevast käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud

vahendite arvelt tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12 ja

märkima, et tegevuse rahastaja on Euroopa Liidu taaste- ja vastupidavusrahastu. Toetuse saaja ja

partner kohustuvad tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse, kasutades vastavates trükistes,

pressiteadetes, raamatutes, trüki-, tele- ja raadioreklaamis ja avalikel esinemistel üldist

struktuurivahendite logo koos lausega „rahastanud Euroopa Liit – NextGenerationEU“ ning andma

meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet.

10.1.7. Kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja

otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt.

10.1.8. Teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

10.1.9. Tagama, et ükski kulutus ei tohi olla kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

10.2. Toetuse saaja kohustub:

10.2.1. Sõlmima iga toetuse saaja valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste läbiviimiseks ja

kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele ning fikseerima

nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused.

10.2.2. Koostöös partneritega välja töötama ja kinnitama tegevuskava vastavalt punktile 6.

10.2.3. Seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

10.2.4. Moodustama reformi juhtrühma või juhtrühmad vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

10.3. Partner kohustub:

10.3.1 Kasutama toetust üksnes vastavalt käesoleva käskkirja punktis 3.1 nimetatud tegevuste

tegemiseks vastavalt käesoleva käskkirja punktis 4 välja toodud eesmärkide täitmiseks, lähtudes

käesoleva käskkirja punktis 7 välja toodud abikõlblikkuse perioodist.

10.3.2. Teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule.

10.3.3. Määrama oma esindaja kokkuleppel toetuse saajaga juhtrühma või juhtrühmadesse vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule.

10.3.4. Tagama ligipääsu toetuse saajale toetuse kasutamisega seotud dokumentidele ja andmetele.

10.3.5. Ostumenetluse läbiviimisel järgima riigihangete seaduse §-s 3 sätestatud riigihanke

üldpõhimõtteid, kui partner ei ole hankija riigihangete seaduse mõistes ja teenuse või asja eeldatav

maksumus on ilma käibemaksuta võrdne 20 000 euroga või sellest suurem.

11. Aruandlus

Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-le 14.

6

Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) on välja toodud

tegevuskavas.

TERVIKTEKST

Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning

turvaline pilvetaristule üleminek“ tegevuste „Baasteenuste konsolideerimine ja pilveminek“ ja

„Andmesaatkond“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused.

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus)

alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja

vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud reformi "Digiriigi baasteenuste

ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule üleminek“ tegevuste „Baasteenuste konsolideerimine

ja pilveminek“ ja „Andmesaatkond“ (edaspidi reform) toetuse andmise ja kasutamise tingimusi. 1.2.

Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste- ja

vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava

määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on toetada IKT kompetentsikeskuse käivitamist ja kesksete teenuste

välja töötamist Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusesesse, eesmärgiga ühtlustada

riigis tehnoloogilisi valikuid ja tõsta IKT alusteenuste kvaliteeti. Reformi ülesanne on toetada

riigiasutuste järkjärgulist üleminekut IKT kesksele teenusele ning andmesaatkonna üleviimist uuele

kvaliteeditasemele.

2.2. Reformiga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse tegevustele, mille tulemusena käivitatakse Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus, töötatakse välja kesksed teenused, toetatakse riigiasutuste

järkjärgulist üleminekut IKT kesksele teenusele ning viiakse andmesaatkond uuele kvaliteeditasemele.

3.2. Täpsemad tegevused, mis panustavad punktis 2 nimetatud eesmärki ning punktis 4 nimetatud

tulemustesse ja mõõdikutesse, nimetatakse punktis 6 nimetatud tegevuskavas.

3.3. Tegevuskavas nimetatud tegevusi korraldavad toetuse saaja või partner.

3.4. Toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33

tähenduses.

4. Tulemused

2

4.1. Punktis 3 kirjeldatud tegevused, mis on punkti 6 alusel kinnitatavas tegevuskavas detailsemalt lahti

kirjutatud, aitavad saavutada taastekavas seatud tulemuste mõõdikuid.

Reformi tulemuste mõõdikud on järgmised:

Nimetus

Näitaja Ajakava K O Andmeallikas /

metoodika M N Kirjeldus

Ühik Baas-

tase Sihttase kvartal aasta

Digiriigi

baasteenuste ümberkorralda-

mine ning

turvaline pilvetaristule

üleminek

Keskselt

osutatud / jagatud IT-

baasteenuste

väljaarendamine

- Serverimajutuse

ja arvutitöökoha jagatud teenused

on riigiasutustele

tellimiseks avatud ehk

kasutatavad

III kv 2022 Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium / Teenuste kinnitatud

tüüptingimused

Teenusepakkuja veebileht

teenuste ja lepingute infoga

Keskselt osutatud /

jagatud IT- alusteenused on uue

allasutuste poolt

avatud tellimiseks.

Digiriigi baasteenuste

ümberkorralda-

mine ning

turvaline

pilvetaristule

üleminek

Riigi privaatpilve

taristu

kasutuselevõtt

riigiasutuste

poolt

Riigipilve

migreeritud

infosüsteemide arv

0 10

IV kv 2023 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

/ Teostatud tööde aktid ja

lepingud. Riigipilve kasutajate

käest kogutud info

Infosüsteemid on üle viidud privaatpilve

taristule ning on

privaatpilves

majutatud.

Digiriigi

baasteenuste

ümberkorralda- mine ning

turvaline

pilvetaristule üleminek

Pilvetaristu

pikendamine

andmesaatkonda

- Riigi

privaatpilve

taristu n-ö kolmas õlg

toimib Eesti

andmesaat- konnas

välismaal

IV kv 2023 Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

/ Teostatud tööde kirjeldus, aktid ja lepingud. Teenuse toimimise

kontroll n: paikvaatlus

Loodud on võimekus

riigi privaatpilves

infosüsteemide ja andmesaatkonna

majutamiseks ja

käitamiseks. Hangitud ja tarnitud on uus

riistvara koos

litsentsidega ning läbi on viidud vastavad

seadistused ja

testimised.

Digiriigi

baasteenuste

ümberkorralda- mine ning

turvaline

pilvetaristule üleminek

Riigi

privaatpilve ja

andmesaatkonda kriitiliste

süsteemide

paigutamine / kriitiliste

süsteemide arv

0 10 IV kv 2024 Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

/ Teostatud tööde aktid ja lepingud. Saatkondade

kasutajate käest kogutud info.

Teenuse toimimise kontroll n: paikvaatlus

Kriitiliste süsteemide

arv, mis on riigipilve

andmesaatkonna taristule ja

platvormile

migreeritud Sihttase saavutamise

seire vahetase:

2022 kvartal 4. riigipilve

andmesaatkonna

taristule ja platvormile

migreeritud 4 kriitilist

andmekogu/süsteemi

5. Ühised näitajad

5.1. Käesoleva reformi ühiseks näitajaks on RRFCI07 - uute ja uuendatud avalike digiteenuste, -toodete

ja -protsesside kasutajad.

5.2. Toetuse saaja ja partner koguvad asjakohaseid andmeid ühiste näitajate kohta EL RRF määruse

artikkel 29 lõike 4 punkti a tähenduses.

6. Tegevuste rakendajad

3

6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja

Digiministeeriumi digitaristu- ja küberturvalisuse osakond.

6.2. Toetuse saaja võib tegevuste elluviimiseks kaasata partnereid.

6.3. Toetuse saaja kaasab tegevuste elluviimisel partnerina Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse ning tegevuste rakendamisel vajalikke täiendavaid partnereid.

6.4. Punktis 4 nimetatud tulemuste saavutamiseks teostatavad punktis 3 kirjeldatud tegevused

esitatakse tegevuskavas, mida koostab toetuse saaja igaks aastaks ja mida muudetakse vastavalt

vajadusele. Tegevuskava koostab Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus ning kinnitab

toetuse saaja. Tegevuskava peab sisaldama tegevuste:

6.4.1. ajakava;

6.4.2. eelarvet;

6.4.3. partnereid.

6.5. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele teadmiseks.

7. Tegevuste rahastamisperiood

„Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul

01.01.2021. a kuni 30.04.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on

saavutatud hiljemalt 31.12.2024. a.

8. Tegevuste eelarve

8.1. Reformi eelarve on „Baasteenuste konsolideerimine ja pilveminek“ tegevuse puhul 32 046 251

eurot (käibemaksuta) ja „Andmesaatkond“ tegevuse puhul 4 268 000 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud

tegevuskavas.

8.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

9. Toetuse maksmise tingimused ja kord

9.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 2.

9.2. Toetust makstakse:

4

9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

alusel;

9.2.2. ülejäänud partneritele käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud

ja partneriga sõlmitud lepinguga kehtestatud tulemuste saavutamise alusel.

9.3 Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib

esitatud kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist, 30

tööpäeva jooksul tulemuste aruande laekumisest arvates.

9.4. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on

võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvalda, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

9.5. Tingimuste täitmise jälgimisel ja tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda

aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid

dokumente ja selgitavaid materjale.

9.6. Toetus makstakse välja vastavalt käesolevas käskkirjas, tegevuskavas ning lepingu olemasolul

selles kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste saavutamisel pärast seda, kui toetuse saaja on

tulemuste aruande kinnitanud.

9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutusele teostatakse toetuse saaja poolt pärast taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6 määratud tingimustele.

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

9.8. Toetuse maksed partneritest juriidilistele isikutele teostatakse vastavalt nendega sõlmitud

lepingutele.

9.9. Partneritest juriidiliste isikutega sõlmitavates lepingutes võib põhjendatud juhtudele ette näha

toetuse osalise ettemakse.

9.10. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

9.10.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 välja toodud tingimused;

9.10.2. punkti 9.4 alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste

aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

10. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

10.1 Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

10.1.1. säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele

ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus

ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem;

10.1.2. punktis 3.1 välja toodud tegevuste elluviimisel lähtuma digiühiskonna arengukava 2030

5

suundadest ning riigi IT-arhitektuuri, infoturbe ja koosvõime raamistiku nõuetest;

10.1.3. punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel sisse ostetava teenusena järgima riigihangete

seadust ja oma asutuse hankekorda;

10.1.4. seadma riigihanke alusdokumentides järgmised tingimused:

10.1.4.1. edukas pakkuja esitab hankelepingu sõlmimise järgselt viivitamatult toetuse saajale

hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, registri- või isikukoodid ja garanteerib, et eduka

pakkuja ning alltöövõtjate tegelikud kasusaajad on kantud äriregistrisse;

10.1.4.2. kui edukas pakkuja või alltöövõtja on registreeritud välisriigis, esitab edukas

pakkujahankelepingu sõlmimise järgselt toetuse saajale viivitamatult omanike ja tegelike kasusaajate

nimed, isiku- või registrikoodid, isikukoodi puudumisel sünniajad ning alltöövõtulepingu kuupäeva,

numbri ja summa;

10.1.4.3. edukal pakkujal ja tema alltöövõtjatel on viimane majandusaasta aruanne äriregistrile või

vastavalt tema asukohariigi nõuetele tähtaegselt esitatud10.1.5. järgima toetuse kasutamisel

usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise eeskirja ja head raamatupidamise

tava;

10.1.5. järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise

eeskirja ja head raamatupidamise tava;

10.1.6. järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12,

tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat,

tulemuslikku ning proportsionaalset teavet;

10.1.7. kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja

otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

10.1.8. teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

10.1.9. tagama, et ükski kulutus ei ole kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

10.2. Toetuse saaja kohustub:

10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste

läbiviimiseks ja kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele

ning fikseerima nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;

10.2.2. koostöös partneritega välja töötama ja tagama tegevuskava kinnitamise vastavalt punktile 6;

10.2.3. seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

10.3. Partner kohustub:

10.3.1 kasutama toetust üksnes vastavalt punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks vastavalt punktis 4

välja toodud eesmärgile ja vastavalt punktis 7 välja toodud abikõlblikkuse perioodile;

10.3.2. teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt

6

tegevuskavas kokkulepitule;

10.3.3. määrama oma esindaja kokkuleppel toetuse saajaga juhtrühma või juhtrühmadesse vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule.

11. Aruandlus

Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-le 14.

Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) on välja toodud

tegevuskavas.

TERVIKTEKST

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, investeeringu 1.4. „Bürokrati programm“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus) alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud investeeringu „Digiriik - Investeering 1.4: Bürokrati programm (riikliku virtuaalassistendi platvorm ja ökosüsteem)“ (edaspidi investeering) toetuse andmise ja kasutamise tingimusi.

1.2. Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on arendada riiklik virtuaalne abiline nimetusega Bürokratt, millega on liidestunud infoteenused ja otsesed avalikud teenused, arendada klienditeeninduse töövahendeid ning tagada eesti keeletehnoloogia jätkusuutlikkus ja areng.

2.2. Investeeringuga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid ja prioriteete.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse eesti keeletehnoloogia arendamiseks ja keeleandmestike kogumiseks ning loomiseks, klienditeeninduse töövahendite ja Bürokrati arendamiseks, haldamiseks ja liidestamiseks ning Bürokrati kaudu infoteenuste ja otseste avalike teenuste arendamiseks ning kasutamiseks. Täpsemad tegevused, mis panustavad punktis 2 nimetatud eesmärki ning punktis 4 nimetatud tulemustesse ja mõõdikutesse, nimetatakse punktis 6 nimetatud tegevuskavas.

3.2. Tegevuskavas nimetatud tegevuste elluviimist korraldavad toetuse saaja või partner.

3.3. Toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33 tähenduses.

4. Tulemused

4.1. Punktis 3 kirjeldatud tegevused, mis on punkti 6 alusel kinnitatavas tegevuskavas detailsemalt lahti kirjutatud, aitavad saavutada taastekavas seatud investeeringu tulemuste mõõdikuid.

4.2. Investeeringu sihttasemete saavutamise etappide kirjeldus on järgmine:

Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallikas / metoodika Kirjeldus

2

Ühik Baas

-tase

Siht

-

tase

kvart

al

aast

a

Avalike

digiteenuste

kättesaadavus

Bürokrati

virtuaalassistendi

platvormi kaudu

Bürokrati

platvormi kaudu

kasutatavate

avalike

digiteenuste arv

0 1 II kv 2022 Majandus- ja

Kommunikatsiooniministee

rium

Riigi Infosüsteemi Amet /

Tööde vastuvõtu akt

valminud tööde kohta

Avalike digiteenuste arv, mida

saab ühtse Bürokrati

virtuaalassistendi platvormi

kaudu kasutada.

2022. a kvartal 2 on bürokrati

kaudu võimalik kasutada 1

avalikku teenust

Bürokrati

juturoboti

juurutamine

avalike

(digi)teenuste

kanalites ehk

teenuskeskkonda

des

#Bürokratiga

liidestatud

teenuskeskkonda

de arv

0 18 IV kv 2025 Justiits- ja Digiministeerium

Riigi Infosüsteemi Amet /

Tööde vastuvõtu akt

valminud tööde kohta

Asutuste

teenuskanalite/teeninduskeskkon

dade arv, milles on bürokrati

juturobot juurutatud. Sihttaseme

saavutamise seire vahetasemed:

2022. a kvartal 4 bürokratt on

juurutatud 5

teeninduskeskkonnas

2023. a kvartal 4 bürokratt on

juurutatud 10

teeninduskeskkonnas

2024. a kvartal 4 bürokratt on

juurutatud 15

teeninduskeskkonnas

2025. a kvartal 4 bürokratt on

juurutatud 18

teeninduskeskkonnas

Avalike

digiteenuste

kättesaadavus

Bürokrati

virtuaalassistendi

platvormi kaudu

Bürokrati

platvormi kaudu

kasutatavate

avalike

digiteenuste arv

1 20 IV kv 2025 Justiits- ja Digiministeerium

Riigi Infosüsteemi Amet /

Tööde vastuvõtu akt

valminud tööde kohta

Avalike digiteenuste arv, mida

saab ühtse Bürokrati

virtuaalassistendi platvormi

kaudu kasutada.

Sihttaseme saavutamise seire

vahetasemed:

2022. a kvartal 2 on bürokrati

kaudu võimalik kasutada 1

avalikku teenust

2023. a kvartal 2 on bürokrati

kaudu võimalik kasutada 6

avalikku teenust

2024. a kvartal 2 on bürokrati

kaudu võimalik kasutada 11

avalikku teenust

2025. a kvartal 2 on bürokrati

kaudu võimalik kasutada 16

avalikku teenust

5. Ühised näitajad

5.1. Käesoleva investeeringu ühiseks näitajaks on uute ja uuendatud avalike digiteenuste, -toodete ja - protsesside kasutajad.

5.2. Toetuse saaja ja partner koguvad asjakohaseid andmeid ühiste näitajate kohta EL RRF määruse artikli 29 lõike 4 punkti a tähenduses.

6. Tegevuste rakendajad

6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond.

6.2. Toetuse saaja võib tegevuste elluviimiseks kaasata partnereid. Partnerid valitakse vastavalt

3

Bürokrati programmi arendus- ja tegevuskavas olevatele projektidele ja tegevustele.

6.3. Punktis 4 nimetatud tulemuste saavutamiseks teostatavad punktis 3 kirjeldatud tegevused esitatakse tegevuskavas, mille koostab toetuse saaja igaks aastaks. Tegevuskava peab sisaldama tegevuste:

6.3.1. ajakava;

6.3.2. eelarvet;

6.3.3. partnereid.

6.4. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks. Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teadmiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele.

7. Tegevuste rahastamisperiood

Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul 01.01.2021. a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on saavutatud hiljemalt 31.12.2025. a.

8. Tegevuste eelarve

8.1. Investeeringu eelarve on 11 796 826 eurot (käibemaksuta), mida rahastatakse taasterahastust taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus tuuakse välja tegevuskavas.

8.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

9. Toetuse maksmise tingimused ja kord

9.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktidest 2 ja 3.

9.2. Toetust makstakse:

9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise eesmärgil;

9.2.2. valitsemisala välistele partneritele käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud ja partneriga sõlmitud lepingus fikseeritud tulemuste saavutamisel.

9.3. Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib esitatud kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist 30 tööpäeva jooksul tulemuste aruande laekumisest arvates.

9.4. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvaldada, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

9.5. Tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid dokumente.

9.6. Toetus makstakse välja vastavalt käesolevas käskkirjas, tegevuskavas ning lepingu olemasolul

4

selles kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste saavutamisel pärast seda, kui toetuse saaja on tulemuste aruande kinnitanud.

9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt pärast taasterahastu vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele. Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

9.8. Toetuse maksed partneritest juriidilistele isikutele teostatakse vastavalt nendega sõlmitud lepingutele.

9.9. Partneritest juriidiliste isikutega sõlmitavates lepingutes võib põhjendatud juhul ette näha toetuse ettemakse.

9.10. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

9.10.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 sätestatud alused;

9.10.2. punkti 9.4 alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

10. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

10.1. Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

10.1.1. säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem;

10.1.2. punktis 3.1 välja toodud tegevuste elluviimisel lähtuma Eesti digiühiskonna arengukava 2030 ning Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035 suundadest ning riigi IT-arhitektuuri, infoturbe ja koosvõime raamistiku nõuetest;

10.1.3. punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel sisse ostetava teenusena järgima riigihangete seadust ja oma asutuse hankekorda;

10.1.4. seadma riigihanke alusdokumentides järgmised tingimused:

10.1.4.1. edukas pakkuja esitab hankelepingu sõlmimise järgselt viivitamatult toetuse saajale hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, registri- või isikukoodid ja garanteerib, et eduka pakkuja ning alltöövõtjate tegelikud kasusaajad on kantud äriregistrisse;

10.1.4.2. kui edukas pakkuja või alltöövõtja on registreeritud välisriigis, esitab edukas pakkuja hankelepingu sõlmimise järgselt toetuse saajale viivitamatult omanike ja tegelike kasusaajate nimed, isiku- või registrikoodid, isikukoodi puudumisel sünniajad ning alltöövõtulepingu kuupäeva, numbri ja summa;

10.1.4.3. edukal pakkujal ja tema alltöövõtjatel on viimane majandusaasta aruanne äriregistrile või vastavalt tema asukohariigi nõuetele tähtaegselt esitatud

10.1.5. järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise eeskirja ja head raamatupidamise tava;

10.1.6. järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12, tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet;

5

10.1.7. kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

10.1.8. teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

10.1.9. tagama, et ükski kulu ei ole kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

10.2. Toetuse saaja kohustub:

10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga kulude rahastamiseks lepingu vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele ning fikseerima lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;

10.2.2. koostöös partneritega välja töötama ja tagama tegevuskava kinnitamise vastavalt punktile 6.4.;

10.2.3. seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

10.3. Partner kohustub:

10.3.1 kasutama toetust üksnes punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks punktis 4 nimetatud eesmärkide täitmiseks, vastavalt punktis 7 nimetatudtegevuste rahastamisperioodile;

10.3.2. teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

11. Aruandlus

Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-le 14. Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) määratakse kindlaks tegevuskavas.

TERVIKTEKST

Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele

sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise

tingimused

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus)

alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja

vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud reformi „Digiriik - Reform 1.2: Eraisikutele

sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ (edaspidi reform) toetuse andmise ja

kasutamise tingimusi.

1.2. Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste-

ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava

määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on arendada välja eraisikute sündmusteenused ja etteaimavad teenused,

et muuta seeläbi avalike teenuste osutamine elusündmusest lähtuvaks ning võimalusel proaktiivseks.

2.2. Reformiga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid ja prioriteete.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse tegevustele, mille tulemusena arendatakse uusi või ajakohastatakse kasutuses

olevaid avalike digiteenuste osutamiseks vajalikke infosüsteeme või funktsionaalsusi proaktiivseks või

sündmuspõhiseks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia abil. Täpsemad tegevused, mis panustavad

punktis 2 nimetatud eesmärki ning punktis 4 nimetatud tulemustesse ja mõõdikutesse, nimetatakse

punktis 6 nimetatud tegevuskavas.

3.2. Tegevuskavas nimetatud tegevuste elluviimist korraldavad toetuse saaja või partner.

3.3. Toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33

tähenduses.

4. Tulemused

4.1. Punktis 3 kirjeldatud tegevused, mis on punkti 6 alusel kinnitatavas tegevuskavas detailsemalt lahti

kirjutatud, aitavad saavutada taastekavas seatud reformi tulemuste mõõdikuid.

2

Reformi tulemuste mõõdikud on järgmised:

Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika

Kirjeldus

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase

kvartal aasta

Eraisikute

sündmusteenused ja

proaktiivsed teenused on käivitatud.

Arv 0 2 IV 2022 Live´s olevad

sündmus-

teenused (eraisik saab

sündmus-

teenuste kasutada läbi

riigiportaali

eesti.ee)

Kodaniku elusündmusteenuste ja/või

proaktiivsete teenuste arv, mis on

digitaalselt kasutatav. Teenuseid võimaldav IT-taristu on välja ehitatud

viisil, mis võimaldab vähemalt

kohustuslike teenuse osade pakkumise, kuid mille edasiarendus jätkub kogu

reformi perioodi jooksul. Välja

arendatavad teenused määratakse ära sündmusteenuste ja proaktiivsete teenuste

tegevuskavas.

Eraisikute

sündmusteenused ja proaktiivsed teenused

on käivitatud.

Arv 2 10 IV 2025 Live´s olevad

sündmus- teenused

(eraisik saab

sündmus-

teenuste

kasutada läbi

riigiportaali eesti.ee)

Kodaniku elusündmusteenuste ja/või

proaktiivsete teenuste arv, mis on digitaalselt kasutatav. Teenuseid

võimaldav IT-taristu on välja ehitatud

viisil, mis võimaldab vähemalt

kohustuslike teenuse osade pakkumise,

kuid mille edasiarendus jätkub kogu

reformi perioodi jooksul. Välja arendatavad teenused ja seire vahetasemed

vähemalt aasta lõikes määratakse ära

sündmusteenuste ja proaktiivsete teenuste tegevuskavas.

Arenduse tulemusel peab valmima vähemalt minimaalselt toimiv IT-lahendus

(MVP).

Projektide järjestus ja sisu lähtub eraisikute sündmusteenuste

arendusplaanist tegevuskavas, mida

Justiits- ja Digiministeerium regulaarselt sündmusteenustega seotud osapooltega

kooskõlastavad.

5. Ühised näitajad

5.1. Käesoleva reformi ühiseks näitajaks on RRFCI07 - uute ja uuendatud avalike digiteenuste, -toodete

ja -protsesside kasutajad.

5.2. Toetuse saaja ja partner koguvad asjakohaseid andmeid ühiste näitajate kohta EL RRF määruse

artikli 29 lõike 4 punkti a tähenduses.

6. Tegevuste rakendajad

6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja

Digiministeerium digiriigi valdkonna asekantsler.

6.2. Toetuse saaja võib tegevuste elluviimiseks kaasata partnereid.

6.3. Toetuse saaja kaasab tegevuste elluviimisel partnerina Riigi Infosüsteemi Ameti ning tegevuste

rakendamisel vajalikke täiendavaid partnereid täidesaatva riigivõimu asutuste ja nende hallatavate

riigiasutuste hulgast.

6.4. Täiendavad partnerid valitakse vastavalt eraisikute sündmusteenuste ja etteaimatavate teenuste

väljaarendamise arendus- ja tegevuskavas olevale projektide järjestusele ning analüüsile, missuguseid

3

avalike teenuste osutamisega seotud asutusi on esmajärjekorras vaja vähemalt minimaalselt toimivate

IT-lahenduste jaoks kaasata.

6.5. Punktis 4 nimetatud tulemuste saavutamiseks teostatavad punktis 3 kirjeldatud tegevused

esitatakse tegevuskavas, mida koostab toetuse saaja igaks aastaks ning mida muudetakse vastavalt

vajadusele. Tegevuskava peab sisaldama tegevuste:

6.5.1. ajakava;

6.5.2. eelarvet;

6.5.3. partnereid.

6.6. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele teadmiseks.

7. Tegevuste rahastamisperiood

7.1. Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul

01.01.2021. a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on

saavutatud hiljemalt 31.12.2025. a.

8. Tegevuste eelarve

8.1. Reformi eelarve on 12 277 900 eurot (käibemaksuta), mida rahastatakse taasterahastust taastekava

alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud tegevuskavas.

8.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

9. Toetuse maksmise tingimused ja kord

9.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 2.

9.2. Toetust makstakse:

9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

alusel;

9.2.2. ülejäänud partneritele käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud

ja partneriga sõlmitud lepinguga kehtestatud tulemuste saavutamise alusel.

9.3 Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib

4

esitatud kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist, 30

tööpäeva jooksul tulemuste aruande laekumisest arvates.

9.4. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on

võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvalda, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

9.5. Tingimuste täitmise jälgimisel ja tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda

aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid

dokumente.

9.6. Toetus makstakse välja vastavalt käesolevas käskkirjas, tegevuskavas ning lepingu olemasolul

selles kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste saavutamisel pärast seda, kui toetuse saaja on

tulemuste aruande kinnitanud.

9.7. Toetuse maksed partneritest täidesaatva riigivõimu asutustele teostatakse toetuse saaja poolt pärast

taasterahastu vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud

tingimustele. Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

9.8. Toetuse maksed partneritest juriidilistele isikutele teostatakse vastavalt nendega sõlmitud

lepingutele.

9.9. Partneritest juriidiliste isikutega sõlmitavates lepingutes võib põhjendatud juhtudele ette näha

toetuse osalise ettemakse.

9.10. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

9.10.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 välja toodud tingimused;

9.10.2. punkti 9.4. alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste

aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

10. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

10.1 Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

10.1.1. säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele

ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus

ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem;

10.1.2. Punktis 3.1 välja toodud tegevuste elluviimisel lähtuma digiühiskonna arengukava 2030

suundadest ning riigi IT-arhitektuuri, infoturbe ja koosvõime raamistiku nõuetest;

10.1.3. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel sisse ostetava teenusena järgima riigihangete

seadust ja oma asutuse hankekorda;

10.1.4. Seadma riigihanke alusdokumentides järgmised tingimused:

10.1.4.1. edukas pakkuja esitab hankelepingu sõlmimise järgselt viivitamatult toetuse saajale

5

hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, registri- või isikukoodid ja garanteerib, et eduka

pakkuja ning alltöövõtjate tegelikud kasusaajad on kantud äriregistrisse;

10.1.4.2. kui edukas pakkuja või alltöövõtja on registreeritud välisriigis, esitab edukas pakkuja

hankelepingu sõlmimise järgselt toetuse saajale viivitamatult omanike ja tegelike kasusaajate nimed,

isiku- või registrikoodid, isikukoodi puudumisel sünniajad ning alltöövõtulepingu kuupäeva, numbri

ja summa;

10.1.4.3. Edukal pakkujal ja tema alltöövõtjatel on viimane majandusaasta aruanne äriregistrilevõi

vastavalt tema asukohariigi nõuetele tähtaegselt esitatud

10.1.5. järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise

eeskirja ja head raamatupidamise tava;

10.1.6. järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12,

tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat,

tulemuslikku ning proportsionaalset teavet;

10.1.7. kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja

otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

10.1.8. teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

10.1.9. tagama, et ükski kulu ei ole kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

10.2. Toetuse saaja kohustub:

10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste

läbiviimiseks ja kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele

ning fikseerima nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;

10.2.2. koostöös partneritega välja töötama ja tagama tegevuskava kinnitamise vastavalt punktile 6;

10.2.3. seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

10.2.4. moodustama reformi juhtrühma või juhtrühmad vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

10.3. Partner kohustub:

10.3.1 kasutama toetust üksnes punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks vastavalt punktis 4 välja

toodud eesmärgile ja punktis 7 välja toodud abikõlblikkuse perioodile;

10.3.2. teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule;

10.3.3. määrama oma esindaja kokkuleppel toetuse saajaga juhtrühma või juhtrühmadesse vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule.

11. Aruandlus

6

11.1. Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-

le 14. Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) on välja toodud

tegevuskavas.

TERVIKTEKST Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning

turvaline pilvetaristule üleminek“ küberturvalisust puudutava osa elluviimiseks toetuse andmise

tingimused

1. Reguleerimisala

1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75) (edaspidi EL RRF määrus)

alusel loodud taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi taasterahastu) rahastatava ja Eesti taaste- ja

vastupidavuskavas (edaspidi taastekava) kinnitatud reformi „Digiriigi baasteenuste

ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule üleminek“ käesoleva käskkirja punktis 2.1 nimetatud

tegevusteks (edaspidi reform) toetuse andmise ja kasutamise tingimusi.

1.2. Toetuse andmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määrusest nr 108 „Taaste-

ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava

määrus).

2. Toetuse andmise eesmärk

2.1. Toetuse andmise eesmärk on võimaldada turvaline digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ja

pilvetaristule üleminek järgmiste tegevustega:

2.1.1. turvatestimise võimekuse loomine Riigi Infosüsteemi Ametis ja riigisektori infosüsteemidele

põhjalike turvatestide teostamine, mille tulemuste põhjal saab infosüsteemide turvalisust suurendada;

2.1.2. analüüside ja uuringute teostamine ja süstematiseerimine küberturvalisuse taseme tõstmiseks

vajalikes suundades, sh uute tehnoloogiate turvalise kasutuselevõtu ja küberturvalisuse poliitika

kujundamise toetamiseks.

2.2. Reformiga järgitakse Euroopa Liidu kliima- ja keskkonnaalaseid standardeid ja prioriteete.

3. Toetatavad tegevused

3.1. Toetust antakse punktis 2.1 nimetatud tegevustele, mis panustavad punktis 4 nimetatud tulemusse

ja mõõdikusse. Tegevused avatakse detailsemalt punktis 5 nimetatud tegevuskavas.

3.2. Tegevuskavas nimetatud tegevusi viivad ellu toetuse saaja või partner omategevustena või sisse

ostetud tegevustena.

3.3. Toetus ei ole riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33

tähenduses.

4. Tulemus

4.1. Punktis 3.1 kirjeldatud tegevused tagavad taastekavas seatud reformi tulemuse mõõdiku

saavutamise.

4.2. Reformi tulemuse mõõdik on järgmine: Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika

Kirjeldus

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase

kvartal aasta

Riigiasutuste

infosüsteemide

keskse turvatestimise

teostamine

Tehtud

testide arv

0 16 IV kv 2024 Justiits- ja

Digiministeerium Riigi

Infosüsteemi Amet (edaspidi RIA);

raportite arv

RIA-s moodustatava turvatestimise

meeskonna poolt teostatud põhjalike

turvatestide arv - testitulemused võetakse kokku raportitega.

5. Tegevuste rakendajad

5.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja

2

Digiministeeriumi riikliku küberturvalisuse talitus.

5.2. Toetuse saaja kaasab tegevuste elluviimisel partnerina Riigi Infosüsteemi Ameti. Toetuse saaja

võib vastavalt vajadusele kaasata käskkirjas nimetamata partnereid.

5.3. Punktis 4 nimetatud tulemuse saavutamiseks teostatavad punktis 3 kirjeldatud tegevused esitatakse

tegevuskavas, mille koostab toetuse saaja igaks aastaks. Tegevuskava peab sisaldama tegevuste:

5.3.1. ajakava;

5.3.2. eelarvet;

5.3.3. partnereid.

5.4. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitab Justiits- ja Digiministeerium teadmiseks Riigi

Tugiteenuste Keskusele.

6. Tegevuste rahastamisperiood

Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul 01.01.2021.

a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4.2. esitatud reformi tulemuse mõõdik on saavutatud

hiljemalt 31.12.2024. a ning punktis 2.1.2 nimetatud tegevused teostatud hiljemalt 30.04.2026. a.

7. Tegevuste eelarve

7.1. Reformi punktis 2.1 nimetatud tegevuste eelarve on 3 015 749 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus tuuakse välja

tegevuskavas.

7.2. Käibemaks ei ole abikõlblik, välja arvatud VV taastekava määruse § 2 lõikes 5 sätestatud juhul.

8. Toetuse maksmise tingimused ja kord

8.1. Toetuse maksmisel lähtutakse VV taastekava määruse § 9 lõike 3 punktist 2.

8.2. Toetus makstakse käskkirjas ja tegevuskavas kokkulepitud tingimuste täitmisel ja tulemuste

saavutamisel 30 tööpäeva jooksul aruande laekumisest arvates.

Toetuse saaja jälgib tingimuste täitmist ja kontrollib tulemuste aruannet, sealhulgas kontrollib esitatud

kulude tingimustele vastavust ja eesmärgipärasust ning kohustuste nõuetekohast täitmist.

8.3. Kui tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel ilmneb puudusi, mida on

võimalik mõistliku tähtaja jooksul kõrvaldada, määrab toetuse saaja puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

8.4. Tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste aruande kontrollimisel on toetuse saajal õigus nõuda

aruande esitajalt lisaks aruandele muid teostatud tegevusega otseselt seotud kulude tegemist tõendavaid

dokumente.

8.5. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt pärast taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile. Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja

tasutud kulude alusel, mis on kajastatud raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.

8.6. Toetuse saaja võib toetuse maksmise peatada või maksmisest keelduda, kui:

8.6.1. ilmnevad VV taastekava määruse § 9 lõikes 7 sätestatud alused;

8.6.2. punkti 8.4. alusel antud tähtajaks ei kõrvaldata tingimuste täitmise jälgimisel või tulemuste

aruande kontrollimisel ilmnenud puudusi.

9. Toetuse saaja ja partnerite kohustused

9.1. Toetuse saaja ja partner kohustuvad:

9.1.1. säilitama toetuse andmise ja kasutamisega seotud andmeid ja dokumente ning tagama nendele

3

ligipääsu viie aasta jooksul pärast projektile või tegevustele lõppmakse tegemist, kui toetuse suurus

ületab 60 000 eurot ning kolme aasta jooksul, kui toetuse suurus on 60 000 eurot või väiksem;

9.1.2. punktis 3.1 välja toodud tegevuste elluviimisel lähtuma:

9.1.2.1. Vabariigi Valitsuse poolt 23.12.2021. a protokolli nr 30 päevakorrapunkti nr 33 märgitava

otsusega1 kinnitatud valdkonna arengukavast „Eesti digiühiskond 2030“;2

9.1.2.2. majandus- ja kommunikatsiooniministri 22.12.2011. a käskkirjaga nr 11-0377 kinnitatud riigi

infosüsteemi koosvõime raamistikust.

9.1.3. punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimisel ostetava teenusena järgima riigihangete seadust ja

oma asutuse hankekorda;

9.1.4. seadma riigihanke alusdokumentides järgmised tingimused:

9.1.4.1. edukas pakkuja esitab hankelepingu sõlmimise järgselt viivitamatult toetuse saajale

hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, registri- või isikukoodid ja garanteerib, et eduka

pakkuja ning alltöövõtjate tegelikud kasusaajad on kantud äriregistrisse;

9.1.4.2. kui edukas pakkuja või alltöövõtja on registreeritud välisriigis, esitab edukas pakkuja

hankelepingu sõlmimise järgselt toetuse saajale viivitamatult omanike ja tegelike kasusaajate nimed,

isiku- või registrikoodid, isikukoodi puudumisel sünniajad ning alltöövõtulepingu kuupäeva, numbri

ja summa;

9.1.4.3. tagama, et edukal pakkujal ja tema alltöövõtjatel on viimane majandusaasta aruanne

äriregistrile või vastavalt tema asukohariigi nõuetele tähtaegselt esitatud;

9.1.5. järgima toetuse kasutamisel usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, riigi raamatupidamise

eeskirja ja head raamatupidamise tava;

9.1.6. järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12,

tagama Euroopa Liidu rahastamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat,

tulemuslikku ning proportsionaalset teavet;

9.1.7. kasutama projekti tegevuses toetust läbipaistvalt, konkurentsi soodustavalt, säästlikku ja

otstarbekat kasutamist võimaldavalt ning huvide konflikti välistavalt;

9.1.8. teostama toetuse kasutamise seiret vastavalt tegevuskavas kokkulepitule;

9.1.9. tagama, et ükski kulutus ei ole kaetud topelt mitmest rahastamisallikast.

9.2. Toetuse saaja kohustub:

9.2.1. koostöös partneriga välja töötama ja tagama punktis 5.3. nimetatud tegevuskava täitmise;

9.2.2. seirama partneri toetuse kasutamist vastavalt tegevuskavas kokkulepitule.

9.3. Partner kohustub:

9.3.1 kasutama toetust üksnes punktis 3 nimetatud tegevuste tegemiseks punktis 4 nimetatud eesmärgi

täitmiseks, vastavalt punktis 6 nimetatud tegevuste rahastamisperioodile;

9.3.2. teostama toetuse kasutamise seiret ja esitama toetuse saajale seire tulemused vastavalt

tegevuskavas kokkulepitule;

9.3.3. andma vastavalt tegevuskavas sätestatule aru toetuse saajale oma tegevuste kohta ning andma

toetuse saaja palvel sisendi tegevuskavasse, sh planeeritava eelarve, tegevuste ja tulemuste osas.

11. Aruandlus

Toetuse saaja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele aruanded vastavalt VV taastekava määruse §-le 14.

Täpsem seire- ja aruandluse kord (sh aruandluse periood ja esitamise tähtajad) tuuakse välja

tegevuskavas.

1 https://dhs.riigikantselei.ee/avalikteave.nsf/documents/NT003935CA?open

MINISTRI KÄSKKIRI Taaste- ja vastupidavusrahastu käskkirjade muutmine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 29.11.2021. a määruse nr 108 „Taaste-

ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 alusel:

1. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022. a käskkirja nr 45 „Taaste- ja

vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.1. „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse

loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ järgmiselt:

1.1. Punktis 4.1 tabelit muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

Nimetus Kvantitatiivne

näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika Kirjeldus

Ühik Baa s- tas e

Siht - tas e

kvartal aasta

Andmehalduse juhtimiseks luuakse vajalik organisatsioonili ne struktuur Statistikaametis, Majandus- ja Kommunikatsioo niministeeriumis ja Riigi Infosüsteemide Ametis

Loodud andme halduse juhtimis eks vajalik struktu ur, töötaja d värvatu d

IV kvartal

2021 Majandus- ja Kommunikatsioo niministeerium, Statistikaamet, Riigi Infosüsteemide Amet on sõlminud töötajatega töölepingud ja määratud tööülesanded

Statistikaametis luuakse andmehalduse kompetentsikeskus (oivakeskus), kuhu värvatakse ekspertteadmistega töötajad, kelle ülesanne on andmehalduse raamistiku ja ökosüsteemi arenduste koordineerimine. Lisaks luuakse ametikohad Majandus- ja Kommunikatsiooniministe eriumi üleriigilise juhtimise ja andmete taaskasutamise toetamiseks ning arendusprojektide elluviimiseks ja Riigi Infosüsteemide Ametisse arendusprojektide elluviimiseks ning nende haldamiseks. Kokku planeeritud värvata vähemalt 10 inimest.

Andmete taaskasutamise parendamiseks

0 430 II kvartal

2025 Justiits- ja Digiministeerium , Statistikaamet /

Sihttaseme saavutamise seire vahetasemed: 2022 kvartal 2. Andmete

04.02.2026 nr 11

2

tehtavad tööd teostatud tööde valmimist kinnitav tööde vastuvõtuaktid

taaskasutamise parendamiseks on tehtud 65 tööd. 2023 kvartal 2. Andmete taaskasutamise parendamiseks on tehtud 170 tööd. 2024 kvartal 2. Andmete taaskasutamise parendamiseks on tehtud 300 tööd. Asutuste kaupa on andmekogud ja andmestikud aja- ning nõuetekohaselt kirjeldatud.

Avaandmete avalikustamine

786 260 0

IV kvartal

2025 Justiits- ja Digiministeerium , Riigi Infosüsteemi Amet / Teabeväravas avalikustatud andmete arv

Sihttaseme saavutamise seire vahetasemed: 2022 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas taaskasutuse toetamiseks avalikustatud 1400 andmestiku avaandmed. 2023 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas taaskasutuse toetamiseks avalikustatud 1800 andmestiku avaandmed. 2024 kvartal 4. Riiklikus teabeväravas taaskasutuse toetamiseks avalikustatud 2200 andmestiku avaandmed. Nimetatud 2200 andmestiku avaandmete avalikustamine riiklikus teabeväravas ja seejärel omakorda Euroopa avaandmete teabeväravas taaskasutuse toetamiseks.

1.2. Punktid 6.1, 6.2 ja 6.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium.“;

„6.2. Toetuse tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond.“;

„6.7. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt jooksva aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021–2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta I kvartali

lõpus.“.

1.3. Punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul 01.11.2021.

a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on saavutatud

hiljemalt 31.12.2025. a.“.

1.4. Punkt 8.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

3

„8.1. Reformi eelarve on 9 285 975 eurot (käibemaksuta), mida rahastatakse taasterahastust

taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud tegevuskavas.“.

1.5. Punktid 9.2.1, 9.2.2 ja 9.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

eesmärgil;“;

„9.2.2. Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välistele partneritele käesolevas käskkirjas toodud

tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud ja lepinguga fikseeritud tulemuste saavutamise

eesmärgil.“,

„9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt peale taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele.

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.“.

2. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14.04.2022. a käskkirja nr 75 „Taaste- ja

vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule

üleminek“ tegevuste „Baasteenuste konsolideerimine ja pilveminek“ ja „Andmesaatkond“ elluviimiseks

toetuse andmise tingimused.“ järgmiselt:

2.1. Punktis 4.1 tabelit muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

Nimetus

Näitaja Ajakava

K O Andmeallikas /

metoodika M N Kirjeldus

Ühik

Baa

s-

tase

Sihttase kvart

al

aast

a

Digiriigi baasteenust e ümberkorral da-mine ning turvaline pilvetaristule üleminek

Keskselt osutatud / jagatud IT- baasteenuste väljaarendami ne

- Serverimajut use ja arvutitöökoha jagatud teenused on riigiasutustel e tellimiseks avatud ehk kasutatavad

III kv 202

2

Majandus- ja Kommunikatsiooniministe erium / Teenuste

kinnitatud tüüptingimused Teenusepakkuja veebileht teenuste ja lepingute infoga

Keskselt osutatud / jagatud IT- alusteenused on uue allasutuste poolt avatud tellimiseks.

Digiriigi baasteenust e ümberkorral da-mine ning turvaline pilvetaristule üleminek

Riigi privaatpilve taristu kasutuselevõtt riigiasutuste poolt Riigipilve migreeritud infosüsteemid e arv

0 10

IV kv 202

3

Majandus- ja Kommunikatsiooniministe erium / Teostatud tööde aktid ja lepingud. Riigipilve kasutajate käest kogutud info

Infosüsteemid on üle viidud privaatpilve taristule ning on privaatpilves majutatud.

Digiriigi baasteenust e ümberkorral da-mine ning turvaline pilvetaristule üleminek

Pilvetaristu pikendamine andmesaatko nda

- Riigi privaatpilve

taristu n-ö kolmas õlg

toimib Eesti andmesaat-

konnas välismaal

IV kv 202

3

Majandus- ja Kommunikatsiooniministe erium / Teostatud tööde kirjeldus, aktid ja lepingud. Teenuse toimimise kontroll n: paikvaatlus

Loodud on võimekus riigi privaatpilves infosüsteemid e ja andmesaatko nna majutamiseks ja käitamiseks. Hangitud ja tarnitud on uus riistvara koos

4

litsentsidega ning läbi on viidud vastavad seadistused ja testimised.

2.2. Punktid 6.1 ja 6.6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Toetuse tegevuste elluviimise eest vastutab

Justiits- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse osakond.“;

„6.5. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitamiseks Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt kõnealuse aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021-2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta II kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele teadmiseks.“.

2.3. Punkt 8.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„8.1. Reformi eelarve on „Baasteenuste konsolideerimine ja pilveminek“ tegevuse puhul 32 046 251

eurot (käibemaksuta) ja „Andmesaatkond“ tegevuse puhul 4 268 000 eurot (käibemaksuta), mida

rahastatakse taasterahastust taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus on välja toodud

tegevuskavas.“.

2.4. Punktid 9.2.1 ja 9.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

alusel;“;

„9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt peale taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele.

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.“;

2.5. Punkt 10.2.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste

läbiviimiseks ja kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele

ning fikseerima nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;“.

3. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14.04.2022. a käskkirja nr 78 „Taaste- ja

vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja

etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ järgmiselt:

3.1. Punktis 4.1 tabelis muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„

Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallik

as /

metoodika

Kirjeldus

Ühi

k

Baa

s-

tas

e

Siht-

tase

kvartal aasta

Eraisikute sündmusteenused ja proaktiivsed teenused on käivitatud.

Arv 0 2 IV 2022 Live´s olevad sündmus- teenused (eraisik saab sündmus- teenuste

Kodaniku elusündmusteenuste ja/või proaktiivsete teenuste arv, mis on digitaalselt kasutatav. Teenuseid võimaldav IT- taristu on välja ehitatud viisil, mis võimaldab vähemalt

5

kasutada läbi riigiportaali eesti.ee)

kohustuslike teenuse osade pakkumise, kuid mille edasiarendus jätkub kogu reformi perioodi jooksul. Välja arendatavad teenused määratakse ära sündmusteenuste ja proaktiivsete teenuste tegevuskavas.

Eraisikute sündmusteenused ja proaktiivsed teenused on käivitatud.

Arv 2 10 IV 2025 Live´s olevad sündmus- teenused (eraisik saab sündmus- teenuste kasutada läbi riigiportaali eesti.ee)

Kodaniku elusündmusteenuste ja/või proaktiivsete teenuste arv, mis on digitaalselt kasutatav. Teenuseid võimaldav IT- taristu on välja ehitatud viisil, mis võimaldab vähemalt kohustuslike teenuse osade pakkumise, kuid mille edasiarendus jätkub kogu reformi perioodi jooksul. Välja arendatavad teenused ja seire vahetasemed vähemalt aasta lõikes määratakse ära sündmusteenuste ja proaktiivsete teenuste tegevuskavas. Arenduse tulemusel peab valmima vähemalt minimaalselt toimiv IT- lahendus (MVP). Projektide järjestus ja sisu lähtub eraisikute sündmusteenuste arendusplaanist tegevuskavas, mida Justiits- ja Digiministeerium regulaarselt sündmusteenustega seotud osapooltega kooskõlastavad.

3.2. Punktid 6.1 ja 6.6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Toetuse tegevuste elluviimise eest vastutab

Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond.“;

„6.6. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitamiseks Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt kõnealuse aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021-2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta II kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele teadmiseks.“.

3.3. Punkt 7 uudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„7.1. Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud, tegevused tehtud

ning tulemused saavutatud ajavahemikul 01.01.2021. a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4

esitatud sihttasemed ja tulemused on saavutatud hiljemalt 31.12.2025. a.“.

3.4. Punktid 9.2.1 ja 9.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

alusel;“;

„9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt peale taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele.

6

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.“.

3.5. Punkt 10.2.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste

läbiviimiseks ja kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele

ning fikseerima nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;“.

4. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.04.2022. a käskkirja nr 93 „Taaste- ja

vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, investeeringu 1.4. „Bürokrati programm“ elluviimiseks

toetuse andmise tingimused“ järgmiselt:

4.1. Punktis 4.2 tabelit muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

Nimetus Näitaja Ajakava Andmeallikas /

metoodika

Kirjeldus

Ühik Ba

as-

tas

e

Si

ht-

tas

e

kvar

tal

aas

ta

Avalike digiteenuste kättesaadavu s Bürokrati virtuaalassist endi platvormi kaudu

Bürokrati platvormi kaudu kasutatavate avalike digiteenuste arv

0 1 II kv 202

2

Majandus- ja Kommunikatsioonimi nisteerium Riigi Infosüsteemi Amet / Tööde vastuvõtu akt valminud tööde kohta

Avalike digiteenuste arv, mida saab ühtse Bürokrati virtuaalassistendi platvormi kaudu kasutada. 2022. a kvartal 2 on bürokrati kaudu võimalik kasutada 1 avalik teenus

Bürokrati juturoboti juurutamine avalike (digi)teenuste kanalites ehk teenuskeskko ndades

#Bürokratiga liidestatud teenuskeskk ondade arv

0 18 IV kv 202

5

Justiits- ja Digiministeerium Riigi Infosüsteemi Amet / Tööde vastuvõtu akt valminud tööde kohta

Asutuste teenuskanalite/teenindus keskkondade arv, milles on bürokrati juturobot juurutatud. Sihttaseme saavutamise seire vahetasemed: 2022. a kvartal 4 bürokratt on juurutatud 5 teeninduskeskkonnas 2023. a kvartal 4 bürokratt on juurutatud 10 teeninduskeskkonnas 2024. a kvartal 4 bürokratt on juurutatud 15 teeninduskeskkonnas 2025. a kvartal 4 bürokratt on juurutatud 18 teeninduskeskkonnas

Avalike digiteenuste kättesaadavu s Bürokrati virtuaalassist endi platvormi kaudu

Bürokrati platvormi kaudu kasutatavate avalike digiteenuste arv

1 20 IV kv 202

5

Justiits- ja

Digiministeerium

Riigi Infosüsteemi Amet / Tööde vastuvõtu akt valminud tööde kohta

Avalike digiteenuste arv, mida saab ühtse Bürokrati virtuaalassistendi platvormi kaudu kasutada. Sihttaseme saavutamise seire vahetasemed: 2022. a kvartal 2 on bürokrati kaudu võimalik kasutada 1 avalikku teenust 2023. a kvartal 2 on

7

bürokrati kaudu võimalik kasutada 6 avalikku teenust 2024. a kvartal 2 on bürokrati kaudu võimalik kasutada 11 avalikku teenust 2025. a kvartal 2 on bürokrati kaudu võimalik kasutada 16 avalikku teenust

4.2. Punktid 6.1 ja 6.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„6.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja

Digiministeeriumi digiriigi osakond.“;

„6.4. Toetuse saaja esitab tegevuskava ja selle muudatused kinnitamiseks Justiits- ja Digiministeeriumi

kantslerile. Iga aasta tegevuskava peab olema kinnitatud hiljemalt kõnealuse aasta I kvartali lõpuks.

Perioodile 2021-2022 koostatakse ühine tegevuskava, mis kinnitatakse hiljemalt 2022. aasta II kvartali

lõpus. Tegevuskava ja selle muudatused esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele teadmiseks.“.

4.3. Punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse abikõlblikuks, kui kulud on tekkinud ajavahemikul 01.01.2021.

a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud sihttasemed ja tulemused on saavutatud

hiljemalt 31.12.2025. a.“.

4.4. Punkt 8.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

“8.1. Investeeringu eelarve on 11 796 826 eurot (käibemaksuta), mida rahastatakse taasterahastust

taastekava alusel. Tegevuste eelarve täpsem jaotus tuuakse välja tegevuskavas.”.

4.5. Punktid 9.2.1 ja 9.7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„9.2.1. toetuse saajale ja Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala riigiasutusest partneritele

käesolevas käskkirjas toodud tingimuste ning tegevuskavas kokku lepitud tulemuste saavutamise

alusel;“;

„9.7. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt peale taasterahastu

vahendite laekumist. Justiits- ja Digiministeeriumile ning vastavalt punktis 9.6. määratud tingimustele.

Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja tasutud kulude alusel, mis on kajastatud

raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.“.

4.6. Punkti 10.2.1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„10.2.1. sõlmima iga Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala välise partneriga lepingu tegevuste

läbiviimiseks ja kulude rahastamiseks vastavalt planeeritavate tööde sisu, mahu ja aja hinnangutele

ning fikseerima nimetatud lepingus tehtavate tööde oodatavad tulemused;“.

5. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 13.05.2022. a käskkirja nr 127 „Taaste- ja

vastupidavusrahastu reformi „Digiriigi baasteenuste ümberkorraldamine ning turvaline pilvetaristule

üleminek“ küberturvalisust puudutava osa elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ järgmiselt:

5.1. Punktid 5.1 ja 5.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„5.1. Toetuse saaja on Justiits- ja Digiministeerium. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja

Digiministeeriumi riikliku küberturvalisuse talitus.“;

„5.4. Tegevuskava ja selle muudatused kinnitab Justiits- ja Digiministeeriumi kantsler. Iga aasta

8

tegevuskava kinnitatakse hiljemalt selle aasta I kvartali lõpuks. Erandina kinnitatakse 2021. a

tegevuskava koos 2022. a tegevuskavaga 30 päeva jooksul käesoleva käskkirja jõustumisest arvates.

Tegevuskava ja selle muudatused esitab Justiits- ja Digiministeerium teadmiseks Riigi Tugiteenuste

Keskusele.“.

5.2. Punkti 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Tegevusi rahastatakse ja kulud loetakse toetatavaks, kui kulud on tekkinud, tegevused tehtud ning

tulemused saavutatud ajavahemikul 01.01.2021. a kuni 30.06.2026. a, tingimusel, et punktis 4 esitatud

sihttasemed ja tulemused on saavutatud hiljemalt 31.12.2025. a.“.

5.3. Punkti 8.5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„8.5. Toetuse maksed partneritest riigiasutustele teostatakse toetuse saaja poolt pärast taasterahastu

vahendite laekumist Justiits- ja Digiministeeriumile. Maksed teostatakse riigiasutuse tekkinud ja

tasutud kulude alusel, mis on kajastatud raamatupidamisarvestuse süsteemis SAP.“.

6. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2025.a.

(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiminister