Määruse eelnõu „Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kordˮ kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Haridus- ja Teadusministeerium

Kliimaministeerium

Meie 05.07.2023 nr 2-1/2023/3557

Määruse eelnõu „Süvatehnoloogia iduettevõtja

äriarendusprojektide toetuse andmise

tingimused ja kordˮ kooskõlastamine

Austatud ministrid

Edastame kooskõlastamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Lisad: 1) määruse eelnõu

2) määruse eelnõu seletuskiri

Lisaadressaadid: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Tallinna Tehnikaülikool

Tartu Ülikooli ettevõtlus- ja innovatsioonikeskus

Kadri Mats

639 7609 [email protected]

MÄÄRUS EELNÕU

03.07.2023

Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Kohaldamisala

(1) Määrusega reguleeritakse süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse

andmise tingimusi ja korda.

(2) Määruse alusel toetuse taotlemise, määramise, kasutamise ja tagasinõudmisega seotud

teavet ja dokumente esitatakse Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruses nr 121

„Struktuuritoetuse registri pidamise põhimäärus“ nimetatud struktuuritoetuse registri e-toetuse

keskkonnas. Kui selles keskkonnas ei ole vastava dokumendiliigi esitamist ette nähtud,

esitatakse dokument elektroonselt taotleja või toetuse saaja esindusõigusliku isiku poolt

digitaalselt allkirjastatuna.

§ 2. Toetuse andmise eesmärk ja oodatavad tulemused

(1) Toetuse andmise eesmärk on stimuleerida suurema lisandväärtusega toodete, teenuste,

tehnoloogiate loomist ja nende eksporti ning kasvatada süvatehnoloogia iduettevõtjate teadmisi

ja oskusi äri arendamises.

(2) Toetuse andmise tulemusena:

1) paranevad süvatehnoloogia iduettevõtja teadmised äriarendamisest;

2) paranevad süvatehnoloogia iduettevõtja võimalused katsetada oma lahenduse

funktsionaalsust potentsiaalsete klientidega;

3) kasvavad süvatehnoloogia iduettevõtja võimalused siseneda rahvusvahelistele turgudele.

§ 3. Riigiabi

(1) Määruse alusel antav toetus on vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL)

nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8, edaspidi VTA

määrus), tähenduses ning sellele kohaldatakse VTA määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33

sätestatut.

(2) Määrust ei kohaldata vähese tähtsusega abi saajale VTA määruse artikli 1 lõikes 1

kehtestatud juhtudel ning ettevõtjale, kellele Euroopa Komisjoni eelneva otsuse alusel, millega

abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks, esitatud korraldus abi

tagasimaksmiseks on täitmata.

§ 4. Terminid

Määruses kasutatakse termineid järgmises tähenduses:

1) süvatehnoloogia iduettevõtja – ettevõtja, kes arendab tehnoloogiaid, mida iseloomustab

aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess ning suurem teadmatus ja äriline

risk selle tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse tõttu;

2) väikeettevõtja – ettevõtja, kes vastab Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 ELi

aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse

siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78) lisa I artikli 2 lõigetes 2 ja 3

sätestatud kriteeriumitele;

3) jätkusuutlikkuse põhimõtete juurutamine – organisatsiooni arendamine lähtudes

keskkonna-, sotsiaal- ja ühingujuhtimise aspektidest (ingl Environment, Social,

Governance; ESG).

§ 5. Toetuse rakendamine ja vaidemenetlus

(1) Toetuse taotlusi menetleb, taotluse rahuldamise, taotluse osalise rahuldamise, rahuldamata

jätmise ja toetuse tagasinõudmise otsuseid ning väljamakseid teeb ja järelevalvet teostab

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus.

(2) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse toimingu või otsuse peale võib esitada vaide

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele.

(3) Vaie esitatakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele esindusõigusliku isiku poolt

digitaalselt allkirjastatuna e-posti teel.

(4) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus lahendab vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras.

2. peatükk

Toetuse andmise tingimused

§ 6. Toetatavad projektid ja tegevused

(1) Toetust antakse projektile, mille eesmärk on soodustada iduettevõtja tegevuse laienemist

rahvusvahelisele turule.

(2) Toetatakse järgmised tegevusi:

1) toote, teenuse või tehnoloogia rahvusvahelise turusobivuse testimine, sellega seotult esmase

tagasiside küsimine potentsiaalsetelt klientidelt, toote- ja teenusekontseptsiooni nõudluse

testimine või piloteerimine klientide seas;

2) testturundus sihtturul;

3) rahvusvahelistumise strateegia koostamine;

4) rahvusvahelise kasvu rahastamise analüüs;

5) juhtimise, praktikate ja organisatsiooni arendamine rahvusvahelise kasvu toetamiseks,

selleks vajalike jätkusuutlikkuse põhimõtete juurutamine;

6) rahvusvahelise investori otsimine;

7) intellektuaalomandi õiguste ja patendi analüüsid;

8) toote, teenuse või tehnoloogia rahvusvahelistumisele suunatud regulatsioonidega vastavuse

tagamise teenused.

(3) Toetust antakse projektile, mille elluviimine aitab kaasa § 2 lõikes 1 nimetatud eesmärgi ja

lõikes 2 sätestatud tulemuste saavutamisse.

§ 7. Toetatavad kulud

(1) Toetatav on taotluse rahuldamise otsusega kinnitatud tegevuste elluviimiseks taotleja tehtud

vajalik ja põhjendatud kulu, mis on tehtud kooskõlas määrusega ning vastab järgmistele

tingimustele:

1) kulu aluseks olev töö tehakse, kaup saadakse kätte või teenus osutatakse projekti

abikõlblikkuse perioodil ja on kooskõlas määruse nõuetega;

2) kulu on projektiga otseselt seotud, läbipaistev, põhjendatud, proportsionaalne ja taotluses

üksikasjalikult kirjeldatud;

3) kulu on tõendatud kuludokumendiga ja selle on tasunud toetuse saaja;

4) kulu kajastub toetuse saaja raamatupidamisdokumentides, on muudest kuludest eristatav ja

kontrollitav ning kulude kajastamine finantsarvestuses vastab raamatupidamise seadusele.

(2) Toetatavad on järgmised kulud vastavalt §-s 8 sätestatud piirmääradele ja taotluse

rahuldamise otsusele:

1) projekti heaks töötavate töötajate töötasu ja sellega seotud seadusest tulenevad maksud ja

maksed;

2) lähetuskulud ja päevaraha tulumaksuseadusega kehtestatud maksustamisele mittekuuluva

piirmäära ulatuses, transpordi- ja majutuskulud ning reisikindlustuskulu;

3) projektiga otseselt seotud teenuste sisseostu kulud;

4) projektiga seotud ürituste, seminaride ja koolituste korraldamise ja osalemise kulud, välja

arvatud erisoodustusmaksud.

(3) Töötasu on abikõlblik kui tööleping või ametijuhend sisaldab töötaja projektiga seotud

tööülesannete loetelu, projektiga seotud tööaja osakaalu ja makstava töötasu suurust.

(4) Määruse alusel ei toetata järgmiseid kulusid:

1) laenuintress;

2) panga teenustasu;

3) mitterahaline kulu;

4) iduettevõtja üldkulu;

5) sularahas tasutud kulu;

6) käibemaks;

7) kulu, mis on hüvitatud kohaliku omavalitsuse üksuse, riigi, muu avaliku sektori või Euroopa

Liidu või teistest välisvahenditest;

8) kulu, mis on tekkinud tehingust, mille toetuse saaja on teinud isikuga, kes on

tulumaksuseaduse § 8 lõike 1 tähenduses toetuse saajaga seotud isik;

9) tulumaksuseadusega kehtestatud maksuvaba piirmäära ületav lähetuse päevaraha ja isikliku

sõiduvahendi kasutamise kulu;

10) lõike 2 punktis 1 sätestatud töötajale lisaks tema töötasule makstav tasu, samuti puhkusetasu

ja seaduse kohaselt tööandja makstav haigushüvitis;

11) õigusabikulu, trahv, viivis, kahjuhüvitis ja rahaline karistus ning kohtukulu.

§ 8. Toetuse maksimaalne summa ja osakaal

(1) Toetuse maksimaalne summa ühe projekti kohta on 50 000 eurot.

(2) Toetuse maksimaalne osakaal on 75 protsenti toetatavatest kuludest.

(3) Omafinantseering peab katma osa, mida toetus ei kata.

§ 9. Projekti abikõlblikkuse periood

(1) Projekti abikõlblikkuse periood on taotluse rahuldamise otsuses määratud ajavahemik,

millal projekti tegevused algavad ja lõppevad ning projekti teostamiseks vajalikud kulud

tekivad.

(2) Projekti abikõlblikkuse periood algab taotluse esitamisest või taotluses märgitud ja taotluse

rahuldamise otsuses määratud hilisemast kuupäevast ja lõpeb taotluse rahuldamise otsuses

sätestatud kuupäeval. Projekti abikõlblikkuse perioodi kestus on kuni 12 kuud.

(3) Toetuse saaja võib taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist kolme kuu võrra

mõjuval põhjusel ja tingimusel, et saavutatav tulemus seondub endiselt toetuse andmise

eesmärkidega. Abikõlblikkuse perioodi pikendamise korral võib tegevused ellu viia lõikes 2

sätestatust pikema perioodi jooksul.

(4) Projekt lõppeb, kui Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus on lõpparuande heaks kiitnud ja

teinud toetuse saajale viimase väljamakse.

(5) Taotleja ei tohi alustada projektiga seotud tegevusi ega võtta kohustusi nimetatud tegevuste

elluviimiseks enne taotluse esitamist Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele.

3. peatükk

Toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine

§ 10. Nõuded taotlejale

(1) Toetust võib taotleda äriregistrisse kantud süvatehnoloogia iduettevõtjast äriühing, kes on

taotlemise hetkel tegutsenud kuni viis aastat (k.a) ja kes vastab väikeettevõtja definitsioonile.

(2) Taotleja meeskonnas peab olema täidetud kaks täiskoormusega töökohta.

(3) Taotlejal on projekti elluviimiseks olemas omafinantseering, mis peab katma abikõlblikest

kuludest osa, mida toetusest ei hüvitata.

(4) Taotleja peab vastama järgmistele tingimustele:

1) tema maksuvõlg riigile koos intressiga ei ole suurem kui 100 eurot või see on ajatatud;

2) taotleja on taotluse esitamise hetkeks täitnud nõuetekohaselt maksukorralduse seaduses

sätestatud maksudeklaratsioonide ning majandusaasta aruande esitamise kohustuse;

3) kui taotleja on varem saanud toetust, mis on kuulunud tagasimaksmisele, on tagasimaksed

tasutud tähtaegselt;

4) taotleja suhtes ei ole algatatud likvideerimis-, sundlõpetamis- või pankrotimenetlust ega

tehtud pankrotiotsust.

(5) Kuna toetust antakse VTA määruse alusel, kehtivad järgmised nõuded:

1) taotlejale jooksva ja kahe eelmise majandusaasta jooksul antud vähese tähtsusega abi koos

taotletava toetusega ei tohi ületada 200 000 eurot;

2) kui abi saaja on maanteetranspordi valdkonnas rendi või tasu eest kaupu vedav ettevõtja, ei

tohi talle jooksva ja kahe eelnenud majandusaasta jooksul antud vähese tähtsusega abi koos

taotletava toetusega ületada 100 000 eurot;

3) kui taotleja on saanud vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 360/2012

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist majandushuvi

pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 114,

26.04.2012, lk 8‒13) tähenduses, ei tohi talle jooksva ja kahe eelnenud majandusaasta jooksul

komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 ja VTA määruse alusel antud vähese tähtsusega abi koos

käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada 500 000 eurot.

(6) Üheks ettevõtjaks loetakse VTA määruse artikli 2 lõikes 2 nimetatud ettevõtjaid.

(7) Vähese tähtsusega abi andmisel lähtutakse VTA määruse artikli 5 lõikes 1 sätestatud

kumuleerimisreeglitest.

§ 11. Nõuded taotlusele

(1) Taotlus peab vastama järgmistele nõuetele:

1) taotlus on esitatud ettenähtud korras ja vormis;

2) taotlus vastab määruse nõuetele;

3) projekti keskne tegevus on äriarendamine ja rahvusvahelise kasvu kavandamine.

(2) Taotlus peab sisaldama järgmist teavet, andmeid, dokumente ja kinnitusi:

1) taotleja nimi ja registrikood;

2) projekti nimi, eesmärgid, oodatavad tulemused ja väljundid;

3) projekti meeskonna liikmete nimekiri, nende vastutusvaldkonnad ja kompetentsid;

4) projekti elluviimise algus- ja lõppkuupäev;

5) projekti eelarve ja taotletava toetuse suurus ja omafinantseeringu summa;

6) ettemakse kasutamise soovi korral ettemakse summa, mis põhineb tegevuste elluviimise

ajakaval ja kulude tekkimise prognoosil;

7) projekti sisukirjeldus, tegevus- ja ajakava;

8) kuni kolme minuti pikkune videotutvustus projekti ideest ja meeskonnast;

9) kinnitus taotleja vastavuse kohta §-s 10 sätestatud nõuetele;

10) kinnitus nõuetekohase omafinantseeringu olemasolu kohta;

11) kinnitus, et taotleja on teadlik, et taotluse rahuldamise otsus võidakse osaliselt või täielikult

vastava aluse esinemisel kehtetuks tunnistada;

12) kinnitus, et taotleja on teadlik, et taotluse rahuldamise otsuses esitatud toetuse summa

avalikustatakse;

13) kinnitus esitatud andmete õigsuse kohta;

14) kas taotleja on projektile või projekti üksikule tegevusele saanud toetust kohaliku

omavalitsuse üksuse, riigi, muu avaliku sektori või Euroopa Liidu või teistest välisvahenditest;

15) volikiri, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel.

§ 12. Taotluse esitamine ja menetlemine

(1) Toetust taotletakse voorupõhiselt.

(2) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teavitab enne taotlusvooru avamist taotluste

rahastamise eelarvest ja vooru kestusest oma veebilehel, kooskõlastades need eelnevalt

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga.

(3) Taotluste vastuvõtmise alustamisest, annab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teada

oma veebilehel 10 päeva enne taotluste vastuvõtmise alustamist.

(4) Taotluse menetlemise tähtaeg on 35 tööpäeva alates taotluste esitamise tähtpäevast.

(5) Taotluse läbivaatamise käigus kontrollib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotleja ja

taotluse vastavust määruses sätestatud nõuetele.

(6) Kui Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus avastab taotluse läbivaatamisel puudusi,

teavitab ta sellest viivitamata taotlejat ja annab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni kümme

kalendripäeva. Taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb puuduste kõrvaldamiseks antud aja võrra.

(7) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib taotluse menetlemise käigus nõuda taotlejalt

selgitusi ja lisateavet taotluses esitatud andmete kohta ning taotluse täiendamist või muutmist.

Taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb selgituste ja lisateabe esitamiseks antud aja võrra, kuid

mitte rohkem kui kümne kalendripäeva võrra.

(8) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus tunnistab taotleja ja taotluse nõuetele vastavaks, kui

on täidetud kõik määruses taotlejale ja taotlusele esitatud nõuded.

(9) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust §

13 kohaselt sisuliselt hindamata, kui taotleja ja taotlus ei vasta määruses sätestatud nõutele ning

juhul, kui taotleja ei ole lõikes 6 sätestatud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud või lõikes 7

sätestatud tähtaja jooksul küsitud selgitusi ja lisateavet andnud.

§ 13. Taotluse hindamine ja kriteeriumid

(1) Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus.

(2) Taotluste hindamiskriteeriumid ja nende osakaalud koondhindest on järgmised:

1) projekti oodatav mõju ettevõtja äriliste eesmärkide saavutamisele – 40 protsenti

koondhindest;

2) projekti elluviiva meeskonna kogemused – 30 protsenti koondhindest;

3) projekti tegevuskava ja eelarve – 20 protsenti koondhindest;

4) projekti mõju jätkusuutlikkuse põhimõtete juurutamisele – 10 protsenti koondhindest.

(3) Taotlusi hinnatakse lõikes 2 sätestatud hindamiskriteeriumite alusel skaalal null kuni neli

punkti, millest null on mitterahuldav ja neli suurepärane.

(4) Taotluste hindamise juhise koostab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kooskõlastatult

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga ja see avalikustatakse Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutuse veebilehel hiljemalt taotlusvooru avamise ajaks.

(5) Taotluse koondhinne kujuneb antud hinnete kaalutud keskmisest, arvestades lõikes 2

loetletud hindamiskriteeriumite alusel antud hindeid. Koondhinnete alusel moodustatakse

pingerida, kus kõrgema hindepunktiga taotlus asetseb eespool.

(6) Kui vähemalt ühe lõikes 2 nimetatud hindamiskriteeriumi hinne on null punkti või taotluse

koondhinne on alla 2,5 punkti, teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse

mitterahuldamise otsuse.

(7) Taotlused rahuldatakse lõike 5 alusel moodustatud projektide pingerea alusel alates suurima

koondhinde saanud taotlusest kuni vooru taotluste eelarve ammendumiseni.

§ 14. Taotluse rahuldamine, osaline rahuldamine ja rahuldamata jätmine

(1) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb Ettevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutus.

(2) Taotluse osaline rahuldamine on lubatud taotleja nõusolekul ning tingimusel, et projekti

eesmärki on võimalik saavutada ka taotluse osalise rahuldamise korral, järgmistel juhtudel:

1) taotluse rahaline maht ületab vooru taotluste rahastamise eelarve vaba jäägi või

2) kõik projekti tegevused ei ole põhjendatud, arvestades taotletud toetussummat, projekti

tegevusi ja nendega saavutatavaid tulemusi.

(3) Taotluse osalisel rahuldamisel võib taotleja nõusolekul vähendada toetussummat, muuta

projekti eelarvet, kestust ja toetatavaid tegevusi. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb

taotluste hindamise käigus taotlejale ettepaneku muudatusteks ja taotleja peab esitama uue,

korrigeeritud taotluse. Kui taotleja ei ole nimetatud muudatustega nõus, jäetakse taotlus

rahuldamata.

(4) Taotluse rahuldamise ja osalise rahuldamise otsuses märgitakse vähemalt:

1) toetuse saaja nimi, registrikood ja projekti nimi ja number;

2) otsuse kuupäev, number ja otsuse tegija;

2) toetuse saaja õigused ja kohustused;

3) projekti eesmärk ja oodatav tulemus;

4) projekti kogumaksumus, toetuse ja omafinantseeringu summa;

5) toetuse kasutamise reeglid;

6) ettemakse saamise tingimused;

7) toetuse maksmise tingimused ja kord;

8) projekti abikõlblikkuse periood;

9) toetuse saaja aruandluskohustus;

10) toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise tingimused ja kord ning taotluse rahuldamise

otsuse kehtetuks tunnistamise alused;

11) otsuse muutmise tingimused, mis on vajalikud projekti edukaks elluviimiseks ja järelevalve

tegemiseks;

12) asjaolu, et toetus on vähese tähtsusega abi.

(5) Taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse vähemalt:

1) otsuse tegija;

2) otsuse tegemise kuupäev ja otsuse number;

3) taotleja nimi, registrikood ja projekti nimi;

4) otsuse tegemise õiguslikud ja faktilised alused;

5) taotluse rahuldamata jätmise põhjendus;

6) otsuse vaidlustamise kord.

4. peatükk

Aruannete esitamise, toetuse maksmise ja tagastamise tingimused ning toetuse saaja ja

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused

§ 15. Aruannete esitamine

(1) Kui projekti abikõlblikkuse periood kestab kuus kuud või vähem, esitab toetuse saaja

lõpparuande 20 tööpäeva jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest arvates.

(2) Kui projekti abikõlblikkuse periood kestab kauem kui kuus kuud, esitab toetuse saaja

vahearuande esimese kuue kuu kohta 20 tööpäeva jooksul nimetatud perioodi lõppemisest

arvates ja lõpparuande 20 tööpäeva jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest

arvates.

(3) Aruandeperioodi kestus ja aruannete esitamise tähtpäevad sätestatakse taotluse rahuldamise

otsuses.

(4) Aruanded sisaldavad projekti tegevuste kirjeldust, teavet projekti tulemuste saavutamise või

mittesaavutamise kohta, ülevaadet toetuse kasutamise kohta kululiigi kaupa, projektiga seotud

kulude väljavõtet ja toetuse saaja hinnangut projekti edenemisele ning olulisematele

tulemustele.

(5) Koos vahe- ja lõpparuandega esitatakse ka maksetaotlus.

(6) Vahe- ja lõpparuande vormid teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kättesaadavaks §

1 lõikes 2 nimetatud keskkonna ja enda veebilehe kaudu.

§ 16. Toetuse maksmise tingimused

(1) Toetust makstakse toetuse saajale vahe- või lõpparuande ja maksetaotluse alusel vastavalt

taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustele tekkinud ja tasutud kulude alusel.

(2) Toetuse maksmise eeldused on järgmised:

1) toetatavate kulude tekkimine ja tasumine;

2) kõigi projekti raames tehtud kulude tasumine toetuse saajale kuuluvalt pangakontolt;

3) taotletava kulu summa peab olema käibemaksuta vähemalt 50 eurot;

4) vahe- või lõpparuande kinnitamine Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt.

(3) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus menetleb maksetaotlust 30 tööpäeva selle

esitamisest arvates. Kui maksetaotluse menetlemisel avastatakse ebatäpsusi, teatab Ettevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutus sellest viivitamatult toetuse saajale ning määrab puuduste

kõrvaldamiseks tähtaja. Maksetaotluse menetlemise tähtaeg pikeneb puuduste kõrvaldamiseks

antud aja võrra.

(4) Toetuse saaja võib taotleda ettemakset avaldades taotluses selleks soovi. Maksimaalne

ettemakse summa on kuni 70 protsenti toetatavatest kuludest. Ettemakse saamiseks näitab

toetuse saaja taotluses täpse ettemakse summa, mis põhineb tegevuste elluviimise ajakaval ja

kulude tekkimise prognoosil. Ettemaksete tegemisel ei kohaldata lõikeid 1–3.

(5) Ettemakse kasutamise kohta on toetuse saaja kohustatud aru andma vahe- ja lõpparuandes

koos nõutud abikõlblike kulude tekkimist ja nende maksmist tõendavate dokumentidega

vastavalt lõikes 2 sätestatud nõuetele.

(6) Kui toetuse saaja ei tõenda ettemakse kasutamist vahe- ja lõpparuandes, on ta kohustatud

ettemakse tagastama.

(7) Ettemakset saab taotleda üks kord projekti abikõlblikkuse perioodi jooksul.

§ 17. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine

(1) Taotluse rahuldamise otsust muudetakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse algatusel

või toetuse saaja esitatud taotluse alusel.

(2) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise toetuse saaja taotluse alusel otsustab Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutus 20 tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse saamisest arvates.

(3) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus keeldub toetuse saaja taotluse alusel taotluse

rahuldamise otsuse muutmisest, kui:

1) soovitava muudatuse tõttu ei ole projekti oodatavaid tulemusi tõenäoliselt võimalik

saavutada või tulemused ei vasta toetuse andmise eesmärgile;

2) antud toetus on vähese tähtsusega abi, ning muudatus on VTA määrusega vastuolus;

3) soovitava muudatuse tõttu ületatakse taotluse rahuldamise otsusega kinnitatud eelarvet;

4) soovitav muudatus ei ole kooskõlas määruses sätestatud toetuse saamise või kasutamise

tingimustega.

(4) Taotluse rahuldamise otsust võib muuta tagasiulatuvalt, kui see aitab projekti tulemust

saavutada ja muudatus on põhjendatud.

(5) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus tunnistab taotluse rahuldamise otsuse osaliselt või

täielikult kehtetuks, kui esinevad toetuse tagasinõudmise alused.

§ 18. Toetuse saaja õigused ja kohustused

(1) Toetuse saajal on õigus saada Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuselt teavet ja nõuandeid,

mis on seotud toetuse taotlemise ja kasutamisega.

(2) Toetuse saaja kohustub:

1) kasutama toetust määruse ja taotluse rahuldamise otsusega vastavuses;

2) esitama Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse nõudmisel informatsiooni, aruanded ja

kulude tekkimist tõendavaid dokumente ettenähtud vormil, viisil ja tähtajaks;

3) lähtuma riigihangete seaduse §-s 3 nimetatud põhimõtetest ning kui tehingu summa

käibemaksuta on 30 000 eurot või enam, esitama koos maksetaotlusega vähemalt kaks

võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatutelt pakkujatelt ja pakkumise lähteülesande

kirjelduse või kui nimetatud hinnapakkumisi ei ole võimalik esitada või kui odavaimat

pakkumist ei valitud, lisama maksetaotlusele sellekohase põhjenduse;

4) võimaldama Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel teha kohapealset kontrolli ja

järelevalvet toetuse kasutamise üle ning osutama järelevalve kiireks läbiviimiseks igakülgset

abi;

5) säilitama taotluse, toetuse ja projekti teostamisega seonduvat dokumentatsiooni ja materjale

kümme aastat alates taotluse rahuldamise otsusest;

6) teavitama viivitamatult kirjalikult Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutust kõigist esitatud

andmetes toimunud muudatustest või asjaoludest, mis võivad mõjutada toetuse saaja kohustuste

täitmist, sealhulgas teavitama aadressi või volitatud esindajate muutumisest, ettevõtja

ümberkujundamisest, pankroti väljakuulutamisest või likvideerija määramisest ja tegevuse

lõpetamisest, seda ka juhul, kui eelnimetatud muudatused on registreeritud avalikus registris

või avalikustatud massiteabevahendite kaudu;

7) teavitama toetuse kasutamisest avalikkust Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse etteantud

viisil;

8) osalema Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse korraldataval intellektuaalomandi

teabepäeval;

9) tagastama toetuse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse toetuse tagasinõudmise otsuse

alusel.

§ 19. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused

(1) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel on õigus:

1) nõuda taotluses sisalduva projekti kestuse, tegevuste, eesmärkide, tulemuste ja kulude kohta

täiendavate andmete ja dokumentide esitamist;

2) kontrollida toetuse saaja kuludokumente ja projekti tegevuste elluviimist, viibida toetuse

saaja territooriumil ning kontrollida toetuse kasutamisega seotud andmeid, dokumente ja

materjale.

(2) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel on kohustus:

1) teha taotlus- ja aruandevormid ning juhendid taotlejale ja toetuse saajale oma veebilehel

kättesaadavaks;

2) nõustada taotlejaid toetusega seotud küsimustes;

3) mitte avaldada taotlejate ja taotluste kohta menetluse käigus saadud teavet ega dokumente,

välja arvatud punktis 4 nimetatud teave;

4) pärast taotluse rahuldamise otsust teha oma veebilehel kättesaadavaks toetuse saaja nimi,

projekti nimi, projekti eesmärk ja kestus ning toetuse ja projekti summa;

5) säilitada toetuse andmisega seotud dokumente kümme aastat alates viimasest taotluse

rahuldamise otsusest;

6) teavitada toetuse saajat viivitamata toetuse kasutamist reguleerivates dokumentides tehtud

muudatustest;

7) kontrollida projekti elluviimist;

8) kanda vähese tähtsusega abi riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse.

§ 20. Toetuse tagasinõudmine ja tagasimaksmine

(1) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib teha toetuse osalise või täies ulatuses

tagasinõudmise otsuse, kui:

1) toetust on kasutatud mittetoetatava kulu katteks;

2) toetuse saaja pole tõendanud ettemakse täies mahus toetatavateks kuludeks kasutamist;

3) toetuse saaja on taotlemisel või projekti elluviimisel esitanud ebaõiget teavet või jätnud teabe

esitamata;

4) toetuse saaja rikub määruses sätestatud tingimusi või kaldub muul viisil kõrvale taotluses või

taotluse rahuldamise otsuses sätestatust;

5) ilmneb asjaolu, mille korral taotlust ei oleks rahuldatud või taotlus oleks rahuldatud osaliselt;

6) toetuse saaja avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks ei rahuldata ja toetuse saajal

ei ole toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata;

7) toetuse saaja esitab avalduse toetuse kasutamisest loobumise kohta.

(2) Toetuse tagasinõudmise otsuse võib teha ühe aasta jooksul toetuse saaja viimase kohustuse

täitmise lõppemisest arvates, välja arvatud juhul, kui riigiabi andmist reguleerivast õigusaktist

tuleneb teisiti.

(3) Toetuse saaja peab tagasinõutud toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse

kehtima hakkamise päevast arvates.

(4) Kui tagasimaksmise tähtpäevaks toetust tagasi ei maksta, peab toetuse saaja maksma viivist

0,06 protsenti iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud päeva eest. Viivise arvestamine peatub,

kui viivise summa ületab selle arvestamise aluseks oleva tagasinõutava toetuse suuruse.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler

03.07.2023

Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Süvatehnoloogia iduettevõtja

äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Majandus- ja infotehnoloogiaministri määrus „Süvatehnoloogia iduettevõtja

äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) kehtestatakse

riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Startup Estonia ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi koostöös valmis 2023.

aasta alguses tegevuskava teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamiseks. Alates

2018. aastast on asutud mõtestama ja vaatlema süvatehnoloogiate rolli ühiskonnas ja

majanduses ning erinevad raportid on leidnud, et tuleviku majanduskasvu peamiseks mootoriks

ning mõju loovate ja riiklike probleemide lahenduste allikaks saavad süvatehnoloogiad.

Tegevuskava eesmärk on kiirendada Eestis teadus- ja tehnoloogiamahuka ettevõtluse arengut

ning luua selleks soosiv majanduskeskkond ning kahekordistada süvatehnoloogia valdkonnas

tegutsevate iduettevõtete arvu aastaks 2025 ja viiekordistada aastaks 2030.

Kui 2022. aastal kaasasid Eesti süvatehnoloogiaettevõtted investeeringuid mahus 175 miljonit

eurot, sõlmiti kokku 15 tehingut ning riskikapitaliinvesteeringute kogumahust oli

süvatehnoloogiatesse suunatud 13 protsenti, siis aastaks 2030 soovitakse suurendada tehingute

arvu sajani ja tõsta investeeringute mahtu 30 protsendini.

Täna tegutseb Eestis Startup Estonia poolt hallatava andmebaasi andmetel 1444 iduettevõtet

ning neist 119 tegevusalaks on süvatehnoloogia (ingl deep tech). Nende seas on sellised tuntud

iduettevõtted nagu näiteks Starship Technologies, Milrem Robotics, Comodule ning uued Eesti

naisteadlaste asutatud ettevõtted LightCode Photonics ja Nanordica Medical.

Süvatehnoloogiaid arendavate iduettevõtete kogukäive oli mullu 130 miljonit eurot ning nad

maksid riigile kokku 25,6 miljonit eurot tööjõumakse. Süvatehnoloogia ettevõtted andsid mullu

tööd 1505 inimesele.

Toimiva süvatehnoloogia iduettevõtluse ökosüsteemi arendamiseks keskendutakse

tegevuskavas inimestele ehk eelkõige ettevõtete asutajatele ja töötajatele. Samuti võetakse

fookusesse intellektuaalse kapitali edasiarendamine, mis sisaldab teenuste ja kompetentside

pakkumist tehnoloogiaarenduses, tootearenduses, intellektuaalses omandis, äriarenduses ja

meeskonna ülesehitamises. Oluline roll on ka kapitalituru arendamisel, et parandada

investeeringute kättesaadavust kõrgtehnoloogiliste iduettevõtete jaoks. Tegevuskava

keskendub ka rahvusvaheliste ja valdkondlike koostöövõrgustike arendamiseks teadusasutuste,

Eesti ja rahvusvaheliste suurettevõtete ning investorite vahel.

Muu hulgas toob tegevuskava välja probleemi, et varase faasi äriarendustegevuste

rahastamiseks puudub turul praegu toetusmeede ning erakapital ei ole valmis sedavõrd

varases faasis ja suurte turu- ja tooteriskidega lahendustesse investeerima. Probleemi

lahendamiseks nähakse ette Business Finland Tempo meetme näitel süvatehnoloogia

iduettevõtete varase faasi äriarendusele suunatud toetusmeetme loomist ja piloteerimist.

Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse (TAIE) arengukava 2021–2035

toob ühe peamise probleemina teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse

valdkonnas välja, et Eestis on välja arenemata teadus- ja tehnoloogiapõhiste ettevõtete teket ja

kasvu soodustav ökosüsteem, mis arengufaaside üleselt toetaks teadus- ja tehnoloogiapõhiste

iduettevõtete loomist, nende arendamist kommertsialiseeritavaks ning olulise kasvu

saavutamist rahvusvahelistel turgudel.

Antud meede panustab ülaltoodud probleemi lahendamisse ning ka TAIE alaeesmärkide „Eesti

areng tugineb teadmuspõhistele ja innovaatilistele lahendustele“ ja „Eesti ettevõtluskeskkond

soodustab ettevõtlikkust ning teadmusmahuka ettevõtluseteket ja kasvu, kõrgema

lisandväärtusega toodete ja teenuste loomist ja eksporti ning investeeringuid kõigis Eesti

piirkondades“ saavutamisse.

Eelnõu otsene sihtgrupp on Eesti süvatehnoloogia iduettevõtjad, kelle puhul paraneb võimekus

tegeleda äriarenduse projektidega.

Vahendid määruse elluviimiseks tulenevad riigieelarves ette nähtud teadus- ja arendustegevuse

rahastamise vahenditest (1% SKP-st). Tegevusi rahastatakse taotlusvoorude raames.

Eelnõukohases määruses sätestatakse toetuse tingimused ja menetlusnormid. Eelnõu loetleb

abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud ning määrab taotlusvoorus toetuse piirmäärad. Lisaks

kehtestatakse toetuse taotleja ja toetuse saaja kohustused ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutuse õigused ja kohustused.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutus koostöös.

Määruse eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate õigusaktidega.

Eelnõu koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi majandusarengu osakonna

fookusvaldkonna juht Kadri Mats, ([email protected]), sama osakonna arendus- ja

innovatsioonivaldkonna juht Sigrid Rajalo ([email protected]), Startup poliitika ja

finantsinstrumentide ekspert Henrik Kutberg ([email protected]), Startup Estonia juht

Eve Peeterson ([email protected]); süvatehnoloogia projektijuht Vaido

Mikheim ([email protected]) ja süvatehnoloogia sektori projektijuht Inga

Kõue ([email protected]), Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse toetuste keskuse

juht Monica Hankov ([email protected]), ettevõtlustoetuste valdkonna juht Erki Varbola

([email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas ministeeriumi õigusosakonna

õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]) ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutuse jurist Kadri Kuus ([email protected]).

Seletuskirja eelnõu koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi majandusarengu

osakonna fookusvaldkonna juht Kadri Mats ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud ühegi praegu menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse

tegevusprogrammiga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb neljast peatükist ja 20 paragrahvist.

1. peatükk „Üldsätted“

Eelnõu § 1 kirjeldab meetme määruse eesmärki ning sätestab, et toetuse taotlemise ja

kasutamisega seonduvalt toimub dokumentide esitamine e-toetuse keskkonnas. Kui nimetatud

keskkonnas ei ole vastava dokumendiliigi esitamist ette nähtud, esitatakse dokument

esindusõigusliku isiku poolt digitaalselt allkirjastatuna.

Eelnõu § 2 sätestab toetuse andmise eesmärgi ja oodatavad tulemused.

Eesmärgi täitmiseks on oluline, et elluviidavad projektid aitaks kaasa suurema lisandväärtusega

toodete, teenuste, tehnoloogiate eksportimisele ning süvatehnoloogia iduettevõtjate teadmiste

ja oskuste kasvatamisele äri arendamisest.

Toetuse andmise tulemusena paranevad süvatehnoloogia iduettevõtja teadmised

äriarendamisest. Läbi praktiliste projektide paranevad süvatehnoloogia iduettevõtja võimalused

katsetada oma lahenduse funktsionaalsust potentsiaalsete klientidega ning kasvavad

süvatehnoloogia iduettevõtja võimalused siseneda rahvusvahelistele turgudele.

Eelnõu § 3 toob välja, et määrusega antav toetus on käsitletav vähese tähtsusega abina.

Projektile antav toetus on vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33 lõike 1 mõistes,

mistõttu kohaldatakse tingimusi, mis on sätestatud Euroopa Komisjoni määruses (EL) nr

1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8), ja

konkurentsiseaduse §-s 33. Taotlejale antav toetussumma ei tohi koos samal majandusaastal ja

sellele eelnenud kahel majandusaastal antud vähese tähtsusega abiga ületada 200 000 eurot. See

tähendab, et kui taotleja on juba saanud sellel perioodil näiteks vähese tähtsusega abi 150 000

eurot, võib talle eelnõukohase määruse alusel anda toetust veel vaid 50 000 eurot. Vähese

tähtsusega abi vaba jääki saab kontrollida Rahandusministeeriumi kodulehel asuvast avalikust

päringust. Määrust ei kohaldata vähese tähtsusega abi saajale VTA määruse artikli 1 lõikes 1

kehtestatud juhtudel.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus sätestab vähese tähtsusega abi andmise taotluse

rahuldamise otsuses.

Eelnõu §-s 4 määratletakse eelnõus kasutatavad terminid

Süvatehnoloogia iduettevõtja on ettevõtja, kes arendab tehnoloogiat, mida iseloomustab

aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess ning suurem teadmatus või risk selle

tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse osas, sh suur äririsk.

Väikeettevõtja on ettevõtja, mis annab tööd vähem kui 50 inimesele ning mille käibe või bilansi

maht ei ületa 10 miljonit eurot aastas.

Jätkusuutlikkuse põhimõtete juurutamine on iduettevõtte arendamine lähtudes keskkonna-,

sotsiaal- ja ühingujuhtimise aspektidest (ingl Environment, Social, Governance, ESG).

Eelnõu § 4 kohaselt toetuse taotlusi menetleb, taotluse rahuldamise ja rahuldamata jätmise

otsuseid ning väljamakseid teeb ja järelevalvet teostab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus.

§ 4 sätestab ka vaide esitamise korra. Vaideid menetletakse elektrooniliselt e-posti teel.

2. peatükk “Toetuse andmise tingimused”

Eelnõu § 6 sätestab toetatavad projektid ja tegevused. Toetust antakse projektile, mille

eesmärgiks on suurendada süvatehnoloogia iduettevõtja rahvusvahelist kasvu. Kõik tegevused,

millele toetust antakse, peavad panustama määruse §-s 2 nimetatud eesmärgi ja tulemuste

saavutamisse. Toetus ei ole mõeldud süvatehnoloogia või sellel põhineva toote ja teenuse

arendamiseks, vaid juba olemasoleva lahenduse turuniši leidmiseks.

Toetavateks tegevusteks võivad olla näiteks uue toote, teenuse või tehnoloogia rahvusvahelise

turusobivuse testimine, sh esmase tagasiside küsimine potentsiaalsetelt klientidelt,

rahvusvahelistumise strateegia koostamine, toote- ja teenusekontseptsiooni nõudluse testimine

või piloteerimine klientide seas; testturundus sihtturul; rahvusvahelise kasvu rahastamise

analüüs; juhtimise, praktikate ja organisatsiooni arendamine rahvusvahelise kasvu toetamiseks;

intellektuaalomandi õiguste ja patendi analüüsid või lahenduse vastavushindamine

rahvusvahelisel turul. Tegemist ei ole lõpliku loeteluga ning projekti raames või teha mitut

tegevust korraga.

Eelnõu § 7 määrab tingimused, millele peab vastama toetatav kulu, ning loetleb toetatavad ja

mittetoetatavad kulud. Ei toetata kulusid, mida pole määruses nimetatud.

Lõike 1 järgi peab toetatav kulu olema tekkinud (kulu aluseks olev töö tehakse, kaup saadakse

kätte või teenus osutatakse) projekti abikõlblikkuse perioodil ning on vajalik taotluses

nimetatud tegevuseks ja kooskõlas käesoleva määruse nõuetega. Toetatav kulu on projektiga

otseselt seotud, läbipaistev, põhjendatud, proportsionaalne, üksikasjalikult kirjeldatud. Kulud,

mis neile tingimustele ei vasta, ei ole toetatavad, näiteks äriklassis reisimise kulu või

meeskonna jõulukingitused. Toetatavad kulud on projekti eesmärgi saavutamisega otseselt

seotud. Toetatavad kulud peavad olema tasutud toetuse saaja poolt, tõendatavad vastavate

kuludokumentidega ja kajastuma toetuse saaja raamatupidamisdokumentides, olema muudest

kuludest eristatavad ja kontrollitavad ning kulude kajastamine finantsarvestuses vastama

raamatupidamise seadusele.

Lõike 2 punkti 1 järgi on toetatav kulu töötasu. See sisaldab ka kõiki vajalikke makse, mis on

lepingute alusel asjakohased. Lõike 2 punktis 1 nimetatud töötasu all on mõeldud projekti heaks

töötava inimese tasu, kes kuulub projekti meeskonda ja kellel on selge roll projektis. Kui

projekti heaks tööd tegev töötaja või ekspert täidab asutuses ka muid projektiga sidumata

ülesanded, peavad projektiga seotud ülesanded olema selgelt eristatavad. Projekti heaks töötava

isiku töötasu ei tohi olla ebamõistlikult suur.

Lõike 2 punkti 2 kohaselt on toetatav projekti elluviimise ajal tekkiv lähetuskulu. Projektiga

seotud lähetuskulud sisaldavad päevaraha, majutus- ja sõidukulu ning välislähetuste korral

reisikindlustust. Kõik lähetuskulud peavad olema mõistlikud ja vältimatud projekti

elluviimiseks, samas sõltub kulude põhjendatus muu hulgas ka sihtriigi hinnatasemest.

Päevaraha ning isikliku sõiduvahendi kasutamise kulu on abikõlblik tulumaksuseadusega

kehtestatud maksustamisele mittekuuluva piirmäära ulatuses. Need piirmäärad on

tulumaksuseaduse § 13 lõike 3 punktide 1 ja 2 alusel järgmised: välislähetuse päevaraha

maksuvaba piirmäär on 50 eurot välislähetuse esimese 15 päeva kohta, kuid kõige rohkem 15

päeva kohta kalendrikuus, ja 32 eurot iga järgneva päeva kohta. Isikliku sõiduauto kasutamisel

teenistus-, töö- või ametiülesannete täitmisel on ühele isikule makstava hüvitise maksuvaba

piirmäär sõitude kohta arvestuse pidamise korral 0,30 eurot kilomeetri kohta, kuid mitte rohkem

kui 335 eurot kalendrikuus iga hüvitist maksva tööandja kohta.

Lõike 2 punkti 3 järgi on toetatavad projektiga otseselt seotud teenuste ostmise kulu.

Lõike 2 punkti 4 kohaselt on toetatavad projektiga seotud ürituste, seminaride ja koolituste

korraldamise ja osalemise kulud. Kulud võivad sisaldada näiteks ürituse piletite kulu, üritusel

oma projekti tulemite tutvustamiseks renditava pinna kulu, taotleja korraldatava seminari

ruumide rendi või muu taoline kulu. Ürituste korraldamine ning üritustel osalemine peab olema

otseselt vajalik projekti eesmärkide täitmiseks.

Lõige 3 määrab, millised tingimused tuleb täita, et töötasu oleks toetatav.

Lõige 4 sätestab mittetoetatavad kulud. Lõike 4 punkt 5 sätestab, et sularahas tasutud kulud ei

ole toetatavad. Sularahas tasutud kulude mittetoetatavus on vajalik läbipaistvuse

suurendamiseks ja menetluse, sealhulgas järelkontrolli lihtsustamiseks. Lõike 4 punkti 10

kohaselt ei ole toetatav kulu, mis on seotud töötajale lisaks tema töötasule makstava tasuga.

Lisaks makstava tasu all peatakse silmas lisa tasusid, preemiat, haigushüvitist ning

puhkusetasu, sealhulgas õppepuhkusetasu.

Eelnõu § 8 sätestab toetuse maksimaalse summa ja osakaalu. Ühe projekti toetuse maksimaalne

suurus on 50 000 eurot ja minimaalset suurust sätestatud ei ole. Piirsumma arvestab projekti

kogutoetust, sh ka makse ning tasusid.

Arvestades toetusmeetme sihtrühma ning tegevuste sisu, on toetuse määraks määratud 75%

toetatavatest kuludest. Ettevõtja omafinantseering on vähemalt 25% abikõlblikest kuludest, st

see peab katma osa, mida toetus ei kata. Kuigi toetuse määr on suhteliselt kõrge esineb ettevõtjal

projekti raames kindlasti ka muidu mitteabikõlblike kulusid, näiteks kulud, mis on väiksemad

kui 50 eurot; töötajale lisaks tema töötasule makstavad mitteabikõlblikud tasud sh haigushüvitis

ja puhkusetasu vms.

Eelnõu § 9 kehtestab projektide abikõlblikkuse perioodi pikkuse. Projektide abikõlblikkuse

periood võib olla kuni 12 kuud, kuid see ei välista ka lühemaajaliste projektide esitamist. Ühe

korra võib projekti abikõlblikkuse perioodi pikendada maksimaalselt kuni 3 kuud, eeldusel et

projekti tulemus seostub endiselt meetme eesmärgi ja oodatavate tulemustega.

3. peatükk. Toetuse taotlemine ning taotluse menetlemine

Eelnõu § 10 sätestab nõuded taotlejale.

Taotlusi võivad esitada Eesti Äriregistrisse kantud äriühingud, mis ei ole taotlemise hetkel

vanem kui viis aastat (viies aasta kaasa arvatud) ning kes vastab süvatehnoloogia iduettevõtja

ja väikeettevõtte definitsioonile.

Lõige 2 sätestab nõude taotleja töökohtadele. Taotleja meeskonnas peab olema täidetud kaks

täiskoormusega töökohta. Ka juhatuse liikme ametikohta saab arvestada töökohana. Töökohal

ei pea töötama üks inimene, vaid kahe täiskoormusega töökoha nõue on täidetud ka siis, kui

tööl on näiteks üks täiskohaga töötaja ja kaks poole kohaga töötajat.

Lõige 3 sätestab, et taotlejal peab olema võimekus projektiga seotud mitteabikõlblike kulude

katmiseks.

Lõikes 4 sätestab, et taotlejal ei tohi olla maksuvõlga riigile koos intressiga mis oleks suurem

kui 100 eurot või see peab olema ajatatud. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kontrollib

seda taotluse menetlemise ajal e-maksuametist. See tähendab, et taotlejal ei tohi olla

maksuvõlga taotluse esitamise hetkest kuni taotluse rahuldamiseni. Taotleja peab olema

taotluse esitamise hetkeks täitnud nõuetekohaselt maksukorralduse seaduses sätestatud

maksudeklaratsioonide esitamise ja majandusaasta aruande esitamise kohustuse, mille

esitamise tähtaeg on saabunud. Lõikes 4 toodud nõuete eesmärk on tagada taotleja

maksevõimelisus, majanduslik jätkusuutlikkus ning tagada eelarveraha otstarbekas ja

sihipärane kasutamine. On oluline, et taotleja suudab seda raha kasutada sihtotstarbeliselt ja

säästlikult. Seetõttu ei saa anda toetust taotlejatele, kellel on maksuvõlad (v.a juhul, kui need

on ajatatud).

Juhul kui taotleja on varem saanud toetust, mis on kuulunud tagasimaksmisele, peab taotleja

olema teinud nõutud summas tagasimaksed, mille maksmise tähtpäev on saabunud. Eelnõu

järgi ei või taotleja suhtes olla algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust ega tehtud

pankrotiotsust.

Lõige 5 kirjeldab nõuded mida rakendatakse lisaks eelnevale tulenevalt asjaolust, et toetus on

VTA.

Lõike 6 kohaselt loetakse üheks ettevõtjaks VTA määruse artikli 2 lõikes 2 nimetatud

ettevõtjaid.

Vähese tähtsusega abi andmisel lähtutakse VTA määruse artikli 5 lõikes 1 sätestatud

kumuleerimisreeglitest.

Eelnõu § 11 kehtestab nõuded taotlusele.

Lõige 1 toob esile nõuded, millele peab taotlus vastama. Taotlus tuleb esitada ettenähtud korras

ja vormis ning peab vastama määruse nõuetele, sealhulgas määruses sätestatud toetuse andmise

eesmärkidele ja tulemustele. Taotluses taotletav toetus peab vastama kulude abikõlblikkuse

tingimustele ning olema vastavuses määruses toodud toetuse suuruse piirmääradele.

Lõige 2 loetleb, millist teavet, andmeid ja dokumente peab taotlus sisaldama. Taotluses peab

olema esile toodud taotleja nimi, registrikood, projekti nimi, eesmärgid, planeeritavad

tegevused, oodatavad tulemused ja väljundid. Tulenevalt projektide erinevast sisust ei ole ette

antud kindlaid kriteeriume väljundnäitajateks, vaid projekti taotleja peab välja pakkuma oma

projektiga kokku sobivad väljundid. Tarvilik on taotlusele lisada projektimeeskonna liikmete

nimekiri, nende vastutusvaldkonnad projektis ja kompetentside kirjeldused.

Vajalik on märkida projekti elluviimise algus- ja lõppkuupäev ning lisada taotlusele projekti

eelarve ja taotletava toetuse suurus, sh info ettemaksu kasutamise soovi kohta.

Lisatud peab olema ka projekti sisukirjeldus ja tegevuskava, mille abil on võimalik hindajatel

saada aru nii projekti eesmärgist kui ka projekti tegevustest.

Lisaks on nõutud taotluse osaks ka kuni kolme minuti pikkune videotutvustus projekti ideest ja

meeskonnast.

Taotlusele tuleb lisada ka kinnitus taotleja vastavuse kohta § 10 nõuetele ning informatsioon,

kas taotleja on projektile või projekti üksikule tegevusele saanud toetust mis on lisaks määruse

alusel antavale toetusele ja mis eraldatakse muudest kohaliku omavalitsuse üksuse, riigi, muu

avaliku sektori või Euroopa Liidu või selle liikmesriikide vahenditest. Sama kulu hüvitamiseks

ei tohi taotleja olla varem toetust saanud. Seda kontrollib Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutus toetuste kesksüsteemist.

Eelnõu § 12 sätestab taotluse esitamise ja menetlemise korra. Toetust jagatakse voorupõhiselt

ning taotlusvooru eelarve ja vooru kestvuse kehtestab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

enne taotlusvooru avamist kooskõlastades need eelnevalt Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumiga. Taotlusvoorus on kõigil nõuetekohastel taotlejatel

võimalus esitada taotlus ning omavahel võrdsetel alustel konkureerida.

Taotlusvooru avamisest taotluste vastuvõtmiseks, vooru kestusest ning eelarve suurusest annab

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teada oma veebilehel. Üldjuhul on taotluse

menetlemiseks ette nähtud 35 tööpäeva. Taotluse esitamise tähtajaks esitamata jäetud taotlusi

menetlusse ei võeta.

Taotluste läbivaatamise käigus kontrollib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotleja ja

taotluse vastavust määruses sätestatud nõuetele (§-des 10 ja 11 loetletud nõuded). Puuduste

esinemise korral teavitab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotlejat ning annab puuduste

kõrvaldamiseks tähtaja kuni kümme kalendripäeva. Taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb

puuduste kõrvaldamiseks kasutatud aja võrra. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib

taotluse menetlemise käigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisainformatsiooni taotluses esitatud

andmete kohta või taotluse täiendamist või muutmist, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt

selge. Taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb selgituste ja lisateabe esitamiseks antud aja võrra,

kuid mitte rohkem kui kümme kalendripäeva. Kuna tegu on voorupõhise taotlemisega, ning

taotluste menetlemisest sõltub, millal taotlused jõuavad hindamisele, pikeneb ühe taotluse

menetluse pikenemisel kõikide taotluste menetlusaeg. Kui taotleja ei täienda taotlust või ei esita

selgitusi ja teavet tähtajaks või ei vasta taotleja ja taotlus nõuetele, teeb Ettevõtlus ja

Innovatsioonisihtasutus taotluse rahuldamata jätmise otsuse, ning taotlust ei hinnata.

Eelnõu § 13 kehtestab taotluste hindamise korra ning kriteeriumid.

Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus.

Lõige 2 sätestab hindamiskriteeriumid ning nende osakaalud koondhindest. Nendeks

kriteeriumiteks on:

Nr Kriteerium Osakaal

koondhindest

%

1 Projekti oodatav mõju ettevõtja äriliste eesmärkide saavutamisele 40

2 Projekti elluviiva meeskonna kogemused 30

3 Projekti tegevuskava ja eelarve 20

4 Projekti mõju jätkusuutlikkuse põhimõtete juurutamisele 10

Lõige 3 sätestab, et taotlusi hinnatakse lõikes 2 nimetatud hindamiskriteeriumite alusel skaalal

null kuni neli punkti, millest null on mitterahuldav ja neli suurepärane.

Lõige 4 toob esile, et hindamisprotsessis järgitakse hindamise juhist, mille enne taotlusvooru

avamist kooskõlastab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumiga ja teeb hindamisjuhise kättesaadavaks oma veebilehel.

Hindamisjuhise avalikustamine aitab taotlejatel projekte paremini ette valmistada. Lisaks tagab

hindamisjuhise avalikustamine läbipaistvuse ning võrdse kohtlemise kõikidele taotlejatele.

Seetõttu on oluline, et hindamisjuhis oleks kättesaadav hiljemalt taotlusvooru avamiseks ja

kõikidele potentsiaalsetele taotlejatele sarnasel moel.

Lõigete 5 ja 6 kohaselt kujuneb koondhinne hinnete kaalutud keskmisest, arvestades lõikes 2

loetletud hindamiskriteeriumite alusel antud hindeid. Koondhinnete alusel moodustatakse

pingerida, kus kõrgema hindepunktidega taotlus asub eespool. Projektide kvaliteedi ja

eesmärgipärasuse tagamiseks seatakse piirang, et kõik lõike 2 nimetatud hindamiskriteeriumite

hinded peavad olema kõrgemad kui 0 punkti ning taotluse koondhinne peab olema suurem kui

2,5 punkti, vastasel juhul teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse mitterahuldamise

otsuse.

Lõikes 7 seatakse, et taotlused rahuldatakse kriteeriumite hindamistulemuste alusel

moodustatud projektide pingerea alusel kuni taotlusvoorus ette nähtud eelarve ammendumiseni.

Kui taotlusvooru eelarve ei võimalda rahastamisele kuuluvate taotluste pingereas viimast

taotlust rahastada täies ulatuses, otsustab hindamiskomisjon, kas viimasele taotlusele antakse

võimalus suurendada omafinantseeringut ja muuta taotlust nii, et taotluses märgitud eesmärgid

saavutatakse.

Eelnõu §-s 14 on kirjeldatud taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise

tingimused.

Hindamiskomisjoni ettepanekut arvestades otsustab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus,

kas rahuldada taotlus taotletud mahus või rahuldada taotlus osaliselt või jätta taotlus

rahuldamata.

Taotluse võib rahuldada osaliselt, kui taotluse rahaline maht ületab taotlusvooru eelarve vaba

jäägi või kõik tegevused ei ole põhjendatud, arvestades taotletud toetuse summat, projekti

tegevusi ja nendega saavutatavaid tulemusi. Taotluse osalise rahuldamise korral peab taotleja

andma nõusoleku toetussumma või projekti vähendamiseks. Taotleja peab sellisel juhul esitama

korrigeeritud taotluse. Oluline on, et taotluse osalisel rahuldamisel saavutatakse endiselt

projekti eesmärk. Juhul kui taotleja ei nõustu taotluse osalise rahuldamisega, teeb Ettevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, kui taotleja

või taotlus ei vasta käesoleva määruse nõuetele. Oluline on silmas pidada, et juba paragrahvis

12 toodu alusel teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse rahuldamata jätmise otsuse

kui taotlusele antud hinded ei vasta § 12 lõikes 6 sätestatud lävenditele või projekt ei mahu

pärast kriteeriumite alusel hindamist ja pingerea koostamist vooru taotluste rahastamise

eelarvesse ja taotlust ei ole võimalik osaliselt rahuldada.

Samuti on eelnõu §-s 13 kirjeldatud, mida märgitakse taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise

ja rahuldamata jätmise otsuses.

4. peatükk „Aruannete esitamine, toetuse väljamaksmise ja tagastamise tingimused,

toetuse saaja ning Ettevõtluse ja innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused“

Eelnõu § 15 sätestab toetuse kasutamisega seotud aruannete esitamise tingimused.

Toetuse saaja esitab kahte tüüpi aruandeid, milleks on vahe- ja lõpparuanne. Vahe- ja

lõpparuande vormid avaldatakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse veebilehel. Aruannete

esitamine toimub e-toetuse keskkonna kaudu.

Vahe- ja lõpparuandes tuuakse välja projekti tegevuste kirjeldus, teave projekti tulemuste

saavutamise või mitte saavutamise kohta, ülevaadet toetuse kasutamise kohta kululiigi kaupa

ja toetuse saaja hinnang projekti edenemisele ning olulisematest tulemustest. Kui toetuse

tulemusi ei saavutatud peab lõpparuandest selguma põhjus, miks jäi tulemus saavutamata.

Projektid, mille kestvus on kuus kuud või vähem, esitatavad vaid lõpparuande.

Eelnõu § 16 kirjeldab toetuse maksmise tingimusi. Toetus makstakse toetuse saajale vastavalt

taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustele, vahe- ja lõpparuande, maksetaotluse ja

tegelike kulude või tasutud kuludokumentide alusel. Maksetaotlus esitatakse koos vahe- ja

lõpparuandega. Muul ajal maksetaotlusi ei esitata.

Lõige 2 loetleb toetuse maksmise eeldused.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus menetleb maksetaotlused 30 tööpäeva jooksul. Kui

maksetaotluse menetlemisel avastatakse ebatäpsusi, teatab Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutus sellest viivitamatult toetuse saajat ning määrab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

Põhjendatud juhtudel on võimalik maksta ka taotlejale ettemakseid. Ettemaksete võimaldamine

on meetmest oluline, kuna taotlejateks on varajase faasi iduettevõtjad, kelle finantsvõimekus ei

pruugi võimaldada teostada makseid omavahenditest toetuse ulatuses. Ettemakse saamiseks

esitab toetuse saaja soovi taotluses, kus toob välja ettemakse summa, mis põhineb tegevuste

elluviimise ajakaval ja kulude tekkimise prognoosil. Ettemakse kasutamise kohta on toetuse

saaja kohustatud aru andma vahe- ja lõpparuandes koos nõutud abikõlblike kulude tekkimist ja

nende maksmist tõendavate dokumentidega. Kui toetuse saaja ei tõenda ettemakse kasutamist

vahe- ja lõpparuandes, on ta kohustatud ettemakse tagastama. Ettemakset tehakse vaid üks kord

abikõlblikkuse perioodi jooksul.

Tegelike kulude alusel makstakse toetust peale tegevuste läbiviimist ja sellega kaasnevate

abikõlblike kulude kandmist peale vahe- ja lõpparuande esitamist. Toetuse saaja esitab

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele struktuuritoetuse registri e-toetuse keskkonna kaudu

maksetaotluse, mille alusel toetus välja makstakse.

Eelnõu § 17 sätestab taotluse rahuldamise otsuse muutmise ja kehtetuks tunnistamise

tingimused.

Taotluse rahuldamise otsust muudetakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse algatusel või

toetuse saaja esitatud taotluse alusel. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb omal algatusel

taotluse rahuldamise otsuse muudatuse, kui esinevad toetuse osalise või täies ulatuses

tagasinõudmise alused. Taotluse rahuldamise otsuse muutmise toetuse saaja taotluse alusel

otsustab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus 20 tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse

saamisest arvates. Toetuse saaja ei tohi muudatusi ellu viia enne Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutuse poolset taotluse rahuldamise otsuse muudatuse heaks kiitmist.

Lõige 3 loetleb tingimused mille korral Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus keeldub toetuse

saaja taotluse alusel toetuse rahuldamise otsuse muutmisest.

Lõike 5 kohaselt tunnistab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse rahuldamise otsuse

kehtetuks, kui esinevad toetuse tagasinõudmise alused.

Eelnõu § 18 sätestab toetuse saaja õigused ja kohustused.

Toetuse saajal on õigus saada Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuselt teavet ja nõuandeid,

mis on seotud toetuse taotlemise ja kasutamisega. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele

nõudmisel peab toetuse saaja esitama informatsiooni, mille alusel saab Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutus hinnata toetuse mõju projektide elluviimisel.

Toetuse saaja peab lähtuma riigihangete seaduse §-s 3 nimetatud põhimõtetest ning kui tehingu

summa ilma käibemaksuta on 30 000 eurot või enam esitama koos maksetaotlusega vähemalt

kaks võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatutelt pakkujatelt ja pakkumise

lähteülesande kirjelduse. Kui kahte sõltumatut hinnapakkumist ei ole võimalik esitada või kui

odavaimat pakkumist ei valitud, peab toetuse saaja lisama maksetaotlusele sellekohase

põhjenduse.

Oluline on, et toetuse saaja võimaldab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt

järelevalvet teostaval isikul teha kohapealset kontrolli ja järelevalvet toetuse kasutamise üle

ning osutama järelevalve kiireks läbiviimiseks igakülgset abi. Lisaks säilitama taotluse, toetuse

ja projekti teostamisega seonduvat dokumentatsiooni ja materjale kümme aastat taotluse

esitamisest arvates.

Suurendamaks riikliku rahastuse läbipaistvust teavitama toetuse kasutamisest avalikkust

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt etteantud viisil.

Lisaks peavad toetuse saajad osalema Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt

korraldataval intellektuaalomandi teabepäeval. Suhtluses määruse sihtrühmaga on ilmnenud, et

takistuseks ja murekohaks on probleemid mis ilmnevad asjaolust, et ei teata

intellektuaalomandiga seotud õigusi ning võimalusi. Selleks, et määrus aitaks kaasa teadmus-

ja tehnoloogiamahukate ettevõtete tekkele, on oluline, et toetuse saajad saaksid vähemalt

algteadmised intellektuaalomandist ning sellega kaasas käivast reeglistikust. Teabepäeval

osalemine on oluline, et iduettevõtjad omandaksid teadmised, kuidas tulevikus oma loodud

intellektuaalomandit kaitsta. Ettevõtlus ja Innovatsiooni Sihtasutuses on vajalikud pädevused

ning kogemused intellektuaalomandi teabepäeva läbiviimiseks olemas. Intellektuaalomandi

teabepäeva käigus antakse teadmised arenduse käigus tekkiva tööstusomandi kaitsmiseks ja

kasutusele võtmiseks ning vajadusel kolmandate osapoolte tööstusomandi kasutusele

võtmiseks. Teabepäev oma sisult vastab toetuse nõustamisele, kus toetuse saajale selgitatakse

arendustegevuse käigus tekkivat tööstusomandi reeglistikku.

Eelnõu § 19 sätestab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohutused.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel on muu hulgas õigus kontrollida projekti elluviimist

ning nõuda täiendavate andmete esitamist. Tähtis on, et Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutusel oleks ülevaade projektide võimalikest kitsaskohtadest ja riskidest. Kontrolli

toimingute eesmärk on avastada rikkumised ning tagada taotluse rahuldamise otsuse täitmine

ning projekti eesmärkide saavutamine.

Eelnõu § 19 määrab ka Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse kohustused. Kohustused

hõlmavad nii toetusega seotud teabe edastamist ja avaldamist, kontrolltoiminguid. Lisaks on

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel kohustus ka teostada vähese tähtsusega abi kandmine

riigiabi registrisse.

Eelnõu § 20 sätestab toetuse tagasinõudmise alused.

Nimetatud juhtudel on rakendusüksusel kaalutlusõigus toetus osaliselt või täielikult tagasi

nõuda ühe aasta jooksul toetuse saaja viimase kohustuse täitmise lõppemisest arvates, välja

arvatud juhul, kui riigiabi andmist reguleerivast õigusaktist tuleneb teisiti. Toetuse saaja peab

tagasinõutud toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise

päevast alates.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes.

4. Määruse mõjud

Määruse eesmärgiks on toetada süvatehnoloogia iduettevõtjate äriarendamise projekte, mis

aitavad kaasa suurema lisandväärtusega toodete, teenuste, tehnoloogiate eksportimisele.

Läbi projektide paranevad Eesti süvatehnoloogia iduettevõtjate teadmised ja oskused oma äri

arendamisest ja rahvusvahelistumise võimalustest ning soodustatakse süvatehnoloogia

arendamist kommertsialiseeritavaks ning olulise kasvu saavutamist rahvusvahelistel turgudel.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse raames kavandatava pilootvooru eelarve on 250 000 eurot. Vahendid määruse

elluviimiseks tulenevad riigieelarves ette nähtud teadus- ja arendustegevuse rahastamise

vahenditest (1% SKP-st). Käesoleva määruse rakendamisega ei kaasne tulusid. Määruse

rakendamiseks vajalikud tegevused viib läbi rakendusüksus Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutus.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS (http://eelnoud.valitsus.ee) vahendusel

kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile ning Kliimaministeeriumile ja arvamuse

avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Asutajate Seltsile, Tartu Ülikooli

ettevõtlus- ja innovatsioonikeskusele ja Tallinna Tehnikaülikoolile.

Määruse potentsiaalse sihtgrupiga korraldati meetme vajaduse ja tingimuste osas

aruteluseminar 13. juunil. Kohtumisel osales 17 süvatehnoloogia iduettevõtet. Kokkuvõtvalt

tõdeti, et meede on sihtgrupile väga vajalik ja läbi sai arutatud ka iduettevõtjate peamised

takistused äriarendamisel, millega on meetme tingimuste kujundamisel arvestatud.