Tagasiside eelnõule

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Estonian Business and Innovation Agency Registrikood / Registry code 90006012 KMKR / VAT EE100698600

Sepise 7 11415 Tallinn ESTONIA

www.eis.ee [email protected] +372 672 9700

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika tn 1

10122 Tallinn

Teie 06.04.2026 nr 2-2/1251-1

[email protected] Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/26/2209-1

Majandus- ja tööstusministri 4. veebruari 2025. a määruse nr 5

„Suuremahuliste investeeringute toetus“ muutmine

Edastame Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse tagasiside majandus- ja tööstusministri 4.

veebruari 2025. a määruse nr 5 Suuremahuliste investeeringute toetus muutmise eelnõu ja

seletuskirja osas:

1) Muudatusettepaneku nr 1 osas juhime tähelepanu, et paragrahv 2 kohaselt on toetus

regionaalabi, mida artikkel 17 ei ole. Seega ei piisa vaid artikli 17 nimetamisest. Soovitud

tulemuste saavutamiseks peaks artikkel 17 olema vabastatud artikli 13 välistustest.

2) Muudatusettepaneku nr 2 osas pakume alternatiivse sõnastuse: „strateegiliselt oluline on

projekt, mille põhitegevus vastab vähemalt ühele lõikes 2 toodud tingimustest“.

3) Muudatusettepaneku nr 4 osas juhime tähelepanu, et loetelus ei ole ainult teatised ja

määrused, vaid ka kirjeldused (nt 2, 4, 5), seega peaks sõnastus olema selgem „vastama ühele

järgmistest tingimustest“ või „panustama vähemalt ühte järgmistest valdkondadest“.

Lisaks on strateegiliselt oluliste valdkondade kirjelduste täiendamise ettepanek järgnev:

• Nullnetotehnoloogiate lõiku täiendada viitega tehnoloogiatele ja komponentidele:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32025R1178

• Kriitiliste ja strateegiliste toormete lõiku täiendada järgnevas sõnastuses: Projekt peab

panustama määruse (EL) 2024/1252 lisades I ja II nimetatud toormete töötlemisvõimekuse

loomisse või ringlussevõtu tehnoloogiatesse, mis vähendavad EL-i sõltuvust kolmandatest

riikidest ja loovad sisendit kõrgtehnoloogilisele tööstusele. Lisada viide toometele lisades I ja

II: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401252

• Strateegiliste digitehnoloogiate ja süvatehnoloogiate lõik kirjutada täpsemaks:

o Pooljuhid ja mikroelektroonika: kiipide projekteerimine, komponentide

valmistamine või nendega seotud unikaalsete tootmisseadmete arendus.

o Tehisintellekt (AI): projekti fookuses on algupäraste baasmudelite (foundation

models) arendamine, masinõppe algoritmiline innovatsioon või tehisintellekti

riistvaraline kiirendamine. Välistatud on kolmandate osapoolte mudelite (nt LLM-id,

API-lahendused) juurutamine, kohandamine või tarkvaraliideste (agentide) loomine

olemasolevatele platvormidele.

o Kõrgjõudlusega andmetöötlus ja pilvetaristu: strateegiliste

andmetöötlusvõimekuste loomine, mis hõlmab süsteemse tarkvara

(operatsioonisüsteemid, virtualiseerimiskihid) või riistvara (serverid,

salvestussüsteemid) arendust ja tootmist, tagamaks EL-i tehnoloogilist suveräänsust.

o Kvanttehnoloogiad: kvantandmetöötlus, kvantkrüptograafia või kvantsensorite

arendus ja tootmine.

o Küberturvalisus: kriitilise tähtsusega taristu kaitseks mõeldud uudsete

krüptograafiliste lahenduste, kübertõrje automatiseerimise süsteemide või

turvalise riistvara arendus.

o Süvatehnoloogia (DeepTech) kriteerium: Projekt peab põhinema olulisel

insenertehnilisel innovatsioonil või teadus- ja arendustegevusel, mis on suunatud uue

intellektuaalomandi loomisele, mitte olemasoleva tehnoloogia integreerimisele.

• Biotehnoloogiate lõiku täiendada:

o Kriitiliste ravimite, nende toimeainete või bioloogiliste komponentide

arendamist ja seeriatootmist, mis panustavad Euroopa Liidu või Eesti

varustuskindluse tagamisse, luuakse püsiv tehnoloogiline ja tootmisalane võimekus

vastava valdkonna ravimite valmistamiseks.

o Uudsete ravimvormide või meditsiiniseadmete tootmist, mis on suunatud

tervishoiusüsteemi kriisikindluse tõstmisele;

o Tingimus: Projekti strateegilist asjakohasust hinnatakse eelnõustamise käigus

koostöös Terviseametiga. Taotleja kinnitab valmisolekut läbirääkimisteks riikliku

varustuskindluse lepingu sõlmimiseks, mis tagab riigile eelisostuõiguse

kriisiolukorras turutingimustel.

• Kaitsetehnoloogiate lõiku täiendada: Kaitsetehnoloogiad, mis on suunatud iseseisvate

süsteemide (droonid, robotliikurid), targa laskemoona, elektroonilise võitluse seadmete või

sensorvõrkude arendamisele ja tootmisele.

4) Muudatusettepaneku nr 8 osas ettepanek muuta paragrahv 8 lõige 2 nii, et sinna jääks üldine

10 protsenti. Lõikes 3 tuua välja erisus, mille puhul on toetus 15 protsenti ning lisada, et toetuse

maksimaalne osakaal abikõlblikest kuludest, kui taotleja tegevuskoht asub Harjumaal, on 10

protsenti.

5) Muudatusettepaneku nr 9 osas vajab täpsustamist, millise tõendi taotleja esitama peab.

Lugupidamisega

Ivar Pae

Juhatuse Liige

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Estonian Business and Innovation Agency Registrikood / Registry code 90006012 KMKR / VAT EE100698600

Sepise 7 11415 Tallinn ESTONIA

www.eis.ee [email protected] +372 672 9700

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika tn 1

10122 Tallinn

Teie 06.04.2026 nr 2-2/1251-1

[email protected] Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/26/2209-1

Majandus- ja tööstusministri 4. veebruari 2025. a määruse nr 5

„Suuremahuliste investeeringute toetus“ muutmine

Edastame Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse tagasiside majandus- ja tööstusministri 4.

veebruari 2025. a määruse nr 5 Suuremahuliste investeeringute toetus muutmise eelnõu ja

seletuskirja osas:

1) Muudatusettepaneku nr 1 osas juhime tähelepanu, et paragrahv 2 kohaselt on toetus

regionaalabi, mida artikkel 17 ei ole. Seega ei piisa vaid artikli 17 nimetamisest. Soovitud

tulemuste saavutamiseks peaks artikkel 17 olema vabastatud artikli 13 välistustest.

2) Muudatusettepaneku nr 2 osas pakume alternatiivse sõnastuse: „strateegiliselt oluline on

projekt, mille põhitegevus vastab vähemalt ühele lõikes 2 toodud tingimustest“.

3) Muudatusettepaneku nr 4 osas juhime tähelepanu, et loetelus ei ole ainult teatised ja

määrused, vaid ka kirjeldused (nt 2, 4, 5), seega peaks sõnastus olema selgem „vastama ühele

järgmistest tingimustest“ või „panustama vähemalt ühte järgmistest valdkondadest“.

Lisaks on strateegiliselt oluliste valdkondade kirjelduste täiendamise ettepanek järgnev:

• Nullnetotehnoloogiate lõiku täiendada viitega tehnoloogiatele ja komponentidele:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32025R1178

• Kriitiliste ja strateegiliste toormete lõiku täiendada järgnevas sõnastuses: Projekt peab

panustama määruse (EL) 2024/1252 lisades I ja II nimetatud toormete töötlemisvõimekuse

loomisse või ringlussevõtu tehnoloogiatesse, mis vähendavad EL-i sõltuvust kolmandatest

riikidest ja loovad sisendit kõrgtehnoloogilisele tööstusele. Lisada viide toometele lisades I ja

II: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401252

• Strateegiliste digitehnoloogiate ja süvatehnoloogiate lõik kirjutada täpsemaks:

o Pooljuhid ja mikroelektroonika: kiipide projekteerimine, komponentide

valmistamine või nendega seotud unikaalsete tootmisseadmete arendus.

o Tehisintellekt (AI): projekti fookuses on algupäraste baasmudelite (foundation

models) arendamine, masinõppe algoritmiline innovatsioon või tehisintellekti

riistvaraline kiirendamine. Välistatud on kolmandate osapoolte mudelite (nt LLM-id,

API-lahendused) juurutamine, kohandamine või tarkvaraliideste (agentide) loomine

olemasolevatele platvormidele.

o Kõrgjõudlusega andmetöötlus ja pilvetaristu: strateegiliste

andmetöötlusvõimekuste loomine, mis hõlmab süsteemse tarkvara

(operatsioonisüsteemid, virtualiseerimiskihid) või riistvara (serverid,

salvestussüsteemid) arendust ja tootmist, tagamaks EL-i tehnoloogilist suveräänsust.

o Kvanttehnoloogiad: kvantandmetöötlus, kvantkrüptograafia või kvantsensorite

arendus ja tootmine.

o Küberturvalisus: kriitilise tähtsusega taristu kaitseks mõeldud uudsete

krüptograafiliste lahenduste, kübertõrje automatiseerimise süsteemide või

turvalise riistvara arendus.

o Süvatehnoloogia (DeepTech) kriteerium: Projekt peab põhinema olulisel

insenertehnilisel innovatsioonil või teadus- ja arendustegevusel, mis on suunatud uue

intellektuaalomandi loomisele, mitte olemasoleva tehnoloogia integreerimisele.

• Biotehnoloogiate lõiku täiendada:

o Kriitiliste ravimite, nende toimeainete või bioloogiliste komponentide

arendamist ja seeriatootmist, mis panustavad Euroopa Liidu või Eesti

varustuskindluse tagamisse, luuakse püsiv tehnoloogiline ja tootmisalane võimekus

vastava valdkonna ravimite valmistamiseks.

o Uudsete ravimvormide või meditsiiniseadmete tootmist, mis on suunatud

tervishoiusüsteemi kriisikindluse tõstmisele;

o Tingimus: Projekti strateegilist asjakohasust hinnatakse eelnõustamise käigus

koostöös Terviseametiga. Taotleja kinnitab valmisolekut läbirääkimisteks riikliku

varustuskindluse lepingu sõlmimiseks, mis tagab riigile eelisostuõiguse

kriisiolukorras turutingimustel.

• Kaitsetehnoloogiate lõiku täiendada: Kaitsetehnoloogiad, mis on suunatud iseseisvate

süsteemide (droonid, robotliikurid), targa laskemoona, elektroonilise võitluse seadmete või

sensorvõrkude arendamisele ja tootmisele.

4) Muudatusettepaneku nr 8 osas ettepanek muuta paragrahv 8 lõige 2 nii, et sinna jääks üldine

10 protsenti. Lõikes 3 tuua välja erisus, mille puhul on toetus 15 protsenti ning lisada, et toetuse

maksimaalne osakaal abikõlblikest kuludest, kui taotleja tegevuskoht asub Harjumaal, on 10

protsenti.

5) Muudatusettepaneku nr 9 osas vajab täpsustamist, millise tõendi taotleja esitama peab.

Lugupidamisega

Ivar Pae

Juhatuse Liige