| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 13-5/1194-2 |
| Registreeritud | 20.04.2026 |
| Sünkroonitud | 21.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
| Sari | 13-5 Ruumilise planeerimise poliitika kujundamise ja korraldamise kirjavahetus |
| Toimik | 13-5/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Vastutaja | Helen Madison (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
_____________________________________________________________________________________________________ Lõkke 4 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10122 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia
Majandus-ja Kommunikatsiooni-
ministeerium Teie 01.04.2026 nr 13-5/1194-1
Meie 20.04.2026 nr 2-2/76-1
Eesti Linnade ja Valdade Liidu seisukoht
planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku võimalike
muudatuste kohta
Täname Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi Eesti Linnade ja Valdade Liidu (edaspidi
ELVL) kaasamise eest planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku muutmise võimalikkuse
analüüsimisel. ELVL hindab kõrgelt ministeeriumide soovi leida koostöös osapooltega
lahendusi, mis aitaksid muuta ehitus- ja planeerimismenetlused sujuvamaks, paremini
planeeritavaks ning kõigile osalistele arusaadavamaks.
ELVL toetab põhimõtteliselt haldusmenetluse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatud menetluse
efektiivsuse ja eesmärgipärasuse põhimõtte selgemat esiletõstmist ehitusseadustikus ja
planeerimisseaduses. Kohalike omavalitsuste igapäevapraktika kinnitab, et sama taotluse suhtes
korduvate ja sisuliselt muutmata märkuste esitamine pikendab menetlusi ning tekitab ebakindlust
nii taotlejates kui ka menetlejates. Selgemad põhimõtted seaduse tasandil võivad aidata
kujundada ühtlasemat ja etteaimatavamat praktikat.
Samas peab ELVL oluliseks rõhutada, et menetlusprotsesside pikenemist ei saa käsitada üksnes
kohalike omavalitsuste menetlusaegade tulemina. Märkimisväärne osa viivitustest on praktikas
seotud ka arendajate, võrguhaldajate või eraisikute esitatud taotluste ja dokumentide kvaliteediga,
sealhulgas nende ebatäpsuse, puudulikkuse või õigusaktidele mittevastavusega. Puudulike või
ebaselgete andmete esitamine tingib menetleja kohustuse nõuda täiendavaid dokumente ja
selgitusi, mis vastavalt kehtivale haldusmenetluse korrale võib kaasa tuua menetlustähtaegade
pikenemise või lausa menetluse peatumise. Seega sõltub menetluse kogukestus nii menetleva
asutuse tegevusest kui ka taotlejate poolt esitatud taotluste sisulisest kvaliteedist ja
nõuetekohasusest.
ELVL peab vajalikuks, et regulatsioon võimaldaks põhjendatud paindlikkust olukordades, kus
menetluse käigus ilmnevad uued asjaolud, muutub õiguslik raamistik või vajab avalik huvi
täiendavat kaalumist. Selline tasakaal aitab vältida liigset formaalsust ning toetab kvaliteetset ja
läbimõeldud otsustusprotsessi.
Kohalike omavalitsuste vaates ei ole lahenduse keskmes sanktsioonide kehtestamine, vaid
sujuvalt toimiv, loogiline ja ajaliselt paremini planeeritav menetluskorraldus. Selle saavutamist
toetavad lisaks seadusesätetele ka selged juhised, üleriigiliselt ühtlustatud praktika ning hästi
toimivad infosüsteemid.
ELVL on valmis jätkama sisukat koostööd normi sobiva täpsusastme ja sõnastuse leidmisel ning
panustama lahendusse, mis arvestab nii avalikku huvi kui ka menetlusosaliste õigusi ning
vajadusi.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Veikko Luhalaid
tegevdirektor
Kalle Toomet
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Seisukoha küsimine | 01.04.2026 | 20 | 13-5/1194-1 | Väljaminev kiri | mkm | Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit |