Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus nr 26-8042

Vastulause

Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus nr 26-8042 (Haavikuemanda)

Riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 kinnitas Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK)

veelkordselt oma huvi Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja

(katastritunnus 91701:001:1003, KV108472) osas ning palus Maa- ja Ruumiametil (MaRu)

alustada kooskõlas RVS-iga Haavikuemanda kinnisasja üleandmist RMK valdusesse. MaRu andis

29.05.2026 vastuskirjas nr 7-1/26/6070-2 aga teada, et ei pea põhjendatuks Haavikuemanda

kinnisasja müügitoimingute peatamist ning kinnisasja üleandmist Kliimaministeeriumi

valitsemisele ja RMK valdusesse ning teatas, et jätkab Haavikuemanda kinnisasja avalikul

enampakkumisel müügi ettevalmistusi. MaRu põhistas RMK põhitegevuseks vajaliku

Haavikuemanda kinnisasja võõrandamise vajalikkust muuhulgas ka asjaoluga, et “riigivara

valitseja volitatud asutusena on MaRu ülesanne analüüsida ja hallata MKMi maaportfelli,

muuhulgas teha valik sobivate müügikinnistute osas ja korraldada nende müüki avaliku

enampakkumise korras riigieelarve täitmise eesmärgil. Tulu teenimise kohustus tuleneb

riigieelarve seadusest”.

Eeltoodust tulenevalt peatada Haavikuemanda kinnisasja müük, mille osas on RMK

põhjendanud riigivara vajalikkust ja avaldanud soovi selle üleandmiseks RMK- le.

Riigivaraseaduse (RVS) kohaselt ei tohi riigivara võõrandada kui see on vajalik riigile. Kinnisasja

vajalikkuse väljaselgitamise menetluse käigus on RMK korduvalt põhistanud kinnisasjade

vajalikkust RMK-le tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Sellest tulenevalt ei ole

täidetud RVS-ist tulenev eeltingimus kinnisasja võõrandamiseks, s.o eeldus, et vara ei ole riigile

vajalik. Rõhutame, et MaRu riigiasutusena ja riigivara valitsejana on kohustatud järgima seadusest

tulenevaid nõudeid. RVS sätestatud tingimus riigivara võõrandamiseks on üheselt mõistetav ning

ei jäta ruumi meelevaldseks tõlgendamiseks. Olukorras kus MaRu jätkab kinnisasja võõrandamise

menetlust vaatamata sellele, et RMK on kinnitanud riigivara vajalikkuse, on otseses vastuolus

riigivaraseadusega.

MaRu viide riigieelarve seadusest (RES) tulenevale tulu teenimise eesmärgile ei saa õigustada

RVS-ist tulenevate põhimõtete eiramist. RES reguleerib riigieelarve kujundamist ja täitmist, kuid

ei sätesta iseseisvat alust riigivara võõrandamiseks olukorras, kus RVS-i kohased võõrandamise

eeldused ei ole täidetud. Seega ei saa eelarveline tulu teenimise eesmärk kaaluda üles RVS-is

sätestatud kohustusi.

Lisaks tuleneb RVS § 8 lg-st 1 riigivara valitsejale kohustus hallata riigivara eesmärgipäraselt,

otstarbekalt, säästlikult ja heaperemehelikult. Riigimajanduslikust vaatest ei ole põhjendatud

võõrandada kinnisasi, millelt on võimalik teenida pikaajalist ja stabiilset tulu metsamajandamise

Maa- ja Ruumiamet

[email protected]

Teie 29.05.2026 nr 7-1/26/6070-2

Meie (digitaalallkirja kuupäev) nr

3-1.1/2026/2230

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

XXX

kaudu, asendades see ühekordse müügituluga. Selline lähenemine ei täida eelmainitud kohustusi

ning on nende põhimõtetega vastuolus.

Eeltoodust tulenevalt leiame, et Haavikuemanda kinnisasja müügimenetlusega jätkamine on

vastuolus RVS-ga. Lisaks annab RVS õiguse pöörduda kokkuleppe mittesaavutamise korral

Vabariigi Valitsuse poole. Käesolevas küsimuses pöördume esmalt Rahandusministeeriumi poole

ning ootame nende seisukohta ja selgitusi MaRu tegevuse õiguspärasuse kohta. Kuni õigusliku

olukorra lõpliku selgumiseni peatada Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karl Mänd

Kinnisvaraosakonna juhataja

Teadmiseks: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Piret Tauer, tel 5340 8325, [email protected]

Jaana Hanikat, tel 5668 4088, [email protected]

Vastulause

Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus nr 26-8042 (Haavikuemanda)

Riigi kinnisvararegistri menetluses nr 26-8042 kinnitas Riigimetsa Majandamise Keskus (RMK)

veelkordselt oma huvi Võru vallas, Kolepi külas asuva Haavikuemanda kinnisasja

(katastritunnus 91701:001:1003, KV108472) osas ning palus Maa- ja Ruumiametil (MaRu)

alustada kooskõlas RVS-iga Haavikuemanda kinnisasja üleandmist RMK valdusesse. MaRu andis

29.05.2026 vastuskirjas nr 7-1/26/6070-2 aga teada, et ei pea põhjendatuks Haavikuemanda

kinnisasja müügitoimingute peatamist ning kinnisasja üleandmist Kliimaministeeriumi

valitsemisele ja RMK valdusesse ning teatas, et jätkab Haavikuemanda kinnisasja avalikul

enampakkumisel müügi ettevalmistusi. MaRu põhistas RMK põhitegevuseks vajaliku

Haavikuemanda kinnisasja võõrandamise vajalikkust muuhulgas ka asjaoluga, et “riigivara

valitseja volitatud asutusena on MaRu ülesanne analüüsida ja hallata MKMi maaportfelli,

muuhulgas teha valik sobivate müügikinnistute osas ja korraldada nende müüki avaliku

enampakkumise korras riigieelarve täitmise eesmärgil. Tulu teenimise kohustus tuleneb

riigieelarve seadusest”.

Eeltoodust tulenevalt peatada Haavikuemanda kinnisasja müük, mille osas on RMK

põhjendanud riigivara vajalikkust ja avaldanud soovi selle üleandmiseks RMK- le.

Riigivaraseaduse (RVS) kohaselt ei tohi riigivara võõrandada kui see on vajalik riigile. Kinnisasja

vajalikkuse väljaselgitamise menetluse käigus on RMK korduvalt põhistanud kinnisasjade

vajalikkust RMK-le tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Sellest tulenevalt ei ole

täidetud RVS-ist tulenev eeltingimus kinnisasja võõrandamiseks, s.o eeldus, et vara ei ole riigile

vajalik. Rõhutame, et MaRu riigiasutusena ja riigivara valitsejana on kohustatud järgima seadusest

tulenevaid nõudeid. RVS sätestatud tingimus riigivara võõrandamiseks on üheselt mõistetav ning

ei jäta ruumi meelevaldseks tõlgendamiseks. Olukorras kus MaRu jätkab kinnisasja võõrandamise

menetlust vaatamata sellele, et RMK on kinnitanud riigivara vajalikkuse, on otseses vastuolus

riigivaraseadusega.

MaRu viide riigieelarve seadusest (RES) tulenevale tulu teenimise eesmärgile ei saa õigustada

RVS-ist tulenevate põhimõtete eiramist. RES reguleerib riigieelarve kujundamist ja täitmist, kuid

ei sätesta iseseisvat alust riigivara võõrandamiseks olukorras, kus RVS-i kohased võõrandamise

eeldused ei ole täidetud. Seega ei saa eelarveline tulu teenimise eesmärk kaaluda üles RVS-is

sätestatud kohustusi.

Lisaks tuleneb RVS § 8 lg-st 1 riigivara valitsejale kohustus hallata riigivara eesmärgipäraselt,

otstarbekalt, säästlikult ja heaperemehelikult. Riigimajanduslikust vaatest ei ole põhjendatud

võõrandada kinnisasi, millelt on võimalik teenida pikaajalist ja stabiilset tulu metsamajandamise

Maa- ja Ruumiamet

[email protected]

Teie 29.05.2026 nr 7-1/26/6070-2

Meie (digitaalallkirja kuupäev) nr

3-1.1/2026/2230

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

XXX

kaudu, asendades see ühekordse müügituluga. Selline lähenemine ei täida eelmainitud kohustusi

ning on nende põhimõtetega vastuolus.

Eeltoodust tulenevalt leiame, et Haavikuemanda kinnisasja müügimenetlusega jätkamine on

vastuolus RVS-ga. Lisaks annab RVS õiguse pöörduda kokkuleppe mittesaavutamise korral

Vabariigi Valitsuse poole. Käesolevas küsimuses pöördume esmalt Rahandusministeeriumi poole

ning ootame nende seisukohta ja selgitusi MaRu tegevuse õiguspärasuse kohta. Kuni õigusliku

olukorra lõpliku selgumiseni peatada Haavikuemanda kinnisasja müügitoimingud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karl Mänd

Kinnisvaraosakonna juhataja

Teadmiseks: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Piret Tauer, tel 5340 8325, [email protected]

Jaana Hanikat, tel 5668 4088, [email protected]