Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Riigi Metsamajandamise Keskus

[email protected]

Teie 09.06.2026 nr 3-1.1/2026/2230

Meie 03.07.2026nr 1.9-2/2489-2

Vastus selgitustaotlusele

Riigimetsa Majandamise Keskus pöördus Rahandusministeeriumi poole selgitustaotlusega

riigivaraseaduse paragrahvi 96 alusel läbiviidavate toimingute tõlgendamiseks, kuna on

tekkinud erimeelsused Maa- ja Ruumiameti ja RMK vahel.

Järgnevalt edastame vastused esitatud küsimustele:

1. Kas riigieelarve seadusest tulenev tulu teenimise kohustus saab olla ülimuslik

riigivaraseaduses sätestatud põhimõtete suhtes.

Riigivaraseaduse paragrahv 8 lõige 4 sätestab riigivara valitsemise üldpõhimõtte. Riigivara

valitseja peab mistahes tehingute teostamisel vältima kahju ja suurendama kasu.

Riigivara valitseja peab hindama, kas riigivara on talle põhitegevuseks vajalik ja korraldama

mittevajaliku vara võõrandamise.

Riigieelarve seadusega on ette nähtud riigivara võõrandamisest laekuva tulu suurus üldise

summana, kuid ei ole sätestatud konkreetset kinnisasjade loetelu, mida tuleb võõrandada. See

valik on jäetud võõrandamise korraldaja analüüsida ja otsustada.

2. Kas riigivara võib võõrandada olukorras, kus sama vara riigile vajalikkusest on

õigeaegselt teatatud. Riigivara valitsejale jääb kaalutlusõigus laekunud taotluste menetlemisel. Näiteks, kui ühele

kinnistule esitab taotluse mitu riigivara valitsejat, siis millisel juhul on avalik huvi suurem?

Põhjendatud juhtudel võib ka kõik taotlused tagasi lükata.

Riigivaraseaduse § 43 lõige 4 sätestab, et kinnisasja võõrandamise algatamisel otsustab

riigivara valitseja võõrandamise tingimused kaalutlusõiguse alusel, arvestades muu hulgas

kinnisvara ökonoomset kasutamist, senise maakasutuse jätkamist, planeeringute elluviimise

võimalusi ja teisi maa või ehitise edaspidise kasutamise seisukohalt olulisi asjaolusid.

3.Kuidas tuleb tõlgendada kahe seaduse koostoimet riigivara valitsemisel, sh olukorras,

kus tuleb valida ühekordse müügitulu ja pikaajalisest kasutusest saadava tulu vahel.

Rahandusministeerium eelistab üldjuhul riigivara pikaajalisest kasutusest saadavat tulu

ühekordsele müügitulule. Samas vajab iga juhtum eraldi kaalumist, mis tingimustel on riigile

kasulik kinnistu kas võõrandada, pikaajaliselt kasutusse anda või metsamajandamisest tulu

teenida.

Kui RMK ja Maru selles küsimuses kokkuleppele ei saa, peaksid vaidlusküsimuse lahendama

vastavad riigivara valitsejad Kliimaministeerium ja Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium.

2

Riigivaraseaduse § 12 lõige 2 sätestab, et kui valitsejad ei saa valitsemise üleandmises

omavahel kokkuleppele, võib pöörduda Vabariigi Valitsuse poole. Meie soovitus on enne

valitsuse poole pöördumist proovida riigivara valitsejatel küsimus omavahel lahendada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Kulp

riigihalduse osakonna juhataja

Katrin Solvak 5885 1384

[email protected]

Lisaadressaadid: Kliimaministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

3