Kliimaministri määruse „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis tegutsemise kord“ eelnõu

Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Ministeeriumid

09.08.2023 nr 1-4/23/3631

Kliimaministri määruse eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Esitame ministeeriumitele kooskõlastamiseks ja huvigruppidele arvamuse avaldamiseks

kliimaministri määruse „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis

tegutsemise kord“ eelnõu koos seletuskirjaga. Palume vastust kolme tööpäeva jooksul eelnõu

eelnõude infosüsteemi lisamisest arvates.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

Kliimaminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Määruse eelnõu seletuskiri

Teadmiseks: Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Vee-ettevõtete Liit, Eesti Ehitusinseneride Liit

Hendrik Põldoja, 626 2861

[email protected]

1

EELNÕU

07.08.2023

KLIIMAMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn …. 2023 nr …

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi

ulatus ja kaitsevööndis tegutsemise kord

Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 70 lõike 8 alusel.

§ 1. Määruse kohaldamisala ja terminid

(1) Määrusega kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitistele kaitsevööndi ulatus

ehitise otstarbe, asukoha, paigaldussügavuse ja läbimõõdu järgi ning kaitsevööndis tegutsemise

kord.

(2) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevöönd on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitisi

ümbritsev maa-ala, õhuruum või veekogu, kus kinnisasja kasutamist on kitsendatud

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste kaitse ja ohutuse tagamiseks.

§ 2. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndis tegutsemise kord

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndis peab hoiduma tegevusest, mis võib ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooni ehitisi kahjustada, sealhulgas ei tohi:

1) tõkestada juurdepääsu ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitistele ega istutada puid;

2) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndis omaniku loata ehitada, ladustada materjale,

teha lõhkamis-, puurimis-, kaevandamis-, vaia-, kaeve-, täite-, üleujutus- või kuivendustöid ja

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste juures teha tõstetöid;

3) veekogus asuva ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste juures teha süvendustöid, pinnase

teisaldamistöid, uputada tahkeid aineid, ankurdada veesõidukit või vedada ankruid, kette,

logisid, traale või võrke.

§ 3. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa-aluste torustike kaitsevöönd

(1) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa-aluste survetorustike kaitsevööndi ulatus torustiku

telgjoonest mõlemale poole on:

1) alla 250 mm siseläbimõõduga torustikul 2 m;

2) 250 mm kuni alla 500 mm siseläbimõõduga torustikul 2,5 m;

3) 500 mm ja suurema siseläbimõõduga torustikul 3 m.

(2) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa-aluste vabavoolsete torustike kaitsevööndi ulatus

torustiku telgjoonest mõlemale poole on:

1) torustikul, mille siseläbimõõt on alla 250 mm ja mis on paigaldatud kuni 2 m sügavusele, –

2 m;

2

2) torustikul, mille siseläbimõõt on 250 mm ja suurem ning mis on paigaldatud sügavamale kui

2 m, – 2,5 m;

3) torustikul, mille siseläbimõõt on alla 250 mm ja mis on paigaldatud sügavamale kui 2 m, –

2,5 m;

4) torustikul, mille siseläbimõõt on 250 mm ja suurem ning mis on paigaldatud sügavamale kui

2 m, – 3 m;

5) torustikul, mille siseläbimõõt on 1000 mm ja suurem ning mis on paigaldatud sügavamale

kui 2 m või allmaakaeveõõnesse, – 5 m.

§ 4. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa- ja veepealsete torustike kaitsevöönd

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa- ja veepealsete torustike kaitsevööndi ulatus on 2 m

torustiku välispinnast või kandekonstruktsioonist mõlemale poole.

§ 5. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni veealuste torustike kaitsevöönd

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni veealuste torustike kaitsevööndi ulatus torustiku telgjoonest

mõlemale poole on:

1) jõgedes ja järvedes 50 m;

2) meres 200 m.

§ 6. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni muude ehitiste kaitsevöönd

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni muude ehitiste ümber ulatub kaitsevöönd piirdeaiani, selle

puudumise korral 2 m kaugusele ehitisest.

Kristen Michal

Minister Keit Kasemets

Kantsler

1

Kliimaministri määruse

„Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis tegutsemise kord“

eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Eelnõukohane määrus „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi ulatus ja kaitsevööndis

tegutsemise kord“ kehtestatakse ehitusseadustiku § 70 lõike 8 alusel. Nimetatud säte volitab

valdkonna eest vastutavat ministrit kehtestama ehitise kaitsevööndi ulatuse, kaitsevööndi

kaitsmise, tähistamise ja soovitused kaitsevööndis tegutsemise kohta. Kuna ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni kaitsevööndi tähistamine ei ole praktikas kasutamist leidnud, siis nõudeid

tähistamisele eelnõukohase määrusega ei kehtestata. Valdkonna eest vastutav minister on

kliimaminister.1

Määrus asendab keskkonnaministri 16.12.2005 määrust nr 76 „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni

kaitsevööndi ulatus“ (edaspidi määrus nr 76; redaktsiooni kehtivuse lõpp 30.06.2023; RTL

2005, 123, 1949), mille kehtivus lõppes ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse jõustumisega

01.07.2023 (RT I, 07.03.2023, 3).

Võrreldes määrusega nr 76 ei ole uue määruse sisu oluliselt muudetud, lisatud on kaitsevööndis

tegutsemise kord. Eelnõu seletuskirjas on käsitletud kõiki sisuliselt uusi või muudetud sätteid.

Muudatusteta sätete osas on piirdutud märkusega, et need on sisult määrusega nr 76 samad.

Muudatusteta sätete osas on selgitused antud määruse nr 76 seletuskirjas.2

Määruse eelnõu on ette valmistanud Kliimaministeeriumi veeosakonna peaspetsialist Hendrik

Põldoja (tel 626 2861, [email protected]). Eelnõu keeletoimetaja oli

Kliimaministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Aili Sandre (tel 626 2953,

[email protected]). Määruse eelnõu õigusekspertiisi on teinud

Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Käthlin Raudla (tel 626 0798,

[email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõukohane määrus koosneb kuuest paragrahvist.

Eelnõukohase määruse eesmärk ja sisu ei ole võrreldes määrusega nr 76 oluliselt muutunud –

määrusega kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste kaitsevööndi ulatus ehitiste

otstarbe ja asukoha, paigaldussügavuse ja läbimõõdu järgi. Lisatud on kaitsevööndis

tegutsemise kord.

Paragrahv 1

Lõike 1 sõnastamisel on põhimõtteliselt lähtutud määrusest nr 76, seega sisuliselt võrreldes

kehtiva õiguskorraga olulisi muudatusi ei tehta.

Uus on lõige 2, mis sätestab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndi termini, mille

kohaselt on see ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitisi ümbritsev maa-ala, õhuruum või

1 Vabariigi Valitsuse seadus § 61 lg 1. 2 Tehnilistel põhjustel ei ole dokument avalikult kättesaadav, mistõttu tuleb seletuskirja saamiseks esitada

teabenõue e-postiga aadressile [email protected].

2

veekogu, kus kinnisasja kasutamist on piiratud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste kaitse

ja ohutuse tagamiseks. Kaitsevööndi eesmärk on kaitsta olemasolevaid ühisveevärgi või -

kanalisatsiooni ehitisi ning vältida uute hoonete ehitamist torustike peale.

Paragrahv 2

Eelnõukohase määruse teine paragrahv on uus ja selles sätestatakse tegevused, mis võivad

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitisi kahjustada ja mida ei tohi teha. Näiteks ei tohi tõkestada

juurdepääsu ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitistele ega istutada puid. Samuti ei tohi

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaitsevööndis omaniku loata ehitada, ladustada materjale, teha

lõhkamis-, puurimis-, kaevandamis-, vaia-, kaeve-, täite-, üleujutus- või kuivendustöid ja

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste juures teha tõstetöid.

Paragrahvid 3-6

Kolmanda paragrahviga kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa-aluste torustike

kaitsevööndid torustike läbimõõdu ja paigaldussügavuse järgi.

Neljanda paragrahviga kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni maa- ja veepealsete

torustike kaitsevööndid.

Viienda paragrahviga kehtestatakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni veealuste torustike

kaitsevööndid.

Paragrahv 6 kehtestab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni torustike juurde kuuluvate ehitiste

kaitsevööndi.

Paragrahvid 3-6 ei ole sisult erinevad määruses nr 76 sätestatust (määruses nr 76 vastavalt

paragrahvid 2-5).

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõukohane määrus täpsustab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste kaitsevööndi ulatuse

tehnilisi üksikasju ega ole otseselt seotud Euroopa Liidu õiguse ülevõtmisega.

4. Määruse mõju

Kuna määruse kehtestamisega ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste kaitsevööndi ulatust

sisuliselt ei muudeta, on mõju sama, mis on määrusel nr 76. Seega uut oodatavat mõju määruse

kehtestamisega ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, rakendamiseks vajalikud kulud ja

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisakulu ega too kaasa lisatööd. Samuti ei laeku

määruse rakendamise tulemusel tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

3

Määruse eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja arvamuse avaldamiseks

Eesti Linnade ja Valdade Liidule, Eesti Vee-ettevõtete Liidule ning Eesti Ehitusinseneride

Liidule.

Määruse koostamisel ei korraldatud avalikku konsultatsiooni, kuna määruse sisu ei muutu

ulatuses, mis puudutaks laiemat avalikkust.