Riigihangete vaidlustuskomisjon
Kiriku 2
10130 Tallinn 2. juuli 2026. a
Vaidlustaja: Folderit OÜ
Registrikood 12653434
[email protected]
Hankija: SA Narva Haigla
Haigla 1
20104 Narva
Kolmas osapool: Hyperintelligent Aliens OÜ
Registrikood 14154480
Lai 33-1
51005 Tartu
[email protected]
VAIDLUSTUSE KOMMENTAARID
SA Narva Haigla riigihanke „Dokumendihaldussüsteemi (DHS) teenuse soetamine, juurutamine, andmete migratsioon ning hooldus- ja arendustööd” (viitenumber 308335) vaidlustuse menetluses.
1. Vaidlustaja on esitanud rea väiteid ja asjaolusid, mis ei ole korrektsed. Kommenteerime neid järgnevalt.
2. 26.juunil VAKO-le saadetud kirjast: „Hankija on lasknud teha kolmandatel isikutel avatud pakkumustes muudatusi, lubamata seda teha Folderit OÜl.“
2.1. Hyperintelligent Aliens OÜ ei ole oma pakkumuses teinud ühtki muudatust.
2.2. 19.04.26 esitasime pakkumuse, kus maksumuse vormil oli toodud juurutuse kulu ning jooksev hoolduskulu.
2.3. 7.05.26 saatis Hankija täpsustava küsimuse, kus soovis täpsustada hanke kogukulu kolme aasta lõikes. Vastasime sellele 8.05.26. VAKO saab vastavat dokumenti näha: https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10114844/communication/message/1088748 ning veenduda, et ükski summa ei ole muutunud, ei juurutuse maksumus ega ka jooksva hoolduse maksumus.
3. 26.juunil VAKO-le saadetud kirjast: „3. Hankija on eiranud RHS § 52. (4) “Hankijal on avatud hankemenetluses keelatud pidada läbirääkimisi.”.“
3.1. Hyperintelligent Aliens OÜ ei ole pidanud Hankijaga läbirääkimisi. Oleme vastanud Hankija küsimustele Riigihangete Registris, millega VAKO saab tutvuda. Vaidlustaja on oma kirjas viidanud samale täpsustavale küsimusele kolme aasta maksumuse osas, mille põhjal järeldame, et Vaidlustajaga on toimunud samaväärne kommunikatsioon.
4. 29. juunil VAKO-le saadetud kirjast: „Siinjuures soovime märkida, et hankija esitas tingimuseks riigihangete portaalis, et registrivormis tuleb esitada hind 1 kuu kohta“
4.1. Meie hinnangul ei vasta Vaidlustaja väide tõele. RHRis on maksumuse lahtri juures öeldud: „Pakkumise hind sisaldab kõiki kulusid lepingu täitmiseks ja hanke eesmärgi saavutamiseks. Siia kanda väärtus Lisa 3 lahtrist "Lõplik hind" km-ta.“
4.2. Lisa 3 lahtris „Lõplik hind“ tuleb summeerida: alustarkvara litsentside kulu, DHS litsentside hind, juurutamise hind ning 1 või 12 kuu hoolduse hind (kaks eraldi lahtrit).
4.3. Kuna RHRis on ainult üks maksumuse lahter, siis (meie enda poolt) esitatud täpsustav küsimus käis selle kohta, kumba kogukulu lahtrit RHRi vormile kanda: kas seda, kus juurutamise kulule oli liidetud ühe kuu hind või seda, kus juurutamise kulule oli liidetud 12 kuu hind. Mõlemal juhul on hinna kaugelt kõige suuremaks komponendiks juurutamise (keskkonna loomine, seadistamine, liidestamine, koolitused, andmemigratsioon jmt tegevused) hind.
4.4. Meie hinnangul on Vaidlustaja oma pakkumuses keskendunud ainult jooksvatele kuludele ning jätnud välja uue süsteemi kasutuselevõtuga seotud ühekordse juurutuskulu, mis moodustab maksumuse põhiosa. Hankija on dokumentides kirjeldanud vajadust spetsiifiliste liidestuste, koolituste ning mahuka andmemigratsiooni osas.
5. 26. juunil VAKO-le saadetud kirjast: „Kuvatõmmis 1 puhul on Hyperintelligent Aliens OÜ esitatud pakkumine 57364 eurot ühe aasta maksumus“
5.1. Väide ei vasta tõele. Esitatud pakkumuse maksumuse suurim osa on uue süsteemi juurutamise maksumus (ühekordne kulu), millele on vastavalt Hankija instruktsioonile liidetud ühe kuu hoolduse maksumus.
6. 26. juunil VAKO-le saadetud kirjast: „Jagades mõlemad pakkumised eeldatavate kuude arvudega on Hyperintelligent Aliens OÜ ühe kuu hind 4780,33 eurot“
6.1. Väide ei vasta tõele. Pakkumuse maksumuse põhiosa on ühekordne juurutuskulu ning igakuine maksumus on mitu korda madalam.
7. 29. juunil VAKO-le saadetud kirjast: „Hankija on lasknud teha kolmandatel isikutel avatud pakkumustes muudatusi, lubamata seda teha Folderit OÜl.“
7.1. Hyperintelligent Aliens OÜ ei ole teinud avatud pakkumustes ühtegi muudatust. Vajadusel saame VAKO-ga kõik asjakohased materjalid üle vaadata.
8. Kokkuvõttes märgime, et kuigi hankeprotsessis oli mõningat segadust selle osas, millise summa alusel otsus tehakse, on Hyperintelligent Aliens OÜ pakkumus oluliselt odavam kui Folderit OÜ pakkumus, seda nii ühe kuu lõikes kui ka kogu perioodi peale kokku.
8.1. Hyperintelligent Aliens OÜ pakkumuses pole muudetud ühtegi 3-aastase maksumuse arvestuse aluseks võetud hinda.