MINISTRI MÄÄRUS

Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 14

Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse

nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja

kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) kogu määruse tekstis asendatakse sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“;

2) paragrahvi 1 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Määrust ei kohaldata taotlejale, kellele Euroopa Komisjoni või Euroopa Kohtu eelneva

otsuse alusel, millega Eesti riigi poolt antud abi on tunnistatud ebaseaduslikuks või

väärkasutatuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasi

maksta.“;

3) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„7) käibemaks, välja arvatud kui käibemaks ei ole käibemaksuseaduse alusel tagasi saadav;“;

4) paragrahvi 12 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumide ja osakaalude alusel:

1) tegevuste mõju taotlusvooru eesmärkide saavutamisele – 40% maksimaalsest

koondhindest;

2) taotleja meeskonna suutlikkus – 15% maksimaalsest koondhindest;

3) tegevuste ettevalmistus ja läbimõeldus – 30% maksimaalsest koondhindest;

4) tegevuste eelarve realistlikkus, sealhulgas kuluefektiivsus – 15% maksimaalsest

koondhindest.“;

5) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:

„(21) Hindamine viiakse läbi kultuuriministri kinnitatud hindamismetoodika alusel ja selles

kirjeldatud viisil. Hindamismetoodika avalikustab toetuse andja oma veebilehel hiljemalt 14

kalendripäeva enne taotlusvooru avamist.“.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman Tarvi Sits

minister kantsler

Seletuskiri kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a

määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“

16. novembril 2018. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 13.11.2018, 6.

Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Eelnõu muudatuse peamiseks eesmärgiks on kehtestada selgemad kriteeriumid taotluste

hindamiseks ning anda õiguslik alus hindamismetoodika kehtestamiseks. Lisaks täpsustatakse

ja kaasajastatakse õigusselguse huvides olemasolevat regulatsiooni.

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna muusikanõunik Ivo

Lille (e-post [email protected], telefon 6 28 2252) ja Kultuuriministeeriumi personali- ja

õigusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes

teostas eelnõu juriidilise ekspertiisi.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb viiest punktist, millega muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a

määrust nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“.

Eelnõu punktiga 1 parandatakse määruses eksimus ja asendatakse kogu määruse tekstis

kokku kirjutatud sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“.

Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse § 1 lõike 4 sõnastust. Täiendus on seotud

grupierandi määruse (EL) 2017/1084 muudatusega. Täienduse mõte seisneb selles, et määrust

ei kohaldata üksnes nende taotlejate suhtes, kes on Eesti riigi poolt abi ebaseaduslikult saanud

või seda abi väärkasutanud ja abi ei ole taotluse esitamise hetkeks tagasi makstud. Kui mõni

teine liikmesriik peaks andma Eesti ettevõtjale abi, mille Euroopa Komisjon või kohus tagasi

nõuab, ei saa määruses toodud piirangut kohaldada.

Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 8 lõike 4 punktis 7 sätestatud käibemaksu

mitteabikõlblikuks lugemise tingimuse sõnastust. Uue sõnastuse kohaselt on käibemaks

mitteabikõlblik, välja arvatud kui vastavalt käibemaksuseadusele ei ole toetuse raames tasutud

käibemaksust õigus sisendkäibemaksu maha arvata või käibemaksu tagasi taotleda ning

käibemaksu ei hüvitata ka muul moel.

Eelnõu punktiga 4 muudetakse määruse § 12 lõikes 2 sätestatud hindamiskriteeriume ning

lisatakse iga kriteeriumi juurde osakaal. Eelnõuga ei esitata uusi täiendavaid kriteeriume, vaid

jaotatakse olemasolevad dubleerimise vältimiseks neljaks kriteeriumiks. Edaspidi soovitakse

rakendada ka eraldi hindamismetoodikat, et tagada selgem ja tõhusam taotluste hindamine.

Täpsemalt vt järgmise punkti kirjeldust eelnõu seletuskirjas.

Eelnõu punktiga 5 lisatakse määruse §-i 12 lõige 21, mille kohaselt toimub taotluste nõuetele

vastavaks tunnistamise järel nende hindamine metoodika alusel. Tegevuste rahastamine sõltub

metoodika alusel hindamise tulemusest. Hindamismetoodika peab olema kooskõlas määruses

toodud üldiste hindamiskriteeriumidega ning selles esitatakse määruses toodud kriteeriumide

hindeskaalad ja kirjeldused. Lisaks on seal kirjeldatud, mil moel viiakse hindamine läbi ehk

kuidas moodustub taotlustest pingerida. Metoodika tuleb avalikustada toetuse andja

veebilehel hiljemalt 14 päeva enne taotlusvooru avamist ning selle peab kinnitama

kultuuriminister käskkirjaga.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Eelnõu mõjud

Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud

kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist

õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele.

5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne.

6. Eelnõu jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu

Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Muusikanõukogule. Märkuseid

eelnõule ei esitatud.