Otsus

1

Alutaguse Vallavalitsus

Koostatud: 21.07.2022

LÄHTESEISUKOHAD

Uusküla Uuemetsa, Järvekalda ja Monacho kinnistute detailplaneeringu koostamiseks

1. Üldandmed 1.1. Planeeringu koostamisest huvitatud isik: Adamas Invest OÜ (12857059). 1.2. Detailplaneeringu koostamise korraldaja: Alutaguse Vallavalitsus. 1.3. Detailplaneeringu kehtestaja: Alutaguse Vallavolikogu. 1.4. Lähteseisukohtade väljastaja: Alutaguse Vallavalitsus. 1.5. Avalikustatud Alutaguse Vallavalitsuse veebilehel www.alutagusevald.ee. 2. Arvestamisele kuuluvad planeeringuid, projektid ja muud dokumendid: 2.1. Alutaguse Vallavolikogu 28.04.2022 otsus nr 34 „Uusküla Uuemetsa, Järvekalda ja

Monacho kinnistute detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“;

2.2. Alutaguse valla üldplaneering (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 285) 6);

2.3. Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278);

2.4. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang (koostanud Kobras OÜ, töö nr 2021-239);

2.5. Eksperthinnang männisinelase elupaikadele (koostanud Süda, 2021); 2.6. Uuemetsa ja Järvekalda kinnistute nahkhiirte eksperthinnang (koostanud Elustik OÜ,

2021); 2.7. Taavi kinnistu ja lähiala detailplaneering (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu

28.03.2019 otsusega nr 165).

3. Andmed planeeritava maa-ala kohta 3.1. Planeeritav ala asub Alutaguse vallas Uuskülas ning hõlmab Uuemetsa

(12201:001:0312, maatulundusmaa 100%, pindala 9,57 ha) ja Järvekalda (12201:001:0313, maatulundusmaa 100%, pindala 3,52 ha) ning Kuru külas asuvat Monacho (22401:004:0202, maatulundusmaa 100%, pindala 2061 m²) kinnistut. Planeeringualale jääb osaliselt 13111 Kauksi-Vasknarva tee katastriüksus (12201:001:0371, transpordimaa 100%, pindala 6,03 ha), kus kulgeb riigitee 13111 Kauksi-Vasknarva. Planeeringuala suurus on ca 14 ha.

3.2. Juurdepääs tuleb tagada riigiteelt 13111 Kauksi-Vasknarva. 3.3. Planeeringualale ulatuvad Peipsi järve ranna kitsendused - piiranguvöönd,

ehituskeeluvöönd, veekaitsevöönd ja kallasrada. 3.3.1. Järvekalda kinnistu jääb osaliselt kompaktse asustusega alale, kus ehituskeeluvöönd

ühtib kompaktse asustusega ala piiriga (100 m). 3.3.2. LKS § 38 lõike 2 kohaselt ulatub ranna kaldal metsamaal metsaseaduse § 3 lõike 2

tähenduses ehituskeeluvöönd ranna piiranguvööndi piirini (200m). 3.4. Planeeringuala piirneb lõunast Peipsi järvega. Ida poole jäävad Uusküla Taavi

(12201:001:0291, ärimaa 100%, pindala 3390 m²), Taavi (12201:001:0290, maatulundusmaa 100%, pindala 9907 m² ja Kuru küla Marja (22401:004:0170, maatulundusmaa 100%, pindala 2,28 ha) katastriüksustega. Põhja pool asuvad Kuru küla Liiva (22401:004:0692, maatulundusmaa 100%, pindala 3,85 ha) ja Uusküla Liiva (12201:001:1400, maatulundusmaa 100%, pindala 2,36 ha) katastriüksused. Ida poole

2

jäävad riigiomandis olevad Iisaku metskond 36 (12201:001:0470, maatulundusmaa 100%, pindala 224,56 ha) ja Iisaku metskond 35 (12201:001:0460, maatulundusmaa 100%, pindala 16,78 ha).

Joonis 1 Planeeritava maa-ala piir

4. Planeeringu koostamise vajadus, eesmärk ja ülesanded 4.1. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on luua kaasaegse arhitektuurilahendusega

hoonestatud ala abil meeldiv elukeskkond puhkamiseks ja elamiseks aastaläbi. Uuemetsa ja Monacho maaüksusele soovitakse kokku moodustada ca 25 eramu ehitusõigusega kinnistut ja näha ette vajalikud kommunikatsioonid. Järvekalda katastriüksusele planeeritakse Järvekalda katastriüksuse Peipsi järve äärsele alale soovitakse rajada rannakohvik, kuus väikest puhkemaja ja avalik rand.

4.2. Detailplaneeringuga määratakse moodustavate kruntide maakasutamise sihtotstarve, ehitusõigus, hoonestusalad, ehituslikud, arhitektuurilised ja kujunduslikud tingimused, liikluskorralduse, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted, kujad, kuritegevuse riski vähendavad tingimused, planeeritavate hoonete ja rajatise toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele juurdepääsutee võimalikud asukohad, tuvastatakse servituutide seadmise vajadus, määratakse avalikud juurdepääsud kallasrajale ning kaalutakse Peipsi järve ehituskeeluvööndi vähendamise ettepaneku tegemist.

4.3. Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse planeeringu koosseisus selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

4.4. Alutaguse valla üldplaneeringu kohaselt on Uuemetsa ja Monacho maaüksuste maakasutuse juhtotstarve elamu maa-ala ja Järvekalda maaüksusel keskuse maa-ala. Planeeringuala jääb valdavas osas hajaasustusega alale. Järvekalda katastriüksusel on

3

riigitee ääres kompaktse asustusega ala, mille osas on ehituskeeluvööndi ulatus olemasolev ehitusjoon. Planeeringuala jääb rohevõrgustiku tugialale. Üldplaneeringu kohaselt on hajaasustuses lubatud elamu maa-ala katastriüksuse minimaalne suurus üldjuhul 1 ha ja kompaktse asustusega aladel külades 2000 m2. Detailplaneeringu eesmärk on kavandada elamukrunte suurusega ca 2000 m2 – 3800 m2 väljaspool kompaktse asustusega ala paiknevale elamu maa-ala juhtfunktsiooniga alale.

4.5. Detailplaneerinu eesmärk on üldplaneeringu muutmine kompaktse asustusega ala laiendamise (krundi minimaalsuuruse vähendamise ja rohevõrgustikust välja jätmise) osas ning kaaluda ehituskeeluvööndi vähendamist. Nii kehtiva kui ka koostatava detailplaneeringu korral on maakasutuse üldine iseloom sarnane ning täiendavat mõju rohevõrgustikule ei kaasne.

Joonis 1 Väljavõte Alutaguse valla üldplaneeringu maakasutuse kaardist

5. Planeeringu koostamiseks vajalikud uuringud: 5.1. Planeeringu ala topo-geodeetiline mõõdistus (koostatud vastavalt majandus- ja

taristuministri 14.04.2016 vastu võetud määrusele nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“).

5.2. Kõik uuringud, mis on vajalikud tagamaks punktis 4 toodud detailplaneeringu ülesande täitmiseks.

6. Planeeringu koostamisse kaasatavad asutused ja isikud: 6.1. Rahandusministeerium; 6.2. Keskkonnaamet; 6.3. Päästeameti Ida päästekeskus; 6.4. Transpordiamet;

4

6.5. Riigimetsa Majandamise Keskus; 6.6. Piirinaabrid ja teised isikud, kelle õigusi või kohustusi võib planeeringulahendus

puudutada.

7. Nõuded koostatavale detailplaneeringule 7.1. Krundijaotus, sihtotstarbed ja ehitusõigus: 7.1.1. Planeeritavate kruntide maakasutuse sihtotstarve – Uuemetsa ja Monacho kinnistute

osas valdavalt elamumaa, Järvekalda kinnistu osas üldplaneeringuga keskuse maa- alal lubatud sihtotstarbed.

7.1.2. Minimaalne elamukrundi suurus: 2000 m2; 7.1.3. Lubatud hoonete arv elamukrundil: kuni 3; 7.1.4. Maksimaalne täisehitusprotsent elamukrundil: 20%; 7.1.5. Ehitise lubatud suurim kõrgus/korruselisus – elamul harjakõrgus kuni 7,5 m,

kõrvalhoonel 4 m olemasolevast maapinnast, elamu suurim lubatud korruste arv on 2, kõrvalhoonel 1;

7.1.6. Hoonete lubatud katusetüüp: määrata planeeringuga; 7.1.7. Hoonestuse kaugus krundipiirist: 4 m, planeeringualasisese teepoolsest

krundipiirist: 7 m; 7.1.8. Määrata hoonestusalade koordinaadid L-Est koordinaatsüsteemis või sidumine

krundi piiridega; 7.1.9. Planeeringus esitada maapinna ja räästa/katuseharja absoluutkõrgused EH2000

süsteemis; 7.2. Üldplaneeringu muutmise põhjendus ja üldplaneeringusse kantavate vajalike

muudatuste kirjeldus. 7.3. Liiklus- ja parkimiskorraldus: 7.3.1. Juurdepääs planeeringualale lahendada riigiteelt 13111 Kauksi-Vasknarva uute

kavandatavate ristmike kaudu, rajada planeeringuala sisene avalikult kasutatav tee; 7.3.2. Teede jaoks kavandada 10m laiused transpordimaa sihtotstarbega krundid, mis

määratakse avalikuks kasutamiseks. Igal planeeritud elamukrundile peab olema juurdepääs avalikult kasutatavalt teelt.

7.3.3. Lahendada jalakäijate liikumissuunad ja juurdepääsud kallasrajale. 7.3.4. määrata servituutide seadmise vajadus; 7.3.5. Sõidukite parklates ja nende juurdepääsuteedel tagada liiklusohutus vastavalt

liiklusseaduse § 6 sätestatud korras, et tekiks selgesti arusaadav taristu ja liikumisteede süsteem;

7.3.6. Teede ehitamisel arvestada ka raskeveokite manööverdamise võimalusega, et tagada vajadusel ligipääs operatiivteenistuste kasutuses olevatele suurema registri- või täismassiga sõidukitele.

7.4. Haljastus ja heakorrastuse: 7.4.1. Ehitustegevuse ja krundi edasise kasutuse käigus tuleb tagada olemasoleva

elujõulise kõrghaljastuse säilimine maksimaalses mahus; 7.4.2. Elamukruntide piirete maksimaalne lubatud kõrgus on kuni 1,2 m. Lubatud ei ole

läbipaistmatu piirdeaia rajamine; 7.5. Tehnovõrgud ja –rajatised 7.5.1. Veevarustus – Kauksi-Kuru-Uusküla ühisveevärk, planeeringualale kavandatav

ühine puurkaev; 7.5.2. Kanalisatsioon – Kauksi-Kuru-Uusküla ühiskanalisatsioon, ühed puhastusseadmed

kogu planeeringuala teenindamiseks, ajutised lokaalsed kogumismahutid;

5

7.5.3. Hinnata olemasolevate kraavide seisukorda ja vajadusel lahendada planeeritava maa-ala kuivendamise vajadus. Arvestada olemasolevate kraavide mõju naaberkinnistutele.

7.6. Tuletõrje veevarustus: lahendada tulekustutusvee tagamine ning päästeautode ligipääs hooneteni. Vastavalt siseministri määrusele nr 10 „Veevõtukoha rajamise, katsetamise, kasutamise, korrashoiu, tähistamise ja teabevahetuse nõuded, tingimused ning kord“ § 6 lg 3 järgi peab veevõtukoht asuma hoonest maksimaalselt 200 m kaugusel.

7.7. Parklate, kergliiklusteede ja nende lähialade keskkonna kujundamisel arvestada ja lähtuda CPTED põhimõtetest, mis toetab tõhusaid süstemaatilisi lähenemisviise ja asjakohaseid strateegiaid kuritegevuse ennetamisel linnaplaneerimise ja -kujundamise standardites.

7.8. Planeeringus määrata teede, haljastuse, välisvalgustuse ja sademevee kanalisatsiooni väljaehitaja kuni eraõigusliku krundi piirini ning tehnovõrkude väljaehitamise seosed krundi hoonestamisega ja planeeringu realiseerimise järjekord. Planeeringuga täpsustada planeeringu kehtestamisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja.

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Alutaguse Vallavalitsus

[email protected]

Tartu mnt 56

41101, Ida-Viru maakond, Alutaguse

vald, Iisaku alevik

Teie 02.08.2022 nr 7-6/157-1

Meie 31.08.2022 nr 7.2-2/22/17285-2

Seisukohtade väljastamine Uuemetsa,

Järvekalda ja Monacho kinnistute

detailplaneeringu koostamiseks

Olete teavitanud meid Alutaguse valla Uusküla küla Uuemetsa, Järvekalda ja Monacho kinnistute

(katastritunnustega vastavalt 12201:001:0312, 12201:001:0313 ja 22401:004:0202)

detailplaneeringu (edaspidi planeering) algatamisest Alutaguse Vallavolikogu 28.04.2022 otsusega

nr 34 ning taotlete meie seisukohti planeeringu koostamiseks.

Planeeringu koostamise eesmärgiks on luua kaasaegse arhitektuurilahendusega hoonestatud ala

abil meeldiv elukeskkond puhkamiseks ja aastaringseks elamiseks. Uuemetsa ja Monacho

maaüksusele soovitakse moodustada ca 25 eramu ehitusõigusega kinnistut ja näha ette vajalikud

kommunikatsioonid. Järvekalda katastriüksuse Peipsi järve äärsele alale soovitakse rajada

rannakohvik, 6 väikest puhkemaja ning avalik rand.

Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 13111 Kauksi-Vasknarva (edaspidi riigitee) km 4,135-4,405.

Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 271 sõidukit ning kehtib kiirusrežiim 50 km/h..

Võttes aluseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) ja planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) esitame

seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt.

1. Juurdepääsuna Uuemetsa ja Monacho kinnistutele kasutada olemasolevat ristumiskohta

riigitee km 4,4; juurdepääsuks Järvekalda kinnistule kavandada ristumiskoht samuti

riigitee km 4,4. Täiendavaid ristumiskohti riigiteedelt mitte planeerida. Uuemetsa ja

Monacho kinnistutele juurdepääsu tagav olemasolev ristumiskoht tuleb rekonstrueerida (vt

allpool p 17).

2. Ristumiskohtade vahetusse lähedusse näha ette teeületuskoht kergliiklejatele.

3. Kohalikul omavalitsusel palume korraldada olemasolevate eratee(-de) avaliku kasutuse

määramine, transpordimaa planeerimine ja teeregistrisse kandmine vastavalt

ehitusseadustikule, et tagada juurdepääs planeeringualale ja sellega külgnevatele

kinnistutele.

4. Planeeritav ala paikneb riigitee kaitsevööndis. Planeeringu joonistele kanda ja seletuskirjas

tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

5. Riigitee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on

keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest

piirangutest võib kõrvale kalduda meie nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3.

Hoonestus kavandada tee kaitsevööndist väljapoole, kuna kaitsevööndis puudub

2 (3)

väljakujunenud hoonestusjoon.

6. Planeeringus käsitleda kõrgematele planeeringutele vastavust ning planeeringulahendus

siduda kontaktalas paiknevate teiste planeeringute ja projektide lahendustega.

7. Näha ette jalgratta- ja jalgteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh

väljapool planeeringuala. Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb jalg- jalgrattatee eraldada

sõiduteest vaheribaga, mille minimaalse laiuse valikul tuleb lähtuda Normide tabelist 7.5.

8. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Planeeringualal tagada parkimisvõimalused ka randa külastavatele kohalikele elanikele nii,

et ranna külastajad planeeringu realiseerimise järgselt riigitee servas enam ei pargi (vt

Joonis 1).

Joonis 1. Ranna külastajate parkimine riigitee servas, juuli 2019

9. Joonistele kanda (ja seletuskirjas kirjeldada) juhendi „Ristmike vahekauguse ja

nähtavusala määramine“ kohased nähtavuskolmnurgad, milles ei tohi paikneda nähtavust

piiravaid takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa, heki, aia vm rajatise likvideerimine

(EhS § 72 lg 2).

10. Planeeringu joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad

tehnovõrgud ja muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba

ruumi olemasolul võime asukohapõhiselt anda nõusoleku seda maad tehnovõrkude

paigutuseks kasutada. Kui planeeringu koosseisus kavandatakse riigiteega ristuvaid

tehnovõrke, siis tuleb need kavandada kinnisel meetodil.

11. Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise

lahendus. Sademevett ei tohi üldjuhul juhtida riigitee alusele maaüksusele.

12. Planeeringus määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada ning

nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis) kõrvaldada

(alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes ehitusloakohustusliku hoone või

rajatise ehitamise alustamise teatise esitamist.

13. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

14. Kanda joonistele planeeritud objektide kaugused riigitee katte servast, sh hoonestusala,

parkla, piirded jms.

15. Planeeringus tuleb kasutada riikliku teeregistri (https://teeregister.mnt.ee) põhiseid teede

numbreid ja nimetusi.

16. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb planeeringu

koostamisel hinnata vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016. a. määrusele nr 32 ning

planeeringu kehtestaja kaalutlusotsusel kavandada vajadusel leevendavad meetmed

häiringute mõju vähendamiseks, sealhulgas keskkonnaministri 16.12.2016. a. määruse nr

71 lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks. Planeeringu seletuskirjas kirjeldada ning

vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed ning planeeringu seletuskirja

3 (3)

lisada selgitus, et tee omanik (Transpordiamet) ei võta endale kohustusi planeeringuga

kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks.

17. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada meile nõusoleku

saamiseks. Riigiteega liitumise või ristumiskoha ümberehituse korral (EhS § 99 lg 3) tuleb

taotleda nõuded meie käest nõuded projekti koostamiseks.

18. Me ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste

väljaehitamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tuuli Tsahkna

peaspetsialist

projekteerimise osakonna taristu kooskõlastuste üksus

Lisa: 2022.07.21_Uuemetsa, Järvekalda, Monacho DP_lahteseisukohad

Tuuli Tsahkna

58073001, [email protected]