Vastuskiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Põllu 1a, 50303 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Uus 3a, 80010 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet

[email protected]

Teie 22.02.2022 nr 10-11/451 - 1

Meie 10.03.2022 nr 9.3-4/22/2374-2

Erika tn 12 kinnistu ja lähiala

detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamise

vajalikkuse seisukoht

Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõikest 6 küsiti

Terviseameti (edaspidi amet) seisukohta Erika tn 12 kinnistu ja lähiala detailplaneeringu

elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise

vajalikkuse üle otsustamisel.

Planeeritav maa-ala asub Põhja-Tallinnas Erika tn 12 kinnistul ja selle lähialal. Planeeritava maa-

ala suurus on 1,47 ha. Erika tn 12 kinnistul asub ehitisregistri andmeil kaks hoonet: pääsla ja

tootmishoone. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Erika tn 12 äri- ja tootmismaa

sihtotstarbega krundi sihtotstarbe muutmine elamumaa ja ärimaa sihtotstarbeks ning määrata

ehitusõigus kuni 5-korruseliste äriruumidega eluhoonete ehitamiseks. Lisaks, et korrastada

piirkonna liikluskorraldus on planeeritud alasse määratud Erika tn T3 transpordimaa krunt ning

kavandatud üldiste maakasutustingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude,

parkimise ning tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine. Käesoleva planeeringu

kehtestamisega muutub kehtetuks Erika tn 4 ja lähiala detailplaneering planeeritud ala ulatuses.

Algatatavas detailplaneeringus tehakse ettepanek muuta Tallinna üldplaneeringu kohane ettevõtluse

segahoonestusala maakasutuse juhtotstarve korruselamute alaks.

Esitatud materjalid sisaldavad mürahinnangut (Kajaja Acoustics OÜ, töö nr 21333-01, 07.12.2021).

Liiklusmüra olukorra välja selgitamiseks käsitletaval alal teostati auto-, trammi- ja rongiliiklusest

(kaubarongid Kopli kaubajaamas) põhjustatud müratasemete arvutused. Mürahinnangus on

kirjeldatud lisaks sadamate müra. Müratasemete arvutused teostati olemasolevas olukorras vastavalt

2020. aasta liikluskoormuste andmetele ning perspektiivses olukorras vastavalt 2040. aasta

liiklusprognoosile. Trammiliikluse müra modelleerimiseks kasutatud andmed pärinevad Tallinna

Transpordiameti 2021. aasta septembris kehtivatest sõiduplaanidest (sh perspektiivne).

Mürahinnangust selgub, et olemasolevas olukorras ulatuvad liiklusest tingitud müratasemed

planeeritava alani päeval kuni 66 dB, öösel kuni 57 dB; perspektiivses olukorras päeval kuni 67 dB,

öösel kuni 58 dB. Kuna algatatavas detailplaneeringus tehakse ettepanek muuta kehtiva Tallinna

üldplaneeringu maakasutuse juhotstarvet (korruselamute alaks), siis rakenduvad planeeritavale alale

keskkonnaministri 16. detsembri 2016 määruse nr 71 "Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid" lisas 1 toodud II kategooria liiklusmüra

sihtväärtused, mis on päeval 55 dB ja öösel 50 dB.

Tulenevalt eeltoodust ületatakse planeeritaval alal nii olemasolevas kui ka perspektiivses

olukorras päeval ja öösel KeM määrus nr 71 lisas 1 sätestatud liiklusmüra sihtväärtusi.

2 / 3

Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet on detailplaneeringu algatamisettepaneku läbivaatamise

käigus kaalunud detailplaneeringu KSH algatamise vajalikkust keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 3 ja lõigete 3-5 alusel ning leidnud, et KSH

läbiviimine on vajalik. Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning esitab seisukoha:

1. Planeeritaval alal tuleks kavandada müraleevendavaid meetmeid, sest mürahinnangust

selgus, et planeeritaval alal ületatakse nii olemasolevas kui ka perspektiivses olukorras

päeval ja öösel KeM määrus nr 71 lisas 1 sätestatud II mürakategooria liiklusmüra

sihtväärtusi. Müraleevendavaid meetmeid tuleks mürahinnangus seejärel ka hinnata

veendumaks nende piisavuses.

2. Detailplaneeringu KSH eelhinnangu punktis 1.6 on välja toodud järgnev:

„Detailplaneeringu koostamise käigus tuleb hinnata alal esinevat müraolukorda juhindudes

KeM määruse nr 71. Lähtudes hindamise tulemustest arvestada hoone projekteerimisel

müra leevendusmeetmetega ja tagada, et müra tase siseruumides ei ületaks normtasemeid.

Lisaks tuleb detailplaneeringus ennetava meetmena vältida müratundlike ruumide

planeerimist müra piirväärtust ületavatesse tsoonidesse.“ Juhime tähelepanu, et lisaks

siseruumidele tuleb tagada ka planeeritava ala välisõhus levivad müratasemed, mis on

reguleeritud KeM määrusega nr 71. Aladesse kus ületatakse KeM määrus nr 71 toodud

normtasemeid ei tohi kavandada müratundlike ruume.

3. Detailplaneeringu KSH otsuse eelnõu punktis 4.6 ja eelhinnangus punktis 2.2 on välja

toodud järgnev: „hoone tehnosüsteemide (nt ventilatsioon) tekitatav müra ei tohi kinnistu

piiril ületada normtasemeid. Keskkonnaministri 16. detsembri 2016 määruse nr 71

"Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise

meetodid" lisas 1 sätestatu kohaselt rakendatakse tehnoseadmete tekitatava müra

piirväärtusena tööstusmüra sihtväärtust. Kinnistu asub II müra kategooria alas, kus kehtib

päeval piirväärtus 50 dB ja öösel 40 dB ja naabruses asub I müra kategooria ala, kus kehtib

päeval piirväärtus 45 dB ja öösel 35 dB.“ Juhime tähelepanu, et lõigu teises pooles on kaks

korda sisse jäänud sõna „piirväärtus“, korrektne oleks nende asemele märkida sihtväärtus

ning edaspidi juhinduda ka sihtväärtustest, sest tehnoseadmetest levivad müratasemed ei

tohi ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud tööstusmüra sihtväärtusi.

4. Detailplaneeringu KSH eelhinnangu punktis 2.2 on välja toodud järgnev:

„Planeeringulahenduse väljatöötamisel pole arvestatud, et lähimad kortermajad asuvad

krundi piirist ligikaudu 13 ja 20 meetri kaugusel ning oluliselt võivad halveneda

olemasolevate kortermajade senised insolatsioonitingimusi. Seega tagamaks piisav

insolatsioon nii olemasolevates planeeringuala ümbritsevates hoonetes kui ka kavandatava

hoone eluruumides (arvestades hoone kuju) tuleb detailplaneeringu koostamise käigus läbi

viia insolatsioonianalüüs vastavalt EVS 894:2008/A2:2015 „Loomulik valgustus elu- ja

bürooruumides“.“ Nõustume, et insolatsioonianalüüs tuleks läbi viia nii olemasolevates kui

ka planeeritavates hoonetes. Arvestada ka EVS-EN 17037:2019+A1:2021 „Päevavalgus

hoonetes“ nõuetega.

5. Detailplaneeringu KSH eelhinnangu punktis 2.2 on välja toodud järgnev: „Planeeritava ala

pinnases võib esineda kõrge radoonisisaldus, mistõttu tuleb detailplaneeringu käigus

teostada radoonitaseme mõõtmised või ehitada kavandatavad hooned radoonikindlana, et

tagada ohutu radoonitase hoonetes. Vahetult kinnistul ei ole teadaolevalt radoonimõõtmisi

teostatud. Planeeritava ala piirkonna pinnases võib esinda radooni, mistõttu on

projekteerimise käigus soovitatav teostada pinnase radoonitaseme mõõtmised, et veenduda

pinnase ohutuses. Hoonete projekteerimisel tuleb lähtuda standardist EVS 840:2017

"Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes" või tellida

projekteerimise järgus pädevalt ettevõttelt radoonitaseme mõõtmine pinnases, et veenduda

pinnase ohutuses.“ Juhime tähelepanu, et radoonisisaldus ei ole pinnases ühtlaselt jaotunud.

Määramaks asjakohaseid leevendavaid meetmeid, tuleks ameti hinnangul planeeritaval alal

teostada radoonitasemete mõõtmised.

6. Tallinna planeeringute registris leiduvas seletuskirjas on välja toodud, et detailplaneering

vastab Tallinna üldplaneeringule, kuid 22.02.2022 kirjaga nr 10-11/451 – 1 saadetud

dokumentides selgub, et detailplaneeringuga muudetakse Tallinna üldplaneeringus toodud

juhotstarvet. Palume edaspidi jälgida, et esitatud infos ei esineks taolisi vastuolusid.

7. Seletuskirjas (lk 5) on välja toodud järgnev: „Eelhinnangu ja laekunud seisukohtade ning

otsuse eelnõu punkt 9 kohaselt ei ole Veerenni tn 20 kinnistu detailplaneeringu koostamisel

vajalik läbi viia KSH-d.“ Jääb arusaamatuks, miks eeltoodud lauses on välja toodud

3 / 3

Veerenni tn 20 kinnistu detailplaneering, mis asub planeeritavast alast üsna kaugel ja ei

tohiks avaldada erilist mõju käesolevale planeeringualale. Palume sisse viia parandused või

kirjeldada, kuidas Veerenni tn 20 kinnistu planeering käesoleva planeeringualaga seotud on.

8. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalameti kirjas nr 10-11/451 – 1 kirjutatakse järgnevat:

„Detailplaneeringu algatamisettepaneku materjalid on leitavad Tallinna planeeringute

registrist aadressil https://tpr.tallinn.ee/DetailPlanning/Details/DP044810.“ Juhime

tähelepanu, et viidatud linki avades avanevad Veerenni tn 20 kinnistu detailplaneeringu

materjalid, mitte käesoleva planeeringu omad.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Seiton

vaneminspektor

Põhja regionaalosakond

5822 4434

[email protected]