Teats

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e-post [email protected]

www.riigikohus.ee

Vabariigi President 09.02.2024 nr 5-24-1/13

Riigikogu PSJV nr 5-24-1

Justiitsminister

Õiguskantsler

Vabariigi Valitsus

Teatis

Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium koosseisus Villu Kõve, Ivo Pilving,

Juhan Sarv, Nele Siitam ja Margit Vutt arutab Vabariigi Presidendi taotlust tunnistada

põhiseadusega vastuolus olevaks Riigikogus 18. detsembril 2023 vastu võetud

maamaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seadus suulises menetluses.

Kohtuistung toimub 5. märtsil 2024 kell 11.00 Tartus, Lossi 17.

Palun hiljemalt 29. veebruariks 2024 teada anda istungil osalevate isikute nimed (esindaja

puhul palun esitada ka esindusõigust tõendav dokument).

PS § 98 sõnastus seab üksnes vähesed piiravad tingimused Vabariigi Valitsusele eelnõu

usaldusküsimusega sidumiseks. Riigikohtu üldkogu on 20.10.2020. a otsuses nr 5-20-3/43

neid tingimusi põhiseaduse ajaloolisele ja süstemaatilisele tõlgendusele tuginedes avanud.

Istungil soovib Riigikohus menetlusosalistega arutada, millised on usaldushääletuse

põhiseaduspärasuse hindamise lähtekohad, keskendudes eeskätt praegusele juhtumile

1) kas antud juhul oli eelnõu usaldushääletusega sidumisel legitiimne eesmärki;

2) kui usaldushääletusega sidumise üheks peamiseks eesmärgiks on pikaajalise

obstruktsiooni ületamine (vrd RKÜKo nr 5-20-3/43, p 39.5), siis

o kas ja millist tähendust omab usaldusküsimusega sidumise põhiseaduspärasuse

hindamisel eelnõu kaal või olulisus Vabariigi Valitsuse poliitika elluviimisel,

sh riigieelarve kui poliitika teostamise ühe põhivahendiga seotus ja sellest

tulenev ajaline surve;

o kas ja millist tähendust omab usaldusküsimusega sidumise põhiseaduspärasuse

hindamisel valitsuse ja parlamendi suhetes tekkinud ummikseis ning mida

ummikseisu all silmas pidada;

2(2)

3) kas ja kui, siis milliste abinõudega olnuks praegusel juhul võimalik ületada kõnesoleva

seaduseelnõu menetlemisel parlamentaarset obstruktsiooni nii, et see riivanuks

Riigikogu liikmete õigusi vähem kui eelnõu sidumine usaldusküsimusega, sh

o kas need alternatiivsed meetmed – kui nende olemasolu jaatada – olnuksid

obstruktsiooni ületamiseks piisavalt tõhusad;

o millised argumendid räägivad selliste alternatiivsete obstruktsiooni-tõkke

abinõude kasutamise vastu?

4) Vabariigi President on seaduse välja kuulutamata jätmisel vaidlustanud seaduse

formaalse põhiseaduspärasuse. Kas Riigikohus saab presidendi taotlust lahendades

asuda kontrollima seaduse materiaalset põhiseaduspärasust (vt õiguskantsleri

arvamuse p-d 21 jj)?

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Nõmm

sekretär

i Usaldusküsimusega seotud seaduseelnõu 279 SE seletuskiri, lk 3: „Eelnõu vastuvõtmise sidumine

usaldusküsimusega tuleneb asjaolust, et muudatusettepanekute kattuv sisu, nende ebaproportsionaalselt suur hulk

ning vähene põhjendatus kannab parlamentaarse obstruktsiooni tunnuseid. Kõnealuse eelnõu vastuvõtmine on

aga vajalik Vabariigi Valitsuse poliitika elluviimiseks, samuti on seda vaja Maksu- ja Tolliametil, kes on

lähtunud eeldusest, et seadus jõustub kavandataval kuupäeval (1. jaanuar 2024) ning on seega asunud ka

vastavaid ettevalmistusi selleks oma tööprotsessides tegema. Kui asjaomane eelnõu usaldusküsimusega jätta

sidumata, siis on tõsiseltvõetav oht, et vajalikud muudatused jäävad 2024. aasta 1. jaanuariks jõustamata. Eelnõu

on seotud ka 2024. aasta riigieelarvega.“

Saatja: Kadri Nõmm <[email protected]>

Saadetud: 09.02.2024 10:28

Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; <"JM info Shared

MB">; <"Info">; <"Riigikantselei">

Teema: Teatis - Riigikohtu istung 05.03.2024, põhiseaduslikkuse

järelevalve asi 5-24-1

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.

09.02.2024

Kiri nr 5-24-1/13

PSJV nr 5-24-1

Teatis (kutse Riigikohtu 05.03.2024. a istungile).

Palun kinnitage kirja kättesaamist.

Lugupidamisega

Kadri Nõmm

Riigikohtu sekretär

730 9002