Justiitsministri määruse „Kohtu registriosakonna töökorraldust puudutavate justiitsministri määruste muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus Kõnesoleva määrusega muudetakse justiitsministri määrusi, mis reguleerivad kohtu registriosakonna töökorraldust. Muudetakse järgmisi justiitsministri määrusi:

1) justiitsministri 28. detsembri 2005. aasta määrus nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“ (RT I, 28.01.2023, 7);

2) justiitsministri 19. detsembri 2012. aasta määrus nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“ (RT I, 16.03.2023, 3). Määruse ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohturegistrite talituse nõunik Kaidi Murro ([email protected]) ja keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Justiitsministri määrusi muudetakse eesmärgiga viia audiitoreid puudutavate terminite kasutus kooskõlla audiitortegevuse seaduse ja äriregistri seadusega. Eestis võib audiitortegevuse seaduse kohaselt vandeaudiitori kutsenimetuse all vandeaudiitori kutseteenust osutada üksnes audiitorettevõtja, kui audiitortegevuse seadusest ei tulene teisiti. Audiitorettevõtja on vandeaudiitorite ühing või füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsev vandeaudiitor. Justiitsministri määrustes on vaja muuta audiitori ja vandeaudiitori termini kasutust kohtades, kus on tegemist audiitorteenuse osutamisega audiitorettevõtja poolt. Paragrahvi 1 punktis 1 tehtud muudatus on terminoloogiline. Elektrooniliselt esitatakse e-äriregistri kaudu andmed üksnes audiitorettevõtja kohta. Paragrahvi 1 punktis 2 tehtud muudatus on tehniline ning audiitorettevõtja määramine viiakse üle aruandluskeskkonnast äriregistrisse. Edaspidi saab audiitorettevõtja määrata ning audiitorettevõtja määramise aktsepteerida ainult e-äriregistri kaudu. Aruandluskeskkonnas kuvatakse audiitorettevõtja andmed, mis on eelnevalt määratud e-äriregistris. Lisaks jäetakse punkti muudatusega õigusselguse mõttes välja täpsustus audiitorkontrolli kohustuslikkuse kohta, kuna audiitorettevõtja on vaja määrata ka juhul kui vandeaudiitori aruande esitab äriühing, kellele ei ole audiitorkontroll kohustuslik. Raamatupidamiskohustuslase audiitorkontrolli kohustuslikkust reguleerib audiitortegevuse seadus. Paragrahvi 2 punkti 1 muudatusega jäetakse määruse preambulist välja viide hooneühistuseaduse § 6

lõikele 1. Alates 01.09.2023 kantakse hooneühistu liikmete andmed äriregistris hooneühistu

registrikaardile ning hooneühistu liikmete nimekirja pidamisele kohaldatakse äriregistris osanike

nimekirja pidamise regulatsiooni hooneühistuseadusest tulenevate erisustega.

Paragrahvi 2 punkti 2 muudatusega jäetakse välja majandusaasta aruandega esitatavate sidevahendite ja audiitorettevõtja andmete läbivaatamise ja muutmise regulatsioon, kuna sidevahendite ja audiitorettevõtjate andmed esitatakse edaspidi vaid e-äriregistri kaudu ning aruandega ei saa esitada registriandmetest erinevaid andmeid. Paragrahvi 2 punktis 3 tehtud muudatusega asendatakse vandeaudiitori termin audiitorettevõtjaga seal, kus on tegemist audiitorteenuse osutamisega audiitorettevõtja poolt. Paragrahvi 2 punkti 4 muudatus on terminoloogiline. Registrikaardivälistesse andmetesse kantakse mitterahalise sissemakse hindamist kontrollinud audiitorettevõtja andmed. Paragrahv 3 näeb ette jõustumissätte, mille kohaselt määruse muudatuste jõustumine on planeeritud kahes etapis. Terminoloogilised muudatused jõustuvad üldises korras ning tehnilised muudatused

01.09.2024. Aruandekohustuslastel, kelle majandusaasta lõpeb 2023. aasta lõpu seisuga, on kohustuslik esitada majandusaasta aruanne hiljemalt 30. juuniks 2024. a. Selleks, et tehniliste muudatuste sisseviimine aruandluskeskkonnas ei kattuks aruannete esitamise tippajaga, jõustuvad tehnilised muudatused hiljem – 1. septembril 2024. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega tehtavad muudatused on peamiselt terminoloogilised ning infosüsteemi puudutavad ega mõjuta senist registripidamist. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa kulutusi riigieelarvest. Rakendamisega kaasnevad väiksemad infosüsteemiarendused, mida rahastatakse Registrite ja Infosüsteemide Keskuse eelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Määruse § 1 punkt 2 ja § 2 punkt 2 jõustuvad 1. septembril 2024.

Tehniliste muudatuste hilisem jõustumisaeg on selgitatud käesoleva eelnõu seletuskirja punktis 2.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määrust ei esitatud kooskõlastamiseks, kuna see ei ole seotud teiste ministeeriumide vastutusvaldkondadega. Määrus saadetakse arvamuse avaldamiseks Audiitorkogule, Tartu Maakohtu registriosakonnale ning Registrite ja Infosüsteemide Keskusele.

MINISTRI MÄÄRUSE EELNÕU

MINISTRI MÄÄRUS

Kohtu registriosakonna töökorraldust

puudutavate justiitsministri määruste muutmine

Määrus kehtestatakse äriregistri seaduse § 7 lõike 2 punkti 1 alusel.

§ 1. Justiitsministri 28. detsembri 2005. a määruse nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“

muutmine

Justiitsministri 28. detsembri 2005. a määruses nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“ tehakse

järgmised muudatused:

1) määruses asendatakse läbivalt sõna „audiitor“ sõnaga „audiitorettevõtja“ vastavas käändes;

2) paragrahvi 123 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Raamatupidamiskohustuslase esindusõiguslik isik määrab äriregistris raamatupidamise

aastaaruande auditeerimiseks audiitorettevõtja. Määratud audiitorettevõtja peab määramise äriregistris

aktseptima.“.

§ 2. Justiitsministri 19. detsembri 2012. a määruse nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“

muutmine

Justiitsministri 19. detsembri 2012. a määruses nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“ tehakse

järgmised muudatused:

1) määruse preambulist jäetakse välja tekstiosa „hooneühistuseaduse § 6 lõike 1, “;

2) paragrahvi 213 lõike 2 punkt 11 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 215 lõike 1 punktis 5, § 217 lõike 1 punktis 6 ja § 246 lõike 1 punktis 7 asendatakse sõna

„vandeaudiitor“ sõnaga „audiitorettevõtja“ vastavas käändes;

4) paragrahvi 246 lõike 1 punkt 14 sõnastatakse järgmiselt:

„14) mitterahalise sissemakse hindamist kontrollinud audiitorettevõtja – vandeaudiitori arvamuse

alusel;“.

§ 3. Määruse jõustumine

Määruse § 1 punkt 2 ja § 2 punkt 2 jõustuvad 1. septembril 2024. a.

Kalle Laanet justiitsminister

19.12.2023 nr 8-1/8149

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Audiitorkogu [email protected] Tartu Maakohtu registriosakond [email protected] Registrite ja Infosüsteemide Keskus [email protected] Eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks Esitame arvamuse avaldamiseks kohtu registriosakonna töökorraldust puudutavate justiitsministri määruste muutmise määruse eelnõu. Arvamuse palume esitada kahe nädala jooksul pärast saatmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Justiitsminister

Meie 19.12.2023 nr 8-1/8149