Justiitsministri määruste muutmine

MINISTRI MÄÄRUS

Kohtu registriosakonna töökorraldust puudutavate justiitsministri määruste muutmine Määrus kehtestatakse äriregistri seaduse § 7 lõike 2 punkti 1 alusel.

§ 1. Justiitsministri 28. detsembri 2005. a määruse nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“

muutmine

Justiitsministri 28. detsembri 2005. a määruses nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“ tehakse

järgmised muudatused:

1) määruses asendatakse läbivalt sõna „audiitor“ sõnaga „audiitorettevõtja“ vastavas käändes;

2) paragrahvi 123 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Raamatupidamiskohustuslase esindusõiguslik isik määrab aruandluskeskkonnas

raamatupidamise aastaaruande audiitorkontrolli tegemiseks audiitorettevõtja. Määratud

audiitorettevõtja peab määramise aruandluskeskkonnas aktseptima.“;

3) paragrahvi 123 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Audiitorettevõtja vormistab aruandluskeskkonnas vandeaudiitori aruande. Vandeaudiitori aruanne

peab olema digitaalallkirjastatud.“.

§ 2. Justiitsministri 19. detsembri 2012. a määruse nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“

muutmine

Justiitsministri 19. detsembri 2012. a määruses nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“ tehakse

järgmised muudatused:

1) määruse preambulist jäetakse välja tekstiosa „hooneühistuseaduse § 6 lõike 1,“;

2) paragrahvi 213 lõike 2 punkt 11 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 215 lõike 1 punktis 5, § 217 lõike 1 punktis 6 ja § 246 lõike 1 punktis 7 asendatakse sõna

„vandeaudiitor“ sõnaga „audiitorettevõtja“ vastavas käändes;

4) paragrahvi 215 lõike 1 punktis 9 ja § 246 lõike 1 punktis 14 asendatakse sõna „arvamus“ sõnaga

„aruanne“ vastavas käändes;

5) paragrahvi 246 lõike 1 punkt 14 sõnastatakse järgmiselt:

„14) mitterahalise sissemakse hindamist kontrollinud audiitorettevõtja – vandeaudiitori aruande alusel;“.

28.03.2024 nr 11

(allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet justiitsminister (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Saar kantsler

Justiitsministri määruse „Kohtu registriosakonna töökorraldust puudutavate justiitsministri määruste muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus Kõnesoleva määrusega muudetakse justiitsministri määrusi, mis reguleerivad kohtu registriosakonna töökorraldust. Muudetakse järgmisi justiitsministri määrusi:

1) justiitsministri 28. detsembri 2005. aasta määrus nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord“ (RT I, 28.01.2023, 7);

2) justiitsministri 19. detsembri 2012. aasta määrus nr 60 „Kohtu registriosakonna kodukord“ (RT I, 16.03.2023, 3). Määruse ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohturegistrite talituse nõunik Kaidi Murro ([email protected]) ja keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Merike Koppel ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Justiitsministri määrusi muudetakse eesmärgiga viia need audiitoreid puudutavate terminite poolest kooskõlla audiitortegevuse seaduse ja äriregistri seadusega. Eestis võib audiitortegevuse seaduse kohaselt vandeaudiitori kutsenimetuse all vandeaudiitori kutseteenust osutada üksnes audiitorettevõtja, kui audiitortegevuse seadusest ei tulene teisiti. Audiitorettevõtja on vandeaudiitorite ühing või füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsev vandeaudiitor. Justiitsministri määrustes on vaja asendada terminid audiitor ja vandeaudiitor sätetes, kus peetakse silmas audiitorteenuse osutamist audiitorettevõtja poolt. Paragrahvi 1 punktiga 1 tehtav muudatus on terminoloogiline. E-äriregistri kaudu esitatakse andmed üksnes audiitorettevõtja kohta. Paragrahvi 1 punktiga 2 tehtav muudatus on terminoloogiline. Lisaks jäetakse selle muudatusega õigusselguse huvides välja täpsustus audiitorkontrolli kohustuslikkuse kohta, kuna audiitorettevõtja on vaja määrata ka juhul, kui vandeaudiitori aruande esitab ühing, kellele ei ole audiitorkontroll kohustuslik. Raamatupidamiskohustuslase audiitorkontrolli kohustuslikkust reguleerib audiitortegevuse seadus. Paragrahvi 1 punktiga 3 jäetakse välja täpsustus audiitorkontrolli kohustuslikkuse kohta, kuna audiitorettevõtja on vaja määrata ka juhul, kui vandeaudiitori aruande esitab ühing, kellele ei ole audiitorkontroll kohustuslik. Paragrahvi 2 punktiga 1 jäetakse määruse preambulist välja viide hooneühistuseaduse § 6 lõikele 1. Alates 01.09.2023 kantakse äriregistris hooneühistu liikmete andmed hooneühistu registrikaardile ning hooneühistu liikmete nimekirja pidamisele kohaldatakse äriregistris osanike nimekirja pidamise regulatsiooni hooneühistuseadusest tulenevate erisustega.

Paragrahvi 2 punktiga 2 jäetakse välja majandusaasta aruandes esitatavate sidevahendite ja audiitorettevõtja andmete muutumise regulatsioon. Sidevahendite andmed esitatakse e-äriregistri kaudu ning edaspidi ei saa aruandes enam esitada registriandmetest erinevaid andmeid. Kui audiitorettevõtja muutub, tuleb andmed esitada äriregistrile äriseadustiku järgi. Paragrahvi 2 punktiga 3 asendatakse termin vandeaudiitor terminiga audiitorettevõtja sätetes, kus peetakse silmas audiitorteenuse osutamist audiitorettevõtja poolt. Paragrahvi 2 punktiga 4 asendatakse termin arvamus terminiga aruanne. Audiitortegevuse seaduse kohaselt esitab vandeaudiitor oma arvamuse kutsetegevuse objekti kohta vandeaudiitori aruandes.

Paragrahvi 2 punktiga 5 tehtav muudatus on terminoloogiline. Registrikaardivälistesse andmetesse kantakse mitterahalise sissemakse hindamist kontrollinud audiitorettevõtja andmed vandeaudiitori aruande alusel. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega tehtavad muudatused on peamiselt terminoloogilised, puudutavad infosüsteemi ja ei mõjuta senist registripidamist. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa kulutusi riigieelarvest. Rakendamisega kaasnevad väiksemad infosüsteemi arendustööd, mida rahastatakse Registrite ja Infosüsteemide Keskuse eelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuna määruse rakendamine on kohe võimalik.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu ei esitatud kooskõlastamiseks, kuna see ei puuduta ühegi teise ministeeriumi vastutusvaldkonda. Eelnõu saadeti arvamuse avaldamiseks Audiitorkogule, Tartu Maakohtu registriosakonnale ning Registrite ja Infosüsteemide Keskusele. Tagasiside saadi Audiitorkogult, kelle arvamus on esitatud kooskõlastustabelis seletuskirja lisas. Heddi Lutterus asekantsler

Justiitsministri määruse „Kohtu registriosakonna töökorraldust puudutavate justiitsministri määruste muutmine“ eelnõu seletuskirja

lisa Kooskõlastustabel

Märkuse

esitaja

Märkus, ettepanek Märkusega arvestamine, sh

mittearvestamise või osalise

arvestamise põhjus

Audiitorkogu

Eelnõu § 1. Kasutada sõna

„auditeerimine“ asemel

„audiitorkontrolli teostamine“.

Arvestatud.

Eelnõu § 1. Sõnastada ümber

eelnõu § 1 lg 2, lisades mh viite

kestlikkusaruandlusele.

Arvestatud osaliselt.

Eelnõu § 1 lg 2 sõnastust ei muudeta ja

audiitorettevõtja määramist äriregistri

kaudu käesolevasse määrusesse ei

lisata. Justiitsministeerium on

seisukohal, et audiitorettevõtja

võimalikult efektiivseks määramiseks

tuleb tehnilisi lahendusi veel

analüüsida, võttes sealjuures arvesse

Audiitorkogu edastatud arvamuse

punktis 3.1 tähelepanekuid. Muudatusi

kaalutakse määrusest eraldi.

Määruseid täiendatakse viidetega

kestlikkusaruandlusele vastavalt

kestlikkusaruandluse direktiivi

ülevõtmisega seotud seaduste

muudatuste ajakavale.

Eelnõu § 1. Sõnastada ümber

kohtule dokumentide esitamise

korra § 123 lg 2 lähtudes asjaolust,

et audiitorettevõtja on vaja

määrata ka juhul, kui

vandeaudiitori aruande esitab

ühing, kellele ei ole

audiitorkontroll kohustuslik.

Arvestatud.

Eelnõu § 2. Kasutada sõnade

„vandeaudiitori arvamus“ asemel

sõnu „vandeaudiitori aruanne“.

Arvestatud.

Eelnõu § 2. Ettepanek täiendada

kohtu registriosakonna kodukorda

majandusaasta aruande läbivaataja

kohustusega, arvestamaks

Mittearvestatud.

Muudatusettepanekut kaalutakse

määrusest eraldi. See ei ole käesoleva

määruse küsimus ning vajab täiendavat

analüüsi.

netovara nõude kontrollimisel ka

vandeaudiitori aruandega.