vastuskiri seoses Meediavabaduse määrusega

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Kristiina Alliksaar

Kultuuriministeerium

Teie: 16.05.2024 nr 1-12/623-1

Meie: 18.06.2024 nr 2-1/360-2

vastuskiri seoses Meediavabaduse määrusega

Lugupeetud proua kantsler

Täname võimaluse eest esitada Siseministeeriumi valitsemisala tähelepanekud seoses Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 2024/1083 (Meediavabaduse määruse) kavandatava

rakendamisega Eestis.

Siseministeerium toetab otsekohalduva Meediavabaduse määruse (edaspidi Määruse)

rakendamist Eestis, kuna see toetab vaba ja sõltumatut meediat ning kaitseb õigusriigi

põhimõtteid.

Siseturvalisuse ja -julgeoleku vaatest on Rahvusringhäälingu seadus, Meediateenuste seadus ja

Infoühiskonna teenuse seadus seni sätestanud tõhusad meetmed meediateenuste, sh

digitaalmeediateenuste kuritarvitamise tõhusamaks ennetamiseks, tuvastamiseks ja

tõkestamiseks ning taganud ka vajalikud järelevalvemeetmed. Oluline on säilitada siseturu osas

tasakaal meedia ja digitaalmeedia tõhusa toimimise, järelevalve ning kuritarvitamise

ennetamise ja tõkestamise suhtes.

Määruse tekstis (nii selgitustes kui ka artiklites) on mitmes kohas märgitud erandid, mis on

seotud avaliku julgeolekuga, mida tuleb tõlgendada kui avaliku korra ja korrakaitse

valdkonnaga seotud erandeid.

Esmase hindamise põhjal mõjutab määrus erinevaid siseriiklike regulatsioone, mis puudutavad

andmete avaldamist (nt Isikuandmete Kaitse Seadus ja Avaliku teabe seadus) ja sellega seoses

ka menetluslike protseduurireegleid (nt Kohtuvälise menetluse andmete avaldamine (§62);

Kohtueelse menetluse andmete avaldamise tingimused (§214) ja Kohtuotsuse ja -määruse

jõustumine (§408-1); ning haldusmenetluse korraldamist - §7 (avalikkus ja andmekaitse), §25

(dokumendi kättetoimetamise viisid), §31 (dokumendi avaldamine ajalehes), §37

(dokumentidega tutvumine), §47(avatud menetlus), §48 (õigusakti eelnõu ja taotluse

väljapanek), §49 ja §50 (avatud menetlus, avalikud istungid). Samuti korrakaitseorgani( te)

tegevust (§§25-26).

Tulenevalt Riigikohtu otsusest 1-20-5071, võib määruse rakendamine tuua kaasa

eriregulatsiooni täiendamise vajaduse seoses ametiprivileegidega kaitstud isikutega.

2 (2)

Määruse rakendamisel on oluline tagada jätkusuutlikkus avaliku meedia toel ühiskonna kerksuse tagamisel ning kindlustada rahvusringhäälingu ja ka muude meediakanalite kaudu

võimekuse edastada riikliku tähtsusega infot, sh ohuteateid ja kriisijuhiseid avalikkuse le viivituseta ja koordineeritult.

Ühtlasi teeme ettepaneku kaaluda määruse rakendamise vaatest võimalust lisada infoallika te valdajate puhul korduvate või süsteemsete rikkumiste korral täiendava

kriminaalkaristusmeetmena juriidilise isiku sundlõpetamise. Seni sellist karistusmeedet Karistusseadustikus ei ole, kuid praktiline vajaduse selle järgi on esinenud korduvalt.

Siseministeerium on ka edaspidi valmis oma pädevuse piires osalema Määruse rakendamisega seotud protsessides.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits kantsler

Liina Pello 6125040

[email protected]