kiri

ETTEKIRJUTUS Tallinn

21.02.2019 nr 7.2-6.2/435

24.01.2019 toimunud paikvaatlusel Nelijärve Puhkekeskuse Hostelis aadressil Nelijärve 4,

Aegviidu alev, Anija vald, 74501 Harjumaa tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille

olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.2/3559-3.

Liidia Vassiljeva, Päästeameti Põhja päästekeskus ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja 2, ning hinnanud haldusmenetluse käigus

kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: anda käesoleva haldusakti adressaadile – Hotell Stroomi AS-ile (10285216), Randla 11, Tallinn,

10315, Harjumaa – järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Paigaldada puuduv evakuatsioonivalgustus.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et evakuatsioonivalgustus osaliselt puudub

(keldrikorrusel, IV-korrusel piljardi saali juures, II-korrusel ühe evakuatsioonipääsu kohal).

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4 järgi on evakuatsioonivalgustus hoone, hoone osa,

ruumi või vabas õhus piiratud ala valgustus, mis tulekahju või muu ohu, sealhulgas normaal-

elektritoite tõrke korral võimaldab evakueeruda, vähendada paanika tekkimist, lõpetada

tegevused ning välja lülitada seadmed või peatada protsessid, teha päästetöid. Sama määruse

§ 31 lg 2 p 1-4 järgi jaguneb evakuatsioonivalgustus selle kasutamise otstarbe järgi

väljapääsutee valgustuseks, mis hõlmab muu hulgas ka evakuatsiooniteed ja trepikoja;

paanikavastaseks valgustuseks; ohtliku tööpiirkonna valgustuseks ja ohutusmärgi

valgustuseks. Sama määruse § 31 lg 3 järgi evakuatsioonivalgustust peab evakuatsiooni ajal

nägema evakuatsioonitee igas punktis ning valgustitel olev tekst peab olema loetav ja sümbolid

nähtavad. Evakuatsioonivalgustuse paigutamisel peab arvestama hoone kasutusviisi ja

kasutajaid. Sama määruse § 32 lg 1 järgi on väljapääsutee valgustus ette nähtud ohtu sattunud

inimeste evakuatsiooniks vajaliku tee ning sellel paiknevate tuletõrje- ja päästevahendite ning

esmaabipunktide kiireks leidmiseks ja ohutuks kasutamiseks. Sama määruse § 32 lg 2 p 1 järgi

väljapääsutee valgustus minimaalse toimimisajaga vähemalt üks tund paigaldatakse II

kasutusviisiga hoonesse, välja arvatud välja arvatud vähem kui 11 majutuskohaga hoonesse.

Evakuatsioonivalgustuse mitte paigaldamise korral rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme ning

tekkida võiva tulekahju korral ei pruugi olla tagatud ohutu evakuatsioon.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6.

2 (4)

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4, § 31 lg 2 p 1-4, 31 lg 3, § 32 lg 1, § 32 lg 2 p 1.

Täitmise tähtaeg: 28.02.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

2. Varustada kõik evakuatsioonipääsud avamisseadmetega, mis on avatavad ilma

abivahenditeta.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et osad evakuatsiooniväljapääsud ei ole võtmeta

avatavad (tagumises evakuatsioonitrepikojas, laenutuse ruumis). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1

p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni. Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1 järgi peab piiratud kinnisasjalt või

ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Siseministri

30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 49 lg 1 järgi varustatakse evakuatsiooniteel või väljumisteel asuv uks

evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta ning mille liikumine

ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Kui evakueeruvate inimeste arv nõuab

paarisukse mõlema ukselehe kasutust, varustatakse mõlemad ukselehed

evakuatsioonisulustega. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse asjakohasest normist,

juhendist või standardist. Sama määruse § 49 lg 2 järgi evakuatsiooniukse suluste valikul

arvestatakse hoone või ruumi kasutusotstarbega, hoone või ruumi kasutajate arvuga ning

nende teadmistega hoonest ja evakuatsiooniteedest. Sama määruse § 49 lg 3 järgi sellise hoone

ja ruumi evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud 150 või enama inimese evakuatsiooniks,

kasutatakse horisontaalse latiga evakuatsioonisuluseid ehk paanikasuluseid. Sama määruse §

49 lg 4 järgi sellise hoone ja ruumi evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud 31–149 inimese

evakuatsiooniks, kasutatakse lingi või surunupuga evakuatsioonisuluseid. Sama määruse § 49

lg 5 järgi § 49 lõigetes 3 ja 4 nimetamata võtmeta avatavaid suluseid, nagu väändenupud, võib

kasutada vaid sellise hoone ja ruumi evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud kuni 30 inimese

evakuatsiooniks, kes on hoonega tuttavad. Evakuatsiooniteele esitavate nõuete mittejärgimisel

ei ole tagatud hoonest kiire ja ohutu evakuatsioon ning võib tekkida reaalne oht isikute elule.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6, § 6 lg 1.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 49 lg 1, § 49 lg 2, § 49 lg 3, § 49 lg 4, § 49 lg 5.

Täitmise tähtaeg: 28.02.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

3. Eraldada administraatori juures asuv evakuatsioonitrepikoda omaette

tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et administraatori juures asuv

evakuatsioonitrepikoda ei moodusta omaette tuletõkkesektsiooni (uks, mis viib keldrisse ei ole

tuletõkkeuks). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks selliselt,

et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele, inimestele,

varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse

sai. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks ruumide

kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud meetmeid, mis tagavad ruumide

3 (4)

võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa,

pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi

ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse § 12 lg 6 p 2 järgi eraldatakse

evakuatsioonitrepikojad omaette tuletõkkesektsioonideks. Tuletõkkesektsioonide mitte

moodustamisega ei ole tagatud hoonest ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamise

tekkida võiva tulekahju korral. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1, 12 lg 1, § 12 lg 2 p 1-6, § 12 lg 6 p 2, § 55 lg 2 vastavalt § 41 lg 2 ja § 12

lg 6 p 2.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500

(viissada) eurot.

4. Eraldada toiduliftišaht omaette tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et toiduliftišaht ei moodusta omaette

tuletõkkesektsiooni. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 kohaselt jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult

vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle

tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi

jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on

rakendatud meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi

moodustatakse tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe

järgi, hoone kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama

määruse § 12 lg 6 p 9 järgi eraldatakse liftišahtid omaette tuletõkkesektsioonideks.

Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud suitsu ja tule leviku tõkestamise

tekkida võiva tulekahju korral. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1, 12 lg 1, § 12 lg 2 p 1-6, § 12 lg 6 p 9.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 700

(seitsesada) eurot.

5. Paigaldada majutusruumide tuletõkkeustele sulgemisseaded.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et majutusruumide tuletõkkeuksed ei ole varustatud

sulgemisseadistega. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3 järgi tuleb ehitise kasutamisel tagada, et suitsu

ja tule takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet. Siseministri 30.03.2017

määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ §

14 lg 6 järgi varustatakse tuletõkkeuks sulgemisseadmega, välja arvatud korterite ja tehniliste

ruumide uksed, mis on tavakasutuses lukustatud. Sulgemisseadme mitte paigaldamise korral ei

ole tagatud hoonest ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida võiva

tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 5 lg 3

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 14 lg 6.

4 (4)

Täitmise tähtaeg: 30.06.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 400

(nelisada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, Erika 3, 10416 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti

aadressile [email protected].

(allkirjastatud digitaalselt)

Liidia Vassiljeva Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Põhja päästekeskus Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: 1) Hotell Stroomi AS, [email protected]

+372 53850236

[email protected]