kiri

ETTEKIRJUTUS Tallinn

21.02.2019 nr 7.2-6.2/443

24.01.2019 toimunud paikvaatlusel Nelijärve Puhkekeskuse Rannamajas aadressil Nelijärve

4, Aegviidu alev, Anija vald, 74501 Harjumaa tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille

olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.2/3559-3.

Liidia Vassiljeva, Päästeameti Põhja päästekeskus ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja 2, ning hinnanud haldusmenetluse käigus

kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: anda käesoleva haldusakti adressaadile – Hotell Stroomi AS-ile (10285216), Randla 11, Tallinn,

10315, Harjumaa – järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Paigaldada evakuatsioonivalgustus.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et hoones puudub täielikult evakuatsioonivalgustus.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2 järgi peab ehitistes, kus on nõutud rohkem kui üks evakuatsiooni-

või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada vastava tuleohutusmärgiga.

Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 45 lg 2 p 1 järgi evakuatsioonitee peab olema kergesti tuvastatav ja

tähistatud vastava märgistusega. Sama määruse § 31 lg 1 p 1-4 järgi on evakuatsioonivalgustus

hoone, hoone osa, ruumi või vabas õhus piiratud ala valgustus, mis tulekahju või muu ohu,

sealhulgas normaal-elektritoite tõrke korral võimaldab evakueeruda, vähendada paanika

tekkimist, lõpetada tegevused ning välja lülitada seadmed või peatada protsessid, teha

päästetöid. Sama määruse § 31 lg 2 p 1-4 järgi jaguneb evakuatsioonivalgustus selle

kasutamise otstarbe järgi väljapääsutee valgustuseks, mis hõlmab muu hulgas ka

evakuatsiooniteed ja trepikoja; paanikavastaseks valgustuseks; ohtliku tööpiirkonna

valgustuseks ja ohutusmärgi valgustuseks. Sama määruse § 31 lg 3 järgi

evakuatsioonivalgustust peab evakuatsiooni ajal nägema evakuatsioonitee igas punktis ning

valgustitel olev tekst peab olema loetav ja sümbolid nähtavad. Evakuatsioonivalgustuse

paigutamisel peab arvestama hoone kasutusviisi ja kasutajaid. Sama määruse § 341 lg 1 järgi

ohutusmärk on ette nähtud ohutusalase teabe esitamiseks ning ohutusmärgiks loetakse

väljapääsutee suunda näitavat märki, hädaväljapääsu märki ja muud asjakohast ohutusmärki.

Sama määruse § 341 lg 2 järgi ohutusmärk peab olema valgustatud nii, et evakuatsiooni ajal

on see märk selgelt näha ning märgil olev tekst on hästi loetav ja sümbolid nähtavad.

Evakuatsioonivalgustuse mitte paigaldamise korral rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme ning

2 (5)

tekkida võiva tulekahju korral ei pruugi olla tagatud ohutu evakuatsioon.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6, § 6 lg 2.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4, § 31 lg 2 p 1-4, 31 lg 3, § 341 lg 1, § 341 lg 2, § 45 lg

2 p 1.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

2. Paigaldada paanikavastane valgustus.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus ei ole tuvastatud paanikavastast valgustust saunas ja saalis.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4 järgi on evakuatsioonivalgustus hoone, hoone osa,

ruumi või vabas õhus piiratud ala valgustus, mis tulekahju või muu ohu, sealhulgas normaal-

elektritoite tõrke korral võimaldab evakueeruda, vähendada paanika tekkimist, lõpetada

tegevused ning välja lülitada seadmed või peatada protsessid, teha päästetöid. Sama määruse

§ 31 lg 2 p 1-4 järgi jaguneb evakuatsioonivalgustus selle kasutamise otstarbe järgi

väljapääsutee valgustuseks, mis hõlmab muu hulgas ka evakuatsiooniteed ja trepikoja;

paanikavastaseks valgustuseks; ohtliku tööpiirkonna valgustuseks ja ohutusmärgi

valgustuseks. Sama määruse § 33 lg 1 järgi paanikavastane valgustus on ette nähtud paanika

tekkimise tõenäosuse vähendamiseks ja inimeste ohutu liikumise tagamiseks. Paanikavastane

valgustus peab võimaldama inimestel jõuda kohta, kus evakuatsioonitee on nähtav. Sama

määruse § 33 lg 2 p 1 järgi paanikavastase valgustuse toimimisajaks on üks tund ning see

paigaldatakse kindlaksmääramata evakuatsiooniteega saali, halli või hoonesisesele avatud

alale, kus viibib sama ajal vähemalt kümme inimest või mille üldpindala on rohkem kui 60

ruutmeetrit. Sama määruse § 33 lg 2 p 5 järgi paanikavastase valgustuse toimimisajaks on üks

tund ning see paigaldatakse avalikus kasutuses olevasse leili- või muusse saunaruumi.

Paanikavastase valgustuse mitte paigaldamise korral rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme

ning tekkida võiva tulekahju korral ei pruugi olla tagatud ohutu evakuatsioon.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4, § 31 lg 2 p 1-4, § 33 lg 1, § 33 lg 2 p 1, § 33 lg 2 p 5.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

3. Varustada kõik evakuatsioonipääsud avamisseadmetega, mis on avatavad ilma

abivahenditeta.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et evakuatsiooniväljapääsud hoones ei ole võtmeta

avatavad. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid

ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Tuleohutuse seaduse § 6 lg

1 järgi peab piiratud kinnisasjalt või ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav

evakuatsioonitee. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 49 lg 1 järgi varustatakse

evakuatsiooniteel või väljumisteel asuv uks evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav

ilma abivahenditeta ning mille liikumine ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Kui

evakueeruvate inimeste arv nõuab paarisukse mõlema ukselehe kasutust, varustatakse

mõlemad ukselehed evakuatsioonisulustega. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse

3 (5)

asjakohasest normist, juhendist või standardist. Sama määruse § 49 lg 2 järgi

evakuatsiooniukse suluste valikul arvestatakse hoone või ruumi kasutusotstarbega, hoone või

ruumi kasutajate arvuga ning nende teadmistega hoonest ja evakuatsiooniteedest. Sama

määruse § 49 lg 3 järgi sellise hoone ja ruumi evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud 150 või

enama inimese evakuatsiooniks, kasutatakse horisontaalse latiga evakuatsioonisuluseid ehk

paanikasuluseid. Sama määruse § 49 lg 4 järgi sellise hoone ja ruumi evakuatsiooniustel, mis

on ette nähtud 31–149 inimese evakuatsiooniks, kasutatakse lingi või surunupuga

evakuatsioonisuluseid. Sama määruse § 49 lg 5 järgi § 49 lõigetes 3 ja 4 nimetamata võtmeta

avatavaid suluseid, nagu väändenupud, võib kasutada vaid sellise hoone ja ruumi

evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud kuni 30 inimese evakuatsiooniks, kes on hoonega

tuttavad. Evakuatsiooniteele esitavate nõuete mittejärgimisel ei ole tagatud hoonest kiire ja

ohutu evakuatsioon ning võib tekkida reaalne oht isikute elule.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6, § 6 lg 1.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 49 lg 1, § 49 lg 2, § 49 lg 3, § 49 lg 4, § 49 lg 5.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

4. Eraldada saun omaette tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et saun ei moodusta omaette tuletõkkesektsiooni.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1

p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Siseministri 30.03.2017 määruse nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1

kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes

tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või

keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe

järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse

tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi,

ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja

plahvatusohu järgi. Sama määruse § 12 lg 6 p 4 järgi eraldatakse tahkekütuse ja elektrikerisega

saun, välja arvatud elu- või majutusruumis asuv saun, omaette tuletõkkesektsiooniks.

Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud suitsu ja tule leviku tõkestamise

tekkida võiva tulekahju korral. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1, 12 lg 1, § 12 lg 2 p 1-6, § 12 lg 6 p 4.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500

(viissada) eurot.

5. Koostada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS)

paiknemisskeem.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et puuduvad ATS paiknemisskeemid. Tuleohutuse

seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Siseministri 07.01.2013

määruse nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 20 lg 4 järgi

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi kasutamiseks peab olema koostatud selge ja

4 (5)

näitlik paiknemisskeem, mis on tehtud vastupidavast materjalist ja § 21 lg 1 p 2 järgi peab

paiknemisskeemil olema välja toodud: ehitise nimetus, skeemi nimetus, ehitise aadress,

korrus/hooneosa, ruumide nimetus, keskseadme ja korduspaneeli asukoht, tulekahjuandurid,

tulekahjuteatenupud, alarmiseadmed, aadressmoodulid, tsoonide numbrid, tingmärgid. Sama

määruse § 25 lg 4 järgi peavad paiknemisskeemid olema kättesaadavad iga keskseadme ja

kordusnäitude paneelide juures. Paiknemisskeemi mitte koostamise korral rikutakse Eesti

Vabariigi õigusnorme ning võib tekkida reaalne oht inimeste elule ja varale.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1.

Siseministri 07.01.2013 määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised,

kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 20 lg 4, § 21 lg 1 p 2, § 25 lg 4.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200

(kakssada) eurot.

6. Tagada ventilatsioonisüsteemi automaatne väljalülitumine automaatse ATS

keskseadme poolt tulekahjualarmi väljastamisel.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et vastavalt 22.12.2018 ATS hooldusaktidele ei ole

ventilatsioonisüsteem ühendatud ATS keskseadmesse. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on

isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Siseministri 07.01.2013 määruse nr 1 „Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 6 lg 6 järgi kui

kontrollitavas ruumis on sundventilatsioon, peab olema tagatud selle automaatne

väljalülitumine keskseadme poolt tulekahjualarmi väljastamisel. Ventilatsiooni väljalülitumise

korral peab olema tagatud, et ventilatsioonisüsteem ei tohi uuesti tööle rakenduda enne, kui

tulekahjuoht on likvideeritud. Käesoleva nõude mitte täitmise korral ei lülitu

ventilatsioonisüsteem välja tulekahju korral, mis võib aidata kaasa tule levikule.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1.

Siseministri 07.01.2013 määruse nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised,

kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 6 lg 6.

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, rescue@rescue.ee) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, tlnhktallinn.menetlus@kohus.ee) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, Erika 3, 10416 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti

aadressile pohja@rescue.ee.

5 (5)

(allkirjastatud digitaalselt)

Liidia Vassiljeva Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Põhja päästekeskus Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: 1) Hotell Stroomi AS, neli@nelijarve.ee

+372 53850236

liidia.vassiljeva@rescue.ee