Lääne-Virumaa Haljala vald Vainupea küla Ilmari maaüksuse detailplaneeringu menetluse uuendamine

OTSUS

Võsu 31. jaanuar 2023 nr 78

Vainupea külas Ilmari maaüksuse detailplaneeringu

menetluse uuendamine katastriüksuse 88703:002:0034 osas

Vihula Vallavolikogu 14.05.2009 otsusega nr 270 kehtestati Vainupea küla Ilmari maaüksusele

koostatud üldplaneeringut muutev detailplaneering (edaspidi detailplaneering).

Detailplaneeringu eesmärgiks oli maa sihtotstarbe muutmine, ehitusõiguse seadmine elamule

ja kolmele abihoonele, parkimise ja liikluskorralduse lahendamine, tehnovõrkude lahendamine,

looduskaitseliste abinõude määramine, vajalike piirangute ja servituutide määramine.

Detailplaneeringuga on hõlmatud kinnistud 88703:002:0033 ja 88703:002:0034.

Detailplaneeringuga ehituskeeluvööndit ei vähendatud.

14.08.2022 esitas kinnistu omanik Haljala Vallavalitsusele ehitusloa taotluse nr 2211271/24957

Vainupea külas Ilmari kinnistule paadikuuri rajamiseks.

05.09.2022 edastas Haljala Vallavalitsus kinnistu omanikule selgitused, millest tulenevalt anti

teada, et vald on koostamas keelduvat haldusakti põhjusel, kuna kehtiva detailplaneeringuga ei

ole ehituskeeluvööndit vähendatud ning selgitati, et paadikuuri arhitektuuriline lahendus ja

rajatavad kommunikatsioonid ei ole paadikuurile omased.

03.10.2022 esitas kinnistu omanik kavandatava haldusakti (keelduv) 2212995/00032 osas

vastuväite. Vastuväite esitaja toob välja, et detailplaneering kehtib ja on vallale kohustuslik.

Detailplaneeringuga on ette nähtud katastriüksusele 88703:002:0034 krundi hoonestusala nr 4

ning detailplaneeringu järgi on merepoolsele katastriüksusele lubatud ehitada paadikuur.

Vastuväites on toodud, et kohalik omavalitsus on detailplaneeringu kehtestanud ja

Keskkonnateenistus on detailplaneeringu kooskõlastanud. Vastuväite esitajal on õiguspärane

ootus ehitusõiguse realiseerimiseks ning ehitusloa andmisest keeldumine rikub

omandipõhiõigust. Vastuväite esitaja hinnangul on ehituskeelu vähendamine toimunud

detailplaneeringuga.

13.10.2022 andis Haljala Vallavalitsus keelduva haldusakti 2212995/00032 paadikuuri

püstitamiseks Vainupea külas Ilmari katastriüksusele 88703:002:0034.

14.11.2022 esitas kinnistu omanik vaide, millega taotleti Haljala Vallavalitsuse 13.10.2022

otsuse nr 7-2/411-2 kehtetuks tunnistamist ning otsustada uuesti ehitusloa taotlus nr

2211271/24957.

14.12.2022 toimus vaide esitajate ärakuulamine ning 14.12.2022 pikendati vaide läbivaatamise

tähtaega kuni 05.01.2023.

04.01.2023 esitas kinnistu omanik taotluse uuendada Vainupea küla Ilmari maaüksuse

detailplaneering eesmärgiga tagada katastriüksusel 88703:002:0034 Ilmari maaüksuse

detailplaneeringuga kavandatud paadikuuri ehitusõigus ning peatada 14.11.2022 esitatud vaide

vaidemenetlus kuni uuendatud detailplaneeringumenetluse lõppemiseni.

Tuvastatud on, et detailplaneeringu seletuskirjas (lk 7) on ehitusõiguse osas toodud, et

merepoolsemale katastriüksusele (pos 2) on lubatud ehitada paadikuur (hoonestusala nr 4),

kuna maa-ala asub Läänemere ehituskeeluvööndis. Lähtuvalt ranna- ja kaldakaitse seadusest

ei laiene ehituskeeld kalakasvatuse ja kalapüügiga seotud objektidele, kui neid rajatakse üld-

ja detailplaneeringu alusel.

Detailplaneeringu seletuskirjale on lisatud kaks detailplaneeringu põhijoonist. Esimesel

joonisel on Elion Ettevõtted AS kooskõlastus (17.09.2008), OÜ Jaotusvõrk kooskõlastus

(15.10.2008), Ida-Eesti Päästekeskuse kooskõlastus (14.10.2008) ning Lembit Mureli

kooskõlastus (16.09.2008). Teisel põhijoonisel on Lääne-Virumaa Keskkonnateenistuse

kooskõlastus (27.11.2008).

LKS § 40 kohaselt võib ranna ja kalda ehituskeeluvööndit suurendada ja vähendada, arvestades

ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasja

piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Sama

paragrahvi lõikes 4 toodule esitab kohalik omavalitsus Keskkonnaametile (kuni 01.02.2009

redaktsioonis keskkonnaministrile) taotluse ja planeerimisseaduse kohaselt:

1) vastuvõtud üldplaneeringu;

2) kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava vastuvõetud detailplaneeringu;

3) vastuvõetud detailplaneeringu, kui kehtestatud üldplaneering puudub.

Detailplaneering on vastuvõetud Vihula Vallavalitsuse 09.02.2009 korraldusega nr 59, seega

tuli ehituskeeluvööndi vähendamiseks esitada Vihula Vallavalitsusel vastavasisulise taotluse

Keskkonnaametile.

Kehtestatud detailplaneeringu kaustas puudub LKS § 40 kohane taotlus ja Keskkonnaameti

nõusolek ehituskeeluvööndi vähendamiseks.

Ehituskeeluvööndi vähendamiseks tuleb detailplaneeringu menetlus uuendada katastriüksuse

88703:002:0034 osas ning detailplaneeringu täpsustatud lahendus kooskõlastada vajalike

isikutega ja ametitega.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1,

haldusmenetluse seaduse § 44 lõike 1 punkti 2 ja lõike 2 ning arvestades kinnistu omaniku

04.01.2023 taotlusega (reg.nr 7-2/411-6):

1. Uuendada Haljala vallas, Vainupea külas Ilmari maaüksuse detailplaneeringu menetlus

katastriüksuse 88703:002:0034 osas eesmärgiga vähendada nimetatud katastriüksuse

ehituskeeluvööndi ulatust.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide Haljala Vallavolikogule või kaebuse Tartu

Halduskohtule (Kooli tn 2a, Jõhvi) 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Annes Naan

volikogu esimees