Saaremaa Muhu vald Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringu kehtestamisest teavitamine

MUHU VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Hellamaa 21. august 2024 nr 159

Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringu kehtestamine

Muhu Vallavolikogu algatas oma 15.03.2023. a otsusega nr 94 Muhu vallas Kuivastu külas

asuva Merevälja katastriüksuse (katastritunnus 47801:008:0147, pindala 18524 m²,

sihtotstarve maatulundusmaa) detailplaneeringu, jättis algatamata keskkonnamõjude

strateegilise hindamise ning kinnitas detailplaneeringu lähteseisukohad.

Detailplaneeringu eesmärgiks on suvila ja abihoone rajamine ning selle võimaldamiseks ranna

ehituskeeluvööndi vähendamine. Tulenevalt ehituskeeluvööndi vähendamisest on tegemist

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu (töö nr 189120) koostaja on Klotoid OÜ.

Detailplaneeringuga määratakse katastriüksuste ehitusõigus ja arhitektuursed tingimused

elamu ja kõrvalhoonete rajamiseks, katastriüksuse sihtotstarbed, liikluskorralduse põhimõtted,

tehnovõrkude, trasside ja tehnorajatiste asukohad, haljastuse põhimõtted ja ulatus, seadustest

ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste ja servituutide ulatus jms ning seatakse

keskkonnatingimused planeeringuga kavandatu elluviimiseks.

Detailplaneeringuga ei nähta ette planeeringuala jagamist katastriüksusteks. Merevälja

katastriüksusele võimaldatakse suvila ja abihoone püstitamist. Hoonete suurim lubatud

ehitusalune pind on 70 m2. Kavandatav hoonestusala jääb ligikaudu 190 m kaugusele

merepiirist ning selle pindala on ligikaudu 270 m². Krundi veevarustus tagatakse kavandatavast

puurkaevust ning reovee käitlemiseks on lubatud kinnise kogumismahuti paigaldamine.

Juurdepääs planeeringualale on kavandatud mööda avalikus kasutuses olevat Bukino teed (tee

nr 4780237) ja Läti teed (tee nr 4780371) ning Mere ja Merevälja kinnistutel paiknevaid

erateid. Planeeringuga nähakse ette avalik juurdepääs kallasrajale (jalgsi, jalgrattaga ja muul

sellesarnasel viisil).

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks Merevälja

katastriüksusel hoonestusala ja kavandatava juurdepääsutee ulatuses. Mere katastriüksuse osas

on Muhu valla üldplaneeringuga ehituskeeluvööndit varasemalt vähendatud.

Muhu Vallavalitsus korraldas 11.07.–11.08.2023 detailplaneeringu eelnõu avaliku

väljapaneku, mille kestel oli kõigil võimalik esitada arvamust planeeringu eskiislahenduse

osas. Detailplaneeringu eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu toimus

18.08.2023. Eskiislahenduse avaliku väljapaneku jooksul avaldasid arvamust planeeringu

naaberkinnistute omanikud. Lähtuvalt esitatud arvamustest täiendati detailplaneeringut

naaberkinnistutele juurdepääsu küsimustes.

Detailplaneeringu koostamisel on tehtud koostööd vastavalt planeerimisseadusele ja Vabariigi

Valitsuse 17.12.2015 määrusele nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja

planeeringute kooskõlastamise alused“. Detailplaneering esitati kooskõlastamiseks

Päästeametile ja Keskkonnaametile ning arvamuse avaldamiseks naabermaaüksuste omanikele

ja puudutatud isikutele.

Päästeamet kooskõlastas 18.09.2023. a kirjaga nr 7.2-3.4/416-4 detailplaneeringu

tuleohutusosa.

Transpordiamet kooskõlastas 12.09.2023. a kirjaga nr 7.2-2/23/1399-5 detailplaneeringu, tuues

välja, et planeeringuga riigiteele nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare kavandatud

perspektiivse sidekaabli edasisel projekteerimisel tuleb arvestada Muhu Vallavolikogu

17.08.2022. a otsusega nr 55 kehtestatud Kuivastu sadama detailplaneeringuga.

Keskkonnaamet kooskõlastas 04.10.2023. a kirjaga nr 6-2/23/13270-3 detailplaneeringu.

Telia Eesti AS (14.08.2023 kooskõlastus nr 38157090) ning Elektrilevi OÜ (09.08.2023

kooskõlastuse nr 8686488393) on detailplaneeringu kooskõlastanud.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitas 21.08.2023. a kirjaga nr 14-3/1453-1 ning

05.10.2023 kirjaga nr 14-3/1453-3 omapoolsed arvamused Kuivastu küla Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringu eelnõu kohta. Detailplaneeringut on täiendatud vastavalt

esitatud arvamusele – planeeringualasse haarati ka Mere maaüksusele jääv juurdepääsutee osa,

mis vajab parendamist, planeeringu seletuskirjast eemaldati viited riigi eriplaneeringule,

detailplaneeringut täpsustati juurdepääsuteede ning servituutide seadmise vajaduse osas,

Detailplaneeringut täiendati kallasrajale juurdepääsu tagamise osas.

Planeeringulahenduse osas avaldas arvamust Mere katastriüksuse omanik, kes tõi oma

19.09.2023. a arvamuses välja, et ei soovi, et tee olemust oluliselt muudetaks, kuna tee aluspõhi

on tugev ning kruusatee puhul valguks kivid Mere kinnistule, mis segaks muruniitmist.

Lähtuvalt esitatud arvamusest muudeti detailplaneeringu lahendust. Planeeringu seletuskirja

täiendati juurdepääsutee laiendamise tingimuste osas, mis vähendavad tee laiendamisega

kaasnevaid võimalikke mõjusid. Tänaseks on maaomanike vahel notariaalne

teekasutuskokkulepe sõlmitud. Rohkem ettepanekuid ega arvamusi planeeringulahenduse osas

ei laekunud.

Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneering võeti vastu Muhu Vallavolikogu

15.11.2023. a otsusega nr 122. Sama otsusega laiendati ka planeeringuala ulatust.

Planeeringuala laiendamise vajadus tulenes vajadusest parendada Mere katastriüksusel asuvat

teed. Laiendatud planeeringuala hõlmab kogu Merevälja katastriüksust ning Mere

katastriüksust juurdepääsutee ulatuses. Laiendatud planeeringuala suurus on ligikaudu 1,89 ha.

Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 05.12.2023–12.01.2024. a. ning avaliku

väljapaneku tulemuste arutelu toimus 18.01.2024. Avaliku väljapaneku kestel ega arutelu

käigus ei esitatud detailplaneeringu lahenduse osas ühtegi ettepanekut, vastuväidet ega

arvamust.

Muhu Vallavalitsus taotles Keskkonnaametilt nõusolekut ehituskeeluvööndi vähendamiseks

vastavalt Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringule. Keskkonnaamet ei

nõustunud esmalt planeeringulahenduse kohase ehituskeeluvööndi vähendamisega. Koostöös

Keskkonnaametiga täiendati detailplaneeringut vähendamaks kavandatava tegevuse mõju

ranna-alale. Keskkonnaamet nõustus oma 15.05.2024. a kirjaga nr 7-13/24/7024-3

ehituskeeluvööndi vähendamisega.

Keskkonnaameti nõuetest tulenevalt muudeti planeeringu põhilahendust, mistõttu esitas Muhu

Vallavalitsus planeeringu uuesti koostöötegijatele kooskõlastamiseks ning korraldas uue

avaliku väljapaneku. Päästeamet kooskõlastas detailplaneeringu tuleohutusosa 14.05.2024

kirjaga nr 7.2-3.4/2238-2. Transpordiamet kooskõlastas 10.05.2024 kirjaga nr 7.2-2/24/1399-7

detailplaneeringu varasemaga samadel tingimustel.

Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 07.05.–06.06.2024. Avaliku väljapaneku kestel

ühtegi arvamust ei esitatud, mistõttu ei korraldatud ka detailplaneeringu avaliku väljapaneku

tulemuste arutelu.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on oma 26.06.2024 kirjaga nr 14-3/2817-1 andnud

heakskiidu Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringule.

Muhu Vallavolikogu on seisukohal, et Kuivastu küla Merevälja detailplaneeringuga kavandatu

vastab Muhu valla üldplaneeringu üldistele põhimõtetele ning sobitub olemasolevasse

keskkonda.

Muhu valla üldplaneeringuga ei ole planeeringualale reserveeritud ühtegi maakasutuse

juhtotstarvet. Vastavalt üldplaneeringule on aladel, kus ehitustegevus on lubatud, kuid pole

määratud juhtotstarvet, soovituslik suund eelkõige elamumajandus, puhkemajandus,

mahepõllumajandus, kohalikel traditsioonidel põhinev väiketootmine ja -ettevõtlus. Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringuga kavandatu vastab soovituslikule maakasutussuunale.

Muhu valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala Võiküla väärtuslikel maastikel.

Üldplaneeringu kohaselt peavad uued hooned sobituma visuaalselt ja ruumiliselt ümbruskonna

miljöösse. Järgida tuleb hoonete traditsioonilist paigutust teiste hoonete ja teede suhtes ning

hoonestuse kavandamisel tuleb lähtuda väljakujunenud külatüübist. Planeeringuala on

kavandatud vahetult olemasoleva hoonestusala kõrvale, toimides selle laiendusena.

Kavandatav hoonestus piirneb kõrghaljastusega, on väikesemahuline ja ei jää maastikul

domineerima, ega muuda oluliselt väljakujunenud maastikupilti.

Planeeringuala asub suures osas kohaliku tähtsusega põllumajandusmaal, mis vastavalt Muhu

valla üldplaneeringule välistab üldjuhul ehitustegevuse. Üldplaneeringu kohaselt võib

põllumassiivi servaalale (eelistatult kõrghaljastusega piirnevalt) ehitada kaalutlusotsuse alusel

ühe elamu koos abihoonetega külastruktuuri arvestades.

Detailplaneeringu koostamisel on arvestatud üldplaneeringuga kohaliku tähtsusega

põllumajandusmaale sätestatud tingimustega. Hoonestus on kavandatud põllumassiivi

servaalale, vahetult olemasoleva hoonestuse kõrvale, kus see sobituks olemasoleva asustusega,

kuid võimalikult kaugele rannajoonest, vähendamaks võimalikku negatiivset mõju ranna-alale.

Detailplaneeringuga kavandatud tegevustega ei nähta ette olulisi muudatusi

maastikustruktuuris ega maakasutuses. Vastavalt Muhu valla üldplaneeringus sätestatud

põhimõttele, et juurdepääs hoonestusaladele tuleks lahendada eelkõige olemasolevate teede

kaudu, on juurdepääsutee kavandatud olemasoleva pinnastee asukohale ning hoonestusala on

määratud võimalikult väikesele alale põllumassiivi serva. Valdav osa põllumaast jääb endiselt

põllumajanduslikku kasutusse ning planeeringuga kavandatu ei tükelda põllumassiivi ega

raskenda ülejäänud põllumaa sihtotstarbelist kasutamist. Tähelepanu on pööratud vajadusele

leida ümbritseva keskkonnaga harmoneeruv lahendus.

Väikeses ulatuses jääb planeeringualale Muhu valla üldplaneeringuga võimaliku püsiühenduse

tarbeks reserveeritud sillatrassi koridor. Nimetatud piirangualale detailplaneeringuga tegevusi

ei kavandata.

Planeeringuala idaserv jääb ca 342 m² ulatuses Väinamere hoiualale, mis kuulub Natura 2000

võrgustikku Väinamere loodus- ja linnualana. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi

hoiualale.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks Merevälja

katastriüksusel hoonestusala ja kavandatava juurdepääsutee ulatuses, mistõttu on tegemist

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Vastavalt üldplaneeringus sätestatule

muudetakse üldplaneeringut vaid erandkorras ning ehituskeeluvööndi vähendamise

olulisimaks argumendiks on olemasolev või ajalooline asustus.

Planeeringu koostamisel on lähtutud olemasolevast asustusest ning kõlvikupiiridest. Merevälja

katastriüksusel ajalooline asustus puudub. Ajalooline talukoht (tänaseks hävinenud) asus

Männiku kinnistul, mis jääb planeeringualast põhja poole ning Mere kinnistul, mis jääb

planeeringualast lõuna poole. Praegusel hetkel asub Merevälja kinnistust lõunas elamurajoon,

mis on valdavalt hoonestatud 1993. aastal. Lisaks jääb lõuna poole Kuivastu sadama kinnistu,

mille osas on 17.08.2022. a. kehtestatud Kuivastu sadama detailplaneering. Merevälja

detailplaneeringu ala ei ole küll ajalooliselt hoonestust paiknenud, kuid kavandatav tegevus

jätkab olemasoleva hoonestuse joont selliselt, et ehituskeeluvööndi vähendamise vajadus on

minimaalne. Planeeringu koostamisel on arvestatud olemasolevate teedega ning uusi

juurdepääsuteid ei kavandata, vaid parendatakse olemasolevaid.

Merevälja kinnistust jääb ranna ehituskeeluvööndist välja ligikaudu 3360 m² suurune ala.

Ehituskeeluvööndist välja jääv ala asub kohaliku tähtsusega põllumajandusmaal, mis üldjuhul

välistab ehitustegevuse. Üldplaneering sätestab, et põllumassiivi servaalale (eelistatult

kõrghaljastusega piirnevalt) võib kaalutlusotsuse alusel ehitada ühe elamu koos abihoonetega

külastruktuuri arvestades. Merevälja katastriüksuse ehituskeeluvööndist välja jääv osa ei

paikne põllumassiivi servaalal ega piirne kõrghaljastusega. Hoonestuse rajamine keset

põllumassiivi ei sobitu olemasoleva külastruktuuriga – antud piirkonnas paikneb hoonestus

kompaktselt koos, moodustades ühtse asumi. Põllu keskele rajatav üksik hoonete grupp

eristuks olemasolevast, ei järgiks külastruktuuri ega sobiks ka väärtuslike maastike

ehitustingimustega. Seega ei ole võimalik hoonestuse rajamine väljaspool ehituskeeluvööndit.

Kavandatav tegevus on väikesemahuline ning ei oma eeldatavalt olulist koosmõju teiste

tegevustega lähi piirkonnas.

Tuginedes eelnevale on Muhu Vallavolikogu seisukohal, et lähtuvalt kavandatava tegevuse

väikesest mahust ja eeldatavalt vähestest kaasnevatest mõjudest ning arvestades olemasolevat

asustust, kinnisasja piire, kõlvikulist koosseisu ja olemasolevat maakasutust, on põhjendatud

üldplaneeringu muutmine ehituskeeluvööndi ulatuse osas vastavalt Kuivastu küla Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringule.

Võttes aluseks planeerimisseaduse § 139 lg 1 ja lähtudes eeltoodust, Muhu Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneering.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades vaide

Muhu Vallavolikogule Haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse

Tallinna Halduskohtu Pärnu Kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Ain Saaremäel

volikogu esimees

MUHU VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Hellamaa 21. august 2024 nr 159

Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringu kehtestamine

Muhu Vallavolikogu algatas oma 15.03.2023. a otsusega nr 94 Muhu vallas Kuivastu külas

asuva Merevälja katastriüksuse (katastritunnus 47801:008:0147, pindala 18524 m²,

sihtotstarve maatulundusmaa) detailplaneeringu, jättis algatamata keskkonnamõjude

strateegilise hindamise ning kinnitas detailplaneeringu lähteseisukohad.

Detailplaneeringu eesmärgiks on suvila ja abihoone rajamine ning selle võimaldamiseks ranna

ehituskeeluvööndi vähendamine. Tulenevalt ehituskeeluvööndi vähendamisest on tegemist

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu (töö nr 189120) koostaja on Klotoid OÜ.

Detailplaneeringuga määratakse katastriüksuste ehitusõigus ja arhitektuursed tingimused

elamu ja kõrvalhoonete rajamiseks, katastriüksuse sihtotstarbed, liikluskorralduse põhimõtted,

tehnovõrkude, trasside ja tehnorajatiste asukohad, haljastuse põhimõtted ja ulatus, seadustest

ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste ja servituutide ulatus jms ning seatakse

keskkonnatingimused planeeringuga kavandatu elluviimiseks.

Detailplaneeringuga ei nähta ette planeeringuala jagamist katastriüksusteks. Merevälja

katastriüksusele võimaldatakse suvila ja abihoone püstitamist. Hoonete suurim lubatud

ehitusalune pind on 70 m2. Kavandatav hoonestusala jääb ligikaudu 190 m kaugusele

merepiirist ning selle pindala on ligikaudu 270 m². Krundi veevarustus tagatakse kavandatavast

puurkaevust ning reovee käitlemiseks on lubatud kinnise kogumismahuti paigaldamine.

Juurdepääs planeeringualale on kavandatud mööda avalikus kasutuses olevat Bukino teed (tee

nr 4780237) ja Läti teed (tee nr 4780371) ning Mere ja Merevälja kinnistutel paiknevaid

erateid. Planeeringuga nähakse ette avalik juurdepääs kallasrajale (jalgsi, jalgrattaga ja muul

sellesarnasel viisil).

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks Merevälja

katastriüksusel hoonestusala ja kavandatava juurdepääsutee ulatuses. Mere katastriüksuse osas

on Muhu valla üldplaneeringuga ehituskeeluvööndit varasemalt vähendatud.

Muhu Vallavalitsus korraldas 11.07.–11.08.2023 detailplaneeringu eelnõu avaliku

väljapaneku, mille kestel oli kõigil võimalik esitada arvamust planeeringu eskiislahenduse

osas. Detailplaneeringu eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu toimus

18.08.2023. Eskiislahenduse avaliku väljapaneku jooksul avaldasid arvamust planeeringu

naaberkinnistute omanikud. Lähtuvalt esitatud arvamustest täiendati detailplaneeringut

naaberkinnistutele juurdepääsu küsimustes.

Detailplaneeringu koostamisel on tehtud koostööd vastavalt planeerimisseadusele ja Vabariigi

Valitsuse 17.12.2015 määrusele nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja

planeeringute kooskõlastamise alused“. Detailplaneering esitati kooskõlastamiseks

Päästeametile ja Keskkonnaametile ning arvamuse avaldamiseks naabermaaüksuste omanikele

ja puudutatud isikutele.

Päästeamet kooskõlastas 18.09.2023. a kirjaga nr 7.2-3.4/416-4 detailplaneeringu

tuleohutusosa.

Transpordiamet kooskõlastas 12.09.2023. a kirjaga nr 7.2-2/23/1399-5 detailplaneeringu, tuues

välja, et planeeringuga riigiteele nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare kavandatud

perspektiivse sidekaabli edasisel projekteerimisel tuleb arvestada Muhu Vallavolikogu

17.08.2022. a otsusega nr 55 kehtestatud Kuivastu sadama detailplaneeringuga.

Keskkonnaamet kooskõlastas 04.10.2023. a kirjaga nr 6-2/23/13270-3 detailplaneeringu.

Telia Eesti AS (14.08.2023 kooskõlastus nr 38157090) ning Elektrilevi OÜ (09.08.2023

kooskõlastuse nr 8686488393) on detailplaneeringu kooskõlastanud.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitas 21.08.2023. a kirjaga nr 14-3/1453-1 ning

05.10.2023 kirjaga nr 14-3/1453-3 omapoolsed arvamused Kuivastu küla Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringu eelnõu kohta. Detailplaneeringut on täiendatud vastavalt

esitatud arvamusele – planeeringualasse haarati ka Mere maaüksusele jääv juurdepääsutee osa,

mis vajab parendamist, planeeringu seletuskirjast eemaldati viited riigi eriplaneeringule,

detailplaneeringut täpsustati juurdepääsuteede ning servituutide seadmise vajaduse osas,

Detailplaneeringut täiendati kallasrajale juurdepääsu tagamise osas.

Planeeringulahenduse osas avaldas arvamust Mere katastriüksuse omanik, kes tõi oma

19.09.2023. a arvamuses välja, et ei soovi, et tee olemust oluliselt muudetaks, kuna tee aluspõhi

on tugev ning kruusatee puhul valguks kivid Mere kinnistule, mis segaks muruniitmist.

Lähtuvalt esitatud arvamusest muudeti detailplaneeringu lahendust. Planeeringu seletuskirja

täiendati juurdepääsutee laiendamise tingimuste osas, mis vähendavad tee laiendamisega

kaasnevaid võimalikke mõjusid. Tänaseks on maaomanike vahel notariaalne

teekasutuskokkulepe sõlmitud. Rohkem ettepanekuid ega arvamusi planeeringulahenduse osas

ei laekunud.

Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneering võeti vastu Muhu Vallavolikogu

15.11.2023. a otsusega nr 122. Sama otsusega laiendati ka planeeringuala ulatust.

Planeeringuala laiendamise vajadus tulenes vajadusest parendada Mere katastriüksusel asuvat

teed. Laiendatud planeeringuala hõlmab kogu Merevälja katastriüksust ning Mere

katastriüksust juurdepääsutee ulatuses. Laiendatud planeeringuala suurus on ligikaudu 1,89 ha.

Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 05.12.2023–12.01.2024. a. ning avaliku

väljapaneku tulemuste arutelu toimus 18.01.2024. Avaliku väljapaneku kestel ega arutelu

käigus ei esitatud detailplaneeringu lahenduse osas ühtegi ettepanekut, vastuväidet ega

arvamust.

Muhu Vallavalitsus taotles Keskkonnaametilt nõusolekut ehituskeeluvööndi vähendamiseks

vastavalt Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringule. Keskkonnaamet ei

nõustunud esmalt planeeringulahenduse kohase ehituskeeluvööndi vähendamisega. Koostöös

Keskkonnaametiga täiendati detailplaneeringut vähendamaks kavandatava tegevuse mõju

ranna-alale. Keskkonnaamet nõustus oma 15.05.2024. a kirjaga nr 7-13/24/7024-3

ehituskeeluvööndi vähendamisega.

Keskkonnaameti nõuetest tulenevalt muudeti planeeringu põhilahendust, mistõttu esitas Muhu

Vallavalitsus planeeringu uuesti koostöötegijatele kooskõlastamiseks ning korraldas uue

avaliku väljapaneku. Päästeamet kooskõlastas detailplaneeringu tuleohutusosa 14.05.2024

kirjaga nr 7.2-3.4/2238-2. Transpordiamet kooskõlastas 10.05.2024 kirjaga nr 7.2-2/24/1399-7

detailplaneeringu varasemaga samadel tingimustel.

Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 07.05.–06.06.2024. Avaliku väljapaneku kestel

ühtegi arvamust ei esitatud, mistõttu ei korraldatud ka detailplaneeringu avaliku väljapaneku

tulemuste arutelu.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on oma 26.06.2024 kirjaga nr 14-3/2817-1 andnud

heakskiidu Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneeringule.

Muhu Vallavolikogu on seisukohal, et Kuivastu küla Merevälja detailplaneeringuga kavandatu

vastab Muhu valla üldplaneeringu üldistele põhimõtetele ning sobitub olemasolevasse

keskkonda.

Muhu valla üldplaneeringuga ei ole planeeringualale reserveeritud ühtegi maakasutuse

juhtotstarvet. Vastavalt üldplaneeringule on aladel, kus ehitustegevus on lubatud, kuid pole

määratud juhtotstarvet, soovituslik suund eelkõige elamumajandus, puhkemajandus,

mahepõllumajandus, kohalikel traditsioonidel põhinev väiketootmine ja -ettevõtlus. Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringuga kavandatu vastab soovituslikule maakasutussuunale.

Muhu valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala Võiküla väärtuslikel maastikel.

Üldplaneeringu kohaselt peavad uued hooned sobituma visuaalselt ja ruumiliselt ümbruskonna

miljöösse. Järgida tuleb hoonete traditsioonilist paigutust teiste hoonete ja teede suhtes ning

hoonestuse kavandamisel tuleb lähtuda väljakujunenud külatüübist. Planeeringuala on

kavandatud vahetult olemasoleva hoonestusala kõrvale, toimides selle laiendusena.

Kavandatav hoonestus piirneb kõrghaljastusega, on väikesemahuline ja ei jää maastikul

domineerima, ega muuda oluliselt väljakujunenud maastikupilti.

Planeeringuala asub suures osas kohaliku tähtsusega põllumajandusmaal, mis vastavalt Muhu

valla üldplaneeringule välistab üldjuhul ehitustegevuse. Üldplaneeringu kohaselt võib

põllumassiivi servaalale (eelistatult kõrghaljastusega piirnevalt) ehitada kaalutlusotsuse alusel

ühe elamu koos abihoonetega külastruktuuri arvestades.

Detailplaneeringu koostamisel on arvestatud üldplaneeringuga kohaliku tähtsusega

põllumajandusmaale sätestatud tingimustega. Hoonestus on kavandatud põllumassiivi

servaalale, vahetult olemasoleva hoonestuse kõrvale, kus see sobituks olemasoleva asustusega,

kuid võimalikult kaugele rannajoonest, vähendamaks võimalikku negatiivset mõju ranna-alale.

Detailplaneeringuga kavandatud tegevustega ei nähta ette olulisi muudatusi

maastikustruktuuris ega maakasutuses. Vastavalt Muhu valla üldplaneeringus sätestatud

põhimõttele, et juurdepääs hoonestusaladele tuleks lahendada eelkõige olemasolevate teede

kaudu, on juurdepääsutee kavandatud olemasoleva pinnastee asukohale ning hoonestusala on

määratud võimalikult väikesele alale põllumassiivi serva. Valdav osa põllumaast jääb endiselt

põllumajanduslikku kasutusse ning planeeringuga kavandatu ei tükelda põllumassiivi ega

raskenda ülejäänud põllumaa sihtotstarbelist kasutamist. Tähelepanu on pööratud vajadusele

leida ümbritseva keskkonnaga harmoneeruv lahendus.

Väikeses ulatuses jääb planeeringualale Muhu valla üldplaneeringuga võimaliku püsiühenduse

tarbeks reserveeritud sillatrassi koridor. Nimetatud piirangualale detailplaneeringuga tegevusi

ei kavandata.

Planeeringuala idaserv jääb ca 342 m² ulatuses Väinamere hoiualale, mis kuulub Natura 2000

võrgustikku Väinamere loodus- ja linnualana. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi

hoiualale.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks Merevälja

katastriüksusel hoonestusala ja kavandatava juurdepääsutee ulatuses, mistõttu on tegemist

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Vastavalt üldplaneeringus sätestatule

muudetakse üldplaneeringut vaid erandkorras ning ehituskeeluvööndi vähendamise

olulisimaks argumendiks on olemasolev või ajalooline asustus.

Planeeringu koostamisel on lähtutud olemasolevast asustusest ning kõlvikupiiridest. Merevälja

katastriüksusel ajalooline asustus puudub. Ajalooline talukoht (tänaseks hävinenud) asus

Männiku kinnistul, mis jääb planeeringualast põhja poole ning Mere kinnistul, mis jääb

planeeringualast lõuna poole. Praegusel hetkel asub Merevälja kinnistust lõunas elamurajoon,

mis on valdavalt hoonestatud 1993. aastal. Lisaks jääb lõuna poole Kuivastu sadama kinnistu,

mille osas on 17.08.2022. a. kehtestatud Kuivastu sadama detailplaneering. Merevälja

detailplaneeringu ala ei ole küll ajalooliselt hoonestust paiknenud, kuid kavandatav tegevus

jätkab olemasoleva hoonestuse joont selliselt, et ehituskeeluvööndi vähendamise vajadus on

minimaalne. Planeeringu koostamisel on arvestatud olemasolevate teedega ning uusi

juurdepääsuteid ei kavandata, vaid parendatakse olemasolevaid.

Merevälja kinnistust jääb ranna ehituskeeluvööndist välja ligikaudu 3360 m² suurune ala.

Ehituskeeluvööndist välja jääv ala asub kohaliku tähtsusega põllumajandusmaal, mis üldjuhul

välistab ehitustegevuse. Üldplaneering sätestab, et põllumassiivi servaalale (eelistatult

kõrghaljastusega piirnevalt) võib kaalutlusotsuse alusel ehitada ühe elamu koos abihoonetega

külastruktuuri arvestades. Merevälja katastriüksuse ehituskeeluvööndist välja jääv osa ei

paikne põllumassiivi servaalal ega piirne kõrghaljastusega. Hoonestuse rajamine keset

põllumassiivi ei sobitu olemasoleva külastruktuuriga – antud piirkonnas paikneb hoonestus

kompaktselt koos, moodustades ühtse asumi. Põllu keskele rajatav üksik hoonete grupp

eristuks olemasolevast, ei järgiks külastruktuuri ega sobiks ka väärtuslike maastike

ehitustingimustega. Seega ei ole võimalik hoonestuse rajamine väljaspool ehituskeeluvööndit.

Kavandatav tegevus on väikesemahuline ning ei oma eeldatavalt olulist koosmõju teiste

tegevustega lähi piirkonnas.

Tuginedes eelnevale on Muhu Vallavolikogu seisukohal, et lähtuvalt kavandatava tegevuse

väikesest mahust ja eeldatavalt vähestest kaasnevatest mõjudest ning arvestades olemasolevat

asustust, kinnisasja piire, kõlvikulist koosseisu ja olemasolevat maakasutust, on põhjendatud

üldplaneeringu muutmine ehituskeeluvööndi ulatuse osas vastavalt Kuivastu küla Merevälja

katastriüksuse detailplaneeringule.

Võttes aluseks planeerimisseaduse § 139 lg 1 ja lähtudes eeltoodust, Muhu Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Kuivastu küla Merevälja katastriüksuse detailplaneering.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades vaide

Muhu Vallavolikogule Haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse

Tallinna Halduskohtu Pärnu Kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Ain Saaremäel

volikogu esimees