Kooskõlastus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Liina Roosimägi

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve

Amet

[email protected]

Teie 16.09.2024 nr 16-7/22-18228-040

Meie 16.10.2024 nr 7.2-4/24/15951-2

AS Utilitas Tallinn hoonestusloa taotluse

muutmise taotlusele arvamuse andmine

Austatud Liina Roosimägi

Küsisite Transpordiameti seisukohta AS Utilitas Tallinn mereveetorule muudetud hoonestusloa

alusel hoonestusloa andmise kohta. Oma seisukoha kujundamisel küsisime kavandatava toru kohta

täiendavalt arvamust Riigilaevastiku lootsidelt ja MTÜ-lt Eesti Laevajuhtide Liit ning täpsustusi

AS-lt Tallinna Sadam. Transpordiamet tunneb siiski jätkuvalt muret kruiisikaisid külastavatele

laevadele kavandatavast torust tulenevate riskide pärast, mida meie hinnangul ei ole piisava

põhjalikkusega hinnatud ja maandatud.

AS Tallinna Sadam teatas Transpordiameti täpsustavatele küsimustele vastates, et ei ole teinud

meretorude osas koostööd kruiisilaevade operaatoritega ning on hinnanud võimalikke ohte

ennekõike akvatooriumi piires. Samas toimub kruiisikaide äärde saabuvate kruiisilaevade

manööverdamine peamiselt just akvatooriumist väljaspool ning laevajuhid nii Transpordiametis

kui väljaspool, kellega konsulteeriti (lootsid, Eesti Laevajuhtide Liit) on seisukohal, et toru

paigaldamine sellisesse kohta kujutaks häiringut laevaliiklusele, mis vajab täiendavat

leevendamist, nt toru süvistamisega merepõhja. Konsulteeriti ka kahe kruiisilaeva kapteniga. Üks

neist viitas, et mujal on selliste kai lähedusse paigaldatud torude puhul ohutuse tagamiseks

kohustuslik pukseri kasutamine. Teine ütles, et toru ei ole probleem, kui toruomaniku

vastutuskindlustus katab torust tulenevad kahjud laevale ning välistab sellistel juhtudel laevale

nõuete esitamise toru kahjustamise eest.

TTÜ riskianalüüsist (Risk Assessment of Ship Anchoring Near Underwater Pipelines), mille käigus

modelleeriti suure kruiisilaeva ankru ja toruga toimuvat nende kohtumisel, jäi samuti õhku

kahtlusi, kuna uuritud laeva hädapidurdusel ankru piki toru lohisemisel jõudsid jõud ankruketis

90%ni selle purunemisjõust. Nii väikese varu juures ei ole mõne teise laeva (ja ankruketi

kombinatsiooni) puhul välistatud ankruketi purunemine ning laeva sõitmine kaisse või kaldasse.

Uuringus ketile mõjuvate jõudude vähendamiseks pakutud kahe ankru kasutamine ei ole

konsulteeritud laevajuhtide hinnangul realistlik vaikimisi kasutamiseks kehtestatav lahendus.

Muuhulgas toodi arutelude käigus välja, et toru kavandamisel tuleks tähelepanu pöörata ka

võimalusele, et kaide juures manööverdavate laevade sõukruvid tekitavad tugevaid veejugasid,

2 (2)

mis võivad toru paigast liigutada või pinnast selle alt ära uuristada.

AS Utilitas Tallinn õiguslikus arvamuses on välja toodud, et kehtiv õigus ei anna alust keelata

mereveetoru rajamist ankruala lähedusse. Selle vastu ei saa vaielda, kuid Transpordiamet vaatab

asja teise poole pealt. Leiame, et ka juriidilise külje pealt mereveetoru häiriks laevaliiklust, kuna

meresõiduohutuse seadus (edaspidi MSOS) § 45 lg 8 keelab torujuhtme trassile lähemal kui 0,5

meremiili tegevused, mis võivad torujuhet kahjustada, siis mereveetoru rajamisel soovitud

asukohta muutuks Tallinna lahe ankruala B kasutamine laeva jaoks seadusega keelatud tegevuseks,

mille eest on ette nähtud vastutus. Kui laev on seadusega keelatud alal ankru alla lasknud, pannes

toime õigusrikkumise, ei saa olla kindel, et kindlustus seeläbi laevale või mereveetorule tekkinud

kahju hüvitab. Vastuolu MSOS-iga tuleb enne toru rajamist lahendada.

Kuna hoonestusloa ala asub laevaliikluse olulisel ja mh kriitiliste manöövrite tegemise alal, kus

laevadel on õigustatud ootus takistustevabale liiklemisele, tuleb tagada, et lisaks seaduserikkumise

välistamisele on tagatud ka nendele torust tuleneda võivate kahjude kompenseerimine.

Eelnevast tulenevalt on Transpordiamet nõus AS Utilitas Tallinn mereveetorule hoonestusloa

andmisega järgmistel tingimustel:

1. akvatooriumi piirist mere pool 0,3 meremiili ulatuses toru kaetakse või süvistatakse

merepõhja vähemalt 3 m sügavusele või

2. kruiisikai äärde saabuvad laevad peavad kasutama pukserit, et tagatud oleks

avariiolukordades juhitavuse säilitamine ka ankru kaotamise korral;

3. AS Utilitas Tallinn sõlmib vastutuskindlustuslepingu, mis tagab võimalike mereveetorust

tulenevate kahjude kompenseerimise laevadele ja laevade vabastamise torule tekitatud

kahjude hüvitamisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kert Süsmalainen

juhataja

laevateede ja sadamate osakond

Teadmiseks: Kliimaministeerium

Pärtel Keskküla

5243837, [email protected]