Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine

1

Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt

venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku

sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Kultuuriministri määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Eelnõuga muudetakse Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja

ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise meetme

abikõlblikkuse perioodi, mis kehtiva määruse kohaselt on seotud üksnes 2023. aastaga. Kuna

meede jätkub ka järgnevatel aastatel, tuleb abikõlblikkuse perioodi sätet muuta.

Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega

Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kultuuriministeeriumi meedianõunik Andres Jõesaar

([email protected], 628 2338) ja personali- ja õigusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar

([email protected], 628 2225), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi. Eelnõu ja seletuskirja

on keeleliselt toimetanud Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna

sekretär-keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], 628 2220).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb ühest sättest. Kehtiva määruse § 7 lõike 1 kohaselt algab projekti

abikõlblikkuse periood 1. jaanuarist 2023 ja kestab kuni 31. detsembrini 2023. Muudatuse

kohaselt võib abikõlblikkuse periood alata toetuse kasutamise kalendriaasta 1. jaanuarist või

taotluses märgitud hilisemast kuupäevast, kuid ei või olla pikem kui sama kalendriaasta

31. detsember.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Meetmega hõlmatakse toetuse andmise tingimustele vastavad eraõiguslikud juriidilised isikud,

kes pakuvad meediateenust kogu Eesti territooriumil. Toetuse abil toodetud ja avaldatud

meediasisu on täielikult kohaliku iseloomuga ehk suunatud ainult Eestis elavale venekeelsele

elanikkonnale. Tegemist on riikliku rahastamisega meediasisu toomiseks, mis on venekeelsele

elanikkonnale (sh kogu üldsusele) tasuta kättesaadavaks tehtud ning mis täidab sotsiaalset

eesmärki, mis on oma olemuselt mittemajanduslik.

Toetusel puudub mõju konkurentsile ja kaubandusele ning tegevused, mida toetatakse, ei

mõjuta liikmesriikide vahelist kaubandust. Seega ei vasta meetme alusel antav toetus riigiabi

kriteeriumidele ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt ei ole toetuse

andmise puhul tegemist riigiabiga.

Kui eelviidatud reegleid rikutakse (meediasisu ei ole tasuta kättesaadav), on tegemist

ebaseadusliku riigiabiga ja kohaldub tagasinõudmise regulatsioon.

2

4. Määruse mõjud

Muudatusega täpsustatakse määruse sõnastust abikõlblikkuse perioodi kohta, mis võimaldab

määrust rakendada ka järgnevatel aastatel. Projekt aitab Eesti sõltumatul erameedial luua ja

edastada venekeelset inforuumi tasakaalustavat ja ühist inforuumi kujundavat ajakirjanduslikku

sisu ning seeläbi toetada Eesti ühiskonna sidusust.

Mõju muudele valdkondadele ega ebasoovitavaid mõjusid ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu alusel toetuse andmist rahastatakse riigieelarvest. Eelnõu rakendamisega täiendavaid

kulusid ei kaasne.

6. Määruse jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine

Kuna muudatus abikõlblikkuse perioodi kohta on tehniline ja muud määruses toodud

tingimused jäävad kehtima, ei ole määruse eelnõu eelnõude infosüsteemi kaudu

kooskõlastamiseks esitatud.

MINISTRI MÄÄRUS

Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 19

Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a

määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia

poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava

ja ühist inforuumi kujundava

ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise

toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset

inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja

edastamise toetamise tingimused ja kord“ § 7 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Abikõlblikkuse periood võib alata toetuse kasutamise kalendriaasta 1. jaanuarist või taotluses

märgitud hilisemast kuupäevast, kuid ei või olla pikem kui sama kalendriaasta 31. detsember.“.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga Kristiina Alliksaar

minister kantsler