Seisukoha edastamine

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Jõelähtme Vallavalitsus

[email protected]

Postijaama tee 7

74202, Harju maakond, Jõelähtme

vald, Jõelähtme küla

Teie 05.11.2024 nr 6-2/3308-1

Meie 22.11.2024 nr 7.1-2/24/19064-2

Seisukoha edastamine Jõelähtme vald Loo

küla Vanatalu tehnopark ja Vanatalu

kinnistute ehitiste ehituslubade taotlustele

ja ehitusteatisele

Taotlete Transpordiameti seisukohta Loo küla Vanatalu tehnopark (katastritunnus

24504:008:0813) ja Vanatalu (katastritunnus 24504:008:0815) kinnistute omaniku (edaspidi

taotleja) 30.10.2024 avaldatud seisukohale seoses Vanatalu kinnistu ehituslubade ja ehitusteatise

menetlustega Jõelähtme Vallavalitsuses, kus Transpordiameti jättis Vanatalu tehnopark kinnistu

ehitiste ehituslubade taotlused kooskõlastamata ja keeldus ehitusteatisele nõusolekut andmast.

Taotlejat esindab Advokaadibüroo Sorainen OÜ.

Eelnõude kohaselt kavandatakse Vanatalu tehnopark kinnistule laohoone (EHR menetlus nr

453298), garaaži (EHR menetlus nr 441343) ja kütuselao (EHR menetlus nr 446682) püstitamist

ja ehitusteatisega teavitatakse valvurihoone (EHR menetlus nr 446532) püstitamist.

Taotleja on seisukohal, et Transpordiameti poolt kirjadega nr 7.1-2/24/17051-2 (04.10.2024) ja nr

7.1-2/24/15593-2 (13.09.2024) kooskõlastamata jäetud ehituslubade eelnõud ja ehitusteatis tuleb

jätta arvestamata, kuna tegemist on Transpordiameti arvamuse avaldamisega, mis ei ole Jõelähtme

Vallavalitsuse jaoks siduv. Taotleja selgitab, et Transpordiamet ei viita menetluses asjakohastele

sätetele (EhS §70 lg 2 ja 3 ning §99 lg 3) arvestades, et huvitatud isiku kinnistud ei paikne riigitee

kaitsevööndis ning ehitusprojektiga ei kavandata tee ehitamist. Taotleja hinnangul on kavandatav

tegevus kooskõlas üldplaneeringuga ja ristmiku kasutamist ei ole teiste õigusaktide alusel

reguleeritud.

Taotleja taotleb riigi põhimaantee 1 Tallinn-Narva km 20,445 ristmiku sulgemisel alternatiivset

juurdepääsu Vana-Kostivere tee lõik 3 kinnistult (24501:001:0508) Looküla teele.

Vastuseks 31.10.2024 esitatud taotlusele anname teada, et Transpordiamet keeldus eelnõude

kooskõlastamisest (EhS §70 lg 2 ja 3 ning §99 lg 3) seetõttu, et ehituslubade ja ehitusteatise

menetluse aluseks olnud projektides puudus liikluslahendus avalikult kasutatavale teele.

Projektide seletuskirjades viidati juurdepääsule „Tallinn-Narva maanteelt olemasoleva

sissesõidutee kaudu“. Oleme seisukohal, et ehitusloa andmise eelduseks on juurdepääs avalikult

kasutatava teeni, mistõttu projekti mahus tuleb koostada vastav liikluslahendus.

2 (3)

Olemasolev sissesõidutee Vanatalu kinnistule üle Põhja kinnistu (katastritunnus 24504:008:1066)

jääb riigi põhimaantee kaitsevööndisse ja on ühendatud rahvusvahelise põhimaanteega 1 (E20)

Tallinn-Narva maantee km 20,445 (edaspidi ristmik). Põhimaantee funktsiooniks on ühendada

pealinna teiste suurte linnadega, neid linnu omavahel ning pealinna ja teisi suuri linnu tähtsate

sadamate, raudteesõlmede ja piiripunktidega. Põhimaantee funktsioon ei ole kohaliku liikluse

teenindamine. Põhimaantee ääres teenindavad kohalikku liiklust eelkõige kohalikud teed, mis on

kogujatee rollis ja nende puudumisel kõrvalmaanteed.

Põhimaantee ristmik km 20,445 on meile teadaolevalt rajatud algupäraselt juurdepääsuks

militaarobjektile ehk tegemist oli riigikaitselise kaalutlusega. Viimased aastakümned teenindab

ristmik eluasemekohta. Eeldame, et ristmiku rajamise ajal oli riigitee liiklussagedus oluliselt

madalam, sest näiteks viimase 25 aasta jooksul on liiklussagedus kasvanud järgmiselt:

2000.a.seisuga oli riigitee aasta keskmine liiklussagedus 8500 autot ööpäevas;

2015.a. seisuga oli 17448 sõidukit ööpäevas ja

2023.a. seisuga oli 19017 sõidukit ööpäevas.

Juba 2016.a. nähti ette kõnealuse ristmiku (km 20,445) likvideerimine, kus Jõelähtme valla

üldplaneeringu raames koostati üldplaneeringu teede kaart ja näidati ära kõik likvideeritavad

ristmikud arvestades põhimaantee funktsiooni ja normdokumentidest tingitud nõudeid.

Transpordiamet on põhimaantee liikluskorralduse muudatust põhjendanud liiklusohutuse

kaalutlusega viia ristmikud normidega vastavusse. Ristmikul km 20,445 puuduvad

normidekohased aeglustus- ja kiirendusrajad ja vastuolu tõttu normidega (§23 tabel 17) selles

asukohas pole võimalik lisaradasid rajada.

Selgitame, et Kliimaministri 17.11.2023 määrusega nr 71 kinnitatud Tee projekteerimise normid

(edaspidi normid) § 23 kohaselt peab kaugus ristmike vahel vastama määruse lisa 1 tabelis 17

esitatud nõuetele, s.o selles asukohas vähemalt 800 meetrit. Kuivõrd ristmikule tuleks rajada

aeglustus- ja kiirendusrajad ning vahemaa mõõtmine toimub eelmise ristmiku kiirendusraja lõpust

kuni järgmise ristmiku aeglustusraja alguseni, siis peale nende radade ehitamist oleks

ristmikevaheline kaugus vähem kui normides nõutud 800 meetrit.

Vanatoa tehnopargi arendusest lisanduva liiklussageduse (sh raskeliikluse) kasv suurendaks

oluliselt nii põhimaantee kui ka ristmiku liiklusohtlikkust. Liiklussageduse suurenemisega

võimendub liiklusohtlik olukord riigiteel kõigile liiklejaile, sh läbivale liiklusele. Näiteks

teeregistri andmete kohaselt on toimunud 05.02.2019 liiklusõnnetus ristmiku piirkonnas (km

20,445) teelt väljasõiduna. Leiame, et liiklusohutus on kaalukas avalik huvi, kus kõigil liiklejail

on õigustatud ootus ohutuse tagamiseks põhimaanteel. Nõustume Jõelähtme Vallavalitsusega, kes

on saatnud ehitusloa eelnõu Transpordiametile kooskõlastamiseks, sest põhimaantee ristmik on

eluasemekoha ainus juurdepääs ja selle sobivuse hindamine ehitusloa elluviimise kontekstis on

Transpordiameti pädevuses.

Võttes arvesse riigiteega ühendamiseks ohutu liikluslahenduse puudumise projektides ning

ehitusseadustiku § 70 lg 2 ja lg 3 ja 99 lg 3 ja vastuolu tõttu kliimaministri 17.11.2023 määrusega

nr 71 kinnitatud Tee projekteerimise normid §-ga 23 lisa 1 tabel 17 toodud vahekaugustega, siis

jääb Transpordiamet oma varasema seisukoha juurde ega kooskõlasta eelnõusid.

Meile teadaolevalt on ehituslubade eesmärk luua eeldused teenuste osutamiseks. Üksikelamuga

võrreldes muudetakse sellega ristmiku kasutusviisi, mis eeldab normide kohaste lisaradade

ehitamist. Oleme eelnevalt selgitanud, et põhimaanteel selles lõigus ei ole piisavalt ruumi riigitee

ümberehitamiseks. Järelikult tuleb ehituslubadega kaasneva ristmiku liiklussageduse kasvu ja

raskeliikluse osakaalu suurenemise korral kõnealune ristmik likvideerida ja kavandada juurdepääs

kinnistule rajatava kogujatee kaudu või Looküla tee kaudu riigiteelt 11103 Maardu-Raasiku km

3 (3)

3,09 ristumiskohast. Transpordiamet on valmis kogujateed ehitama, kuid see ehitus on teehoiukava

järgi kavandatud orienteeruvalt 2050. aastal. Kui taotlejal on soov kinnistuid varem arendada, tuleb

arvestada kogujatee väljaehitamise kulutustega.

Kokkuvõtvalt teatame, et jääme oma varasemate seisukohtade juurde ega pea põhjendatuks ka

peale taotleja 31.10.2024 esitatud taotluse sisuga tutvumist seisukohti muuta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhataja

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Krista Einama

58627026, [email protected]