DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Saatja: Maarja Käger <[email protected]>

Saadetud: 05.03.2024 08:00 Adressaat: Tairi Pallas <[email protected]>

Koopia: <[email protected]>; SiM info <[email protected]>; Tarmo Miilits <[email protected]> Teema: Re: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Manused: image001.png; image002.png; image003.png; Guide - Smart survey.pptx; Smart Survey - Programme Authorities.xlsx

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile

mitte avada!

Tere!

Vastavalt varasemalt teada antule saadan AMIFi, ISFi ja BMVI halduskoormuse kaardistamist

puudutavad dokumendid. Saan aru, et esmane vastutus on hetkel Tairi Pallasel, teised kontaktid saavad kirja ja failid teemaga kursis olemiseks.

Smart Survey (xls) tuleb täita iga programmi kohta eraldi. Failis on ka mitmeid täitmist toetavaid juhiseid. Loodetavasti on abi ka pptx kujul saadetavast juhisest. Seoses varasemalt tõstatatud tehnilise abi kuludega: fookus on kulude suurusel, mitte allikatel ehk praegusel juhul tuleks kajastada korrektseid numbreid, mis kajastatakse eelmise perioodi eelarvest. Sama lähenemine on ka mujal: sõltumata rahastusallikast tuleb tuua võimalikult täpsed tegelikud nr-d või vastavalt vajadusele eelduslikud kulud ning soovi korral saab numbreid/lähenemisi kommentaaride lahtrites täpsustada. Küsimuste korral võtke palun julgelt ühendust! Kuna me ei pruugi ise kõigile küsimustele vastata osata, võib vastamine aega võtta ja seega oleks hea kui saate Smart Survey-ga esimesel võimalusel tutvuda probleemkohtade tuvastamiseks. Täidetud tabeleid ootame hiljemalt 25. märtsiks. Seejärel vaatame tabelid üle, esitame

vajadusel täpsustavaid küsimusi ja edastame uuringu rahvusvahelisele juhile, kes omakorda vajadusel täiendavaid küsimusi esitab.

Tagasisidet ootama jäädes ja parimat soovides

Maarja Käger

Analüütik ja projektijuht

Balti Uuringute Instituut

+372 56226938

[email protected]

www.ibs.ee

From: Tairi Pallas <[email protected]> Sent: Tuesday, February 6, 2024 17:14 To: Maarja Käger <[email protected]> Cc: Merit Tatar <[email protected]>; SiM info <[email protected]> Subject: Re: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Tere Siseministeerium saatis täna kinnituse, et Euroopa Komisjoni (EK) tellitud uuringuks “Assessment of administrative costs and administrative burden in the management of the Common Provisions Regulation Funds 2021-2027” teile EK poolt kättesaadavaks tehtud andmed on õiged. Andsite teada, et uuring on mitmeetapiline ja esimeses etapis kogutakse andmeid Exceli-põhise küsimustiku abil, milles palutakse programmi korraldajatel hinnata ja märkida erinevate ülesannetega seotud kulud ning lihtsustamise meetmete mõju. Kuivõrd küsimustiku täitmisel on peamine roll konkreetse programmi korraldusasutuse kontaktisikul, siis anname täiendavalt teada, et AMIFi, ISFi ja BMVI hindamise kontaktisikuks on Siseministeeriumi välisvahendite osakonna juhataja Tairi Pallas (kontaktandmed allkirjas), kellele palun e-kirjas viidatud küsimustikud saata. Kuni EL 2014-2020 perioodi fondide lõpparuande esitamiseni on liikmesriikide fondide administratsioonidel rakendamisega seotud ülesannete täitmiseks õigus kasutada 2014-2020 tehnilise abi kulusid. Eelnimetatud fondide puhul ei ole veel alustatud 2021-2027 perioodi tehnilise abi vahendite kasutamist. Seega annan etteruttavalt teada, et küsimustikule vastamisel vajame selgust, kas kuludena tuleb küsimustikku märkida tehnilise abi tegelikud kulud (mida ei ole tehtud) või arvestuslikud kulud? Lugupidamisega Tairi Pallas osakonnajuhataja

Siseministeerium

[email protected] +372 5750 2109

From: Maarja Käger <[email protected]> Sent: Monday, February 5, 2024 21:32 To: [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]> Cc: Merit Tatar <[email protected]> Subject: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Lp Tarmo Miilits

Kirjutan Teile Balti Uuringute Instituudist (IBS) seoses Euroopa Komisjoni tellitud uuringuga “Assessment of administrative costs and administrative burden in the management of the Common Provisions Regulation Funds 2021-2027”, mis analüüsib Euroopa Liidu (EL) Ühissätete määrusega

reguleeritud fondide halduskulusid ja rakendamise halduskoormust. Uuringu eestvedajad on Ramboll Management Consulting, Ismeri Europa, Forefront Oy ja riiklikud eksperdid. IBS aitab partnerina koguda andmeid Eestis rakendatavate fondide ja programmide kohta. Muuhulgas vajame infot järgmiste programmide kohta: Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (AMIF), Sisejulgeolekufond (ISF) ning Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (BMVI). Projekti koordinaatori poolt on edastatud meile Teie kui programmide korraldusasutuse esindaja andmed. Uuringu eesmärk on vaadata läbi nende Ühissätete määruse fondide halduskulude ja -koormuse alused ja baasväärtused, mille puhul sellised alused on olemas, tuginedes fondide vahel võimalikult täielikele ja ühtsetele andmekogumitele, ning kehtestada sellised alused seal, kus need puuduvad (Õiglase Ülemineku Fond, AMIF, ISF ning BMVI). Uuringus hinnatakse, kas varasemad prognoosid on perioodiks 2021-2027 realiseerunud, ja analüüsitakse Ühissätete määruses juba vastu võetud lihtsustamismeetmete mõju. Selleks, et hinnata objektiivselt halduskulusid, mis tulenevad otseselt Ühissätete määruse nõuetest, on uuringu eesmärk ka tuvastada häid ja kasulikke praktikaid. Tulemusi kasutatakse uute ettepanekute tegemiseks seoses 2027. aasta vahenditega. Uuringu lõpparuanne peaks valmima 2024. aasta lõpuks ja see avaldatakse Euroopa Komisjoni veebilehel. Palun vaadake ka manuses olevat DG Regio väljastatud kirja täpsema uuringu tutvustusega.

Uuringu esimeses etapis kogutakse andmeid Exceli-põhise küsimustiku abil. Selles küsimustikus palutakse programmi korraldajatel hinnata ja märkida erinevate ü lesannetega seotud kulud ning lihtsustamise meetmete mõju. Küsimustiku täitmisel on peamine roll konkreetse programmi korraldusasutuse (Managing Authority) kontaktisikul. Programmi haldamine võib hõlmata paljusid erinevaid osalejaid, nii keskseid üksusi ri ikliku koordineerimise tasandil mõnede üldiste ülesannete täitmiseks (niivõrd, kui neil on programmiga seotud eriülesanded) või rakendusasutusi, kellele on delegeeritud teatavad ülesanded. Seega võib osutuda vajalikuks programmi tasandil koordineerida nende andmete ja hinnangute kogumist. Võimaluse korral peaksid esitatud arvud andma üldpildi, mis hõlmab kõiki asjaomaseid osalejaid. Programmi korraldaja saab otsustada, kuidas on talle kõige sobivam neid andmeid programmi kohta koguda ja seda tabelit täita.

Nimetatud Exceli-põhine küsimustik programmi rakendamise administratiivsete kulude ja halduskoormuse kohta on hetkel veel projektijuhi ja Euroopa Komisjoni vahelisel kooskõlastamisel ning saan selle saata loodetavasti 2-3 nädala jooksul. Ankeedi täitmiseks on programme rakendatavatel asutustel aega u 3 nädalat ning IBS meeskond on igati abiks, kui peaks tekkima täpsustavaid küsimusi selle täitmise kohta.

Käesolevaga soovingi Teid teavitada, et oleme varsti sellise ankeedi saatmas ja palume oma ajakavas arvestada sisendi andmisega (sisendit vajame iga mainitud programmi kohta eraldi). Samuti sooviksin kooskõlastada, kas projekti koordinaatori poolt meile edastatud kontaktid AMIF, ISF ja BMVI programmide osas, keda on suure tõenäosusega vajalik ankeedi täitmisesse kaasata, on õiged (sh punases kirjas olev). Pööran tähelepanu, et käesoleva kirja saadan vaid kahele e -posti aadressile, millest ühte pole ka meile edastatud andmetes, kuid mis õigem tundub. Vabandan, kui siiski ainult üldise e-posti kaudu kontakteeruma peaks või tabelis toodud teised e-posti aadressid asjakohasemad oleks olnud. Järgmise kirja saan täpsustuste korral õigele/õigetele aadressidele saata.

Eesti

-

AMIF

Auditeeriv

asutus Siseministeeriumi

siseauditi osakond Tarmo

Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele laekuvad

Komisjoni maksed

Rahandusministeerium Marge

Kaljas Riigikassa

osakonna nõunik [email protected]

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo

Miilits Kantsler [email protected]

Eesti -

BMVI

Auditeeriv

asutus Siseministeeriumi

siseauditi osakond Tarmo

Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele

laekuvad Komisjoni

maksed

Rahandusministeerium Marge Kaljas

Riigikassa osakonna nõunik [email protected]

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo Miilits Kantsler [email protected]

Eesti - ISF

Auditeeriv

asutus Siseministeerium Tarmo

Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele laekuvad

Komisjoni maksed

Rahandusministeerium Marge

Kaljas Riigikassa

osakonna nõunik [email protected]

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo

Miilits Kantsler [email protected]

Olen Teile panuse eest juba ette väga tänulik ja jään lootma heale koostööle!

Lugupidamisega

Maarja Käger

Analüütik ja projektijuht

Balti Uuringute Instituut

+372 56226938

[email protected]

www.ibs.ee