Vastus: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Saatja: Tarmo Miilits <[email protected]>

Saadetud: 06.02.2024 09:12 Adressaat: <[email protected]>

Koopia: Tarmo Olgo <[email protected]>; Krista Aas <[email protected]>; SiM info <[email protected]> Teema: FW: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

Manused: image001.png; image002.png; image003.png; image004.png; image005.png; DG REGIO Support Letter .pdf

Tere, Kinnitan üle, et auditeeriva kontaktina on [email protected] õige ja korraldusasutus on [email protected]. Tervitades Tarmo Miilits kantsler +372 612 5002 [email protected]

From: Maarja Käger <[email protected]> Sent: Monday, February 5, 2024 9:32 PM To: Tarmo Miilits <[email protected]>; SiM info <[email protected]> Cc: [email protected] Subject: DG Regio (Euroopa Komisjon) uuring: Programmide administratiivkulud

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte

avada!

Lp Tarmo Miilits

Kirjutan Teile Balti Uuringute Instituudist (IBS) seoses Euroopa Komisjoni tellitud uuringuga “Assessment of administrative costs and administrative burden in the management of the

Common Provisions Regulation Funds 2021-2027”, mis analüüsib Euroopa Liidu (EL)

Ühissätete määrusega reguleeritud fondide halduskulusid ja rakendamise halduskoormust . Uuringu eestvedajad on Ramboll Management Consulting, Ismeri Europa, Forefront Oy ja

riiklikud eksperdid. IBS aitab partnerina koguda andmeid Eestis rakendatavate fondide ja programmide kohta. Muuhulgas vajame infot järgmiste programmide kohta: Varjupaiga-, Rände-

ja Integratsioonifond (AMIF), Sisejulgeolekufond (ISF) ning Piirihalduse ja viisapoliitika

rahastu (BMVI). Projekti koordinaatori poolt on edastatud meile Teie kui programmide korraldusasutuse esindaja andmed.

Uuringu eesmärk on vaadata läbi nende Ühissätete määruse fondide halduskulude ja -koormuse

alused ja baasväärtused, mille puhul sellised alused on olemas, tuginedes fondide vahel võimalikult täielikele ja ühtsetele andmekogumitele, ning kehtestada sellised alused seal, kus need puuduvad

(Õiglase Ülemineku Fond, AMIF, ISF ning BMVI). Uuringus hinnatakse, kas varasemad prognoosid on perioodiks 2021-2027 realiseerunud, ja analüüsitakse Ühissätete määruses juba vastu võetud lihtsustamismeetmete mõju. Selleks, et hinnata objektiivselt halduskulusid, mis

tulenevad otseselt Ühissätete määruse nõuetest, on uuringu eesmärk ka tuvastada häid ja kasulikke praktikaid. Tulemusi kasutatakse uute ettepanekute tegemiseks seoses 2027. aasta vahenditega.

Uuringu lõpparuanne peaks valmima 2024. aasta lõpuks ja see avaldatakse Euroopa Komisjoni veebilehel. Palun vaadake ka manuses olevat DG Regio väljastatud kirja täpsema uuringu

tutvustusega.

Uuringu esimeses etapis kogutakse andmeid Exceli-põhise küsimustiku abil. Selles küsimustikus palutakse programmi korraldajatel hinnata ja märkida erinevate ülesannetega seotud kulud ning lihtsustamise meetmete mõju. Küsimustiku täitmisel on peamine roll konkreetse

programmi korraldusasutuse (Managing Authority) kontaktisikul. Programmi haldamine võib hõlmata paljusid erinevaid osalejaid, nii keskseid üksusi riikliku koordineerimise tasandil mõnede

üldiste ülesannete täitmiseks (niivõrd, kui neil on programmiga seotud eriülesanded) või rakendusasutusi, kellele on delegeeritud teatavad ülesanded. Seega võib osutuda vajalikuks programmi tasandil koordineerida nende andmete ja hinnangute kogumist. Võimaluse korral

peaksid esitatud arvud andma üldpildi, mis hõlmab kõiki asjaomaseid osalejaid. Programmi korraldaja saab otsustada, kuidas on talle kõige sobivam neid andmeid programmi kohta koguda ja

seda tabelit täita.

Nimetatud Exceli-põhine küsimustik programmi rakendamise administratiivsete kulude ja halduskoormuse kohta on hetkel veel projektijuhi ja Euroopa Komisjoni vahelise l kooskõlastamisel ning saan selle saata loodetavasti 2-3 nädala jooksul. Ankeedi täitmiseks on

programme rakendatavatel asutustel aega u 3 nädalat ning IBS meeskond on igati abiks, kui peaks tekkima täpsustavaid küsimusi selle täitmise kohta.

Käesolevaga soovingi Teid teavitada, et oleme varsti sellise ankeedi saatmas ja palume oma

ajakavas arvestada sisendi andmisega (sisendit vajame iga mainitud programmi kohta eraldi). Samuti sooviksin kooskõlastada, kas projekti koordinaatori poolt meile edastatud kontaktid AMIF, ISF ja BMVI programmide osas, keda on suure tõenäosusega vajalik ankeedi täitmisesse kaasata,

on õiged (sh punases kirjas olev). Pööran tähelepanu, et käesoleva kirja saadan vaid kahele e-posti aadressile, millest ühte pole ka meile edastatud andmetes, kuid mis õigem tundub. Vabandan, kui

siiski ainult üldise e-posti kaudu kontakteeruma peaks või tabelis toodud teised e-posti aadressid asjakohasemad oleks olnud. Järgmise kirja saan täpsustuste korral õigele/õigetele aadressidele saata.

Eesti -

AMIF

Auditeeriv

asutus Siseministeeriumi

siseauditi osakond Tarmo

Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele

laekuvad Rahandusministeerium

Marge

Kaljas Riigikassa

osakonna nõunik [email protected]

Komisjoni maksed

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo

Miilits Kantsler [email protected]

Eesti -

BMVI

Auditeeriv asutus

Siseministeeriumi siseauditi osakond

Tarmo Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele

laekuvad Komisjoni

maksed

Rahandusministeerium Marge Kaljas

Riigikassa osakonna nõunik [email protected]

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo

Miilits Kantsler [email protected]

Eesti - ISF

Auditeeriv

asutus Siseministeerium Tarmo

Olgo Osakonnajuhataja [email protected]

Asutus, kellele

laekuvad Komisjoni

maksed

Rahandusministeerium Marge Kaljas

Riigikassa osakonna nõunik [email protected]

Korraldusasutus Siseministeerium Tarmo Miilits Kantsler [email protected]

Olen Teile panuse eest juba ette väga tänulik ja jään lootma heale koostööle!

Lugupidamisega

Maarja Käger

Analüütik ja projektijuht

Balti Uuringute Instituut

+372 56226938

[email protected]

www.ibs.ee

Tipptasemel uuringud sõltumatult mõttekojalt | IBS

Blogi

www.ibs.ee

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. +32 22991111

EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL

REGIONAL AND URBAN POLICY Policy

Policy Development and Economic analysis

Brussels, 15 January 2024

TO WHOM IT MAY CONCERN

Subject: Request for cooperation concerning a study “Assessment of

administrative costs and administrative burden in the management of the

Common Provisions Regulation Funds 2021-2027”

Dear Sir or Madam,

The Directorate-General for Regional and Urban Policy of the European Commission has

launched a study aimed at assessing administrative costs and burden related to the

management of the Common Provisions Regulation (CPR) Funds 2021-2027 (European

Regional Development Fund, European Social Fund+, Cohesion Fund, Just Transition

Fund, European Maritime Fisheries and Aquaculture Fund, Asylum, Migration and

Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for

Border Management and Visa Policy). The study will provide the analytical basis for the

debate on the design of the policy post-2027 and the related impact assessments.

The study contract has been awarded to an international consortium led by Ramboll

Management Consulting, in cooperation with Ismeri Europa, Forefront Oy and a wide

network of national experts.

The overall objective of the study is to carry out a comprehensive revision of the baselines

for administrative costs and burden of the CPR Funds for which such baselines exist, based

on datasets as complete and coherent as possible between Funds, and to establish such

baselines where they do not exist (the Just Transition Fund, the Asylum, Migration and

Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for

Border Management and Visa Policy). It will assess whether previous estimates have

materialised in the period 2021-2027 and analyse the impact of the simplification measures

already adopted in the CPR. In order to assess in an objective manner the management

costs as stemming directly from the CPR requirements, the study also aims at quantifying

the gold plating instances while identifying cases of best practice. The results will be

applied for the preparation of new proposals and options regarding post-2027 funds. The

final report of the study is expected by the end of 2024 and will be published on the website

of the European Commission.

The data on administrative costs and burdens will be collected through surveys and

interviews. The surveys will be sent to all the relevant programme bodies and national

coordination institutions in all 27 Member States. The questionnaire will examine staff

costs and count across the various stages of programme implementation, as well as

overhead and external costs. In addition, group interviews with a sample of 90 programmes

2

will be held to collect data on administrative costs, simplification options, gold-plating and

digitalisation of procedures. Data on administrative burden will be collected through

interviews from a representative sample of around 300 beneficiaries and 50 final recipients

of financial instruments.

Therefore, I would very much appreciate, if you could, please, facilitate the work of the

contractors, in particular when they contact you for participation in the survey or with

regard to an interview request. Your contribution will be particularly helpful and contribute

to further simplifying the delivery mechanism of cohesion policy and better target the

support needed for technical assistance.

For further information, you may wish to contact Ms Aurélie Louguet

([email protected]) who is the leader of the consortium entrusted with this

study, or Mr Florent Guérin ([email protected]) who is in charge of this file in

my unit.

I thank you in advance for your cooperation and assistance regarding this study.

Yours sincerely

“e-signed”

Anna Wagner

Head of Unit

Electronically signed on 11/01/2024 19:29 (UTC+01) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121