Riigi Tugiteenuste Keskuse töötajate arendamise ja koolitustel osalemise korra kinnitamine

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 1 / 8

Riigi Tugiteenuste Keskuse töötajate arendamise ja

koolitustel osalemise kord

Sisukord:

1. ÜLDPÕHIMÕTTED ........................................................................................................................ 1

2. MÕISTED ..................................................................................................................................... 2

3. TÖÖTAJATE ARENDAMISE ÜLDPÕHIMÕTTED ............................................................................... 4

4. KOOLITUSTEGEVUSE PÕHIMÕTTED ........................................................................................... 5

5. TÖÖPROTSESSI KIRJELDUS .......................................................................................................... 5

1. ÜLDPÕHIMÕTTED

1.1. Sisu ja eesmärk: kord reguleerib Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) töötajate

arendamise ja koolitamise põhimõtete ühtset rakendamist, koolituseelarve otstarbekat

kasutamist ning sätestab koolitustel osalemise korra. Töötajate arendamise ja koolitamise

eesmärk on tagada töötajate teadmiste, oskuste ja väärtushinnangute püsiv vastavus

ametikohale esitatavatele nõuetele ning eelduste loomine RTK strateegiliste eesmärkide

saavutamiseks.

1.2. Kasutusulatus: kõik RTK-ga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olevad

ametnikud või eraõiguslikus töösuhtes olevad töölepingulised töötajad (edaspidi läbivalt

kasutatud töötajad).

1.3. Vastutajad:

1.3.1. Peadirektor määratleb RTK koolitusprioriteedid ja kinnitab koolituseelarve.

1.3.2. Personali- ja haldusosakonna juhataja töötab välja töötajate arendamise ja koolitamise

põhimõtted ja korra ning hoiab seda asja- ja ajakohasena

1.3.3. Personalipartner:

 koordineerib koolituspõhimõtete ühtset rakendamist asutuses

 vastutab koolitusvajaduse väljaselgitamise, koolitusplaani koostamise ja koolituste

korraldamise eest

1.3.4. Vahetu juht:

 selgitab välja alluvate koolitusvajaduse, sh vajaduse põhjendatuse ja analüüsib seda

ning koostab töötaja isikliku koolitusplaani

 püstitab koostöös töötajaga koolitusel osalemisele eesmärgi ja hindab läbitud koolituse

mõjusust

 võimaldab töötajal koolitustel osalemise ja iseseisva õppimise, sh enesearengupäeva

kasutamise

 osaleb vajadusel koolitusprogrammide koostamisel või töötajate arendamises

sisekoolitajana

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 2 / 8

 loob töötajatele võimaluse õpitut tööalaselt rakendada

1.3.5. Töötaja:

 täiendab oma tööalaseid teadmisi ja oskuseid ise ja tööandja poolt pakutud võimaluste

piires ning tagab kvalifikatsiooni säilimise vähemalt ametijuhendis kirjeldatud nõuetele

 kasutab enesetäiendamiseks antud tööaega ja koolitustel saadud õppematerjale

tulemuslikult

 teeb vahetule juhile põhjendatud ettepanekuid enda tööalaste teadmiste ja oskuste

arendamise valdkondade ja vormide osas

 esitab vajadusel koolituse läbimist tõendava dokumendi ja annab koolitusele tagasisidet

 rakendab saadud teadmisi ja oskusi sobivalt igapäevatöös

1.4. Viited:

1.4.1. Avaliku teenistuse seadus;

1.4.2. Täiskasvanute koolituse seadus;

1.4.3. Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2012. a määrus nr 112 "Ametniku teenistuslähetusse

saatmise, lähetuskulude hüvitamise ning päevaraha maksmise tingimused ja kord ning

päevaraha määr";

1.4.4. Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. a määrus nr 110 „Töölähetuse kulude hüvitise

maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord“;

1.4.5. Vabariigi Valitsuse 8. novembri 2012 määrus nr 90 „Ametnike koolituse kord“;

1.4.6. Riigi Tugiteenuste Keskuse arengukava ja tegevuskava;

1.4.7. Riigi Tugiteenuste Keskuse lähetuste ja töösõitude kord;

1.4.8. Riigi Tugiteenuste Keskuse personalivestluste kord;

1.4.9. Riigi Tugiteenuste Keskuse eelarve- ja kulujuhtimise kord;

1.4.10. Ametijuhendid.

2. MÕISTED

2.1. Töötajate arendamine – pidev ja sihipärane protsess, mille eesmärk on tagada töötajate

ettevalmistamine ja koolitamine, nende teadmiste, oskuste ja võimete arendamine ning

karjääri juhtimine.

2.2. Koolitus – organiseeritud õppetegevus (sh konverentsid, seminarid, infotunnid, õppereisid

ja lühiajaline täiendõpe koostööpartnerite juures), mille eesmärgiks on tagada teadmiste,

oskuste ja parimate praktikate omandamine ning enese täiendamine vastavalt RTK

eesmärkidele ja vajadustele, ametikohale esitatud nõuetele ning töötaja arenguvajadustele.

2.3. Koolitusplaan – sisaldab RTK tellimus- ja sisekoolituste kohta käivaid andmeid

koolitusteemade, sihtgruppide, koolituse toimumiskohtade ja -aegade ning läbiviijate osas.

2.4. Isiklik arenguplaan – plaan, mis moodustub tulemus- ja arenguvestlustel kokkulepitud

töötaja arengule ja kompetentside tõstmisele suunatud tegevustest, sealhulgas koolitused.

2.5. Avatud koolitus – koolituse vorm, mille puhul RTK töötaja osaleb koolitusasutuse

väljapakutud koolitusprogrammiga avalikul koolitusel, mis on suunatud osalejatele

erinevatest organisatsioonidest.

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 3 / 8

2.6. Sisekoolitus – koolituse vorm, mille läbiviijateks on RTK töötajad ja mis on suunatud

RTK töötajatele.

2.7. Sisekoolitaja – töötaja, kes valmistab ette ja viib läbi sisekoolitusi.

2.8. Mentor – töötaja, kes tegeleb asutuse töötajate individuaalse juhendamise, nõustamise,

konsulteerimise ja väljaõpetamisega.

2.9. Tellimuskoolitus – koolituse vorm, mis on suunatud kõigile RTK töötajatele või kindlale

sihtgrupile RTK-s ja koolitaja on väljastpoolt RTK-d. Tellimuskoolituse programm

koostatakse koolitusgrupi vajadustest lähtuvalt.

2.10. Pärastlõunatund – RTK töötajatele suunatud loengute sari, kus käsitletakse ühiskonnas

aktuaalseid ja üldharivaid teemasid.

2.11. Tasemekoolitus – käesoleva töökorra mõistes tasemeõppe vorm, kus omandatakse

kõrgharidus bakalaureuse-, magistri- või doktoriõppes.

2.12. Riigitöötaja Iseteenindusportaali koolitusmoodul (edaspidi RTIP) – elektrooniline

keskkond koolituste haldamiseks. Koolitustega seonduvate taotluste vormid RTIP-is on

järgmised:

2.13. Koolitustaotlus – taotlus koolitusel osalemiseks, mis vormistatakse juhul kui koolitusega

ei kaasne siseriiklikku- või välislähetust. Koolitustaotluse vormistamisel näidatakse ära

koolitusel osalemise eesmärk, ajakava ja koolitusasutus ning tasulise koolituse puhul ka

maksumus.

2.14. Grupitaotlus – taotlus siseriiklikul koolitusel osalemiseks, kui samal koolitusel osaleb

koos taotlejaga veel vähemalt üks töötaja.

2.15. Koolitustaotlus koos lähetuskorraldusega – taotlus osalemiseks koolitusel, millega

kaasneb siseriiklik- või välislähetus. Taotluses peavad sisalduma lisaks koolitustaotluse

andmetele ka lähetuse eelduslikud kulud.

2.16. Grupitaotlus koos lähetuskorraldusega – taotlus osalemiseks koolitusel, millega

kaasneb siseriiklik- või välislähetus ning samal koolitusel osaleb mitu töötajat, kes reisivad

grupina ja jagavad ühiselt lähetusega seotud kulusid.

2.17. Ühis-koolituslähetustaotlus – taotlus osalemiseks koolitusel kui koolitusega kaasneb

lähetus, kus on vähemalt kaks osalejat ning periood, sihtkoht ja eesmärk on samad, kuid

kulud on eraldi ja lähetuskorraldus tekib kõigile lähetatutele (võivad olla erinevad

kooskõlastusringid). Ühis-koolituslähetustaotlust saab esitada nii siseriikliku kui

väliskoolituse korral.

2.18. Ressursimahuka koolituse leping – koolitusleping, mille RTK sõlmib töötajaga, kes

osaleb koolitusel, mis kestab kalendriaasta jooksul kauem kui 90 kalendripäeva ja sellele

kuluv aeg moodustab olulise osa tema tööajast või mille otsesed ja kaudsed RTK poolt

tasutavad kulud kokku ületavad vähemalt viiekordse TLS § 29 lg 5 alusel Vabariigi

Valitsuse määrusega kehtestatud kuutöötasu alammäära.

2.19. Otsesed kulud – koolitusel osalemise tasu, lektoritasu ning kulud õppematerjalide

ettevalmistamisele või ostmisele.

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 4 / 8

2.20. Kaudsed kulud – koolitusega kaasneva lähetusega seotud kulud (majutus, transport,

päevaraha, kindlustus jm) ja/või koolitusruumi ning tehniliste vahendite rent.

3. TÖÖTAJATE ARENDAMISE ÜLDPÕHIMÕTTED

3.1. Pakume töötajatele võimalusi teadmiste täiendamiseks ja oskuste arendamiseks lähtuvalt

asutuse eesmärkidest ja ametikoha vajadustest.

3.2. Väärtustame töötajaid, kes on valmis olema sisekoolitajad ning jagavad oma teadmisi ja

oskusi kolleegidega.

3.3. Uutele töötajatele pakume tuge sisseelamisperioodil.

3.4. Toetame töötajate enesetäiendamist, võimaldades neil osaleda erinevates

arendustegevustes, pidades silmas töötaja arenguvajadusi ja karjääriplaane. Peamisteks

arendustegevusteks on:

3.4.1. osalemine koolitustel, seminaridel, webinaridel, infopäevadel ja konverentsidel;

3.4.2. iseseisev õppimine, sh erialase (aja)kirjanduse lugemine;

3.4.3. rotatsioon ehk sarnase töö tegemine teisel ametikohal;

3.4.4. arenguülesannete ehk tavapärasest keerukamate ülesannete täitmine või osalemine teise

valdkonna projektides;

3.4.5. osalemine asutusesisestes või -ülestes töörühmades;

3.4.6. mentorlus ehk protsess, mille käigus kogemustega töötaja jagab oma valdkonnapõhiseid

teadmisi, oskusi ja kontakte ning juhendab ja toetab uut töötajat tema

sisseelamisperioodil;

3.4.7. sise- ja väliskoolitustel koolitajaks olemine;

3.4.8. tasemekoolitus.

3.5. Töötaja arendustegevused lepitakse töötaja ja juhi vahel kokku tulemus- ja arenguvestluste

käigus ja selle põhjal moodustub töötaja isiklik arenguplaan. Suuremate muutuste korral

korrigeeritakse plaani jooksvalt. Uue töötaja arendustegevused lepitakse kokku katseaja

alguse ja lõpuvestlustel.

3.6. Töötajale tagatakse võimalused arendustegevustes osalemiseks järgmiselt:

3.6.1. tööalastel koolitustel, seminaridel jms osalemise ajal jätkatakse töötajale palga maksmist;

3.6.2. iseseisva õppimise soodustamiseks on töötajal õigus kasutada kord kvartalis

enesearengupäeva, mille kasutamise ajal jätkatakse töötajale palga maksmist. Päeva

kasutamine ja sisustamine lepitakse kokku vahetu juhiga ja võimalusel jagatakse

arengupäeval omandatut ka kolleegidega;

3.6.3. rotatsioon, arenguülesannete täitmine ja töörühmades osalemine lepitakse kokku töötaja ja

vahetu juhi vahel, arvestades töötaja soove ja töökorraldusest tulenevaid võimalusi;

3.6.4. tasemekoolitusega seotud õppepuhkuse ajal makstakse töötajale tasu vastavalt

täiskasvanute koolituse seadusele.

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 5 / 8

4. KOOLITUSTEGEVUSE PÕHIMÕTTED

4.1. Koolitustegevuse planeerimisel ja koolitustaotluste rahuldamisel on prioriteediks töötajale

erialase ja tööalase arengu võimaldamine lähtuvalt töötaja isiklikust arenguplaanist ja RTK

arenguvajadustest.

4.2. RTK koolituseelarvet rahastatakse riigieelarvest ja EL fondidest rahastatavate tegevustega

seotud töötajate koolituskulud hüvitatakse EL fondidest. RTK koolituseelarvet haldavad

tsentraalselt personalipartnerid. Eelarvesse planeeritakse kesksete tellimuskoolituste kulud

ja eraldised osakondadele koolitustegevuse korraldamiseks. RTK koolitusplaan koosneb

personali- ja haldusosakonna poolt keskselt tellitavatest või koordineeritavatest tellimus- ja

sisekoolitustest. Koolitusplaan koostatakse hiljemalt märtsi lõpuks, kinnitatakse

juhtkonnas ja avaldatakse intranetis.

4.3. Töötajate üldise silmaringi arendamiseks ja motiveerituse hoidmiseks korraldatakse

pärastlõunatunde, mis toimuvad vähemalt kord kvartalis.

4.4. Koolitustega kaasnevate lähetuste kulude menetlus ja hüvitamine toimub lähetuste ja

töösõitude korras kirjeldatud põhimõtete alusel.

4.5. Ressursimahukal koolitusel osalemiseks sõlmitakse töötajaga koolitusleping.

Koolituslepinguga kohustub töötaja hüvitama RTK-le koolituskulud (sh kaudsed kulud)

proportsionaalselt töö- või teenistussuhtest varem lahkutud ajaga juhul kui ta lahkub omal

soovil enne kokku lepitud tähtaega.

4.6. Koolituslepingu pikkuse määramisel lähtutakse järgnevast:

4.6.1. töötajaga sõlmitakse 1-aastane RTK-s töötamise kokkulepe, kui koolitus kestab

kalendriaasta jooksul kauem kui 90 kalendripäeva ja koolitusele kuluv aeg moodustab

olulise osa töötaja tööajast või mille otsesed ja kaudsed kulud kokku on vahemikus 3000-

3999 eurot;

4.6.2. töötajaga sõlmitakse 2-aastane RTK-s töötamise kokkulepe, kui koolituskulud ületavad

4000 eurot.

4.7. Tööandjal on õigus sõlmida töötajaga leping ka juhul, kui töötaja osaleb avalikule sektorile

keskselt korraldatud koolitusel, mille katkestamise korral rakendub RTK-le kohustus

hüvitada koolituskulu. Sellise lepingu sisuks on koolituskulude hüvitamise kohustus juhul,

kui koolituse katkestamine on tinginud töötajast tulenevatel põhjustel.

5. TÖÖPROTSESSI KIRJELDUS

Nr Tegevus Vastutaja

5.1. Koolitusvajaduse hindamine

5.1.1 Hindab personalivestluste käigus töötajate koolitusvajadusi ja

kirjeldab vestluste vormis vajalikud arendus ja koolitusvajadused

Kui koolitusvajadus ilmneb jooksvalt töö käigus, vestleb

töötajaga, et täpsustada töötaja koolitusvajadus ja -võimalused.

Vahetu juht

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 6 / 8

5.1.2 Täpsustab juhtkonnaga asutuse eesmärgid ja tegevusprioriteedid.

Analüüsib tulemus- ja arenguvestluste põhjal saadud arendus- ja

koolitusvajaduse infot, vajadusel suhtleb täiendavalt vahetute

juhtidega.

Personalipartner

5.2. Koolituse planeerimine ja koolituseelarve haldamine

5.2.1 Koostab koolitusvajadustest lähtuvalt koolitusplaani ja

kooskõlastab juhtkonna liikmetega koolituseelarve jaotuse

hiljemalt jooksva aasta märtsikuu lõpuks.

Personalipartner

5.2.2 Jälgib ja haldab koolituseelarvet ja selle kasutamist. Analüüsib

augustis koostöös osakonnajuhatajatega täiendavalt töötajate II

poolaasta koolitusvajadusi ja eelarvelisi võimalusi, võttes arvesse

koolitusplaani täitmise I poolaastal. Vajadusel korrigeerib

koolitusplaani ja koolituseelarve jaotust.

Personalipartner

5.3. Koolituse korraldamine: tellimus- ja sisekoolitused

5.3.1 Korraldab tellimuskoolitused: arvestades töötajate

koolitusvajadusi täpsustab koostöös vahetute juhtidega koolituse

eesmärgi ja sihtgrupi, võtab koolituspakkumised, valib koolitaja,

tellib koolituse ja vajadusel sõlmib koolituslepingu.

Personalipartner

5.3.2 Korraldab (vajadusel) koolituste tehnilise teenindamise (ruumid,

sh majutus, toitlustus, transport).

Büroojuht,

personalispetsialist

5.3.3 Tellimuskoolituse korral loob RTIP-is koolitussündmuse, saadab

sihtgrupile kutsed ja korraldab registreerimise.

Kui koolitusel osaleda soovijaid on rohkem kui koolitusel kohti,

teeb valiku koolitusel osalejate osas töötaja isiklikus

koolitusplaanis kaardistatud vajaduse või vahetute juhtidega

konsulteerimise põhjal.

Personalipartner

5.3.4 RTK sisekoolituse korral teavitab sihtgruppi RTIP-i kaudu

koolituse toimumisest, korraldab registreerimise ja saadab

kalendrikutsed.

Koolituse

korraldaja

5.3.5 Töötab välja koolituse tagasiside esitamise vormi ja edastab selle

peale tellimus- ja sisekoolituse toimumist koolitusel osalejatele.

Avatud koolituste kohta küsib tagasisidet vastavalt vajadusele.

Analüüsib koolituste tagasisidet ja kasutab saadud infot edaspidi

koolituste planeerimisel.

Personalipartner

5.4. Avatud koolitusel osalemine

5.4.1 Küsib sobiva avatud koolituspakkumise korral (sh tasuta

koolitusüritusel osalemiseks) koolitusel osalemiseks nõusoleku

Töötaja

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 7 / 8

oma vahetult juhilt ja algatab vähemalt üks nädal enne koolitust

RTIP-is koolitustaotluse või koolitustaotluse koos

lähetuskorraldusega. Lisab taotlusele koolituse programmi või

kirjeldab selle sisu ja võimalusel lisab lingi koolituse infole ning

märkuste väljale koolitusega kaasnevad muud võimalikud kulud.

Välisvahenditest rahastatava koolituse korral lisab

kooskõlastusringi projektijuhi.

5.4.2 Hindab koolitusvajadust, koolituse programmi sisu ja osakonnale

eraldatud koolituseelarve võimalusi. Kooskõlastab RTIP-i

menetlusringis töötaja esitatud taotluse, kui koolitus on

põhjendatud ja sellel osalemiseks on olemas vajalikud ressursid.

Vahetu juht ja

osakonnajuhataja

(kui vahetu juht ei

ole

osakonnajuhataja)

5.4.3 Välisvahenditest finantseeritava koolituse puhul kinnitab, et

koolituseks (või koolituslähetuseks) vajalikud vahendid (sh nii

otsesed kui kaudsed kulud) on projekti eelarves olemas ja

abikõlblikud.

Projektijuht

5.4.4 Kinnitab koolitustaotluse, kui taotlus on põhjendatud ja eelarves

on vastavad vahendid ning loob koolitustaotluse puhul RTIP-i

koolitussündmuse.

Personalipartner

5.4.5 Registreerib end pärast vajalike kooskõlastuste saamist

koolitusele. Kui avatud koolitusega kaasneb lähetus, kinnitab ise

vajalikud broneeringud reisiteenuse pakkuja juures. Kui koolitaja

ei väljasta e-arvet, siis edastab koolitusel osalemise eest

koolitusasutuse arve esimesel võimalusel aadressile

rtk@arved.ee.

Töötaja

5.4.6 Vajadusel korraldab töötajaga lepingu sõlmimise, kui töötaja

osaleb ressursimahukal koolitusel või koolitusel, mille

põhjendamatu katkestamisega kaasnevad asutusele olulised

kulud.

Personalipartner

5.5. Sisekoolitustel osalemine

5.5.1 Esitab oma soovi koolitusel osalemiseks RTIP-i kaudu ja

informeerib sellest oma vahetut juhti.

Töötaja

5.5.2 Kinnitab koolitusel osalemise taotlused ja saadab osalejatele

kalendrikutsed.

Koolituse

korraldaja

5.6. Koolitusel osalemise tühistamine

5.6.1 Teavitab esimesel võimalusel läbi RTIP-i koolitussündmuse

loojat koolitusest loobumisest. Kui koolitusel osalemiseks on

vormistatud lähetuskorraldus, algatab selle muutmismenetluse.

Töötaja

Riigi Tugiteenuste Keskus Protsessi omanik: PHO juhataja Tähis: K13

Kinnitamise kuupäev: 30.06.2020 Versioon nr: 4

Korra haldur: Heili Susi Avaldatud: intranetis Lk. 8 / 8

Avatud koolituse puhul teavitab ka koolituse korraldajat

koolitusest loobumisest, kui ta on varasemalt koolitusele ennast

registreerinud ja veendub, et tühistatud osalemise kohta ei esitata

põhjendamatult kuludokumente.

5.6.2 Kui koolitusel osalemise tühistamisega või koolituse

katkestamisega kaasnevad kulud, korraldab nende tasumise.

Personalipartner

5.7. Koolituse tulemuslikkuse hindamine ja aruandlus

5.7.1 Jälgib ja hindab, kuidas töötaja koolitustelt saadud teadmisi ja

oskusi igapäevatöös kasutab ning annab tulemus- ja

arenguvestlusel tagasisidet koolituse mõju kohta töötaja

arengule.

Vahetu juht

5.7.2 Täidab RTIP-is pärast koolituse toimumist tagasiside vormi ja

annab vajadusel personalipartnerile täiendavat tagasisidet

koolituse kohta.

Analüüsib saadud teadmiste rakendamist igapäevatöös ja annab

katseaja lõpu vestlusel või tulemus- ja arenguvestlusel hinnangu

koolituse tulemuslikkuse kohta.

Töötaja