Vastuskiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

Keila Linnavalitsus

[email protected]

Teie 25.02.2025 nr 7-4/235-1

Meie 20.03.2025 nr 9.3-1/24/12558-5

Keila linn, Raba tn T4 ning lähiala

detailplaneeringu vastuvõtmise ning

avalikustamise seisukoht

Teavitasite Terviseametit (edaspidi amet) Keila linn, Raba tn T4 ning lähiala detailplaneeringu

vastuvõtmisest ning avalikustamisest. Amet on 31.12.2024 kirjaga nr 9.3-1/24/12558-2

detailplaneeringu kooskõlastamata jätnud, kuna ei oldud välja selgitatud ega hinnatud

planeeringualale levivate tööstusmüra tasemeid.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kavandada planeeritavale alale kuni kolme väikeelamu

krundi ehitusõigus ja hoonestustingimused, juurdepääsud, haljastuse, parkimis- ja liikluskorralduse

põhimõtted ning tehnovõrkude ja servituutide vajadused. Keila linna üldplaneeringus on Raba tn T4

maaüksus planeeritud elamualaks, osaliselt ka haljasalaks.

Keila Linnavalitsuse 25.02.2025 saadetud kirjas nr 7-4/235-1 tuuakse välja, et Tööstuse tänava

tootmisala ümber on soovitav ette näha kaitsehaljastuse vöönd, mille eesmärk on vältida või

vähendada tootmisala perspektiivsel edasi arenemisel tekkivat võimalikku mürahäiringut. Veel on

välja toodud, et ehituslike võtetega saab kaitsta nii olemasolevaid ehitisi kui ehitada mürakindlamaid

uusi hooneid. Seletuskirja lisati info, et planeeringuala edasisel projekteerimisel tuleb arvestada

ehituslike põhimõtetega ning kirjeldati meetmeid müratasemete vähendamiseks siseruumides.

Kirjas anti teada, et 2024. a juulis tellis Panamir OÜ enda tootmisseadmetest tekkiva müra osas

mõõdistused. Peale seda on ettevõte vähendanud müra läbi tootmisprotsesside seadistamise ning

2025. a veebruaris paigaldatakse mürasummuti. Kuna teada on müra vähendamiseks plaanitud

leevendusmeetmed, siis saab Keila linna arvates teoreetiliselt selle mõju hinnata, seega

planeeringust huvitatud isik tellib vastava hinnangu peale mürasummuti paigaldamist.

Detailplaneeringu seletuskirjas tuuakse välja, et Raba T4 planeeritava elamuala läheduses

(linnulennult ca 100 m kaugusel) paikneb Tööstuse tänava tootmisala, mis on osaliselt olemasolev,

osaliselt välja kujunemas.

Amet juhib eeltoodud lähenemise tõttu tähelepanu planeerimisseaduse § 126 lg 1 punktile 12, mille

kohaselt on detailplaneeringu ülesandeks müra- ning muid keskkonnatingimusi tagavate nõuete

seadmine. Ameti hinnangul ei ole korrektne liikuda planeeringuga edasi olukorras, kus eelmainitud

tingimuste seadmiseks ei ole piisavalt uuritud müraallikaid, tuginetakse vaid oletuslikele mõjudele

ning tingimuste seadmiseks vajaminev uuring teostatakse planeeringust huvitatud isiku poolt alles

pärast detailplaneeringu vastuvõtmist. Keila linn viitab Raba T4 detailplaneeringu vastuvõtmise ja

avalikustamise kirjas sellele, et tööstusmüra hindamiseks viidi Keila linna tootmisterritooriumitel

2019. aastal läbi müraallikate kaardistus ja müra mõõtmine ning seletuskirja lisati info, et 2019.

aasta andmetel koostatud mürakaardi andmeid saab aluseks võtta edasisel projekteerimisel ning

andmed on aluseks müra vähendamise tegevuskava koostamisel ka käesoleva planeeringu puhul.

Amet tuletab meelde, et kõnealuse tööstusala osas edastas 2024. aastal kaebuse ametile

2 / 2

lahendamiseks Keila Linnavalitsuse heakorraspetsialist, mistõttu on küsitav, kas 2019. aasta

uuringud kajastavad praegust olukorda detailplaneeringu kõrvale jääval tööstusalal.

Ameti hinnangul ei ole Panamir OÜ ainuke ettevõte, kelle tootmisala paikneb planeeringuala

läheduses. Amet on jätkuvalt seisukohal, et asjakohane on esmalt teostada laialdasem kui ühte

ettevõtet hõlmav mürauuring. Oluline on välja selgitada ning hinnata võimalikke tööstusmüra

allikaid, mille mõju võib ulatuda planeeringualale. Seejärel on võimalik hinnata

müraleevendavate meetmete vajadust ning efektiivsust. Lisaks siseruumide müratasemete

tagamisele on oluline, et ka planeeritava ala välisõhus oleksid müratasemed tagatud vastavalt

keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme

mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi KeM määrus nr 71) lisas 1 toodud

normtasemetele. Amet täpsustab, et KeM määrus nr 71 seab müratasemete nõuded kategooria maa-

alal levivatele normtasemetele. Ameti kogemusel tuleks tööstusmüra puhul hinnata ka müra

maksimaalseid tasemeid, kuna ka need võivad elanikes häiringuid tekitada. Maksimaalne müratase

ei tohi ületada tööstusmüra korral vastava mürakategooriaga alal müra liigile kehtestatud normtaset

rohkem kui 10 dB (KeM määrus nr 71 § 6 lg 2). Ameti hinnangul ei saa haljastust pidada piisavaks

müra leevendaks meetmeks.

Planeeritaval alal paikneb elektriõhuliin 35-110kV (Kõrgepingeliin), mille kaitsevöönd asub

planeeringualas ning külgneb planeeritava hoonestusega. Ameti on seisukohal, et kui

kõrgepingeliini kaitsevöönd ulatub suures osas planeeritavale elamualale ning lisaks külgneb

planeeritava hoonestusega, siis on oluline hinnata elektriõhuliinide elektromagnetvälja mõju

vastavust sotsiaalministri 21.02.2002 nr 38 määruse ”Mitteioniseeriva kiirguse piirväärtused

elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes, õpperuumides ja mitteioniseeriva

kiirguse tasemete mõõtmine” nõuetele ning mürataseme vastavust KeM määruse nr 71

nõuetele.

Keila linna müra vähendamise tegevuskavas on välja toodud järgnev:

 Keskkonnamüraga arvestamise põhimõtted peavad üle kanduma detailplaneeringute ja

ehitusprojektide koostamisse.

 Vajadusel müra eksperthinnangu nõudmine detailplaneeringu või projekti juurde.

Olukordades, kus arendust planeeritakse kõrge müratasemega piirkonda ning Keila

Linnavalitsusel puudub piisav informatsioon selle mõjudest, on asjakohane nõuda müra

eksperthinnangut. Vastavalt vajadusele võib see eksperthinnang olla planeeringu/tegevuse

mürauuring (müra mõõtmine või modelleerimine) või pädeva akustikaeksperdi kaasamine

projekteerimisse, sobiva lahenduse välja töötamiseks.

Ameti hinnangul planeeritakse praegu elamuid piirkonda, kus võib olla kõrge müratase.

Lisaks paikneb alal kõrgepingeliin, mille mõjusid planeeritavale alale pole hinnatud. Amet on

seisukohal, et müratasemete ja kõrgpingeliini mõjude hindamata jätmisel ei ole võimalik

veenduda, et planeeritav ala on sobilik elamute rajamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Seiton

vaneminspektor

Põhja regionaalosakond

51966484

[email protected]