Dokumendiregister | Päästeamet |
Viit | 2-2/304-1 |
Registreeritud | 19.01.2022 |
Sünkroonitud | 08.04.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 2 Õigusalane teenindamine |
Sari | 2-2 Siseministeeriumi ja teiste ministeeriumite eelnõud (kooskõlastamiseks saadetud eelnõud ja sellega seotud dokumendid) |
Toimik | 2-2 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Keskkonnaamet |
Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
Vastutaja | Kätlin Tänavots (halduse valdkond, Õigusosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
K Ä S K K I R I
19. jaanuar 2022 nr 1-1/22/10
Eluslooduse pääste plaani uuendamine
Kinnitan eluslooduse pääste plaani (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Rainer Vakra
peadirektor
Jaotuskava: Keskkonnaameti töötajad
Saata teadmiseks: Keskkonnaministeeriumi merekeskkonna osakond, Päästeamet
Himot Maran
nõunik
Keskkonnakasutuse keskkonnajärelevalve arendusosakond
Eluslooduse pääste plaan
Kinnitatud Keskkonnaameti peadirektori käskkirjaga
Sisukord:
Sissejuhatus
1. Õiguslikud alused
2. Ohust või päästesündmusest teavitamine
3. Päästesündmuse lahendamine
4. Asutuste ülesanded rannikureostuse korral
4.1. Asutuste ülesanded rannikureostuse korral – tabel
4.2. Eluslooduse pääste tegevusskeem rannikureostuse korral
5. Teabe liikumine ametkondade vahel
6. Avalikkuse teavitamine
7. Olukorra hindamise alused
8. Vabatahtlikega töökorralduse alused
9. Kulude dokumenteerimine ja kahjunõude esitamine
10. Protsesside juhtimine
10.1. Rehabilitatsioon
10.2. Püük ja transport
10.3. Triaaž ja vastuvõtt (intake)
10.4. Stabiliseerimine
10.5. Pesemine, loputamine ja kuivatamine
10.6. Veekindluse taastamine
10.7. Vabastamine
10.8. Vabastamisjärgne seire
10.9. Tervis ja tööohutus
10.10. Andmete dokumenteerimine
10.11. Lahangud ja säilitamine
10.12. Imetajad
10.13. Proovide võtmine ja keskkonnakahjude käsitlemine
10.14. Reostunud linnu hukkamine (eutanaasia)
10.15. Jäätmekäitluse alused
10.16. Varade käsitlemine
11. Keskkonna reostuseelse seisundi taastamise juhtimine
12. Terminid
13. Kontaktid
Kokkuvõte
Lisad
Lisa 1. Reostuse esialgne visuaalse hindamise leht sündmuspaigal
Lisa 2. Reostunud linnu hukkamine (eutanaasia)
Lisa 3. Reostunud eluslooduse pääste käsiraamat (eraldi failina)
Sissejuhatus
Käesolev eluslooduse päästeplaan tugineb HELCOMi soovitusel nr 31E/6 (20.05.2010), mis käsitleb
integreeritud eluslooduse pääste planeerimist Läänemeremaades. Käesoleva plaani koostamisel on
lähtutud ulatusliku merepäästesündmuse ning nafta- ja keemiareostuse hädaolukorra lahendamise
plaanist (edaspidi HOLP, kinnitatud Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga 12.03.2021 nr
1.1-1/22).
HOLPi kohaselt on ulatuslik reostus merel toimuva laevaõnnetuse tagajärjel merre sattuv nafta või
naftasaadus või muu ohtlik aine, mis põhjustab ulatusliku mere- ja rannikureostuse ning suure
keskkonnakahju.
Reostustõrje korral on rannikule jõudva reostuse tõrjumiseks vaja kaasata suurel hulgal PÄA ja KeA
lepingulisi ressursse, mis võivad jääda pikaks ajaks hõivatuks. Reostustõrje korral on vaja kaasata
nõuetele vastavad eraettevõtted korjatud reostuse ära andmiseks ja utiliseerimise korraldamiseks.
Mitteulatusliku rannikureostuse puhul, millel puuduvad ka muud hädaolukorra või päästesündmuse
tunnused, korraldab reostuse likvideerimist kohalik omavalitsus või maaomanik.
Eluslooduse päästetegevused käivitatakse reeglina juhul, kui üle 50 loomaliigi isendi on reostunud. Kui
tegemist on valdavalt I või II kaitsekategooria alla kuuluvate liikide isendiga, siis võib olla otstarbekas
alustada eluslooduse päästetegevust ka alla 50 reostunud loomaliigi isendi puhul. Eluslooduse
päästetegevuse käivitamine on Keskkonnaameti kaalutlusotsus, kus võetakse arvesse tekkinud
olukorda, reostuse liiki, samuti reostusprognoose ja muid tegureid.
Läänemere rannikule lisaks on otstarbekas laiendada ulatusliku rannikureostuse likvideerimise võtteid
ja skeeme ka Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve rannikule, kuna reostuse likvideerimine korraldatakse
tehniliselt sarnaselt.
Sellised rannikureostused tekitavad ulatusliku kahju eelkõige keskkonnale – nii elusale kui elutule
loodusele, samuti võib halveneda reostunud piirkonna majanduslik võimekus ja maine. Hädaolukorda
iseloomustab tihe seotus ulatusliku merereostuse likvideerimise võimekusega, sest enamikel juhtudel
kui reostust ei suudeta merel avastada, likvideerida või lokaliseerida läheb ulatuslik merereostus üle
ulatuslikuks rannikureostuseks.
Arvukate lahtede, poolsaarte ja saarte tõttu on riigi rannajoone pikkuseks 3794 km, kusjuures
rannajoon on tugevalt liigestatud. Saarte ja laidude arv Eesti rannikuvetes ulatub 1500ni. Eesti 15
maakonnast 7 (Harju-, Hiiu-, Ida-Viru-, Lääne-, Lääne-Viru-, Pärnu- ja Saaremaa) on Läänemere
rannikumaakonnad ning neis maakondades kokku elab 69% kogu riigi rahvastikust. Peipsi rannajoone
pikkus Eestis on 175 km.1 Peipsi järvel on 4 rannikumaakonda (Ida-Viru-, Jõgeva-, Tartu- ja Põlvamaa).
Rannikud on suure loodusliku väärtusega alad. Rannikualadel asub kolm rahvusparki viiest2, 4
rahvusvahelise tähtsusega märgala (Ramsari ala)3 ja 25 rahvusvahelise tähtsusega linnuala (IBA)4.
1 Eesti Entsüklopeedia. http://entsyklopeedia.ee/artikkel/peipsi3 (08.11.2013) 2 Lahemaa, Matsalu ja Vilsandi. 3 Matsalu rahvuspark (3EE001), Puhtu-Laelatu-Nehatu (3EE008), Laidevahe looduskaitseala (3EE011) ning
Hiiumaa laiud ja Käina laht (3EE005). 4 Kabli (EE058), Kahtla-Kübassaare (EE063), Karala-Pilguse (EE014), Kasti laht (EE020), Kolga laht (EE072),
Koorunõmme (EE066), Kunda (EE076), Kura kurk (EE049), Kõrgessaare-mudaste rannik (EE001), Küdema
Lääne-Eesti saared ja Väinameri on biosfääri programmiala5 (Lääne-Eesti saarestiku biosfääri
kaitseala). Lisaks veel hoiualad, looduskaitsealad ja maastikukaitsealad.
Peipsi järvel või rannas on 8 rahvusvahelise tähtsusega märgala (Ramsari ala)6 ja 4 rahvusvahelise
tähtsusega linnuala7 Lisaks veel hoiualad, looduskaitsealad ja maastikukaitsealad.
Eestit läbivad suured üle-euroopalised lindude rändekoridorid, mis läbivad esmajoones Lääne- ja
Loode-Eestit, Lääne-Eesti saari (eriti Lääne-Saaremaad ja Sõrve poolsaart), Väinamerd ja Soome lahe
lääneosa. Lindude rändekoridorid on viimasel ajal aga hakanud liikuma idasuunas, hõlmates seega ka
Soome lahe idaosa. Merereostuse korral saab kannatada peale mereelustiku esmajoones linnustik.
Naftaga reostunud eluslooduse hädaolukorra lahendamine on keeruline, aeganõudev, eeldab selleks
vajalike ressursside olemasolu ning kindlat struktuuri. Põhimõtteliselt on õnnestunud hädaolukorra
lahendamise korraldamine võimalik nelja elemendi olemasolul:
vajadustele vastav tugistruktuur (nt hoone, ehitis, telgid);
vajadustele vastav varustus;
struktuur, mis tagab töö efektiivse organiseerimise;
koolitatud personal.
Reostunud eluslooduse päästmisel ja keskkonna reostuseelse seisundi taastamisel on oluline järgida
loomade heaolu põhimõtteid. Nende põhimõtete kohaselt peab rehabiliteeritud loom olema peale
taastustegevust paremas seisukorras kui enne seda – rehabiliteerimisega ei tohi tekitada suuremat
kahju, kui on tekitanud reostus. See omakorda tähendab, et:
suure tõenäosusega peab loom elama taastamistegevuse üle;
rehabiliteeritud loom peab suure tõenäosusega elama pikka aega peale vabastamist;
päästetud loom peab olema bioloogiliselt ja käitumuslikult normaalne ning olema võimeline
elama samaväärset elu kui enne naftaga määrdumist.
Naftaga reostunud loomade pääste õnnestumist mõjutavad õnnetuse olukord, koht ja aeg, samuti
varieeruvad loomade ellujäämisvõimalused liigiti. Peale selle mõjutavad ellujäämisvõimalusi
määrdumise aste, selle kestus ning lisavigastused. Kõiki neid asjaolusid tuleb hädaolukorra
lahendustegevuste käivitamisel arvestada.
Eluslooduse päästetöö ja vajadusel sellele järgnev eluslooduse taastamistegevus eeldab erinevate
ametkondade ja organisatsioonide koostööd. Lähtudes kehtivatest õigusaktidest juhib hädaolukorra
lahendamist merel Politsei- ja Piirivalveamet. Sama teeb rannikul ja rannikumeres Päästeamet, kuid
laht (EE011), Lahemaa (EE073), Luitemaa (EE030), Lõu laht (EE016), Mullutu (EE065), Nõva-Osmussaar (EE045), Pakri (EE070), Pärnu laht (EE059), Riksu rannik (EE015), Siiksaare-Oessaare lahed (EE021), Sutu laht (EE048), Tagamõisa poolsaar (EE012), Vaindloo saar (EE077), Vanamõisa laht (EE002), Vilsandi saarestik (EE013), Väinameri (EE067).
5 Biosfääri programmiala on UNESCO programmiga MAB (Man and Biosphere) haaratud ala haridus-, seire- ja uurimistöö korraldamiseks ning loodusvarade kaitse ja säästliku kasutamise ühitamiseks (Säästva arengu seadus, § 13 lõige 1).
6 Smolnitsa (EE0070101), Järvevälja (EE0070122), Sahmeni (EE0070126), Lahepera (EE0080319), Emajõe- Suursoo (EE0080323), Lüübnitsa (EE0080231), Karisilla oja (EE0080231), Värska (EE0080215),
7 Loode-Peipsi (EE0080112), Lahepera järve linnuala (EE0080372), Emajõe suudmeala ja Piirisaare linnuala (EE 0080373), Räpina poldri linnuala (EE0080372).
hädaolukorra lahendamisse on lisaks kaasatud ka Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet ning
vabatahtlikud. Vabatahtlike arvestust, koolitust ja tegevust korraldab SA Eestimaa Looduse Fond
Keskkonnaministeeriumiga sõlmitud lepingu alusel.
Mitte kõik naftareostuse või reostunud loomade leidmise juhtumid ei käivita automaatselt käesolevas
juhendis kirjeldatud naftaga määrdunud eluslooduse päästetegevusi. Nendeks on järgmised juhtumid:
toimunud on reostusjuhtum, mille tagajärjel ei ole elusloodus saanud kahjustada;
toimunud on reostusjuhtum, mille tagajärjel elusloodus on saanud kahjustada väikeses
ulatuses (reeglina alla 50 isendi);
toimunud on reostusjuhtum, mille tagajärjel elusloodus on saanud kahjustada nii väikeses
ulatuses, mis võimaldab olukorda lahendada (olenemata hädaolukorra lahendamise
käivitumisest või mitte) veterinaarteenuse abil;
leitud on naftaga määrdunud linde või loomi, kuid reostusjuhtumist ei ole teavitatud ning
leitud reostunud loomade hulk võimaldab olukorda lahendada veterinaarteenuse abil.
1. Õiguslikud alused
Reeglina toimub eluslooduse päästmine hädaolukorra lahendamise käigus, mis põhineb hädaolukorra
seadusele8 ja päästeseadusele9. Hädaolukorra seadus sätestab kriisireguleerimise, sealhulgas
hädaolukorraks valmistumise ja hädaolukorra lahendamise ning elutähtsate teenuste toimepidevuse
tagamise õiguslikud alused.
Hädaolukordade lahendamine (ingl. k emergency response) on üks neljast kriisireguleerimise sambast,
mis hõlmab endas hädaolukorra lahendamist puudutavaid tegevusi. Hädaolukordade lahendamise
aluseks on valdkondlikud õigusaktid (mh päästeseadus, politsei- ja piirivalve seadus, loomatauditõrje
seadus, kiirgusseadus jne ning nende alamaktid), kus sätestatud pädevused ja volitused peavad
toimima ka hädaolukorras.
Hädaolukorra seaduse alusel kehtestab Vabariigi Valitsus oma korraldusega hädaolukorra lahendamise
plaanid (HOLP). Hädaolukorra lahendamise plaan on dokument, milles kirjeldatakse üleriigilisel ning
vajaduse korral regionaalsel ja kohaliku omavalitsuse tasandil:
1. hädaolukorra lahendamise korraldust;
2. hädaolukorra lahendamise juhtimisstruktuuri;
3. hädaolukorra lahendamisel osalevate asutuste või isikute ülesandeid;
4. hädaolukorra lahendamisel osalevate asutuste või isikute teabevahetuse korraldust;
5. avalikkuse hädaolukorrast teavitamise korraldust;
6. rahvusvahelise koostöö korraldust hädaolukorra lahendamisel;
7. muid olulisi hädaolukorra lahendamisega seotud küsimusi.
Ulatusliku merepäästesündmuse ning nafta- ja keemiareostuse hädaolukorra lahendamise plaan
sätestab ametkondade ülesanded valdkonnas, mis on kirjeldatud käesolevas eluslooduse
päästeplaanis.
Hädaolukorra lahendamiseks moodustatakse staap või staabid, mille kokkukutsumise ning tegevuse
aluseks on päästesündmusel osalevate riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute koostöö
kord10.
Hädaolukorra lahendamise plaani on võimalik rakendada ka selliste sündmuste lahendamisel, millel ei
ole otseselt vastava hädaolukorra tunnuseid, kuid on ilmselge oht sündmuse arenemiseks
hädaolukorraks.
Päästeseaduse §§ 40-42 sätestavad päästesündmusele kaasatavate vabatahtlike sotsiaalsed tagatised
ning §§ 44-48 päästetöödel osalevate vabatahtlike kulude hüvitamise.
8 https://www.riigiteataja.ee/akt/117052020003?leiaKehtiv 9 https://www.riigiteataja.ee/akt/114012011005?leiaKehtiv 10 Vabariigi Valitsuse 06.01.2011. a määrus nr 5 https://www.riigiteataja.ee/akt/114012011005?leiaKehtiv
2. Ohust või päästesündmusest teavitamine
Mere- või rannikureostusest tuleb teavitada Häirekeskuse hallatavat riigiinfotelefoni 1247, kes edastab
teate Keskkonnaametile ja vajadusel (kui teade ei tulnud PPA-lt, ka Merevalvekeskusele (MVK).
Keskkonnaamet edastab teavituse omakorda Keskkonnaministeeriumi haldusala ametkondlikku
kriisinimekirja lülitatud ametnikele Häirekeskuse kaudu mobiiltelefonide tekstisõnumitega.
3. Päästesündmuse lahendamine
Päästesündmuse lahendamisel osalevad asutused ning isikud teevad päästesündmuse lahendamisel
igakülgset omavahelist koostööd vastavalt oma pädevusele ja volitusele ning päästetöö juhi
korraldusele.
Päästesündmuse lahendamise juhtimiseks ja asutuste ning isikute koostöö paremaks tagamiseks võib
päästetöö juht moodustada staabi, mida nimetatakse madalamalt kõrgemale juhtimistasandile
järgmiselt:
1) sündmuskoha staap;
2) Päästeameti päästekeskuse tegevuspiirkonna staap (regionaalne staap);
3) üleriigiline staap.
Päästesündmuse lahendamise juhtimiseks ning asutuste ja isikute koostöö paremaks tagamiseks enne
sündmuskoha staabi moodustamist võib päästetöö juht moodustada juhtimisgrupi.
Päästetöö juhi korraldusel on kohustatud oma esindaja määrama nii juhtimisgruppi, sündmuskoha
staapi, regionaalsesse staapi kui üleriigilisse staapi ka Keskkonnaamet. Esindaja valmisolek
tööülesannete täitmiseks staabis või juhtimisrühmas tuleb tagada lühima võimaliku aja jooksul, kuid
hiljemalt:
1) juhtimisgrupis – ühe tunni jooksul;
2) sündmuskoha staabis – ühe tunni jooksul;
3) regionaalses staabis – kahe tunni jooksul;
4) üleriigilises staabis – kolme tunni jooksul.
Naftareostuse likvideerimist merel ja piiriveekogul käsitleb detailsemalt Politsei- ja Piirivalveameti
koostatud ametkondlik „Käsiraamat naftareostuse likvideerimiseks merel ja piirivee
kogul. Planeerimine-valmisolek-reageerimine“.
4. Asutuste ülesanded rannikureostuse korral
Keskkonnaamet
KeA Kriisivalve töörühma esindaja (vastavalt Kriisivalve töökorraldusele) viib läbi reostuse leviku
modelleerimise, selgitamaks reostuse ohtu rannikule ning täpsustamaks reostuse allikat.
Modelleerimise tulemused, sealhulgas ohuhinnangu rannikule, edastab KeA Kriisivalve PPA MVK-le
ning KeA büroo(de)le, kelle rannikuala võib olla reostusest ohustatud. Kriisijuhtumi korral edastatakse
teave sündmuse kohta Kriisivalve palvel Häirekeskuse (HK) kaudu sms-sõnumina KeM-i haldusala
juhtivtöötajatele (Kriis1 list vastavalt KeA ja HK koostöökokkuleppele).
Viib läbi järelevalve- ja vajadusel õiguserikkumise menetlemise toimingud. Selleks:
Viib läbi reostuse ulatuse hindamise. KeA maakondliku büroo inspektorid läbivad reostatud ja reostuse
leviku modellerimise kohaselt ohustatud rannaala, vajadusel kaasavad vaatluseks eritehnika (droonid).
Inspektorid edastavad vaatluse tulemused päästetööde staapi.
Reostuse olemuse hindamiseks võtavad inspektorid proovid ja saadavad analüüsimiseks.
Keskkonnakahju hindamiseks (kaitstavale alale põhjustatud kahju, loomaliikidele põhjustatud kahju)
viivad inspektorid läbi kahjustatud alale (kui on tegemist kaitstava alaga) ja/või kahjustatud loomadele
põhjustatud kahju hindamiseks menetlustoimingud. Selleks, sõltuvalt juhtumist, viiakse läbi paiklik
vaatlus ning dokumenteeritakse vaatlustulemused. Vajadusel kaasatakse eksperte.
Korraldab eluslooduse päästmist. KeA kontaktisik (keskkonnakaitse järelevalve arendusosakonna
nõunik või Kriisivalve kontaktisik) tagab kontakti ELF eluslooduse pääste kontaktisikuga ning
vabatahtlike loomapäästjate kaasamise loomapäästele, võttes ELF-ga ühendust otse või 1247 kaudu.
Tagab (koos PäA-g) vabatahtlike transpordi kogunemiskohast (Tallinn, Tartu või muu kokkulepitud
koht) sündmuskohale riiklike vahenditega.
Nimetab (KeA maakondliku büroo juhataja) esindaja HO või päästesündmuse staapi. Vajadusel
moodustab eluslooduse pääste töörühma (KeA töötajatest, kaasates vajadusel asutuseväliseid
eksperte), toetamaks staabi tööd.
Nõustab oma pädevuse piires sündmuskohal päästeasutust hädaolukorra lahendamise küsimustes.
Kooskõlastab staabis loomapääste vajadused reostustõrje vajadustega.
Esitab KeA juhtkonna kaudu taotluse välisabi kaasamiseks Keskkonnaministeeriumile.
Korraldab hädaolukorra lahendamise järgselt keskkonna eelneva seisundi taastamist, sealhulgas
reostuse lõplikku likvideerimist ja järelkorjet rannikul.
Päästeamet
Juhib päästesündmuse lahendamist. Rannikureostuse korral moodustab sündmuskoha staabi, kuhu
kaasab seotud asutused, teiste hulgas KeA. KeA tegevused, sealhulgas KeA juhitud ELF-vabatahtlike
loomapäästetoimingud peavad olema kooskõlastatud päästetööde juhiga.
Vastavalt KeA ja PäA kokkuleppele PäA tagab päästesündmuse korral loomapäästevarustuse
transpordi KeA hoiuruumist KeA taotletud mahus päästesündmuse asukohta, toe selle ülespanekuks
asukohas, ning pärast loomapäästevarustuse kasutamise lõppemist transpordi tagasi KeA poolt
määratud asukohta, milleks on kasutusjärgne hoolduskoht või KeA hoiuruum.
Vabatahtlike olmetingimused (toitlustamine ja ööbimisvõimalused) tagab Päästeameti juhitava
rannikureostuse päästesündmuse korral Päästeamet. Vabatahtlike olmekulud päästesündmusele
eelneval ja järgneval ajal katab esmalt KeA. KeA teavitab vastavate kulude hüvitamise vajadusest KeM-
i. Kulud kaetakse kas KeM-i või Vabariigi Valitsuse reservist, sõltuvalt kulude ulatusest.
Politsei- ja Piirivalveamet
Tagab lennu- ja laevavaatlusega reostuse leviku jälgimise. Annab vaatluse tulemustest operatiivselt
teada 1247-le. Kooskõlastab vaatluste läbiviimise rannikualal PäA ja KeA-ga.
ELF
Haldab andmebaasi vabatahtlikest naftareostuse likvideerimise grupijuhtidest ja teistest
vabatahtlikest ning tagab vajadusel nende kaasamise naftareostusjuhtumite korral kuni
rehabilitatsiooni protsessi lõppemiseni.
Tagab ELFi poolse esindaja kontaktide kättesaadavuse naftareostusjuhtumitele vabatahtlike
kaasamiseks.
Naftareostusjuhtumi tõttu kannatada saanud eluslooduse päästetöödel suunab ja koordineerib
vabatahtlike tööd reostuspiirkonnas ja linnuhaiglas.
4.1. Asutuste ülesanded rannikureostuse korral - tabel
Eluslooduse
pääste etapp
/
ametkondad
e tegevused
Keskkonnaamet ELF Päästeamet
KeA maakondlik
büroo
Keskkonnakaits
e järelevalve
arendusosakon
d (KJAO),
jahinduse ja
vee-elustiku
büroo (JVB)
Teade
reostusest,
millega on
kaasnenud
eluslooduse
kahjustumine
või selle suur
tõenäosus
• Saab teate
reostusest 1247
kaudu büroo
valvetelefonile.
• Käivitab
järelevalvetoimin
gud - paiklik
vaatlus reostuse
ulatuse ja
keskkonnakahju
hindamiseks,
järelevalvetoimin
gud reostuse
tekitaja suhtes
(vajadusel
inspekteerimine
laeval). Tegevus
vältab vastavalt
vajadusele.
• KJAO
kriisinõunik
tagab KeM
haldusala
juhtivisikute
teavitamise
Kriis1 listi kaudu.
• KJAO
kriisinõunik viib
läbi reostuse
leviku
modelleerimise
ja edastab
tulemused JRCC
kaudu seotud
asutustele.
• KJAO
kriisinõunik
teavitab ELF-i
vabatahtlike
kaasamise
vajadusest
loomapäästeks.
• KJAO
kriisinõunik
edastab PäA-le
taotluse
Tagab
vabataht
like
kaasamis
e
eluslood
use
päästess
e 16
tunni
jooksul
alates
teate
saamises
t.
Saab teate
kaasamisvajad
usest 1247
kaudu.
Esimesel
võimalusel
loob HO või
päästesündmu
se staabi, kuhu
kaasab KeA
esindaja.
loomapääste
varustuse
transportimiseks
KeA laost
sündmuskohale
vajalikus mahus
ning tagab selle
kättesaadavuse
KeA laost
koostöös
haldusosakonna
ga.
• KJAO
kriisinõunik
teavitab JVB
loomapääste
spetsialiste
vajadusest
osaleda
loomapääste
sündmuse
lahendamisel.
Ressursside
mobiliseerimi
ne
reostustõrjek
s ja
eluslooduse
päästeks
• Kaasab tehnika
ja võimaliku
inimressursi
päästetööde
toetuseks, sh
linnuhaigla
püstitamiseks.
• Nimetab
esindaja HO
(päästesündmuse
) staapi (kui see
on loodud), kes
kooskõlastab kõik
tegevused KeA ja
PäA vahel ning
vahendab KeA
juhtkonna
otsused teistele
HO või/ja
päästesündmuse
lahendamisega
seotud asutustele
• Korraldab KeA-
poolse logistilise
abi olukorra
• KJAO
kriisinõunik
kooskõlastab
päästesündmus
e juhiga (ja KeA
esindajaga
staabis, kui see
on
moodustatud)
linnuhaigla
varustuse
transpordi
sündmuskohta
vastavalt
päästetööde
vajadustele.
• Tagab kontakti
(nii 1247-le kui
KJAO
kriisinõunikule)
vabatahtlike
mobiliseerimise
teate
vastuvõtmiseks.
• Kooskõlastatult
KeA KJAO
kriisinõunikuga
korraldab
vabatahtlike
kogunemise
kokkulepitud
kogunemiskohta.
• Tagab
päästesündmuse korral
loomapäästevarustuse
transpordi KeA
hoiuruumist KeA
taotletud mahus
päästesündmuse
asukohta, toe selle
ülespanekuks
asukohas.
• Mahud, transpordi
ajad ja logistilised
üksikasjad
päästesündmuse ajal
kooskõlastatakse
poolte kontaktisikute
vahel (KeA poolt - KJAO
kriisinõunik).
lahendamisel:
lindude transport
rannikult,
vahendite
transport,
vajalike
vahenditega
varustamine koos
PäA-ga.
• Tagab ELF
vabatahtlike
transpordi nende
kogunemiskohast
sündmuskohale.
Reostustõrje
ja
eluslooduse
pääste
korraldamine
sündmuskoh
al
• Viib läbi
menetlustoiming
uid,
kooskõlastades
tegevused KeA
esindajaga
staabis
(menetlus- ja
päästetööde
toimingute
kooskõlastamine)
.
• KeA esindaja
staabis tagab,
lähtudes
eluslooduse
pääste töörühma
juhi
ettepanekutest,
eluslooduse
pääste tegevuste
kooskõla PäA
tegevustega.
• Tagab
juhtkonna
korraldusel
tehnilise ja
inimressursi
kaasamise
päästetöödele
vastavalt
• KJAO
kriisinõunik
moodustab ja
juhib
eluslooduse
päästmise
töörühma (EPT),
kuhu kaasab KeA
JVB eluslooduse
pääste
pädevusega
spetsialistid,
esindaja ELF-ist
ning vastavalt
olukorrale
esindajad
teistest
päästesündmus
e lahendamisega
seotud
asutustest.
• EPT teeb
päästesündmus
e juhile (KeA
esindaja kaudu
staabis, kui see
on nimetamata,
siis otse)
ettepaneku
linnuhaigla
püstitamiseks
• Kooskõlastatult
EPT-ga viiakse
läbi eluslooduse
pääste EPP
juhiste kohaselt.
· Tagab toe
linnuhaigla
ülespanekuks.
vajadusele
(vajadusel
ametiabi korras),
sh linnuhaigla
püstitamisel.
• Tagab
jäätmekäitluse
korralduse KeA
vastutusalas.
selleks sobivasse
kohta 2
tööpäeva
jooksul.
• EPT teeb KeA
esindaja kaudu
staabis
päästetööde
juhile
ettepaneku
eluslooduse
pääste tööde
korraldamiseks
moodustada
rannikusektorid
ning vastavad
kahjustatud
(päästmist
vajavate)
lindude
kogumiskohad.
Päästmist
vajavate lindude
korjamine ja
kogumine
kogumiskohtade
sse toimub EPP
kohaselt.
• EPT annab ELF-
i esindaja kaudu
töörühmas
juhised
vabatahtlikele
tegutsemiseks
eluslooduse
päästel vastavalt
päästesündmus
e juhi
korraldustele.
4.2. Eluslooduse pääste tegevusskeem rannikureostuse korral
5. Teabe liikumine ametkondade vahel
Ametkondadevaheline teabe (sealhulgas inimeste kutsumine staapidesse) jagamine
Keskkonnaametiga toimub Häirekeskuse hallatava riigiinfo telefoni 1247 vahendusel.
Keskkonnaamet on liitunud ka operatiivraadioside võrguga ESTER.
6. Avalikkuse teavitamine
Avalikkuse teavitamist hädaolukorrast, võimalikust vahetust ohust ning hädaolukorra lahendamisest
korraldab PPA. Avalikkusele väljastatav teave kooskõlastatakse KeA ja PÄA-ga, kui see hõlmab ka
tegevusi rannikul.
Hädaolukorra järgsest keskkonna reostuseelse seisundi taastamisest korraldab avalikkuse teavitamist
Keskkonnaamet.
Keskkonnaamet lähtub kriisikommunikatsiooni korraldamisel Keskkonnaameti kriisikommunikatsiooni
käsiraamatust.
7. Olukorra hindamise alused
Eluslooduse (eelkõige linnud) esmase kahjustuse ulatuse, hulga ja koosseisu hindamise eesmärk on
anda teavet (sh soovitusi) linnuhaigla püstitamise vajaduse hindamiseks ja edasiste tegevuste
kavandamiseks staabis, täites selleks vastava hindamislehe (vt Lisa 1.).
Hindamise käigus tehakse hinnatavast alast ja hinnatavatest objektidest fotod.
Olukorra hindamine dokumenteeritakse viisil, mis võimaldab hindamise käigus tekkinud dokumente
(sh fotosid) kasutada keskkonnavastutuse seadusest lähtuvate menetlustoimingute tegemisel ning
vajadusel keskkonnakahjude väljaarvutamisel.
8. Vabatahtlikega töökorralduse alused
Vabatahtlike töökorralduse alused, rehabilitatsiooni ning eluslooduse pääste protseduurid on
täpsemalt kirjeldatud Reostunud eluslooduse pääste käsiraamatus (lisa nr 3).
ELFi vabatahtlikud kaasatakse päästesündmusele Häirekeskuse kaudu ELFI edastatud telefonil. ELF
aktiveerib oma vabatahtlikud 24h jooksul alates teate saamisest, vajadusel kaasab teisi
organisatsioone. Vabatahtlikele korraldab transpordi kogunemiskohta ELF.
ELFi vabatahtlike viimise sündmuskohale tagab KeA, kaasates vajadusel ametiabi korras PäA-d.
Sündmuskohal vabatahtlikud registreeritakse ning neile väljastatakse vajaminev varustus, tehakse
ohutusinstruktaaž ning selgitatakse töö olemust päästetöö juhi korraldusel tema määratud isiku poolt
poolt. Seejärel suunatakse nad töölõiku, kus üks vahetus ei tohi kesta järjest üle 4 tunni. Vabatahtlike
töölõigud eluslooduse pääste operatsioonil on järgmised:
reostunud lindude püüdmine ja transport;
osalemine linnuhaigla püstitamisel;
lindude vastuvõtt haiglasse;
stabiliseerimine;
erinevad tööprotsessid linnuhaiglas;
pesemine ja kuivatamine, järelhooldus ning vabastamine.
Vabatahtliku lahkumisel sündmuskohalt registreeritakse ta sündmuskohalt välja.
9. Kulude dokumenteerimine ja kahjunõude esitamine
Kõik juriidilised isikud ja asutused, kes kannavad kulusid seoses reostusest põhjustatud eluslooduse
päästega, dokumenteerivad tekkinud kulud võimaliku kahjunõude esitamiseks kahju tekitajale. Selleks
talletatakse kuludokumendid ning dokumenteeritakse (kirjeldades sealjuures kulu tekke põhjuse)
tekkinud kulud vastavalt juriidilise isiku või asutuse sisemisele korrale.
Transpordikulud – kõik transpordikulud, mis on seotud konkreetse eluslooduse pääste juhtumi
lahendamisega (sh vabatahtlike transport sündmuskohale, sündmuskohal ja sealt ära);
Olmekulud – kulud eluslooduse päästmisel osalevate isikute toitlustamiseks ja majutamiseks;
Kulud vahenditele, mis on vajalikud konkreetse eluslooduse pääste juhtumi lahendamiseks;
Muud kulud – kõik kulud, mis on tekkinud seoses konkreetse eluslooduse pääste juhtumi
lahendamisega, mida ei oleks tekkinud juriidilise isiku või asutuse tegevuse käigus, kui juhtumit poleks
aset leidnud.
Kahjunõue kahju tekitajale esitatakse juriidiliste isikute ja asutuse poolt vastava kokkuleppe kohaselt
kas eraldi või ühiselt juhtumi lahendamise käigus.
10. Protsesside juhtimine
10.1. Rehabilitatsioon
Loomahoolduses on tähtis järgida kehtestatud eeskirju. Ruumidesse lubatakse vaid neid inimesi, kellel
on luba seal viibimiseks. Võõrastel tuleb alati liikuda personali esindaja saatel. Hooldusruumides peab
alati kasutama vastavat kaitsevarustust. Et ära hoida lindudele täiendava stressi tekitamist, tuleb
vältida liigset müra ja sagimist ning pildistades ei tohi kasutada välklampi. Ohutuse tagamiseks ei tohi
vabatahtlikud töötada üksi. Võimalik infovahetus toimub tsentraliseeritult selle eest vastutava isiku
kaudu ja pressikonverentse korraldatakse vaid vajaduse korral ning ilma lindude hooldust ohtu
seadmata.
Rehabilitatsiooni eesmärk on täielikult paranenud looma, kes on võimeline looduses ellu jääma ning
paljunema, vastutustundlik vabastamine. Selle eesmärgi saavutamiseks on vajalik nii käesoleva
seisundi ravimine kui ka teiseste probleemide11 tekkimise ennetamine.
Täpsed, pidevalt täienevad ning maailmas üldkasutatavad ingliskeelsed instruktsioonid ja juhised, mida
kasutada kogu rehabilitatsiooniprotsessi iga etapi kohta, asuvad aadressil www.oiledwildlife.eu
sektsioonis „Oiled wildlife care and rehabilitation“. Alljärgnevalt (vt Joonis 1 Rehabilitatsiooniprotsessi
skeem) on piltlikult toodud kogu rehabilitatsiooniprotsessi skeem.
11 Teisesed probleemid on nt valest majutamisest tekkida võivad vigastused, viirushaigused või halvast
käsitsemisest tekkida võivad vigastused.
Joonis 1 Rehabilitatsiooniprotsessi skeem
10.2. Püük ja transport
Otsingu- ja päästerühma ülesanne on koguda rannalt kokku nii elusad kui ka surnud linnud. Püüdmist
juhib välijuhendaja, kes tegutseb ametiisikute alluvuses ja nende kontaktisikuna. Välijuht või tema
määratud isik vastutab loomade ülesmärkimise eest. Iga isendi puhul pannakse kirja tema liik, leiukoht
ja -aeg. Püügimeeskonnad peavad olema varustatud kõigi vajalike isikukaitsevahendite ning
püügivahenditega.
Naftaga määrdunud lindude kinnipüüdmine ning transportimine nõuab oskusi. Merelinnud, kes ei
suuda enam sukelduda ning külmetavad, tulevad enamasti kaldale. Vees või rannal olevatele lindudele
lähenetakse avamere poolt ja aetakse nad randa, et välistada nende tagasi merele põgenemine. Väga
halvas seisus lindudele tuleb manustada enne transportimist vedelikku.
Kinnipüütud linnud paigutatakse pappkastidesse, kuhu on eelnevalt tehtud õhuavad. Soovitav on
koguda ühte kasti üht liiki linde ning paigutada nad selliselt, et neil oleks piisavalt ruumi. Kastile
kirjutatakse peale, mitu ning mis liiki isendit on kastis, kust ning millal nad on püütud ning kelle poolt.
Transportimiseks võib kasutada näiteks kaubikut, paigutades kastid selliselt, et õhk saab nende vahel
liikuda. Oluline on temperatuuri hoidmine vältimaks külmetamist või ülekuumenemist, samuti on
oluline ventilatsioon. Transport peab toimuma võimalikult kiiresti peale püüdmist ning kestma
võimalikult lühikest aega. Taastuskeskust informeeritakse saabuvate isendite hulgast ning liigist.
Merelindude allapanuks ei tohi mingil juhul kasutada heina ega põhku, kuna kõrrelistes elavad seened
võivad nendega mitte kokkupuutunud merelindudel tekitada tõsiseid seenhaigusi, näiteks
aspergilloosi, mida ei ole võimalik ravida. Samuti ei tohi reostunud loomadele peale raputada
absorbente.
10.3. Triaaž ja vastuvõtt (intake)
Triaaž on protsess, mille käigus taastuskeskusse toodud loomad klassifitseeritakse vastavalt nende
olukorrale ja liigilisele kuuluvusele, et kindlustada olemaolevate ressursside maksimaalne
ärakasutamine nende isendite heaks, kellel on kõige suurem tõenäosus ellu jääda või nende liikide
heaks, mis on ohustatud või haruldased. Kehtestatud kriteeriumitele vastavad loomad võetakse
taastuskeskusse ravile ning ülejäänute osas kasutatakse eutanaasiat. Enamasti jaotatakse loomad
kolme gruppi:
suhteliselt terved loomad, keda võib kohe pesta;
loomad, kes peale lühiajalist ravi võivad kuuluda esimesse gruppi (selle grupi sees võib
moodustada ka kaks alagruppi: loomad, kes vajavad suhteliselt vähe ravi ja stabiliseerimist
ning loomad, kes vajavad ravi ja stabiliseerimist);
väga halvas seisus loomad või loomad, kes lisaks määrdumisele kannatavad ka muude
vigastuste (luumurrud vms) või haiguste all. Nende loomade suhtes kasutatakse eutanaasiat.
Triaažiks vajalikud meditsiinilised kriteeriumid on vaja liigispetsiifiliselt kehtestada kohe hädaolukorra
lahendamise alguses. Juhul, kui reostuse mõõtmed suurenevad selliselt, et olemasolevatest
ressurssidest jääb puudu, kehtestatakse rangemad triaažinõuded. Triaaži läbiviimist juhendab
veterinaar või tema poolt määratud isik.
Eutanaasia on tundlik teema ning võib kogenematutes vabatahtlikes põhjustada liigseid emotsioone,
mille vältimiseks on vajalik vabatahtlike hoolikas instrueerimine ning eutanaasia diskreetne läbiviimine
nt eraldiseisvas ruumis või eraldatud alal.
Eutanaasia seaduslik alus on sätestatud loomakaitseseaduse §-s 16 järgnevalt: õnnetusjuhtumi või
hädaolukorra tõttu abitusse olukorda sattunud looma võib hukata, kui ellujäämine tekitaks talle
kestvaid kannatusi või kui tema liigiomane eluviis või loodusesse tagasiviimine osutuvad võimatuks.12
Kõik ravile võetud loomad kantakse sisse vastuvõtu logisse, neile pannakse ajutine rõngas ning nende
kohta täidetakse täpne haiguskaart, kuhu märgitakse:
püüdmise koht ja aeg;
liik, vanus, sugu;
esmase läbivaatuse tulemused (kaal, kehatemperatuur, vereproov, vigastused jms);
suleproov;
foto;
ajutise rõnga number.
Hiljem märgitakse kaardile kõik loomaga läbiviidud protseduurid ning analüüside tulemused. Kaardi
alusel jälgitakse looma seisundit ning langetatakse otsus ravi jätkamise, pesemise või vabastamise
kohta. Andmeid kasutatakse hiljem uurimismaterjalina, et hinnata hädaolukorra lahendamise edukust.
12 https://www.riigiteataja.ee/akt/118122012018?leiaKehtiv
10.4. Stabiliseerimine
Stabiliseerimise eesmärk on taastada loomade piisav elujõulisus, et nad oleksid võimelised üle elama
pesemise ja kuivatamisega kaasnevat äärmist stressi. Stabiliseerimine hõlmab loomade söötmist,
jootmist ja ravi ning selleks on vajalikud kindlad hoidmistingimused. Kaalu, kehatemperatuuri ja
verenäitajate põhjal otsustatakse sobiv söögisedel, mille alusel jaotatakse linnud pesadesse, võimaluse
korral arvestatakse pesadesse paigutamisel ka liiki ning püüdmise aega ja kohta.
Veelindude pesaks sobivad kõige paremini võrkpõhjadega ja jalgadega kastid ning seda mitmel
põhjusel: võrkpõhi jaotab surve linnu kehale ühtlaselt ega tekita lisavigastusi rinnakukiilule ning linnud
ei määri oma sulgi täiendavalt väljaheitega, samuti aitab see hoida puhtust, kuna jalgadel asuvate
kastide alla saab laotada kergesti vahetatavaid ajalehti, samuti on nende alt lihtsam põrandat pesta.
Võrkpõhjad peavad olema vahetatavad ning neid peab igapäevaselt pesema. Luikedele jt liikidele, kes
on harjunud seisma, on majutamiseks sobivamad tugeva põhjaga latrid.
Stabiliseerimise käigus joodetakse linde füsioloogilise lahusega ning toidetakse söögiseguga
korrapäraselt sondiga. Linde, kes on võimelised ise sööma, sondiga ei toideta, neile pakutakse söögiks
veelinnugraanuleid või värsket kala koos piisava koguse veega.
Stabiliseerimise jooksul on oluline linde võimalikult vähe häirida. Seetõttu võetakse neid pesast välja
vaid otsesel vajadusel ning ühe häirimise jooksul tehakse ära kõik vajalikud protseduurid söötmisest-
jootmisest kuni kaalumise, kraadimise ning vereproovi võtmiseni. Lindu käsitsedes varjatakse ta pea
rätikuga: nii ei näe ta enda ümber toimuvat ning stressitase püsib madalam. Samuti tuleb lindude
juures rääkida vaikse häälega ega tohi teha äkilisi liigutusi.
10.5. Pesemine, loputamine ja kuivatamine
Lind on pesemiseks valmis siis, kui tema kehakaal paari eelneva päeva jooksul oluliselt ei muutu ning
on ligilähedane liigi normaalkaalule, ka kehatemperatuur peab olema normaalne (u 39° C) ning
verenäitajad head: punaseid vereliblesid vähemalt 30% ning valku vähemalt 2 g/dl.
Väikese veelinnu pesemiseks valmistatakse ette 3-4 pesukaussi umbes 40-kraadise veega, milles on
nafta paremaks eemaldamiseks lahustatud veidi nõudepesuvahendit. Pesemiseks on vaja kaht inimest:
hoidjat ja pesijat. Lind asetatakse esimesse kaussi ning kergelt sõrmedega hõõrudes eemaldatakse
nafta sulgede küljest. Seejärel tõstetakse lind järgmisesse kaussi ning korratakse protseduuri seni, kuni
pesukausis olev vesi jääb naftast puhtaks. Pea ning silmaümbruse pesemiseks kasutatakse nt
hambaharja.
Loputamine on süstemaatiline ja aeganõudev tegevus, mille käigus uhutakse voolava veega, mille
surve peaks olema u 4 bari, kõik suled rida-realt nõudepesuvahendist puhtaks. Kui loputamise käigus
märgatakse naftaseid sulgi, siis need pestakse uuesti. Loputatakse seni, kuni vesi ei imbu enam sulgede
sisse, vaid voolab tilkadena sulgedelt maha ning linnu suled näivad kuivad. Peale loputamist viiakse
lind mõneks ajaks puhuri alla kuivama.
Puhaste lindude käsitlemisel tuleb vältida nende uuesti määrimist, seega ei tohi puhaste lindude
hoidmisruumi siseneda kaitseriietuse ja kinnastega, millega on enne oldud pesemata lindude juures,
kõik käsitlusvahendid peavad olema puhtad. Ka toiduks antavat kala tuleb eelnevalt pesta, et vältida
lindude määrdumist kalarasvaga, mis seaks linnu elu uuesti ohtu.
10.6. Veekindluse taastamine
Peale pesemist ning kuivatamist viiakse linnud basseini taastuma, et nad saaksid võimalikult
loomulikus keskkonnas jätkata oma sulgede kordaseadmist. Basseinivesi peab olema kvaliteetne ja
puhas ning basseinis peab olema tekitatud ülevool, kasu võib olla ka basseini servale kinnitatud
sprinklerist või dušist, mille all linnud meelsasti oma sulgi kohendavad. Basseini seinu ja põhja tuleb
regulaarselt puhastada.
Esialgu jälgitakse linde basseinis pidevalt: kui lind tunneb ennast vees ebamugavalt, hakkab ta
rabelema ja end veest välja upitama, samuti võib ta vajuda liiga sügavalt vette. Sellisel juhul tuleb lind
basseinist välja võtta ning uuesti puhuri alla viia ning korrata seda seni, kuni lind hakkab ennast vees
hästi tundma ning sukelduma. Üldjuhul taastub sulestiku veekindlus kahe ööpäevaga. Vees ennast
hästi tundvaid linde enam basseinist välja ei võeta ning toidetakse neid basseinis pestud kala või
veelinnugraanulitega. Enne vabastamist tuleb linde basseinis jälgida vähemalt 24 tundi.
10.7. Vabastamine
Vabastamist kaalutakse lindude puhul, kelle sulestiku veekindlus on täielikult taastunud, kes suudavad
sukelduda ning on järjest basseinis olnud vähemalt 12 tundi. Selliste lindude sulestik kontrollitakse üle,
lind kaalutakse, mõõdetakse kehatemperatuur ja võetakse vereproov. Vabastada võib linnu, kelle
kehakaal on ligilähedane liigi normaalkaalule, vere punaliblede hulk 40 – 53% ning vere
proteiinisisaldus 3 - 6g/dl.
Enne vabastamist asendatakse ajutine rõngas alalise metallrõngaga ning võimalusel märgistatakse lind
nõnda, et edaspidisel seirel oleks teda lihtsam märgata. Selleks kasutatakse suurematel lindudel
värvilisi rõngaid ning väiksematel lindudel sulestiku markeerimist veekindlust säästvate markeritega.
Linde ei vabastata ükshaaval, vaid hulgiti ning kohtadesse, mis on sarnased nende püüdmiskohaga või
kus on sama liigi isendeid juba ees. Eriti hea oleks, kui korraga püütud linnud saaks ka vabastada
korraga. Vabastamiskohta viiakse linnud taas õhuavadega pappkarpides ning vee ääres karbid lihtsalt
avatakse ja lastakse lindudel ise väljuda – neid ei võeta enam kätte.
10.8. Vabastamisjärgne seire
Rehabiliteeritud loomade vabastamisele peaks järgnema vabastamisjärgne seire. Seda on võimalik läbi
viia mitmeti:
ainult rõngastamise abil, taasleiud juhuslikud (alla 1%) ega anna palju infot. Samuti ei saa selle
meetodi abil infot käitumuslike probleemide kohta;
värviliste rõngaste või sulestiku markeerimise abil: seire käigus lihtsam märgata, kuid taasleiud
siiski juhuslikud ega anna piisavalt informatsiooni. Saab kasutada efektiivselt liikide suhtes, kes
ei migreeru ning pesitsevad kalda läheduses;
märgistamine pidevat signaali andvate seadeldistega (raadiotelemeetria). Loomale
kinnitatakse saatja, mille signaali on võimalik pidevalt jälgida. Võimalik läbi viia täismahuline
vabastamisjärgne uuring.
Vabastamisjärgne jälgimine aitab saada andmeid selle kohta, kas operatsioon on olnud edukas ning
kas rehabilitatsiooniprotsessi läbi teinud loomad on võimelised paljunema ning kas nende järeltulijad
on terved.
Vabastamisjärgse seire korraldamiseks tehakse koostööd linnuühingutega.
10.9. Tervis ja tööohutus
Kõik taastuskeskusse tööle tulnud vabatahtlikud instrueeritakse, kantakse päevaraamatusse nende
saabumine ja lahkumine ning neile antakse tööks vajalikud kaitsevahendid. Taastuskeskuses peab
olema piisav hulk esmaabivahendeid ning üldteadaolev info erakorralise meditsiinilise abi saamiseks.
Ohustatud alad peavad olema vastavalt märgistatud ning tööks vajalik ja ohutusalane informatsioon
alati kättesaadav. Vabatahtlikud ei tohi taastuskeskuses töötada üksinda, ilma juhendajata, kes tagab
ohutusjuhendite ja protseduuride täitmise. Vabatahtlikele peab olema tagatud piisav arv puhkepause,
selleks koostatakse igapäevaselt töögraafikud.
Nakkusohu korral vabatahtlike taastuskeskusse tööle ei lubata.
10.10. Andmete dokumenteerimine
Andmete kogumine kõigi surnud ning rehabiliteeritud loomade kohta on alus, mille järgi saab hinnata
naftareostuse üldist mõju loomadele ja populatsioonidele, ilma milleta võib teha mõjutatud
populatsioonide suremuse kohta ebatäpseid või lausa valesid järeldusi.
Info, mida iga looma kohta vajatakse, sisaldab näiteks andmeid
reostuse kohta (kogumise kuupäev ja koht);
looma seisundi kohta (määrdumise aste, õli tüüp, määrdumise kohad);
isendi kohta ( liik, vanus, sugu, rõngastatus);
kogutud tõendite kohta ( naftase sule või karva näidis, fotod).
Lisaks loomadele tuleb dokumenteerida ka kõik tehtud kulutused, et reostuse põhjustaja selgumisel
oleks võimalik temalt sisse nõuda tekitatud kahju. Dokumenteerima peab ka kogu personali kõik
töötunnid, personali jaoks tuleb pidada eraldi päevaraamatut.
10.11. Lahangud ja säilitamine
Kõik taastuskeskusesse toodud ning surnud või hukatud loomad lahatakse ning teostatakse
morfoloogilised mõõtmised. Lahkamise korraldab veterinaar selleks ettevalmistatud eraldi ruumis.
Surnud loomad kantakse sisse selleks ettenähtud ankeeti ning kõik lahangu tulemused ning võetud
analüüsid vormistatakse lahkamise protokolliga. Lahangu käigus proovide võtmine ja säilitamine sõltub
eriuuringute vajadusest.
Hinnata tuleb ka üldist suremust, mitte lugeda kokku vaid leitud surnud isendid. Merel surnud isendite
arvu hindamiseks peab omama informatsiooni populatsioonide, tuule ja hoovuste suuna ning
tugevuse jm asjas tähtsust omavate asjaolude kohta.
Rannalt korjatud ning lahatud surnud linnud kuuluvad peale andmete fikseerimist hävitamisele ohtlike
jäätmetena käsitletuina.
10.12. Imetajad
Reostuse korral on Eesti tingimustes imetajatest enam ohustatud hülged, eriti pehme karvaga
hülgepojad. Samuti võib toimunud õnnetus pojad emadest lahutada ning pojad hukkuvad.
Hüljeste käsitlemine nõuab erivarustust ja kaitsevahendeid. Tegemist on röövloomadega, kes võivad
hirmununa olla väga agressiivsed. Täiskasvanud hülged on väga tugevad ning nende kinnipüüdmiseks
on vaja mitut inimest ning selleks sobivat kanderaami või muid abivahendeid, mille abil saab hülge
ohutult selleks otstarbeks mõeldud kasti tõsta.
Hoolduspunktis on taastamistöö samasugune kui lindude puhulgi: esmase abi ja tervisliku seisundi
hindamise järel pestakse hülged naftast puhtaks. Vedelikukaotuse all kannatavad ja nõrgad pojad
vajavad vedelikku ja glükoosi. Veterinaar otsustab ravi- ja teiste hooldamis- ja uurimistoimingute
vajaduse. Võetud vereproovides uuritakse antikehi, millest võib kasu olla näiteks Läänemere hüljestel
esinenud koertekatku sarnase viirusepideemia selgitamisel.
Enne vabastamist hülged kaalutakse ja märgistatakse. Hülged vabastatakse nende leiukohas või sellele
kõige lähemal oleva hülgeasurkonna läheduses kui rand on juba naftast puhastatud.
10.13. Proovide võtmine ja keskkonnakahjude käsitlemine
Reostuse tõttu abitusse olukorda sattunud selgroogsete loomade (edaspidi - loomade) suhtes
rakendatakse esmalt meetmeid nende elujõulisuse taastamiseks ning alles seejärel viiakse vajadusel
läbi Keskkonnaameti menetluse huvidest lähtuvad toimingud (näiteks isendi kahjustatuse või hilisema
surma põhjuse fikseerimine).
Reostuse tõttu surnud loomi ei eemaldata nende asupaigast enne, kui Keskkonnaameti uurija või
menetlust juhtiv inspektor (edaspidi – menetluse juht) on viinud läbi vajalikud menetlustoimingud in
situ. Nende menetlustoimingute lõpetamisest teavitab menetluse juht kohe päästetööde juhti.
Kui surnud loomade eemaldamine nende asupaigast on tingimata vajalik päästetöö huvist lähtuvalt,
teavitab päästetöö juht sellest menetluse juhti. Viimane esitab sellisel juhul päästetöö juhile
ettepanekud päästetööde läbiviimiseks viisil, mis võimalikult vähe kahjustaks menetluse huve.
Surnud loomad kogutakse kokkuleppel menetluse juhiga kohtadesse, kus neid oleks võimalikult hõlbus
üle vaadata – kokkukogumiskohas peab olema piisavalt ruumi loomade loendamiseks, määramiseks ja
ümberpaigutamiseks edasise veo jaoks. Kokkukogumiskoht peaks olema varjuline (arvestades nii
sealsete töötajate heaolu kui toimingute tulemuslikkust) ja võimalikult vähe päästetöid häiriv.
Kokkukogumisel tuleb kasutada vahendeid ja viise, mis võimaldaksid kokkukogumiskohas võimalikult
hõlpsalt läbi viia vajalikke toiminguid (eelkõige - loomad ei tohi olla suletud (raskesti avatavates)
anumates).
Rehabiliteerimise käigus surnud loomi ei viida jäätmekäitlusesse ilma, et oleks võimaldatud
Keskkonnaametil läbi viia vajalikke menetlustoiminguid. Tegevuste suhtes lepitakse täpsemalt kokku
menetluse juhiga. Surnud loomad võib kokkuleppel menetluse juhiga viia kokkukogumiskohta.
Surnud loomi ei viida kokkukogumiskohtadest ära ilma eelneva kokkuleppeta päästetöö juhi ja
menetluse juhi vahel.
Kui päästetööd toimuvad pikemal rannaalal, võib selle Keskkonnaameti menetluse vajaduste
seisukohast jagada sektoriteks, millel igal on oma menetlusjuht. Nende tegevust korraldab sellisel juhul
Keskkonnaameti esindaja sündmuskoha juhtimisstruktuuris. Päästetööde ala jagamine sektoriteks
otsustatakse sündmuskoha juhtimisstruktuuris.
10.14. Reostunud linnu hukkamine (eutanaasia)
Reostunud linnu hukkamise (eutanaasia) protseduur on välja töötatud koostöös Põllumajandus- ja
Toiduametiga ja on esitatud käesoleva dokumendi lisas 2.
10.15. Jäätmekäitluse alused
Eluslooduse päästel sorteeritakse jäätmed järgmiselt:
segaolmejäätmed;
reostunud tööriietus ja –vahendid:
o ühekordseks kasutamiseks või kasutuskõlbmatuks muutunud tööriided ja –vahendid;
ohtlikud tahked jäätmed (sealhulgas naftast läbiimbunud loomsed jäätmed):
o tahkestunud naftatükid, õlitoodetega tugevalt läbiimbunud loomad;
ohtlikud vedelad jäätmed:
o Vedelad ülitooted, reovesi;
loomahaiguste uurimisel, diagnoosimisel, ravimisel või ärahoidmisel tekkinud (ohtlikud)
jäätmed:
o antibiootikumid ja muud ravimid, süstlad jm .
Jäätmete käitlemist sündmuskohal korraldab Keskkonnaamet jäätmekäitlejate abil.
10.16. Varade käsitlemine
Eluslooduse päästmiseks ning taastamiseks vajalikud Keskkonnaameti ja ELFi varad asuvad
Keskkonnaameti laos. Keskkonnaameti varad väljastatakse sealt pädeva Keskkonnaameti töötaja
korralduse alusel ja ELFIi varad väljastatakse pädeva ELFi töötaja korralduse alusel. Varade väljastamise
aeg, alates korralduse saabumisest, on 6 tundi.
Päästeamet osutab logistilist abi varade transportimisel sündmuskohale ja sündmuskohalt tagasi
vastavalt Päästeameti ja Keskkonnaameti sõlmitud kokkuleppele.
11. Keskkonna reostuseelse seisundi taastamise juhtimine
Päästesündmuse lõppemisel võib jätkuda keskkonna reostuseelse seisundi taastamine.
Kui reostuse edasine inimeste elu või tervist ning vara ja keskkonda vahetult ohustav levik on
tõkestatud, siis loeb päästeasutus hädaolukorra lahendamise lõpetatuks, teavitab sellest
Siseministeeriumi, Keskkonnaametit ja Politsei- ja Piirivalveametit ning annab sündmuskoha üle
Keskkonnaametile keskkonna reostuseelse seisundi taastamise alaste tegevuste korraldamiseks.
Nimetatud tegevust ei käsitleta enam hädaolukorra lahendamisena.
Taastamistööde juhtimise võtab üle Keskkonnaameti poolt sündmuse lahendamise eest vastutav isik.
Keskkonna reostuseelse seisundi taastamine algab pärast hädaolukorra lahendamise lõpetamise
otsust hädaolukorra juhi poolt või pärast päästetööde vajaduse lõppemist juhtumi puhul, mis polnud
liigitunud hädaolukorraks.
Keskkonnaametil on võimalik saada Päästeametilt keskkonna reostuseelse seisundi taastamiseks
logistilist abi.
Taastamistööde juhil on õigus kaasata keskkonna reostuseelse seisundi taastamisele, sealhulgas
reostuse lõplikule likvideerimisele ja järelkorjele teisi asutusi ja isikuid, arvestades nende asutuste ja
isikute pädevust ning volitusi.
Taastamistegevuse alustamise ja lõpetamise otsustab Keskkonnaamet lähtuvalt kujunenud olukorrast,
teavitades oma otsusest Keskkonnaministeeriumi ja Päästeametit.
12. Terminid
Eluslooduse pääste – reostuse tõttu kannatada saanud loomade, sealhulgas lindude
reostunud piirkonnast päästmine ja rehabiliteerimine, mille eesmärk on tervenenud loomade
vabastamine loodusesse.
Eutanaasia – looma hukkamine looma omaniku algatusel või kaastundest, kui ellujäämine
tekitaks loomale kestvaid kannatusi või kui tema liigiomane eluviis osutub võimatuks;
kasutatakse traditsiooniliselt ka metsloomade hukkamise puhul, kuigi käesoleva plaani
kontekstis on õigem kasutada terminit hukkamine, sest metsloomal puudub omanik
asjaõigusseaduse § 96 lg 4 mõistes, samuti kasutatakse mõistet hukkamine
loomakaitseseaduse § 10 lg 4 mõistes.
Hädaolukord - sündmus või sündmuste ahel, mis ohustab paljude inimeste elu või tervist või
põhjustab suure varalise kahju või suure keskkonnakahju või tõsiseid ja ulatuslikke häireid
elutähtsa teenuse toimepidevuses ning mille lahendamiseks on vajalik mitme asutuse või
nende kaasatud isikute kiire kooskõlastatud tegevus.
Hädaolukorra lahendamine – hõlmab tegevusi ulatusliku mere- või rannikureostuse,
maapinna, põhjavee ja pinnaveekogu ulatusliku reostuse lokaliseerimisel ja likvideerimisel
ning nendega seotud küsimuste lahendamise koordineerimisel, sealhulgas eluslooduse pääste,
jäätmekäitluse korraldamisel ja keskkonna reostuseelse seisundi taastamisel.
Hädaolukorra lahendamise plaan (HOLP) – dokument, milles kirjeldatakse üleriigilisel ning
vajaduse korral regionaalsel ja kohaliku omavalitsuse tasandil:
o hädaolukorra lahendamise korraldust;
o hädaolukorra lahendamise juhtimisstruktuuri;
o hädaolukorra lahendamisel osalevate asutuste või isikute ülesandeid;
o hädaolukorra lahendamisel osalevate asutuste või isikute teabevahetuse korraldust;
o avalikkuse hädaolukorrast teavitamise korraldust;
o rahvusvahelise koostöö korraldust hädaolukorra lahendamisel;
o muid olulisi hädaolukorra lahendamisega seotud küsimusi.
Jäätmekäitlus – reostuse likvideerimise käigus kogutud jäätmete sealhulgas loomse-te
jäätmete vedamine, taaskasutamine ja kõrvaldamine.
Keskkonna reostuseelse seisundi taastamine – reostuse likvideerimise järgsed esmased
tegevused, millega luuakse võimalused (ekstensiivsed) elupaiga ning liikide loomulikuks
(looduslikuks) taastumiseks.
Merereostus – nafta- või naftasaaduste reostus merel, mille tagajärjel kahjustub Läänemere
merekeskkond ning majanduslikud tagajärjed on rasked ja pikaajalised.
Oht – olukord, kus ilmnenud asjaoludele antava objektiivse hinnangu põhjal võib pidada
piisavalt tõenäoliseks, et lähitulevikus leiab aset päästesündmus.
Päästesündmus– ootamatu olukord, mis vahetult ohustab füüsikaliste või keemiliste
protsesside kaudu inimese elu, tervist, vara või keskkonda tulekahju, loodusõnnetuse,
plahvatuse, liiklusõnnetuse, keskkonna reostuse või muu sarnase olukorra korral.
Päästetöö– päästesündmuse toimumisel, ohu tõrjumisel ja kõrvaldamisel ning
päästesündmuse tagajärgede leevendamisel maismaal ja siseveekogudel viivitamata
rakendatavad, vältimatud ja edasilükkamatud tegevused. Päästetööd juhib päästetöö juht,
kelleks on päästeametnik.
Rannikureostus – nafta- või naftasaaduste, ohtlike või kahjulike ainete sattumine Läänemere
rannikukeskkonda koguses, mis põhjustab ulatusliku reostuse ning suure keskkonnakahju või
suure varalise kahju või tõsised ja ulatuslikud häired elutähtsa teenuse toimepidevuses
(muuhulgas häired päästetöö toimimises).
Reostuse lokaliseerimine – reostuse edasise leviku piiramine, mis enamikel juhtudel on
reostuse ümbritsemine poomidega või reostuse suunamine alale, kus selle likvideerimine
osutub kõige efektiivsemaks.
Reostuse likvideerimine ehk korje – reostuse mehaaniline korje koos ajutise ladustamisega,
mille eesmärk on taastada reostunud keskkonna reostuseelne seisund.
Sündmuskoht– keelu- ja/või ohu- ja turvaalast koosnev päästetöö juhi poolt määratud ala, kus
võivad viibida vaid päästetööga otseselt seotud inimesed ja tehnika, kus paiknevad
kannatanud ja asitõendid ning esinevad sündmusest põhjustatud kahjustused.
13. Kontaktid
Hädaabitelefon 112
Häirekeskuse riigiinfo 1247
Kokkuvõte
Eluslooduse päästeplaan on valminud Keskkonnaameti juhtimisel koostöös Eestimaa Looduse Fondi
(ELF) ja Keskkonnaministeeriumiga ning kooskõlastatud Päästeametiga, ja kirjeldab tegevusi, mida
tehakse eluslooduse päästmisel hädaolukorra lahendamise käigus ning keskkonna eelneva seisundi
taastamisel. Päästeplaani koostamise töörühm töötas aastatel 2012-2013. Käesolev versioon on
koostatud aastal 2021.
Päästeplaan vaadatakse üle järjepidevalt ning ajakohastatakse vastavalt kehtiva õiguse ja
riigikorralduse muutustele.
Lisad
Lisa 1. Reostuse esialgne visuaalse hindamise leht sündmuspaigal
Hindaja nimi: …………………………………………………………..
Hindaja ametikoht: ………………………………………………….
Linnuliik I, II, III kaitsekat egooria liik
Heas seisukorr as (hulk)
Keskmisel t või väga määrdunu d (hulk)
Surnud (hulk)
Meres / rannal
Asukoha kirjeldus
Taimeliik I, II, III kaitsekategooria liik
Mittekahjustatud Kahjustatud Asukoht
Märkusi ja tähelepanekuid:
Linnuliikide seisundite seletus:
Heas seisukorras (pole kinnipüütav): isend pole määrdunud.
Keskmiselt ja väga määrdunud (kinnipüütav): isendi sulestik on väga määrdunud, isendi käitumises
on märgata muutusi (apaatsus jms)
Taimeliike hinnatakse kasvukohtadena (kogumitena).
Isendi seisund märgitakse vastavasse ruutu püstkriipsuga või hinnangulise suurusjärguna (nt sa 10
vms). Püstkriipsude koguhulk ruudus võrdub vastava liigi antud seisundis isendite hinnangulise
koguhulgaga.
Lisa 2. Reostunud linnu hukkamine (eutanaasia)
Hukkamist teostava isiku pädevus
hukkamist teostav isik peab omama oskusi lindude hukkamise protseduuri läbiviimiseks. Peavad olema
vajalikud teadmised loomade anatoomiast, füsioloogiast ning loomaliigile omastest
käitumisharjumustest ja loomakaitsenõuetest ning lisaks praktilised oskused hukkamise läbiviimiseks.
Hukkamisviisid ja -vahendid
Looma lubatud hukkamise puhul tuleb valida hukkamisviis, mis põhjustab loomale võimalikult vähe
füüsilisi ja vaimseid kannatusi.
Hukkamisviisid võivad olla mehhaanilised, keemilised või elektrilised. Mehhaanilised meetodid on
kaela dislokatsioon (nihestus), dekapitatsioon (pea eraldamine kehast), uimastamine ja veretustamine
(vere väljalaskmine) ja laskmine tulirelvast. Keemiline meetod kujutab endast mürgise aine organismi
viimist süstimise või sissehingamise teel. Elektriline meetod on looma hukkamine elektrivoolu abil.
Hukkamisviisi valik
Hukkamisviisi valikul tuleb arvestada vähemalt järgmisi aspekte:
Loomade heaolu: valitud meetod peab antud olukorras olema selline, mis põhjustaks hukatavale
linnule võimalikult vähe valu ja kannatusi. Teatud ekstreemtingimustes võivad valikud olla suhteliselt
limiteeritud. Igal juhul aitab korralik uimastamine enne tapmist vähendada linnu piinu. Kui
uimastamine ei ole võimalik või põhjendatud muudel põhjustel, aitab lindu rahustada tema silmade
katmine kas käe või muu sobiva vahendiga. Vajalik on ka linnu kindel hoidmine kontaktis hoidja kehaga.
Risk inimese tervisele: valiku tegemisel tuleb minimiseerida võimalik oht protseduuri läbiviija
tervisele. Mõned meetodid on ohtlikumad kui teised ning nende teostamisel tuleb erilist tähelepanu
pöörata kõikidele ohutusmeetmetele.
Protseduuri läbiviija oskused: Lindude hukkamist võib läbi viia isik, kellel on vastavad oskused ja
kogemused. Ravimite doseerimist ja manustamist võib läbi viia üksnes tegevusloaga veterinaararst.
Visuaalselt häirida võivad kõrvalnähud: Mõnede meetodite puhul tuleb silmas pidada, et protseduuri
teostamise ajal võivad lindudel tekkida tõmblused või verejooks, mis võib häirida lindude füsioloogiaga
mitte kursis olevaid inimesi, kes protseduuri teostavad või teostamist pealt näevad. Personali, kes on
seotud lindude hukkamisega tuleb informeerida ilmneda võivatest kõrvalnähtudest eri meetodite
puhul.
Maksumus: Mõned meetodid on kallimad kui teised. Osade meetodite puhul on arvestatav ühekordne
väljaminek, kuid edaspidi on menetluse maksumus väike.
Piirangud: Mõned meetodid võivad sobida ainult teatud vanuses või liiki lindudele. Mõne toimingu
tarvis on vajalik veterinaararsti juuresolek.
Tabel 1 Lindude hukkamisviisid
Hukkamis-
meetod
Loomade
heaolu
Risk inimese
tervisele
Protseduur
i läbiviija
oskused
Visuaalselt
häirida võivad
kõrvalnähud
Maksumu
s
Piirangud,
Kaela
dislokatsio
on
Aktsepteer
itav
Madal Hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Tiibadega
pekslemine
mõne sekundi
kuni minuti
vältel
Madal Aktsepteer
itav
meetod
noorte või
väikeste
lindude
hukkamisel
. Füüsiliselt
raske läbi
viia suurte
lindude
puhul või
kui on
vajadus
hukata
suur hulk
linde.
Dekapitatsi
oon
Aktsepteer
itav
Mõõdukas
nakkusohu
tõttu verega
kokkupuutel
Hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Tiibadega
pekslemine
mõne sekundi
kuni minuti
vältel, väga
verine
protseduur.
Madal Võimalusel
eelistada
kaela
dislokatsio
oni kui
veretut
meetodit
Uimastami
ne ja
veretustam
ine
Heaolu
seisukohalt
sobivaim
hukkamisvi
is
Mõõdukas
nakkusohu
tõttu verega
kokkupuutel
Hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Väga verine
protseduur
Mõõduka
s kuni
kõrge
(uimasta
mis-
vahendid)
Puuduvad
Laskmine
tulirelvast
Aktsepteer
itav kui
lask on
suunatud
pähe
Mõõdukas
kuni kõrge
Tulirelva
kasutamise
luba,
hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Tiibadega
pekslemine
mõne sekundi
kuni minuti
vältel, verine.
Mõõduka
s
(tulirelva
ja kuulide
maksumu
s; ohutus-
barjäärid)
Kasutada
erijuhtudel
suurte
lindude
hukkamise
ks.
Hukkamis-
meetod
Loomade
heaolu
Risk inimese
tervisele
Protseduur
i läbiviija
oskused
Visuaalselt
häirida võivad
kõrvalnähud
Maksumu
s
Piirangud,
CO2
kasutamine
Võib olla
aktsepteeri
tav
sõltuvalt
linnuliigist
ja vanusest
Madal kui
kasutatakse
suletud
konteinerit ja
sundventilatsi
ooni
Hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Võimalikud
lühiajalised
tõmblused,
hingeldamine
, kõrgel
kontsentratsi
oonil ärritab
hingamisteid
Mõõduka
s kuni
kõrge
(Hukkami
s-kamber,
CO2
allikas)
Ei sobi
veelindude
hukkamise
ks
CO
kasutamine
Võib olla
aktsepteeri
tav
sõltuvalt
linnuliigist
ja vanusest
Kõrge Hukkamist
teostava
isiku
pädevuste
alapeatükis
kirjeldatud
Võimalikud
lühiajalised
tõmblused,
hingeldamine
Mõõduka
s kuni
kõrge
(Hukkami
s-kamber,
CO
allikas)
Ei sobi
veelindude
hukkamise
ks
Sisse-
hingatavad
muud
keemilised
ained või
süstitavad
eutanaasia-
vahendid
Sobiva
linnuliigi ja
preparaadi
puhul väga
hea.
Madal Protseduur
i võib läbi
viia üksnes
veterinaar-
arst või
üksnes
veterinaar
arsti
juhendami
sel
Puuduvad Kõrge Teatud
preparaadi
d ei sobi
veelindude
hukkamise
ks
Mehhaanilised meetodid
Kaela dislokatsioon
Kaela dislokatsioon on tõhus, kiire ja odav meetod veelindude eutanaasiaks, mis ei nõua üldiselt
spetsiaalset varustust. Kasutatakse peamiselt väikeste lindude ja partide hukkamiseks. Dislokatsioon
peab toimuma aju baasilt või kaela ülemises kolmandikus. Haarata ühe käega linnu peast ja teise käega
kaela ülemisest kolmandikust. Tõmmates kiirelt ja tugevalt vastupidistes suundades, eraldatakse
peaaju seljaajust (Joonis 2). Suurema efektiivsuse saavutamiseks on soovitatav koos tõmbamisega
vertikaalsuunas samaaegselt linnu pead ka keerata. Suuremate lindudel kaela dislokatsiooni puhul, on
tarvis kasutada abivahendina spetsiaalset instrumenti (emaskulatoomi) (Joonis 3).
Joonis 2 Kaela dislokatsiooni läbiviimine
Joonis 3 Emaskulatoom
Kaela dislokatsiooni protseduur võib häirida juhuslikku vaatlejat, kuna mõned sekundid kuni minut
pärast protseduuri võib lind pekselda tiibadega. Selline reaktsioon on loomulik ja tingitud seljaaju
refleksidest. Loomad sel ajal valu ei tunne.
Dekapitatsioon
Pea eraldamine kaelast on efektiivne eutanaasiameetod suurte veelindude puhul, kuid sobib
kasutamiseks kõigi lindude korral. Dekapitatsiooniks kasutatakse nuga, matšeetet, kirvest või
suuremaid lõiketange. Tuleb veenduda, et ühendus pea- ja seljaaju vahel on katkenud. Järgneb
analoogne tiibadega pekslemine, nagu kaela dislokatsiooni puhul. Protseduur on tulemuselt sarnane
kaela dislokatsiooniga, kuid tähelepanu peab pöörama ohutustehnikale teravate eutanaasiariistade
kasutamisel, aga ka veres leiduda võivate haigustekitajate või toksiinide vältimisele.
Uimastamine ja veretustamine
See meetod nõuab tugevat lööki koljupõhimikule, mis muudab linnu teadvusetuks, millele järgneb
suuremate veresoonte läbilõikamine, mille tagajärjel lind jookseb verest tühjaks. Tehnikat ei tohi
kasutada juhul, kui on vajalik aju diagnostiline uuring.
Laskmine tulirelvast
Laskmiseks kasutatakse püstolit või väikesekaliibrilist vintpüssi. Lask peab olema suunatud pähe või kui
aju on tarvis diagnostiliseks uuringuks, kaela ülemisse kolmandikku kuklapoolele. Laskja peab olema
kindlasti läbinud vastava koolituse, et kindlustada linnu piinadeta eutanaasia ja inimeste ohutus.
Võimalik kasutada suuremate lindude puhul.
Keemilised meetodid
Kõnealuste meetodite kasutamisel tuleb võimalike ohtude tõttu inimesele järgida rangeid
ohutuseeskirju. Keemilistest meetoditest on enamlevinud süsinikdioksiidi (CO2) või süsinikmonooksiidi
(CO) inhalatsioon või surmamine süstitava eutanaasiavahendiga või muude sissehingatavate
kemikaalide abil. Kuna mitmed keemilised meetodid ei ole sobivad veelindude hukkamiseks, peab
meetodi sobivuse üle otsustama veterinaararst. Protseduuri võib läbi viia ainult vastava väljaõppe
saanud isik, kes on nõuetekohaselt volitatud kasutama asjakohaseid kemikaale.
Süsinikdioksiidi (CO2)kasutamine
CO2 kasutamine on näidustatud juhul kui tuleb eutaneerida suurel hulgal linde. Töötamisel CO2-ga
tuleb silmas pidada, et nimetatud gaas kujutab endast tõsist ohtu nii loomade kui inimeste tervisele,
kuna tema olemasolu ruumis on väga raske organoleptiliselt (meeltajutavalt) tuvastada. CO2
manustamiseks kasutatakse kilega kaetud puure või plastkonteinereid. CO2 saadakse kokkusurutult
spetsiaalsetest balloonidest.
Joonis 4 Hukkamine süsinikdioksiidi abil
Kuna CO2 on õhust raskem, peab tihedama kontsentratsiooniga gaasikiht ulatuma üle linnu pea.
Kamber ei tohi olla hermeetiline, kuna gaasi kogunemine võib olla plahvatusohtlik. Avad peavad asuma
kambri ülaosas (Joonis 4).
CO2 allikana võib kasutada ka tahket CO2 ehk kuiva jääd (Joonis 5).
Joonis 5 Hukkamine süsinikdioksiidi abil
Lind jäetakse gaasi keskkonda kuni ollakse veendunud tema surmas. Üldjuhul ei sobi sukelduvate
veelindude hukkamiseks.
Süsinikmonooksiidi (CO) kasutamine
CO ehk vingugaas on suhteliselt kiire ja tõhus meetod lindude eutanaasiaks. CO seotakse vere
punalibledes hapniku asemel hemoglobiiniga, mis põhjustab hüpoksia (hapnikuvaeguse). Kasutada
tohib ainult puhast tööstuslikult kokkusurutud süsinikmonooksiidi. Mootorsõiduki heitgaaside
kasutamine ei ole aktsepteeritav, kuna need on tulised ja sisaldavad mitmeid lisaaineid, mis muudavad
CO mõju ettearvamatuks. Kõrge kontsentratsiooniga CO on surmav inimesele ja pikem kokkupuude
isegi madala kontsentratsiooniga CO-ga võib rasedatel põhjustada sünnidefekte. Gaasiga töötamisel
tuleb järgida ohutuseeskirju. CO tuleb tarnida tihedalt suletud mahutites, mida pidevalt kontrollitakse
võimaliku lekke suhtes. Võimalusel kasutada gaasi õues või sisetingimustes korraliku
ventilatsioonisüsteemi olemasolul
Üldjuhul ei sobi sukelduvate veelindude hukkamiseks, sest sukelduvad veelinnud suudavad pikalt hinge
kinni pidada.
Lindude hukkamine sissehingatavate muude keemiliste ainete või süstitavate eutanaasiavahendite
abil
Antud meetodi puhul võib protseduuri läbi viia üksnes veterinaararst.
Keemilise ühendi inhalatsiooni saab läbi viia kasutades sobiva suurusega tühja süstlahülssi või
katseklaasi. Latekskindast lõigatud tükk tõmmatakse üle süstlahülsi lahtise otsa ning lõigatakse sisse
pilu nii, et linnu nokk ja ninasõõrmed jääksid hülsi sisse. Keemilise ainega immutatud riide või vatitükk
pannakse hülsi põhja (Joonis 6).
Joonis 6 Keemilise ühendi inhalatsioon
Elektrivooluga hukkamine
Elektrivooluga hukkamine on kiire ja vastuvõetav meetod eutanaasiaks. Koosneb kahest etapist.
Esimeses etapis suunatakse elektrivool läbi aju teadvuse kaotamiseks ning pärast seda suunatakse
elektrivool läbi rindkere südame seiskamiseks. Vajalikud on eriseadmed, et tagada hukkamise
humaansus ja inimeste julgeolek.
Eutanaasia läbiviija töökoha varustus.
Vajalik on eraldi köetava (talvetingimustes) telgi olemasolu koos elektrivarustuse, töölaua, tooli ja
elementaarse kätepesemise võimalusega.
Loe hukkamisest (eutanaasia) lisaks: The Welfare of Poultry at Slaughter or Killing:
http://www.agrowebcee.net/fileadmin/content/faw/doc/poultrywelfare.pdf
Lisa 3. Reostunud eluslooduse pääste käsiraamat (eraldi failina)
https://issuu.com/elfond/docs/ensaco_est
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Eluslooduse pääste plaani kinnitamine | 07.04.2025 | 1 | 1.2-2.1/2083 | Sissetulev kiri | paa | Keskkonnaamet |
Eluslooduse pääste plaani uuendamine | 06.12.2021 | 1219 | 2-2/9383-1 | Sissetulev kiri | paa | Keskkonnaamet |