Vastuskiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

Keskkonnaamet

[email protected]

Teie 11.06.2025 nr 6-3/25/10547-5

Meie 09.07.2025 nr 9.3-4/25/7760-6

Vasalemma II lubjakivikarjääri

keskkonnaloa taotluse keskkonnamõju

hindamise aruande seisukoht

Keskkonnaamet küsis Terviseameti (edaspidi amet) seisukohta Vasalemma II lubjakivikarjääri

keskkonnaloa taotluse keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) aruande kohta. Amet on

04.12.2023 kirjaga nr 9.3-4/23/7760-2 KMH programmi kohta seisukoha esitanud.

Kavandatava tegevuse eesmärgiks on maavara kaevandamine Vasalemma II lubjakivikarjääri

mäeeraldisel. Taotletav Vasalemma II lubjakivikarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas

Lääne-Harju vallas Lemmaru külas katastriüksustel Rõõmo, Paepealse, Vanasõeru ja Keila

metskond 247 . Taotletava mäeeraldise pindala on 35,81 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala

on 38,81 ha. Taotletav mäeeraldis ühtib Vasalemma maardla (Padise Paemurrud nr 2) plokiga

20, milles tehnoloogilise lubjakivi aktiivne tarbevaru on 3 695 000 m³ ning sellest kaevandatav

varu on 3 583 000 m³. Keskkonnaluba taotletakse 30 aastaks ning materjali on plaanis kasutada

tehnoloogilise toormena.

Müra- ja vibratsiooni hinnang

KMH raames on teostatud müra- ja vibratsiooni hinnang (10.12.2024, Akukon Eesti OÜ).

Hinnati kaevanduse tegevusest tekkivat tööstusmüra ja liiklusmüra.

Lähimatele elamumaa-aladele rakenduvad keskkonnaministri määruse nr 71 „Välisõhus leviva

müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi

KeM määrus nr 71) lisas 1 toodud II mürakategooria liiklusmüra piirväärtused, mis päeval 60

dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 65 dB), öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel

küljel 60 dB) ja tööstusmüra piirväärtused, mis on päeval 60 dB.

Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85

dB ja öösel 75 dB (KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Maksimaalne müratase ei tohi ületada

tööstusmüra korral vastava mürakategooriaga alal müra liigile kehtestatud normtaset rohkem

kui 10 dB (KeM määrus nr 71 § 6 lg 2).

Tööstusmüraallikate arvutuste aluseks on allika helivõimsustase, kõrgus ja tööaeg. Vasalemma

II lubjakivikarjääri kavandatav tööaeg on E-R 8-20, lõhkamisi planeeritakse 1 kord nädalas

ajavahemikul E-R 7-19. Arvutused teostati olemasoleva ja tuleviku olukorras lõhkamise ja

tootmise (materjali purustamine, sõelumine, laadimine) osas eraldi, arvestades müraallikate

asukohti ja tööaega. Selgus, et olemasolevas olukorras Vasalemma karjääris lõhkamise korral

ulatub hinnatud müratase müratundlike hoonetega aladeni päeval kuni 54 dB, tootmise korral

kuni 59 dB. Perspektiivses olukorras Vasalemma ja Vasalemma II karjääride koosmõjul

2 / 4

lõhkamise korral ulatub hinnatud müratase müratundlike hoonetega aladeni päeval kuni 59 dB,

tootmise korral kuni 64 dB. Eeltoodust tulenevalt vastavad müratasemed olemasolevas

olukorras nii lõhkamise kui ka tootmise korral ja perspektiivses olukorras lõhkamise

korral KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud piirväärtustele. Perspektiivses olukorras kahe

karjääri koosmõjus tekkiva tootmise korral aga ületatakse KeM määruses sätestatud

normtasemeid.

Vasalemma lubjakivikarjääris, mis asub planeeritava Vasalemma II karjääri kõrval, teostati

mõõtmised. Müraallikate lähipunktide mõõtmistulemusena (A-korrigeeritud helirõhutase LAeq)

oli lõhkamisest tekkiv müratase ca 200m kaugusel 79-83 dB (müra hinnatud taseme arvutustel

lisatakse implussmüra parandustegur +5 dB). Lähim elamuala jääb ca 200m kaugusele. Seega

järeldab amet, et suure tõenäosusega ületatakse müratundlike hoonetega alal tööstusmüra

maksimaalseid tasemeid.

Liiklusmüra taseme hindamisel on kasutatud Transpordiameti AS Teede Tehnokeskuse

andmeid „Liiklusloenduse tulemused 2023. aastal“ aasta keskmist ööpäevast liiklussagedust, sh

raskeliikluse osakaalu, olemasolevat rongiliiklust ja Vasalemma lubjakivikarjääri planeeritavat

liiklussagedust ning lubatud liikumiskiirust, maanteedel 50–90 km/h, karjääri sisestel teedel 20-

30 km/h. Mürahinnangust selgus, et olemasolevas olukorras, tulevik 1, tulevik 2 ja tulevik

3 olukorras liiklusest tingitud müratasemed oluliselt ei muutu. Liiklusest tingitud

maksimaalseid müratasemeid ei olnud hinnatud.

Vibratsioon. Vasalemma II lubjakivikarjääris planeeritakse lõhkamisi 1 kord nädalas.

Olemasoleva Vasalemma lubjakivikarjääri lõhkamiste ajal viidi vibratsioonimõõtmised läbi

kahes mõõtmispunktis, millest üks asub sarnaselt praeguse olukorraga ca 200m kaugusel.

Sotsiaalministri 17.05.2002 määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja

ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid“ väljatoodu kohaselt on elamute

vibrokiirenduse av piirväärtuseks päeval 0,0126 m/s² ja vibrokiirenduse tasemete Lav

piirväärtuseks päeval 82 dB. Kinnistu, kus mõõtmised tehti asub ligikaudu sama kaugel kui

tulevikus Vähepere-Veski kinnistu, mistõttu võib eeldada, et tulemused on samased, kui

lõhkamise tingimused on kinnistul läbi viidud mõõtmistega sarnased. Selgus, et vibrokiirenduse

av piirväärtuseks päeval oli 11.686 m/s2 ja vibrokiirenduse tasemete Lav piirväärtuseks päeval

147 dB. Eeltoodu ületaks planeeritava kaevanduse läheduses paikneval elamualal lubatud

vibratsioonitasemeid.

Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning märgib järgmist:

 KMH aruande eelnõus on välja toodud järgnev: „Kuna mürahinnang põhineb

teoreetilisel arvutusel ja lähtudes tehtud eeldustest, siis annavad saadud tulemused

üldise ülevaate müraolukorra kohta. Tegelikkus võib kaasa tuua ootamatuid vajalikke

muudatusi või täiendavaid müraallikaid, mida ei ole müra hindamisel arvestatud, mis

muudavad müraolukorda ning olukorda tuleb uuesti hinnata. Müratasemete täpne

suurus oleneb kasutatavatest seadmetest, töö iseloomust, vahekaugusest, jms, mille

väljaselgitamiseks tuleb läbi viia mõõtmised kui karjäär töötab. Seepärast tuleb teha

müra kontrollmõõtmised lähima eluhoone juures kui karjäär on tootmisega alustanud.

Vastavalt tulemustele tuleb kehtestatud piirväärtuste ületamisel rakendada meetmeid.“

Amet nõustub, et müra tuleb täpsemalt hinnata kui karjäär on tootmisega alustanud.

Ameti hinnangul on oluline lähtuda nii keskmistest kui ka maksimaalsetest

müratasemetest. Planeeritavalt kaevandusalalt (sh koosmõjuga olemasolevast

kaevandusest) lähtuvad müratasemed ei tohi müratundlike hoonetega aladel ületada

KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud normtasemeid. Maksimaalsed helirõhutasemed

müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada KeM määrus nr 71 § 6 lg 2 ja lg 3 välja

toodud normtasemeid. Amet juhib tähelepanu, et impulssmüra piirväärtusena

rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra

põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel kella 7.00–

19.00. Lisaks juhib amet tähelepanu, et KeM määrus nr 71 kohaselt on impulssmüra alla

1 sekundi kestev heli.

3 / 4

 Ameti hinnangul tuleks reaalselt hinnata ka väljaveoteest tekkivaid müratasemeid (sh

maksimaalseid müratasemeid) müratundlike hoonetega aladel. Praegu KMH aruandes

välja toodud müratasemed on indikatiivsed.

 KMH aruande eelnõus on välja toodud järgnev: „Müra- ja tolmutõkkevallide täpsed

asukohad, tehnilised parameetrid ja rajamine määratakse kaevandamise projektis.“

Amet soovitab enne läbi viia täiendavad uuringud, et hinnata ja veenduda

müraleevendavate meetmete efektiivsuses.

 KMH aruande eelnõus on välja toodud järgnev: „Kõigi eeltoodud alternatiivide, sh

koosmõju puhul on väljaveoteede äärde jäävate lähimate hoonete juures tagatud

keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruse nr 71 järgi II kategooria (elamualad)

liiklusmüra piirväärtus päevasel ajal (65 dB).“ Amet juhib tähelepanu ja palub

arvestada, et KeM määruse nr 71 lisas 1 on välja toodud müratundlikule maa-alale

mõeldud müratasemed, erisus on tehtud müratundliku hoone teepoolsele küljele. Amet

selgitab, et kui lähtuda ainult teepoolsele küljele antud normi erisusest 65 dB võib see

tähendada sõidutee ja hoone teepoolse külje vahele jääval hoovialal kuni 5 dB suurust

müranormi ületust. Seega tuleb II mürakategooria maa-alal tagada, et

liiklusmüratasemed ei ületaks päeval 60 dB.

 KMH aruande eelnõus on välja toodud järgnev: „Kahe karjääri koosmõju hindamisel

(olukorras, kus Vasalemma karjääris toimub lõhkamine karjääri lõunaosas) arvestati,

et lõhkamised Vasalemma ja Vasalemma II karjääris toimuvad samal päeval, kui mitte

samaaegselt. Sel juhul ulatub lähima hooneni, Vähepere-Veski kinnistuni, lõhkamistest

tingitud 55-56 dB suurune müratase, lõhkamise hetkel ulatuvad suuremad müratasemed.

Näiteks Vasalemma karjääris mõõdeti (06.06.2023) lõhkamise hetkel Nõmme kinnistul

70 dB suurune müratase ning arvestades hoonete sarnaseid vahemaid, võib eeldada, et

sarnane müratase ulatub ka Vähepere-Veski kinnistuni.“ Müratundlike hoonetega

aladele rakenduvad KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria tööstusmüra

normtasemed, mis on päeval 60 dB ja öösel 45 dB. Amet juhib tähelepanu, et

impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra

normtaset. Vähepere-Veski kinnistul asub ehitisregistri järgi elamu, seega liigitub see

müratundliku hoonega ala alla, kus peavad olema tagatud KeM määruses nr 71

sätestatud müra normtasemed (sh maksimaalsed müratasemed).

 Amet nõustub, et Vasalemma ja Vasalemma II karjäärides samaaegset lõhkamist tuleks

vältida, kuna tegemist on väga mürarikka tegevusega ning nii on võimalik tekkivaid

häiringuid leevendada.

 KMH aruandes tuuakse välja, et müra ja vibratsioonitasemed peavad olema tagatud

lähimas elamualas. Amet juhib tähelepanu, et kaevandustegevusest tekkivad müra- ja

vibratsioonitasemed peavad olema tagatud ka kaugemates müratundlike hoonetega

alades. Eriti seetõttu, et paljud alad on mõjutatud kahe karjääri koosmõjust. Seega tuleks

ameti hinnangul müra- ja vibratsioonitasemeid hinnata ka kaugemal, kui ainult viidatud

lähimal elamualal ning vajadusel kavandada leevendavaid meetmeid.

 Kavandatava kaevandamise (lõhkamine) tööajaks on KMH aruandes märgitud E-R 7-

19. Ameti hinnangul võib kell 7.00 töödega alustamine tekitada elanikes häiringuid,

kuna kellaeg kattub inimeste ärkamisajaga. Amet juhib tähelepanu, et ka normidele

vastav müratase võib siiski tekitada elanikes erinevaid häiringuid. Seega soovitab amet

nii mürarikaste töödega nagu seda on lõhkamine, alustada hiljem kui kell 7.00. Sobiva

aja leidmiseks soovitab amet teha koostööd kohalike elanikega.

 Arvestades, et luba taotletakse 30 aastaks ja tehnoloogiad ning olustik võib muutuda,

tuleks kaaluda keskkonnaloas tingimuse lisamist, et vajadusel tehakse karjääri tegevuse

jooksul täiendavaid müramõõtmisi kui asjaolud selleks vajaduse loovad.

 Ameti hinnangul tuleks müratundlike hoonetega alade ja kaevanduse müratekitavate

seadmete vahele jätta võimalikult suur puhverala, välja arvatud juhul kui karjääri enda

füüsilised omadused ei mõju lähemal efektiivse müratõkkena.

 KMH aruande eelnõus on välja toodud järgnev: „Vibratsioonihinnangu tulemuste

kontrollimiseks ja olulise mõju puudumise kinnitamiseks tuleb teha kontrollmõõtmised

Vasalemma II karjääris tootmist alustades vibratsioonitasemete selgitamiseks

4 / 4

lõhkamispaigast 200 m kaugusele jäävate eluhoonete juures. Mõõta tuleb: lõhkeaine

kogus, plahvatuse asukoht, mõõtmispunkti asukoht, lõhkamise x, y, z mõõtetelgede

maksimaalne kiirus, korrigeerimata helirõhutaseme suurus, meteoroloogilised

tingimused. Saadud tulemusi tuleb võrrelda Briti standardis 6472-2:2008 toodud

väärtustega. Juhul kui tulemused ületavad toodud väärtuseid, siis tuleb rakendada

vibratsiooni vähendavaid meetmeid (nt lõhkeaine koguse vähendamine, lõhkeaukude

lõhkamise järjekorra muutmine jms) selliselt, et vibratsioonitase jääks eeltoodud

väärtuste piiresse ja kinnitada olulise mõju puudumist mõõtmistega.“ Amet nõustub, et

kontrollmõõtmised on vajalikud, eriti arvestades vibratsioonihinnangust järeldatud

tulemust, mis ületas lubatud normtasemeid. Amet juhib tähelepanu, et

vibratsioonitasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002 määruses nr 78

„Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni

mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Seiton

vaneminspektor

Põhja regionaalosakond

51966484

[email protected]