Arvamus eelnõule

Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349

Lp Kalle Laanet Justiitsministeerium [email protected]

Teie: 14.12.2023 nr 8-1/8035 Meie 29.12.2023 nr 6-9/030675-1

Täitmisregistri põhimääruse eelnõu tagasiside Maksu- ja Tolliamet (edaspidi MTA) tänab võimaluse eest avaldada arvamust täitmisregistri põhimääruse eelnõu suhtes. Tegemist on ühe olulise sammuga maksejõuetusvaldkonnas, mis võimaldaks näha toimuvate menetluste ja toimingute tervikpilti ning tagaks ka info operatiivse liikumise. Eelnõu ja seletuskirjaga tutvununa teeme järgmised ettepanekud eelnõu muutmiseks ja täiendamiseks.

1. Eelnõu §-s 7 loetletakse andmeandjate ülesandeid ning kellega ja kuidas toimub täitmisregistri andmevahetus. Õigusselguse mõttes palume teha § 7 lg 3 p 1 sõnastuses muudatuse ning terviktekst oleks p-s üks järgnev: „vastutab Maksu-ja Tolliameti infosüsteemi kaudu edastatud andmete õigsuse, ajakohasuse ja andmetöötluse seaduslikkuse eest ning teostab asutuse kasutajate kasutajaõiguste järelevalvet;“.

2. Eelnõu § 11 p-s 2 on ekslikult jäänud ära viide, et MTA edastab ka maksejuhiseta

arestide andmeid, seega palume täiendada antud sätet lisaks ka määruse § 10 lg 3 viitega. Eelnõu § 11 lg 1 p 2 kui ka seletuskiri eksitab, et kõiki määruse § 10 lg 2 ja 3 andmeid hakatakse edastama MTA poolt. Palume eelnõud ja ka vastavalt seletuskirja parandada viisil, et oleks mõistetav, et andmete nimistu ei ole kohustuslik. Hetkel lugedes eelnõud ja seletuskirja mõistab, et võimaliku andmevahetuse vea tõttu ei pruugi kõiki andmevälja olla kajastatud. Reaalselt MTA ei täida näitena 5) arestitava arvelduskonto numbrit; 13) põhinõude liiki (tänases sõnumis on andmeväli olemas kuid täitmine spetsifikatsiooni alusel ei ole MTA´le kohustuslik); 12) täitemenetluse numbrit – MTA´l puuduvad täitemenetluse numbrid.

3. Palume õigusselguse mõttes sõnastada ümber eelnõu § 15 lg 1 kuna järgnev säte on

informatiivse iseloomuga või pigem eksitav: Registriga liidestatud krediidi- ja makseasutusel on võimalik registri kaudu kontrollida kliendile konto avamise korral tema suhtes kehtivate konto arestide olemasolu. Krediidi- ja makseasutuse jaoks on arestide olemasolu pärimine kohustus mitte võimalus. Täitemenetluse seadustiku § 115 lg 5 kohaselt kui kohtutäitur on saatnud krediidi- ja makseasutusele täitmiseks võlgniku konto arestimisakti, loetakse arestimisakt jõus olevaks ka võlgniku poolt tulevikus avatava konto suhtes. Avatav konto on arestitud avamisest alates, välja arvatud juhul, kui konto avamist kontrollitakse käesoleva seaduse §-s 631 sätestatud elektroonilise arestimissüsteemi kaudu elektrooniliselt.

2 (2)

4. Seoses täitmisregistri loomisega muudetakse eelnõu §-ga 18 kohtutäiturimäärustikku. Juhime tähelepanu, et muudatused puudutavad sarnaselt ka maksukohustuslaste registrit. Seega palume muuta vastavalt ka Vabariigi Valituse 07.03.2019.a määrust nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“. Palume asendada nimetatus § 42 lg 2 p-s 7 sõna „täitemenetlusregistrist“ lauseosaga „täitemenetluse seadustiku § 632 lõikes 1 nimetatud infosüsteemist“.

Täiendavate küsimuste osas oleks Teile abiks teenuste osakonna kesksete teenuste valdkonna juht Liina Jõõts ja juriidilise osakonna õigusloome jurist Tanel Ermel. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Ermel juriidiline osakond jurist Koopia: Rahandusministeerium, [email protected] Justiitsministeerium, Glen Roosaar, [email protected] Liina Jõõts, +372 556 81915 [email protected] Tanel Ermel, +372 533 11000 [email protected]