Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse toetus“ muutmine

MÄÄRUS

04.09.2025 nr 25

Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a

määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse

toetus“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruses nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõike 3 punktis 6 asendatakse sõnad „sõidu- ja majutuskulu“ tekstiosaga „seadusest tulenev lähetusega või tööülesande täitmisega seotud kulu“; 2) paragrahvi 13 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Partner võib olla Eestis registreeritud eraõiguslik juriidiline isik, Eesti teadus- ja arendusasutus või Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi, Euroopa Liidu teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammiga „Euroopa horisont“ assotsieerunud riigi, Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni (edaspidi koos välisriik) juriidiline isik või teadus- ja arendusasutus. Kui partneriks on välisriigi juriidiline isik või teadus- ja arendusasutus, kohaldatakse lõigete 3, 4, 6 ja 7 nõudeid lähtuvalt selle riigi õigusaktidest, kus partner on registreeritud.“; 3) paragrahvi 18 lõike 4 punktis 2 asendatakse sõna „ning“ sõnaga „või“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler

01.09.2025

Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja

tootearenduse toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse muudatusega täpsustatakse määruses toodud abikõlblike kulude loetelu, täpsustatakse

partnerite ringi, nendega seotud nõudeid ja asjaolusid ning millistel alustel teeb rakendusüksus

taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna arendusvaldkonna juht Mikk Vahtrus (tel 625 6389, e-

post [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja toimetas keeleliselt Justiits- ja Digiministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb kolmest punktist.

Punktiga 1 muudetakse § 8 lõike 3 punkti 6 sõnastust, täpsustades et abikõlbulik on seadusest

tulenev lähetusega või tööülesande täitmisega seotud kulu. Sõnastus on analoogne perioodi

2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise

seaduse alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–

2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite

andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 16 lõike 1 punkti 5 sõnastusega lähetuskulude

abikõlblikeks lugemise osas. Taotleja ja Eestis registreeritud partner lähtub lähetuste või

tööülesande täitmisega seotud kulude arvestamisel Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. a

määruses nr 110 „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha

alammäär, maksmise tingimused ja kord“ sätestatud tingimustest. Viidatud määruse § 2 lõikest

1 tulenevalt on töötajal õigus nõuda tööandjalt tööülesande täitmisega kaasnevate muude

mõistlike kulude (näiteks sõidupiletite ostmisega kaasnevad, reisikindlustuse, viisa

vormistamise, pagasiveo, valuutakursside vahest tulenevad või muud sarnased kulud)

hüvitamist. Välispartner puhul kehtivad vastava riigi õigusaktides sätestatud tingimused.

Punktiga 2 muudetakse § 13 lõiget 2, täpsustades kes partneriteks võivad olla. Nimelt kehtiv

määrus ei välista partneritena ka välisriigi juriidilisi isikuid või teadus- ja arendusasutusi,

mistõttu määruse muudatusega täpsustatakse, milliste välisriikide partnerid on lubatud.

Partneriks võib lisaks Eestis registreeritud eraõiguslikule juriidilisele isikule või Eesti teadus-

ja arendusasutusele olla Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi,

Euroopa Liidu teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammiga „Euroopa horisont“

assotsieerunud riigi1, Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni (NATO) liikmesriigi või Šveitsi

Konföderatsiooni juriidiline isik või teadus- ja arendusasutus. Välisriigi partnerile kohaldatakse

sama paragrahvi lõigete 3, 4, 6 ja 7 nõudeid lähtuvalt selle välisriigi õigusaktidest, kus partner

on registreeritud. Nõuetele vastavuse hindamiseks on välispartneril kohutus esitada Ettevõtluse

1 Association to Horizon Europe - European Commission

ja Innovatsiooni Sihtasutusele vastavad tõendusmaterjalid, mille on väljastanud välisriigi

asjaomased asutused, näiteks vastava riigi maksuamet. Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutusel on õigus tõendusmaterjalide õigust kontrollida ja vajadusel küsida täiendavat

informatsioon vastavalt määruses ettenähtud korras.

Punktiga 3 täpsustatakse § 18 lõike 4 punkti 2, mille kohaselt taotlus ei saa rahastust, kui see

jääb hindamise tulemusena kas alla konkreetsele kriteeriumile sätestatud lävendi või on taotluse

koondhinne hindamise tulemusena alla 2,5 punkti. Muudatus on vajalik, kuna mõlemad

tingimused (kriteeriumi hinne alla lävendi ja koondhinne alla lävendi) ei pruugi olla

samaaegselt täidetud.

3. Määruse muudatuste vastavus ELi õigusele

Määruse eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni järgmiste määrustega:

1) komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta,

millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1–

78)2;

2) komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)3.

4. Määruse muudatuste mõjud

Määrusega tehakse vajalikud muudatused, võimaldamaks Eesti ettevõtjate projektidele

lähetuskulude hüvitamist kehtiva õigusliku regulatsiooni kohaselt ning muudetakse selgemaks

alused, millal jäetakse toetuse taotleja esitatud taotlus rahuldamata.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse muudatuste rakendamisega ei kaasne otsest kulu riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Määruse muudatuste kooskõlastamine

Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning

arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele. Tähtajaks kommentaare ega

ettepanekuid ei esitatud.

2 Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 3 Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831