Leping

1

PARTNERLUSLEPING nr 13-1/39-1

Kultuuriministeerium (edaspidi elluviija), registrikood 70000941, aadress Suur-Karja tn 23,

Tallinn 15076, keda esindab Kultuuriministeeriumi põhimääruse alusel kantsler Kristiina

Alliksaar,

ning Eesti Rahvakultuuri Keskus (edaspidi partner), registrikood 70001024, aadress Leola 15a,

Viljandi linn, 71020 keda esindab põhimääruse alusel Kalle Vister,

edaspidi pool ja koos pooled, sõlmivad partnerluslepingu (edaspidi leping) Euroopa Liidu

ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021-2027 meetmete nimekirjaga kinnitatud meetme 21.4.7.5

„Lõimumist, sealhulgas kohanemist toetav Eesti“ sekkumise nr 21.4.7.57 „Lõimumist edendavate

kogukondlike tegevuste toetamine“ (edaspidi toetatav tegevus) tegevuste elluviimiseks.

1. Lepingu eesmärk ja sõlmimise alus

1.1. Lepingu sõlmimise alus on kultuuriministri 16.12.2024 käskkiri nr 207 „Lõimumist

edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“ (edaspidi TAT).

1.2. Lepingu sõlmimise eesmärk on määratleda poolte õigused ja kohustused toetatava tegevuse

elluviimisel ulatuses, mida ei ole reguleeritud punktis 1.3. nimetatud õigusaktidega.

1.3. Lepingu täitmisel juhindutakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadusest (edaspidi ÜSS), Vabariigi Valitsuse 12.

mai 2022. a määrusest nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised

tingimused“ (edaspidi ÜM), Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määrusest nr 54 „Perioodi

2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse

teavitamine“ (edaspidi teavitamise määrus), TAT-ist ja selle muudatustest, lepingust ja selle

lisadest ning muudest asjakohastest Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktidest.

2. Lepingu jõustumine, kehtivus ja tähtajad

2.1. Leping jõustub poolte poolt selle allkirjastamise hetkest.

2.2. Leping kehtib kuni poolte lepinguliste kohustuste nõuetekohase täitmiseni.

3. Lepingu dokumendid

3.1. Lepingu sõlmimise ajal on lepingu lisad:

3.1.1. lisa 1 – partneri seirearuande vorm;

3.1.2. lisa 2 – partneri järgneva aasta tegevuskava vorm;

3.1.3. lisa 3 – partneri eelarve vorm;

3.1.4. lisa 4 – partneri maksetaotluse vorm;

3.1.5. lisa 5 - partneri maksetaotluse prognoosi vorm.

3.2. Kõik viited lepingule sisaldavad viiteid ka selle lisadele.

3.3. Lepingu muudatused vormistatakse lepingu lisana.

4. Toetuse summa ja maksmise alus

4.1. Partneri toetatava tegevusega kaasnev maksimaalne kulu on 3 210 000 eurot.

4.2. Toetuse maksmine elluviijalt partnerile toimub tehtud ja tasutud tegelike kulude,

maksetaotluse (lisa 4) ja TAT-i punktis 10.3.1. nimetatud iga-aastase rakendusasutuse

2

kinnitatud tegevuskava (lisa 2) ning eelarve (lisa 3) alusel. Kaudseid kulusid hüvitatakse

partnerile ühtse määra alusel, milleks on 7% toetatava tegevuse otsestest kuludest.

4.3. Kulude hüvitamiseks esitab partner elluviijale maksetaotluse (lisa 4) tegelike abikõlblike

kuludega kord kvartalis uue kvartali esimese kuu kaheteistkümnendaks kuupäevaks.

Maksetaotlusele lisab partner kulusid ja nende tasumist tõendavate dokumentide koopiad ning

läbiviidud riigihangete korraldamisega seotud dokumendid.

4.4. Elluviija katab partneri toetatavate tegevuste elluviimisega seotud abikõlblikud kulud viie

tööpäeva jooksul pärast elluviija maksetaotluse heakskiitmist Riigi Tugiteenuste Keskuse

(edaspidi rakendusüksus) poolt.

4.5. Elluviija poolt partnerile hüvitatud kulude maksumus, mida rakendusüksus ei loe

abikõlblikuks, tasaarveldatakse partneri järgmise maksetaotlusega, mille tulemusena väheneb

partnerile järgmisel eelarveaastal makstav toetus.

4.5.1. Juhul, kui lepingu perioodi viimase maksetaotluse alusel elluviija poolt partnerile

tasutud kulude auditeerimise käigus selgub, et partneri kulud on abikõlbmatud ja

rakendusüksus nõuab elluviijalt toetuse tagasimaksmist, tagastab elluviija nõudmisel

partner elluviijale tähtaegselt toetuse osa, mis kanti üle abikõlbmatute kulude eest.

4.5.2. Partner tagastab abikõlbmatute kulude eest makstud toetuse elluviijale 30

kalendripäeva jooksul vastavasisulise nõude esitamisest partnerile.

4.6. Elluviija hindab enne maksetaotluse esitamist rakendusüksusele partneri tehtud kulude

abikõlblikkust ning kontrollib toetatavate tegevuste elluviimist ning kohustuste täitmist.

5. Abikõlblikud kulud

5.1. Abikõlblike kulude määratlemisel lähtutakse TAT-i punktis 8 sätestatud tingimustest.

5.2. Elluviija hüvitab partnerile ühtse määra alusel kaudseid kulusid.

5.3. Otseseid kulusid hüvitatakse tegelike kulude alusel.

5.4. Elluviija võib lugeda partneri kulu abikõlbmatuks ja keelduda seda kas osaliselt või tervenisti

katmast, kui partner on rikkunud lepingut või eiranud seadustest või asjakohastest

regulatsioonidest tulenevaid nõudeid.

5.5. Partneri toetatavate tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.10.2024-30.09.2029.

6. Poolte kohustused

6.1. Pooled on kohustatud:

6.1.1. võtma kasutusele kõik asjakohased ja vajalikud meetmed, et tagada lepingust tulenevate

kohustuste ja eesmärkide täitmine;

6.1.2. esitama teineteisele teavet, mis on vajalik lepingu edukaks täitmiseks;

6.1.3. teavitama teineteist toetatavate tegevuste edukat elluviimist takistavatest asjaoludest.

7. Partneri õigused ja kohustused

7.1. Partneril on õigus toetatava tegevuse raames tehtud abikõlblike kulude hüvitamisele lepingu

punktides 4 ja 5 nimetatud tingimustel.

7.2. Partner peab vastama ÜM § 3 lõikes 2 nimetatud nõuetele ning täitma ÜM § 10 lõikes 2

nimetatud kohustusi.

7.3. Partner on kohustatud:

7.3.1. viima tegevused ellu TAT-is, tegevuskavas ning lepingus määratud tähtaegadel ja

tingimuste kohaselt;

7.3.2. viima vastavalt rakendusasutuse kinnitatud tegevuskavale ja eelarvele ellu TAT-i punktis

4.2.2 nimetatud toetatavaid tegevusi, mille detailne kirjeldus esitatakse tegevuskavas;

7.3.3. esitama hiljemalt kümne tööpäeva jooksul pärast lepingu sõlmimist ning seejärel igal aastal

hiljemalt 1. oktoobriks järgneva aasta kohta järgmised dokumendid:

3

7.3.3.1. detailne tegevuskava järgmise aasta toetatavate tegevuste kohta (lisa 2);

7.3.3.2. eelarvevorm järgmise aasta kohta (lisa 3);

7.3.3.3. maksetaotluse prognoosi vorm järgmise aasta kohta (lisa 5).

7.3.4. tagama teavitamise määruse nõuete järgimise, sh tähistades kõik toetuse kasutamise raames

tekkivad avalikkusele suunatud teabekandjad asja- ja nõuetekohaste Euroopa Liidu

ühtekuuluvuspoliitika fondide ja elluviija logodega;

7.3.5. tagama raamatupidamise vastavuse raamatupidamise seadusele ning kasutama

raamatupidamissüsteemi, mis võimaldab eristada toetatavate tegevustega seotud abikõlblikke

kulusid;

7.3.6. tagama, et partneri projekti raames tehtud abikõlblikud kulud on selgelt eristatavad;

7.3.7. võimaldama auditi, järelevalve või ÜSS §-s 41 nimetatud kontrolli teostamist ning osutama

selleks igakülgset abi, võimaldama kontrollijale, audiitorile ja järelevalvet teostavale isikule

ligipääsu toetatavate tegevuste elluviimisega seotud dokumentidele ja andmetele;

7.3.8. esitama elluviijale tähtaegselt ja korrektselt maksetaotlused ning tegevuste elluviimise

aruanded koos vastavate kulu- ja maksedokumentidega;

7.3.9. leppima toetatavate tegevuste kulude muutumisel või muutmisel täiendavate kulude

finantseerimise elluviijaga eelnevalt kirjalikult kokku vastavalt lepingu punktile 12;

7.3.10. tagama, et välditakse kulude mitmekordset rahastamist erinevate meetmete raames;

7.3.11. tagastama elluviijale partneri abikõlbmatud kulud tähtaegselt vastavalt rakendusüksuse

tagasinõudmise otsuses märgitud summale;

7.3.12. säilitama toetatavate tegevuste elluviimisega seotud dokumente vastavalt ÜSS §-s 18

sätestatud tähtaegadele.

8. Partneri vastutus

8.1. Partner vastutab elluviija ees oma kulude abikõlblikkuse eest.

8.2. Partner vastutab lepingus endale võetud kohustuste täitmise eest ning hüvitab elluviijale oma

kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise tõttu tekkinud varalise kahju.

8.3. Partner ei vastuta kohustuste täitmata jätmise eest, kui täitmata jätmise põhjustas vääramatu

jõud.

9. Elluviija kohustused

9.1. Elluviija on kohustatud:

9.1.1. järgima ÜSS-is, selle alusel kehtestatud õigusaktides ning teistes asjakohastes seadustes ja

Euroopa Liidu õigusaktides sätestatut;

9.1.2. tagama partnerile vajaliku informatsiooni tegevuste lepingujärgseks elluviimiseks;

9.1.3. tagama partnerile tegevuste lepingujärgseks elluviimiseks abikõlblike kulude hüvitamise

vastavalt TATis ja lepingus sätestatule;

9.1.4. hindama enne maksetaotluse esitamist rakendusüksusele partneri tehtud kulude

abikõlblikkust ning kontrollima toetatavate tegevuste elluviimist ning kohustuste täitmist.

10. Aruandlus

10.1. Partner on kohustatud esitama lepingu kehtivuse ajal elluviijale seirearuande (lisa 1) iga aasta

10. jaanuariks, milles kirjeldatakse tegevuste elluviimist ning kulude tegemist eelneval

kalendriaastal. 2029. a. seirearuanne tuleb esitada 10. oktoobriks.

10.2. Partner kohustub viivitamatult, kuid mitte hiljemalt kui viie tööpäeva jooksul, vastama

elluviija täpsustavatele küsimustele või tegema parandused seirearuandes ja eelarve täitmise

aruandes nii, et elluviijal on võimalik esitada rakendusüksusele projekti seirearuanne ja

eelarve täitmise aruanne vastavalt TAT punktides 12.2. ja 12.3. sätestatud tähtaegadele.

4

10.3. Partneri esitatud aruandluse õigsust, toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude

paikapidavust ning toetuse kasutamise sihipärasust on igal ajal õigus kontrollida elluviijal,

rakendusasutusel, rakendusüksusel, Rahandusministeeriumil või muul õigusaktides selleks

volitatud ametnikul või töötajal.

11. Teated

11.1. Elluviija ja partneri vahelised lepinguga seotud taotlused, aruanded, märkused, juhised ja

tahteavaldused, k.a teade lepingu rikkumisest ning elluviija poolt lepingu lisade 1-5

muutmisest teavitamine (edaspidi koos teade), peavad olema esitatud kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis, välja arvatud juhtudel, kui teade on informatiivse sisuga, mis ei loo ega

too kaasa õiguslikke tagajärgi.

11.2. Teade loetakse kätte saaduks selle edastamisel teise poole kontaktisiku e-posti aadressile.

11.3. Pooled kohustuvad teineteisele teatama oma kontaktandmete muutumisest viie tööpäeva

jooksul enne vastavate andmete muutumist teatega teise poole e-posti üldaadressile. Kuni

käesolevas punktis sätestatud tähtaja saabumiseni loetakse lepingus esitatud poole

kontaktandmetele edastatud teade kohaselt edastatuks.

12. Lepingu muutmine

12.1. Elluviija teavitab viivitamatult partnerit rakendusasutuse poolt TAT-is tehtud muudatustest

elektrooniliselt poole kontaktisiku kaudu.

12.2. Elluviija võib ühepoolselt muuta lepingu lisasid 1-5, teavitades partnerit muudatusest

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Muus osas muudetakse lepingut poolte

kokkuleppel ning see vormistatakse kirjalikult või elektrooniliselt (digitaalselt) allkirjastatult

lepingu lisana. Kirjaliku või elektroonilise vormi mittejärgimisel on lepingu muudatused ja

täiendused tühised.

12.3. Lepingu muudatused, välja arvatud lepingu punktis 12.2. nimetatud muudatused lepingu

lisades ning lepingu punktis 14.1. nimetatud kontaktisikute muudatused, jõustuvad pärast

nende allakirjutamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.

12.4. Pool esitab põhjendatud ettepaneku lepingu muutmiseks teisele poolele kirjalikult või

elektrooniliselt koos kõigi vajalike dokumentidega. Teine pool vastab ettepanekule hiljemalt

kümne tööpäeva jooksul ettepaneku kättesaamisest arvates. Kui mõlemad pooled on nõus

lepingu muutmisega, siis vormistatakse lepingu muudatus kirjalikult või elektrooniliselt

lepingu lisana.

13. Lepingu lõpetamine ja vääramatu jõud

13.1. Elluviijal on õigus leping üles öelda partneri eelneva kirjalikult või elektrooniliselt antud

nõusolekuta juhul, kui partner ei täida lepingus sätestatud tingimusi või on rikkunud lepingus

sätestatud kohustusi, ning nõuda tagasi partnerile välja makstud kulud.

13.2. Partneril on õigus leping üles öelda elluviija eelneval kirjalikul nõusolekul, hüvitades

elluviijale lepingu ülesütlemise tagajärjel tekkiva kahju.

13.3. Lepingu täitmise lõpetamine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see

on tingitud vääramatust jõust, see tähendab asjaolust, mille tekkimist, kestust või lõppemist

pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et

nad lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava asjaolu

või selle tagajärje ületaksid.

13.4. Pooled on kohustatud rakendama asjakohaseid meetmeid, et hoida ära teisele poolele kahju

tekitamine ning tagada võimaluste piires lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste

täitmine.

5

13.5. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu

asjaolude tõttu, on kohustatud sellest kohe, see tähendab viie kalendripäeva jooksul,

kirjalikult või elektrooniliselt teatama teisele poolele, märkides vääramatu jõu laadi,

tõenäolise kestuse ja arvatava mõju. Mitteteatamine või mitteõigeaegne teatamine võtab

poolelt õiguse viidata lepingus sätestatud kohustuste rikkumise põhjendatusele.

13.6. Vääramatu jõu esinemine peab olema tõendatud poole poolt, kes viitab vääramatu jõu

esinemisele.

13.7. Kui vääramatu jõu tõttu on poole lepingust tulenevate kohustuste täitmine takistatud enam

kui 90 päeva järjest, võivad pooled lepingu lõpetada.

14. Kontaktisikud

14.1. Poolte lepingujärgsete kohustuste täitmine korraldatakse ja teavet vahetatakse kontaktisikute

kaudu.

14.1.1. Elluviija kontaktisik on kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Maria

Aasma ([email protected]; tel 6282300).

14.1.2. Partneri kontaktisik on Sandra Nikitin (email sandra.nikitin@rahvakultuur;

tel 53090439).

14.2. Kontaktisikute muutmisest peab teist poolt kirjalikult või elektrooniliselt ette teavitama

vähemalt viis tööpäeva.

15. Lõppsätted

15.1. Lepingu lahutamatuteks osadeks on lepingu lisad, pooltevahelised kirjalikud või

elektroonilised teated lepingu lisade ja kontaktisikute muutmise kohta ning lepingu

muudatused.

15.2. Leping tekitab elluviijale ja partnerile seaduslikud, kehtivad ja siduvad kohustused, et tagada

lepingu tingimuste tähtaegne ja täielik täitmine.

15.3. Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused heas usus

eelkõige vastastikusel mõistmisel põhinevate ja poolte kohustusi ning avalikke huve

arvestavate läbirääkimiste teel.

15.4. Leping on allkirjastatud digitaalselt ning seda rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1.

oktoobrist 2024.

16. Poolte allkirjad

Kultuuriministeerium Eesti Rahvakultuuri Keskus

Registrikood: 70000941 Registrikood: 70001024

E-posti aadress: [email protected] E-posti aadress: [email protected]

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Alliksaar Kalle Vister

kantsler direktor

Lisa 1

Partneri seirearuande vorm

Toetatava tegevuse „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“ partneri

seirearuanne perioodi …..1 kohta

Partner: …..

Partnerlusleping nr …………..

1. Partneri ülevaade toetatava tegevuse elluviimisest (kumulatiivselt)

Tegevuse ülevaate koostamisel on aruandlusperioodiks üks aasta, mis iga järgneva aruande esitamisel

kumuleerub. Aruandes, mis esitatakse esimese aasta kohta, kirjeldatakse esimese aasta tegevusi.

Iga järgneva aruandeaasta vastava tegevuse algus kajastab esmalt eelmis(t)e kalendriaasta(te)

lühiülevaadet ja hinnangut ning peale seda möödunud aasta tegevuse lühikokkuvõtet ja hinnangut.

Viimases aruandes esitatakse ülevaade ellu viidud tegevustest ja hinnangud nende kohta

kronoloogiliselt, elluviimise aastate järgnevuses.

Tekstis esitatavad arvandmed näidatakse nii konkreetse perioodi (aasta) kohta kui ka kumulatiivselt.

Tegevus Tegevuse lühiülevaade ja hinnang tegevuse elluviimisele, sh parimad

praktikad, esinenud probleemid ja ettevõetud abinõud.

Tegevuse planeeritud

algus- ja lõppkuupäev

(pp.kk.aa)

Märgitakse periood, mis on

ettenähtud alamtegevuse

elluviimiseks kogu TAT-i

jooksul (ei näidata iga-

aastase detailse

tegevuskava perioodi).

Tegevuse

tegelik algus- ja

lõppkuupäev

(pp.kk.aa)

Lõppkuupäev lisatakse

alles peale konkreetse

alamtegevuse või detailse

tegevuse lõppemist. Kui

planeeritud ja tegelik

algus- või lõppkuupäev on

erinevad, siis selgitatakse

põhjuseid alamtegevuse

lühiülevaate lahtris.

2. Väljund- ja tulemusnäitajate täitmine (kumulatiivselt). Partnerite tegevustega seotud näitajad

Näitaja nimetus Näitaja

mõõtühik

Sihttase

tegevus-

kava

aastal

Sihttase

(2029)

Selgitus

1 Näidata perioodi algus- ja lõppkuupäev.

3. Partneri hinnang toetatava tegevuse tulemuslikkusele ja püstitatud eesmärgi saavutamisele2

Olukord pärast TAT tegevuste lõppu või hetkeseis vahearuande korral seisuga 31.12.

Saavutatud tulemuste analüüs peamiste näitajate ja eelarvevahendite kasutamise alusel: st kuivõrd

on kasutatud vahenditega täidetud püstitatud eesmärki. Aruannetes analüüsida eesmärgi täitmise

poole liikumise üldist suunda ja edenemist, selle saavutamise võimalikkust ning saavutamist

soodustavaid ja takistavaid tegureid (sisemised ning välised).

Kui olukord ei ole paranenud või on halvenenud, siis selgitada, kas on vajalik teha muudatusi TAT-

is. Juhul kui TAT-i eesmärki pole võimalik saavutada, esitada põhjused ning kirjeldada, mida on

tehtud takistuste kõrvaldamiseks.

4. Partneri hinnang partnerluse toimimisele

2 Täidetakse kumulatiivselt seisuga 31.12.

Lisa 2

Partneri tegevuskava vorm

Toetatava tegevuse „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste

toetamine“ partneri tegevuskava perioodil ……………1

Partner: ……………….. Partnerlusleping nr………………..

1. Detailsem tegevus2

Kirjeldada vajadust tegevuse järele, läbiviimist ja oodatavat tulemust tegevuskava aastal. Sihtgrupp: Tabel3 1. Tegevuste ajakava Tegevus

Tegevuse üldajaraam (näidatakse periood, mille jooksul nimetatud tegevust läbi viia planeeritakse)

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Planeeritav maksumus tegevuskava aastal

1. Tegevus 1

1.1.

2. Tegevus 2

2.1.

3. Tegevus 3

3.1.

Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad Tabelis kirjeldatakse TATis sätestatud indikaatoreid. Indikaator Indikaatori

nimetus ja mõõtühik

Sihttase tegevuskava aastal

Sihttase (2029)

Selgitus

1 Perioodi algus- ja lõppkuupäev. 2 Detailseid tegevusi lisada iga põhitegevuse alla vastavalt antud perioodil kavandatud tegevuste arvule. 3 Tabelitesse lisada ridu vastavalt vajadusele.