Võru Vallavolikogu_Järelepärimine

Vallavolikogu esimees

Võru Vallavolikogu

[email protected]

Teie nr

Meie 29.10.2025 nr 6-4/251949/2507796

Huvitegevuse ja huvihariduse toetuse määramise õiguspärasus

Lugupeetud vallavolikogu esimees

Õiguskantslerilt küsiti, kas Võru Vallavolikogu määruse „Huvitegevuse ja huvihariduse toetuse

määramise ja maksmise kord“ (edaspidi määrus) § 6 lõige 1 on põhiseaduspärane. Selle sätte

kohaselt saab õppemaksu (osalustasu) toetust taotleda lapsevanem oma lapsele, kes on saanud

1. septembriks seitsmeaastaseks. Lapsevanema hinnangul jääb selle sätte tõttu toetusest

põhjendamatult ilma esimese klassi laps, kes saab seitsmeaastaseks septembrikuu jooksul, samas

kui tema klassikaaslaste huviringis osalemist toetatakse.

Vallavolikogu määruse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et määruse § 6 lõiget 1 otsustati täiendada

tingimusega, et õppemaksu (osalustasu) toetust antakse 1. septembriks seitsmeaastaseks saanud

lastele. Vanuse piiritlemine just 1. septembri seisuga on seletuskirja järgi vajalik selleks, et taotlusi

saaks lahendada selgete ja kõigi jaoks üheselt mõistetavatest tingimustest lähtudes, pidades silmas

toetusperioodi.

„Toetusperiood algab 1. septembrist, seega on mõistlik määrata ka toetuse saajate vanuseline

piirang alates 1. septembrist. See tähendab, et õppemaksu (osalustasu) toetust saab taotleda

lapsevanem oma lapsele, kes 1. septembri seisuga on 7-19 aastane. Peale 1. septembrit seitsme

aastaseks saavate laste vanematel tekib toetuse taotlemise õigus järgmisel toetusperioodil,“ on

öeldud määruse seletuskirjas.

See selgitus on vastuoluline, sest sama määruse muudatusega täpsustati ka toetusperioodi. Kehtiva

määruse § 3 punkti 10 kohaselt on toetusperiood ajavahemik 1. oktoobrist kuni 31. maini.

Seletuskirja põhjal oli see täiendus vajalik, kuna riikliku täiendava huvitegevuse ja huvihariduse

toetuse vähendamise tõttu tuli üle vaadata õppemaksu (omaosalustasu) toetuse suurus ja toetuse

maksmise periood.

Kuna õppemaksu (osalustasu) toetuse saajate ringi piirati selleks, et siduda see selguse huvides

toetusperioodiga (määruse § 6 lg 4), kuid toetusperiood algab 1. oktoobril, mitte 1. septembril,

palume vallavolikogult lähemaid selgitusi.

1. Millisel kaalutlusel makstakse toetust ainult neile lastele, kes on 1. septembriks saanud

seitsmeaastaseks? Mis õigustab seejuures õppimiskohustusega laste erinevat kohtlemist?

Õppimiskohustus on lapsel, kes on saanud enne käimasoleva aasta 1. oktoobrit

seitsmeaastaseks (Eesti Vabariigi haridusseaduse § 101 lg 2). Ka noorte huvihariduse ja

2

huvitegevuse kava koostamisel tuleb vallal või linnal arvestada huvihariduses ja

huvitegevuses osalevate noorte arvu 1. oktoobri seisuga. Sama kuupäeva seisuga peetakse

arvestust ka huvihariduses ja huvitegevuses osalemise võimaluste kohta (noorsootöö

seaduse § 152 lg 1 p-d 1-2).

2. Miks peab laps olema seitsmeaastane 1. septembri seisuga, aga toetusele on tal õigus alates

1. oktoobrist ning taotluse peab vanem olema esitanud 10. oktoobriks?

3. Mis õigustab toetusperioodi jooksul seitsmeaastaseks saanud laste toetusest ilmajätmist ka

nendel kuudel kui nad on juba seitsmeaastased (ja käivad põhikoolis)?

4. Kui suur rahaline lisakulu kaasneks vallale, kui

- toetust võimaldataks ka nendele lastele, kes saavad seitsmeaastaseks septembrikuu

jooksul?

- toetust võimaldataks ka kõigile lastele, kes õpivad põhikoolis ja saavad esimesel

õppeaastal seitsmeaastaseks?

Palume Teilt selgitusi 5. detsembriks. Kui leiate, et määrus vajab muutmist, siis palun andke

õiguskantslerile teada, millal ja mis osas on volikogul kavas seda teha.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kärt Muller

sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Anneli Kivitoa 693 8417 [email protected]