Vastuskiri

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Martin Noorsalu

MTÜ Eesti Kiirabikopter

[email protected]

Teie 26.10.2025 nr

Meie 28.11.2025 nr 2.1-3/38237-4

Vastus "Hinnakalkulatsiooni

väljastamisest. Teabepäring PPA

lennusalga eelarve ja lennumahu kohta"

päringule

Omahinna kalkulatsioon 21.03.2024 kehtima hakanud hinna kohta on kulukomponentide lõikes

nähtav allolevast tabelist, kuhu on hõlmatud kõik kopteritega seotud kulud.

Tabel 1. Omahinna kalkulatsioon 2023 august

AW139 kulud

(muutuvkulu = mk; püsikulu = pk)

kulud

aastas

sh kulu ühe lennutunni

kohta (KM-ta)

kütusekulu (450kg/h) (mk) 668 250 € 743 €

hoolduskulu (majandamiskulu) (mk) 489 076 € 543 €

varuosad (mk) 1 055 605 € 1 173 €

lennutunnipõhised suurhooldused (mk) 804 000 € 893 €

MUUTUVKULUD KOKKU 3 016 930 € 3 352 €

lennuga kaasnevad muud kulud (pk) 32 537 € 36 €

kindlustus (pk) 33 824 € 38 €

valmisolek 15 minutiga võimekus (pk) 1 500 000 € 1 667 €

meeskonna tööjõukulu (pk) 1 458 007 € 1 620 €

mehaanikute tööjõukulu (pk) 974 461 € 1 083 €

iga-aastane koolitus + lähetus (pk) 206 726 € 230 €

eri- ja vormi ning tööriietus, varustus (pk) 71 717 € 80 €

arvestuslik majandamiskulu töötaja kohta (pk) 18 945 € 21 €

maismaasõidukite kulu (pk) 11 761 € 13 €

hoone ülalpidamiskulu (pk) 357 031 € 397 €

PÜSIKULUD KOKKU 4 665 008 € 5 183 €

KOKKU 7 681 938 € 8 535 €

Lennutunni omahinna arvutuses on aluseks võetud kõik lennusalga toimimisega otseselt seotud

kulukomponendid, mis on läbi korrutatud kopterite lennumahu osakaaluga kogu

lennutundidest. Omahinda ei ole arvestatud kaudseid kulusid (nt tugiteenuste, juhtimise kulud).

2024. aasta kulude prognoosi aluseks on varasemate perioodide kulud, mida on vajadusel

2 (4)

korrigeeritud Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvise tarbijahinnaindeksiga.

Tabel 2. Lennutundide maht

Lennutundide

maht 2020 2021 2022 2023

Kopterid AW139 776:42:00 834:06:00 877:19:00 854:00:00

Lennuk B-350 161:57:00 539:45:00 433:53:00 474:33:00

Lennuk C-172 376:09:00 168:06:00 241:09:00 167:10:00

KOKKU

lennutunde 1314:48:00 1541:57:00 1552:21:00 1495:43:00

Med. lendude maht 216:24:00 242:23:00 237:07:00 223:52:00

Andmete allikas: Lennusalk

Omahinnas sisalduvad kulud jagunevad:

1) kulud, mis on otseses sõltuvuses lendamisega (nn muutuvkulud);

2) kulud, mis peavad olema tagatud ka siis, kui õhusõidukid on valmisolekus (nn

püsikulud).

Viimati ajakohastati lennutunni hinda 2024. aastal, kui allkirjastati Tervisekassaga leping. PPA

saab teha ettepaneku piirhinna muutmise kohta igal aastal hiljemalt 15. jaanuariks. 2025. aastal

lennutunni hinda ei muudetud, mistõttu vastavaid andmeid pole esitada. Järgmine hinna

korrigeerimine on plaanis 2026. aasta alguses tulenevalt üldisest hindade, palkade ning

lennumahtude muutusest ajas.

PPA-s toimub eelarvestamine teenuspõhiselt - õhusõidukite haldamise tagab õhusõidukite

teenuse, mille eelarve koondvaade on nähtav allolevas tabelis.

Tabel 3. Õhusõidukite teenuse 2024. aasta eelarve ja täitmine

Eelarve

% kogu

eelarvest Täitmine

Kokku 12 592 518 100% 7 845 692

sh riigieelarveliste vahendite arvelt

tehtavad kulud ja investeeringud 11 304 481 90% 7 117 861

sh välisvahendite arvelt tehtavad kulud ja

investeeringud 100 226 1% 85 781

sh omatulude arvelt tehtavad kulud ja

investeeringud 1 187 811 9% 642 050

Alates 01.03.2024 esitab PPA Tervisekassale saldoteatisi, milles kajastub tegelik lennutundide

kulu vastavalt lennutundide arvule ja tervishoiuteenuste loetelus koodiga 3073 tähistatud

veoteenuse piirhinnale. Saldoteatiste alusel saadav eelarve kajastatakse omatuludena (tabeli

viimane rida).

3 (4)

Päringus küsitud lennutundide statistika on välja toodud allolevas tabelis.

Tabel 4. Lennutundide statistika 01.01.2025-31.10.2025

Patrull Meditsiin Ülejäänud KOKKU

Kopterite

eskadrill

1 lend (tk) = 03:59

lennutundi

74 lendu (tk) =

142:59 lennutundi

435 lendu (tk) =

501:36 lennutundi

510 lendu (tk) =

648:34 lennutundi

Lennukite

eskadrill

117 lendu (tk) =

382:39 lennutundi Ei toimunud

66 lendu (tk) = 71:14

lennutundi

183 lendu (tk) =

453:53 lennutundi

Viimase paari aasta jooksul olete esitanud PPA-le mitmeid mahukaid pöördumisi ning esitanud

nende käigus suure hulga korduvaid küsimusi. Kõikidele nendele pöördumistele on antud

sisulised vastused.

PPA poolt varem edastatud vastused:

17.10.2025 2.1-3/38237-2

29.07.2025 1.6-10/158-2

08.01.2025 1.6-10/145-3

31.12.2024 1.6-10/139-2

20.12.2024 1.6-10/145-1

28.11.2024 1.1-21/947-2

26.08.2024 2.1-3/28008-3

25.07.2024 2.1-3/28008-1

25.07.2024 1.6-10/37-2

18.01.2024 1.6-10/45-6

07.09.2023 1.6-10/45-4

07.09.2021 1.1-21/253-2

22.02.2021 1.6-10/4-2

10.04.2017 2.1-3/6579-2

25.07.2024 pöördumisele vastates selgitasime Teile, et mitmetele taotletud küsimustele oli juba

vastatud 07.09.2023 kirjaga nr 1.6-10/45-2 (MSVS § 5 lg 9 p 8) ning et PPA personali suure

töökoormuse tõttu ei ole võimalik koostada korduvalt sama sisuga vastuseid (AvTS § 23 lg 2 p

1, p 3). Nimetatud vastuses juhiti tähelepanu, et varasemad selgitused olid ammendavad ning

sama teema korduv käsitlemine ei ole põhjendatud.

Pöördumiste kogumaht ja korduv iseloom viitavad pöördumisõiguse ebamõistlikule

kasutamisele, kuna nende menetlemine nõuab asutuse piiratud tööressurssidelt

ebaproportsionaalselt palju aega ning takistab põhifunktsioonide täitmist. Meile teadaolevalt on

ka teised riigiasutused saanud Teilt samasisulisi korduvaid päringuid, mis kinnitab pöördumiste

ebatavaliselt intensiivset iseloomu (MSVS § 5 lg 9 p 9).

Eeltoodut arvesse võttes ei ole asutusel võimalik Teie edasistele samasisulistele pöördumistele

vastata. Palume Teil edaspidi tugineda juba varasemalt edastatud vastustele ning loodame Teie

mõistvale suhtumisele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Rõngelep

4 (4)

arendusosakond, eelarvebüroo

büroo juht

Helen Rõngelep, 6123180, [email protected]