Vastuskiri

Saatja: Martin Noorsalu <[email protected]>

Saadetud: 01.12.2025 20:43

Adressaat: Politsei- ja Piirivalveamet <[email protected]>

Koopia: Andmekaitse Inspektsioon <[email protected]>

Teema: 8.11.2025 nr 2.1-3/38237-4 vastuskiri

Lugupeetud Politsei- ja Piirivalveamet

Täname osutatud vastuse eest( 8.11.2025 nr 2.1-3/38237-4 ), kuid peame

vajalikuks sellele täiendavalt reageerida, kuna viidatud õiguslik alus

vastamisest keeldumiseks ei ole antud asjaolude korral põhjendatud.

Teie vastuses tugineti teabe Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise

ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus (lühend - MSVS) S § 5 lg 9

p 9, mille kohaselt võib teabenõude täitmisest keelduda juhul, kui sama

isiku põhjendamatult arvukad teabenõuded häirivad asutuse tavapärast

tööd.

Soovime tähelepanu juhtida järgmisele.

1. Menetluse käigus esitatud teabenõuded ei ole olnud põhjendamatud

Meie varasemad teabenõuded on esitatud seetõttu, et:

* mitmed vastused olid puudulikud või vältisid sisulist teavet;

* olulistele küsimustele ei olnud vastatud täpselt ega üheselt;

* varasemad vastused tekitasid uusi selgitust vajavaid asjaolusid.

Sellest tulenevalt ei ole korduvate teabenõuete esitamine olnud

pahatahtlik ega „põhjendamatu, vaid otseselt tingitud PPA endapoolsetest

ebatäpsetest vastustest. Teabenõude õigus ei saa olla piiratud pelgalt

asjaolul, et isik küsib teavet, mida asutus ei ole esitatud küsimuse

täpsuses või täielikkuses varasemalt andnud.

2. Iga-aastaste kulumuudatuste kohta küsimine ei saa olla käsitatav

põhjendamatu sama sisuga teabenõudena

PPA kulud, sh HEMS-iga seotud lennutunnid, hooldused, varuosad ja muud

tegevuskulud muutuvadki iga kalendriaasta lõikes. Seetõttu ei ole

eelnevate perioodide andmed piisavad ega asenda jooksva aasta teavet.

Seega ei saa iga-aastaseid kulude päringuid kvalifitseerida „sama sisuga

põhjendamatuks teabenõudeks, kuna:

* tegemist on muutliku teabega;

* varasemad andmed ei anna vastust uue aasta kohta;

* teabenõude võimaldamine on avaliku teabe seaduse keskne eesmärk

tagada läbipaistvus.

3. Viidatud paragrahv ei ole kohaldatav, kuna teabenõuete arv ei ole

ülemäärane ega häiri asutuse tööd

Meie esitatud teabenõuded on olnud sisulised, konkreetsed ja seotud

avaliku teenuse (HEMS) kulude, õigusliku aluse ning läbipaistvuse

tagamisega. Need ei ole oma mahult erakordsed ega ületanud mõistlikku

halduskoormust.

Lisame, et avalikut ülesannet täitva riigiasutuse puhul ei ole

õiguspärane kasutada teabenõuete rohkusest tulenevat keeldumist juhul,

kui teabenõuded käsitlevad:

* avaliku raha kasutamist;

* avaliku teenuse toimimist;

* kulude läbipaistvust;

* õigusliku raamistiku kohaldamist.

Niisugune teave on avaliku teabe seaduse mõistes selgelt avalik teave,

millele peab olema juurdepääs tagatud.

4. Palume teavet uuesti esitada ning vastamist ei ole võimalik

õiguspäraselt vältida

Lähtudes eeltoodust, palume PPA-l:

1) Tühistada põhjendamatu viitamine MSVS) S § 5 lg 9 p 9 .2) Vastata

sisuliselt ja täielikult varasematele küsimustele, mis puudutavad:

* HEMS-teenuse tegevus- ja lennutundide maksumust;

* kogukulu aastati;

* PPA kopterite kasutamist meditsiinilendudel;

* kulude kajastamist või kajastamata jätmise õiguslikku alust.

Meie hinnangul ei ole õiguspärane lugeda varasemaid teabenõudeid

põhjendamatuks ega vältida vastamist sätete põhjal, mille eesmärk ei ole

takistada teabe küsimist avaliku raha kasutamise kohta.

Teabenõue, mis puudutab olemasolevaid andmeid ja finantsvahendite

tegelikku kasutamist, kuulub selgelt avaliku teabe seaduse (AVTS), mitte

menetlustoimingute seaduse (MSVS) reguleerimisalasse, kuna küsitav teave

on faktiline ja objektiivne, mitte analüütiline hinnang või sisemine

arutelu. Kui sellist teavet ei ole võimalik esitada, tekib avalikkusel

õigustatud küsimus maksumaksja vahendite sihipärase ja läbipaistva

kasutamise kohta.

On tõsi, et osa varasemaid teabenõudeid puudutasid ka õiguslikke ja

legislatiivseid küsimusi, kuid käesoleva teabenõudega soovime

selgesõnaliselt saada 2024. ja 2025. aasta tegelikud kulud samal kujul,

nagu PPA esitas 2023. aasta andmed. 2025. aasta osas oleme valmis ootama

kalendriaasta lõppemist ning nende fiskaalandmete esitamist esimesel

võimalusel, vastavalt teabenõude täitmise üldisele tähtajale, st 2026.

aasta alguses.

Rõhutame, et PPA lennusalga eelarveliste vahendite kasutamise üle peab

valitsema avalik selgus, ning sellised fiskaalandmed ei ole oma sisult

analüüs, vaid igapäevased, süsteemist lihtsalt väljavõetavad faktilised

näitajad, millele juurdepääsu tagamine on avaliku teabe seaduse otsene

eesmärk.

Soovime kinnitada, et MTÜ Eesti Kiirabikopter tegutseb avaliku huvi

eesmärgil ning soovib tagada valdkonna läbipaistvuse ja HEMS-teenuse

arengut Eestis. Selleks on täpne ja aus teave vältimatult vajalik.

Lisame adressaatide hulka ka Andmekaitse Inspektsiooni palumaks hinnata

PPA vastuse õigsust viidates MSVS § 5 lg 9 p 9 .

Lugupidamisega!

Martin Noorsalu

Juhatuse liige

MTÜ Eesti kiirabikopter

Tel: &#43;372 56 615512

E-post: