Kiri

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee

Registrikood 70003098

Menetluse peatamise teade

AS Harku Karjäär esitas 24.08.2021 Maa-ametile arvamuse andmiseks OÜ J.Viru

Markšeideribüroo poolt koostatud aruande „Seletuskiri Harku lubjakivimaardla aktiivse

reservvaru ploki 35 osaliselt kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamiseks“.

Aruandes tehakse ettepanek tunnistada kaevandatavaks ja kasutatavaks reservvaruks aruandes

moodustatud varuplokk pindalal 3,57 ha varu kogusega 505,4 tuh m3. Varuplokk paikneb Harju

maakonnas Saue vallas Hüüru külas riigile kuuluvatel Keskkonnaministeeriumi valitsemisel

olevatel katastriüksustel Karjääri (katastritunnus 72701:001:1319) ja Voolu (katastritunnus

72701:001:0112), millede volitatud asutus on Maa-amet.

Karjääri ja Voolu katastriüksuste alale on kehtivas Harku valla üldplaneeringus (kättesaadav

aadressilt https://www.harku.ee/kehtiv-uldplaneering) märgitud perspektiivne tee. Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium on Maa-ametile kaardirakenduse „Ministeeriumite huvid“ kaudu

Karjääri ja Voolu katastriüksuste alal andnud teada huvist nimetusega „T11 Tallinna ringtee ja

T11390 Tallinn-Rannamõisa-Kloogaranna maanteede ühendustee eelprojekt“ (Juuliku-Tabasalu

trassikoridor).

Maa-amet küsis 10.09.2021 kirjaga nr 9-3/21/13767-2 Transpordiameti arvamust AS Harku

Karjäär esitatud aruandes moodustatud varuploki kaevandamise võimalikkuse osas.

Transpordiamet teavitas 24.09.2021 kirjas nr 7.1-7/21/21979-2, et on riigihanke „Riigitee 8

Tallinn−Paldiski km 11,0-14,0 Tähetorni−Harku lõigu ja Harku eritasandilise ristmiku

põhiprojekti koostamine“ (hanke viitenumber 237913) tulemusena sõlminud 12.08.2021 riigiteede

projekteerimise lepingu OÜ-ga Roadplan (hanke täitmise lõpptähtaeg 30.11.2023) ning

hankedokumentides olevate tehniliste tingimuste alusel jäävad Karjääri ja Voolu katastriüksused

riigiteede projekteerimise alasse. Transpordiameti lepingupartneril OÜ Roadplan on

hankedokumentides olevate tehniliste tingimuste kohaselt kohustus projekteerimistöödel teha

koostööd AS-iga Harku Karjäär. Transpordiamet selgitas, et ei saa anda arvamust varuploki

kaevandamise võimalikkuse osas enne riigiteede projekteerimistööde lahenduse valmimist.

Maa-amet selgitas 11.10.2021 kirjaga nr 9-3/21/13767-4 AS-ile Harku Karjäär, et tulenevalt

Transpordiameti kirjast nr 7.1-7/21/21979-2 ei saa Maa-amet teha otsust Karjääri ja Voolu

katastriüksuste alal varuploki kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamise suhtes enne riigiteede

projekti valmimist ja planeeritud perspektiivse tee täpse asukoha selgumist. Peale projekti

AS Harku Karjäär

[email protected]

Teie 05.11.2021 nr 56

Meie 07.12.2021 nr 9-3/21/13767-9

2

valmimist saab otsustada, kas Karjääri ja Voolu katastriüksuste alal on mingis osas võimalik

lubjakivi kaevandada.

AS Harku Karjäär esitas 05.11.2021 Maa-ametile aruande „Seletuskiri Harku lubjakivimaardla

aktiivse reservvaru ploki 35 osaliselt kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamiseks“ kandeotsuse

tegemiseks.

Maa-amet küsis 17.11.2021 kirjaga nr 9-3/21/13767-6 Roadplan OÜ-lt infot, millal valmib

Riigitee 8 Tallinn−Paldiski km 11,0-14,0 Tähetorni−Harku lõigu ja Harku eritasandilise ristmiku

põhiprojekt katastriüksuste Karjääri (tunnus 72701:001:1319) ja Voolu (tunnus 72701:001:0112)

alal.

Roadplan OÜ vastas 30.11.2021 e-kirjaga, et peale eelprojekti valmimist 2022. aasta teises pooles

on plaanitud projekteerimistingimuste taotluse menetlus, kuhu kaasatakse nii Maa-amet kui AS

Harku Karjäär ja teised puudutatud isikud, aga siis ei ole tegemist veel lõpliku põhiprojektiga.

Riigitee 8 Tallinn−Paldiski km 11,0-14,0 Tähetorni−Harku lõigu ja Harku eritasandilise ristmiku

põhiprojekt katastriüksuste Karjääri (tunnus 72701:001:1319) ja Voolu (tunnus 72701:001:0112)

alal valmib täies mahus 31.10.2023.

Eeltoodust tuleneb, et enne riigitee põhiprojekti valmimist ei ole teada, millisele katastriüksuste

Karjääri ja Voolu osale ehitatakse riigitee ja millisel osal on võimalus lubjakivi kaevandada.

Transpordiameti kirjast nr 7.1-7/21/21979-2 tuleneb, et puudub võimalus, et lubjakivi saab

kaevandada kogu katastriüksuste Karjääri ja Voolu alal, mille osas on AS Harku Karjäär esitatud

aruandes tehtud ettepanek tunnistada aktiivne reservvaru kaevandatavaks ja kasutatavaks.

Täiendavalt selgitame, et maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 23 lõike 6 kohaselt on maavaravaru

passiivne juhul, kui selle kaevandamine ja kasutamine on õigusaktide kohaselt keelatud või ei ole

selle kaevandamine ja kasutamine keskkonnakaitse vajadust arvestades võimalik. Muul juhul on

maavaravaru aktiivne. MaaPS § 23 lõike 7 kohaselt tarbevaru ja reservvaru eristamise aktiivseks

ja passiivseks otsustab keskkonnaregistri kande tegemise otsustaja, tuginedes geoloogilise uuringu

tulemustele ja muule keskkonnaregistri kande tegemise ajal saada olevale teabele.

Hetkel on Maa-ametile teada, et katastriüksuste Karjääri ja Voolu alale on projekteerimisel riigitee,

mille asumine Karjääri ja Voolu katastriüksuste alal on määratud kehtivas Harku valla

üldplaneeringus. Planeeritava tee asukoht kaalutleti läbi Harku valla üldplaneeringu avalikus

menetluses. Kaevandamist tulevikus mõjutab planeeritava tee asukoht kehtivas Harku valla

üldplaneeringus ja Transpordiameti väljendatud konkreetne huvi ja vajadus kasutada

katastriüksuste Karjääri ja Voolu ala riigitee ehitamiseks.

Lubjakivi kaevandamiseks on vajalik maavara katvate pinnasekihtide eemaldamine, mille järel on

võimalik lubjakivi maapõuest väljata. Katastriüksuste Karjääri ja Voolu alal kasutab riigitee

maapõue tuge, mida võimaldab maapõue osa, mis on maavarana arvel maardlas. Maavara ja seda

katva pinnase maapõuest väljamise korral kaoks ehitisel ehituslik maapõuetugi. Seega piirkonnas,

kuhu riigitee ehitatakse, ei ole võimalik maavara kaevandada. Maavara, mille suhtes on

saadaolevast teabest selgunud, et selle kaevandamine võimalik ei ole, tuleb keskkonnaregistri

kande tegemise otsustajal ümber hinnata passiivseks varuks.

Riigile kuuluva kinnisasja kaevandamiseks kasutada andmist reguleerib MaaPS § 90, mille lõike

5 kohaselt antakse riigile kuuluv kinnisasi kaevandamiseks kasutada isikule, kellele

kaevandamisloa andja on loa andnud ning kinnisasja kaevandamiseks kasutada andmisel ei

korraldata avalikku enampakkumist ega eelläbirääkimistega pakkumist. MaaPS § 90 lõige 6

sätestab, et riigile kuuluva kinnisasja kaevandamiseks kasutada andmise korraldab riigivara

valitseja või tema volitatud asutus. Olukorras, kus riigile kuuluvad Keskkonnaministeeriumi

valitsemisel olevad katastriüksused Karjääri ja Voolu, mille volitatud asutus on Maa-amet, on

3

vajalikud riigitee ehituseks, ei ole Maa-ametil riigivara volitatud asutusena võimalik anda

katastriüksusi kasutamiseks maavara kaevandamiseks.

Haldusmenetluse seaduse § 41 sätestab, et kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või

sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti

andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast

mittekinnipidamise põhjuse.

Arvestades, et ümberhindamiseks esitatud varuploki alal on kehtivas Harku valla üldplaneeringus

planeeritud perspektiivne tee ning, et Transpordiamet on algatanud riigitee projekteerimise, mille

tulemus selgub hiljemalt 31.10.2023, peatab Maa-amet katastriüksuste Karjääri (tunnus

72701:001:1319) ja Voolu (tunnus 72701:001:0112) alal varu ümberhindamise kandeotsuse

tegemise menetluse kuni riigitee lõpliku põhiprojekti valmimiseni.

Täiendavalt teavitame AS-i Harku Karjäär esitatud aruande kohta:

- aruande lõplikul esitamisel tuleb moodustada pabertoimik arhiivipüsival kujul;

- kaevandatava ala selgumise korral on vajalik moodustada ümberhinnatav varuplokk ainult

kaevandamisvõimalusega alale. Varuploki muutmisel on otstarbekas varu arvutusse lisada

täiendavad uuringupunktid külgneva karjääri nõlvas (paljandite kirjeldused) ja koostada

ning esitada Maa-ametile aktiivse reservvaru aktiivseks tarbevaruks ümberhindamise

aruanne.

Puuduste kõrvaldamine on vajalik ainult juhul ja pärast seda, kui riigitee põhiprojekt on valminud

ja on selgunud, et osal katastriüksuste Karjääri ja Voolu alal leidub piirkond, kus lubjakivi

kaevandamine on võimalik. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor

Teadmiseks: Transpordiamet, Roadplan OÜ

Reet Roosalu 665 0670 [email protected]