Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51a katastriüksuste detailplaneeringu algatamisest teatamine

TORI VALLAVALITSUS

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud ja koostöötegijad 26.06.2023 nr 6-2.1/2193

Tori vallas, Sindi linnas Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51a katastriüksuste

detailplaneeringu koostamise algatamisest teatamine.

Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lg 2, § 127 lg 1 ja 2 teatame Tori Vallavolikogu

15. juuni 2023 otsusega nr 175 algatatud detailplaneeringust ja keskkonnamõjude

strateegilise hindamise mittealgatamisest Tori vallas Sindi linnas Pärnu mnt 49 ja

Pärnu mnt 51a katastriüksustel.

Detailplaneeringualal asuvad olemasolevad katastriüksused :

Pärnu mnt 49 tunnus 74101:001:0252, sihtotstarve ärimaa 100%

Pärnu mnt 51a tunnus 80901:001:0424, sihtotstarbeta maa, katastriüksusel asub

ehitismälestise Elamu Sindis Pärnu mnt 51 reg nr 16788 kaitsevöönd.

Planeeringuala suurus on ca 1716 m2.

Detailplaneeringu ala asub Pärnu mnt ääres, Tööstuse tn 2, Kooli tn 2b ja Pärnu mnt

51 vahelisel alal. Tööstuse tn 2 ja Kooli tn 2b asuvad paneelmajad, Pärnu mnt 51 asub

ehitismälestis Elamu Sindis Pärnu mnt 51 reg nr 16788. Planeeringu ala asub

väljakujunenud hoonestusega Sindi linna keskosas. Valdavalt on antud

detailplaneeringu lähiümbrus Sindi linna üldplaneeringu järgi elamuala.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on määrata Pärnu mnt 49 katastriüksusele

ehitusõigus ja hoonestusala kolmekordse kortermaja ehitamiseks ning lahendada

vajalik taristu, sh parkimine ja juurdepääsud. Pärnu mnt 49 katastriüksusele

määratakse elamumaa sihtotstarve. Juurdepääs planeeringualale on Pärnu maanteelt.

Sindi üldplaneering näeb ette detailplaneeringu alal elamuala E3, mis tähendab,

üksikelamu püstitamise võimalust, maksimumkõrgusega 8,5 m. Elamualale E3 ei ole

lubatud korterelamut ehitada. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek Sindi linna

üldplaneeringu muutmiseks. Kuna naabruses on kortermajade piirkond, läheduses

rekreatsioonivõimalusi pakkuvad pargialad, kaugele ei jää ka Pärnu jõgi ja rajatav

kärestikukeskus ning piirkonnas on väljakujunenud infrastruktuur, siis kortermaja

püstitamine antud asukohta on igati sobiv ja põhjendatud. Parkimine lahendatakse

omal katastriüksusel, seega ei teki lisakoormust parkimise näol ka ümberkaudsetele

tänavatele.

Pärnu maakonna planeering näeb ette maakondlikud ruumilise planeerimise

põhimõtted. Olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga on

järgmised:

• Ruumilise arengu põhimõtted: Asustuse arengu suunamisel on aluseks tugev

keskusasulate võrgustik (p 1.3. Ruumilise arengu põhimõtted ja suundumused

lk 16).

• Tingimused üldplaneeringute koostamiseks ja linnalise asustusega alade

arendamiseks (lk 38):

- järgida olemasolevat asustusstruktuuri seda võimalusel tihendades, eelistada tühjana

seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmist. Uute suuremate elamualade

kavandamisel siduda need olemasoleva kompaktse asustusega;

- väärtustada väljakujunenud ruumilist linnastruktuuri, miljööd ja ajaloolist

ehituspärandit. Säilitada linna- ja asulasüdameid, toetada seal teenuste mitmekülgsust;

- uushoonestuse kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehitusmahtude ja

ehituslaadiga, seada eesmärgiks kõrge arhitektuuriline tase.

Pärnu maakonna üldplaneeringu kohaselt on Sindi üks väärtuslikest maastikest (A2).

Väärtuslike maastike valiku üldised kriteeriumid (lk 41, 42):

• maastik on piirkonna kultuurilis-ajaloolise identiteedi kandja;

• maastikul on kultuurilises, ökoloogilises ja sotsiaalses sfääris tähtis avalikkust

huvitav roll;

• maastik on majandusressurss, mis õige majandamise korral võib kaasa aidata

uute töökohtade loomisele;

• maastik on elukeskkonna oluline osa, mis aitab kaasa kohaliku kultuuri

kujunemisele;

• maastik indiviidi ja ühiskonna heaolu olulise osana seab kõigile õigused ja

kohustused;

• maastik on muutuv – muutused majanduses kiirendavad maastike

ümberkujunemist.

Käesolevas planeeringus arvestatakse Pärnu maakonnaplaneeringu eesmärkidega.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise

(KSH) eelhinnang, kus on analüüsitud võimalikke planeeringualaga seotud

keskkonnamõjusid.

Koostaja: OÜ Linnak (reg nr 12913059).

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et antud asukohta arvesse võttes ning arvestades

samuti sellega, et lisaks Pärnu mnt 49 kinnistu vahetus läheduses olevatele

korterelamutele on linnas ka väiksemaid korterelamuid, siis ei ole mõjuvat põhjust,

miks antud krundil peaks ehitama 8,5 m kõrguse väikese korterelamu või pereelamu.

Olemasolevat keskust on otstarbekas tihendada. Arvestades olemasolevat hoonestust,

on kavandatava 3-korruselise viilkatusega kortermaja näol leitud mõistlik kompromiss

5-korruseliste kortermajade ja väikse muinsuskaitse aluse puithoone vahele.

Seega, detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisel ei ole põhjust eeldada

KeHJS-e mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist.

Detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu

kohta küsiti seisukohta Keskkonnaametilt ja Rahandusministeeriumilt.

Planeeringu materjalidega saab tutvuda Tori valla kodulehel

https://www.torivald.ee/parnu-mnt-49_51a

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Rõngas

abivallavanem

Lisa: Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51a katastriüksuste detailplaneeringu koostamise

algatamise ja KSH mittealgatamise otsus.

Esitatud: Rahandusministeerium, Muinsuskaitseamet, Päästeamet, Tööstuse tn 2

korteriühistu, Kooli tn 2b korteriühistu, Lexer Capital OÜ, Elektrilevi OÜ, Telia Eesti

AS, Sindi Vesi OÜ

Leles Luhse

planeerimisspetsialist

tel: 53599927

[email protected]

TORI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Sindi 15. juuni 2023 nr 175

Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51a katastriüksuste detailplaneeringu koostamise

algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Lexer Capital OÜ juhatuse liige Erkki Krünberk esitas Tori Vallavalitsusele taotluse

detailplaneeringu koostamise algatamiseks Sindi linnas Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51a

katastriüksustel.

Detailplaneeringu koostamise algatamise eesmärgiks on määrata Pärnu mnt 49

katastriüksusele ehitusõigus ja hoonestusala kolmekordse kortermaja ehitamiseks ning

lahendada vajalik taristu, sh parkimine ja juurdepääsud. Pärnu mnt 49 katastriüksusele

määratakse elamumaa sihtotstarve.

Katastriüksuse täisehituseks planeeritakse ca 33% (470 m²). Pärnu mnt 51a katastriüksusele

määratakse tee ja tänava maa sihtotstarve (LT) ning vajadusel moodustatakse Pärnu mnt

51a katastriüksusest uus krunt juurdepääsu tarbeks Pärnu mnt 49 ja Pärnu mnt 51

katastriüksustele.

Detailplaneeringualal asuvad olemasolevad katastriüksused :

Pärnu mnt 49 tunnus 74101:001:0252, sihtotstarve ärimaa 100%

Pärnu mnt 51a tunnus 80901:001:0424, sihtotstarbeta maa, katastriüksusel asub

ehitismälestise Elamu Sindis Pärnu mnt 51 reg nr 16788 kaitsevöönd.

Planeeringuala suurus on ca 1716 m2.

Detailplaneeringu ala asub Pärnu mnt ääres, Tööstuse tn 2, Kooli tn 2b ja Pärnu mnt 51

vahelisel alal. Tööstuse tn 2 ja Kooli tn 2b asuvad paneelmajad, Pärnu mnt 51 asub

ehitismälestis Elamu Sindis Pärnu mnt 51 reg nr 16788. Planeeringu ala asub

väljakujunenud hoonestusega Sindi linna keskosas.

Valdavalt on antud detailplaneeringu lähiümbrus Sindi linna üldplaneeringu järgi elamuala.

Sindi üldplaneering näeb ette detailplaneeringu alal elamuala E3, mis tähendab, üksikelamu

püstitamise võimalust, maksimumkõrgusega 8,5 m. Elamualale E3 ei ole lubatud

korterelamut ehitada. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek Sindi linna üldplaneeringu

muutmiseks.

Kuna naabruses on kortermajade piirkond, läheduses rekreatsioonivõimalusi pakkuvad

pargialad, kaugele ei jää ka Pärnu jõgi ja rajatav kärestikukeskus ning piirkonnas on

väljakujunenud infrastruktuur, siis kortermaja püstitamine antud asukohta on igati sobiv ja

põhjendatud. Parkimine lahendatakse omal katastriüksusel, seega ei teki lisakoormust

parkimise näol ka ümberkaudsetele tänavatele.

Pärnu maakonna planeering näeb ette maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted.

Olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga on järgmised:

• Ruumilise arengu põhimõtted: Asustuse arengu suunamisel on aluseks tugev

keskusasulate võrgustik (p 1.3. Ruumilise arengu põhimõtted ja suundumused lk

16).

• Tingimused üldplaneeringute koostamiseks ja linnalise asustusega alade

arendamiseks (lk 38):

- järgida olemasolevat asustusstruktuuri seda võimalusel tihendades, eelistada

tühjana seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmist. Uute suuremate

elamualade kavandamisel siduda need olemasoleva kompaktse asustusega;

- väärtustada väljakujunenud ruumilist linnastruktuuri, miljööd ja ajaloolist

ehituspärandit. Säilitada linna- ja asulasüdameid, toetada seal teenuste

mitmekülgsust;

- uushoonestuse kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehitusmahtude

ja ehituslaadiga, seada eesmärgiks kõrge arhitektuuriline tase.

Pärnu maakonna üldplaneeringu kohaselt on Sindi üks väärtuslikest maastikest (A2).

Väärtuslike maastike valiku üldised kriteeriumid (lk 41, 42):

• maastik on piirkonna kultuurilis-ajaloolise identiteedi kandja;

• maastikul on kultuurilises, ökoloogilises ja sotsiaalses sfääris tähtis avalikkust

huvitav roll;

• maastik on majandusressurss, mis õige majandamise korral võib kaasa aidata uute

töökohtade loomisele;

• maastik on elukeskkonna oluline osa, mis aitab kaasa kohaliku kultuuri

kujunemisele;

• maastik indiviidi ja ühiskonna heaolu olulise osana seab kõigile õigused ja

kohustused;

• maastik on muutuv – muutused majanduses kiirendavad maastike ümberkujunemist.

Käesolevas planeeringus arvestatakse Pärnu maakonnaplaneeringu eesmärkidega,

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

eelhinnang, kus on analüüsitud võimalikke planeeringualaga seotud keskkonnamõjusid.

Koostaja: OÜ Linnak (reg nr 12913059).

Eelhinnangus jõuti järeldusele, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisel ei

ole põhjust eeldada KeHJS-e mõistes olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist.

Detailplaneeringu (DP) koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu

kohta on küsitud seisukohta Keskkonnaametilt ja Rahandusministeeriumilt.

Keskkonnaamet oma 03.05.2023 kirjaga nr 6-2/23/7989-2 teatas, et Keskkonnaamet on

seisukohal, et lähtudes algatatava DP eesmärgist, esitatud KSH eelhinnangust,

planeeringuala keskkonnatingimustest ja teadaolevast informatsioonist, ei ole eeldada

olulise keskkonnamõju ilmnemist (KeHJS § 22mõistes) ning KSH algatamine ei ole

eeldatavalt vajalik. DP koostamisel on keskkonnakaitseliste tingimustega võimalik piisaval

määral arvestada täitesPlanS§ 126 lg-s 1 sätestatud punkte. Ühtlasi juhtis tähelepanu, et

planeeringualast põhja poole, üle Pärnu mnt, jäävad II kaitsekategooria käsitiivaliste

elupaigad ning võimalusel tuleks vältida tööde teostamisel tugevaid ülespoolesuunatud

valgustuslahendusi. Lisaks juhiti tähelepanu ka vajadusele lahendada sademevee

ärajuhtimine korrektselt ja seadusandluses ette nähtud viisil.

Rahandusministeerium oma 16.05.2023 kirjas nr 15-3/2810-2 teatas, et teadaoleva

informatsiooni põhjal on Rahandusministeerium seisukohal, et KSH algatamine ei ole

vajalik, kui planeeringus arvestatakse PlanS-s sätestatud elukeskkonna ning otstarbeka,

mõistliku ja säästliku maakasutuse põhimõtetega. Vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5

tuleb kohalikul omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja

looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on

võimalik detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajalikud keskkonnatingimusi

tagavad nõuded. Palume eeltooduga detailplaneeringu koostamisel arvestada.

Detailplaneeringu algatab Tori Vallavolikogu, koostamist korraldab Tori Vallavalitsus,

kehtestab Tori Vallavolikogu. Otsusega saab tutvuda Tori valla veebilehel www.torivald.ee

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 128 lõike 1, keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 1 ja § 35 lõiked 3 ja

5, Tori Vallavolikogu 20.02.2020 määruse nr 106 „Maakorraldusliku, planeerimis- ja

ehitusalase tegevuse ning ehitusseadustikust tuleneva riikliku järelevalve korraldamine Tori

vallas“ § 2 lõike 3 Tori Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Tori vallas Sindi linnas Pärnu mnt 49 ja

Pärnu mnt 51a katastriüksustel vastavalt lisatud skeemile.

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse lahutamatu

lisa.

3. Jätta detailplaneeringu koostamiseks keskkonnamõju strateegiline hindamine

algatamata, kuna koostatava detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad tegevused

ei oma olulist keskkonnamõju.

4. Detailplaneering koostada vastavalt juhendmaterjalidele, millised on kättesaadavad

veebilehel http://planeerimine.ee/ ja rahandusministeeriumi veebilehel

(http://www.fin.ee/ruumiline-planeerimine). Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord

(PlanS § 3 lõige 5).

5. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist tuleb detailplaneeringu koostamisest

huvitatud isikul sõlmida Tori Vallavalitsusega asjakohane leping detailplaneeringu

koostamiseks, sh planeeringu koostamise täpsustatud ajakava.

6. Tori Vallavalitsusel korraldada teavitamine detailplaneeringu algatamisest ja

keskkonnamõjude hindamise algatamata jätmisest vastavalt kehtivale

seadusandlusele.

7. Tori Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus,

kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks;

planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

8. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide

Tori Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses või kaebuse Tallinna Halduskohtu

Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

9. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jana Malõh

volikogu esimees

Lisa “Asukohaskeem”

Tori Vallavolikogu 15. juuni 2023 otsuse nr 175 juurde