Ettekirjutus

ASUTUSESISESEKS

KASUTAMISEKS

Märge tehtud: 03.07.2020

Kehtib kuni: 03.08.2020

Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2

Teabevaldaja: Päästeamet

ETTEKIRJUTUS Tallinn

03.07.2020 nr 7.2-6.2/980

05.06.2020 toimunud tuleohutusalasel kontrollkäigul aadressil Paldiski mnt 227, Haabersti

linnaosa, Tallinn, 13520 Harju maakond, korterelamu ühiskasutuses olevatel pindadel, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, millised on kirjeldatud Tallinn, Paldiski mnt 227 korteriühistu

(täiendav nimi: Korteriühistu Järveääre) juhatuse liikmete Tanel Leonov´i ja Oliver Sepp´a

juuresolekul koostatud kontroll-lehel (ühtlasi paikvaatluse protokoll) nr 7.2-5.2/1044-1.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Anneli Antsman,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus

kogutud tõendeid ja välja selgitatud täiendavaid asjaolusid ning arvestanud menetlusosalise

selgitustega osade puuduste kõrvaldamise osas

otsustas:

anda käesoleva haldusakti adressaadile – Tallinn, Paldiski mnt 227 korteriühistu (80153611),

Paldiski mnt 227-67, Haabersti linnaosa, Tallinn, 13520 Harju maakond, järgmised

ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Tõendada Paldiski mnt 227 korterelamu evakuatsioonitrepikodadesse paigaldatud

tuletõkkeuste nõuetele vastavus ja tagada tuletõkkeuste nõuetekohane toimimine -

paigaldada puuduvad sulgurid ning asendada tavaklaasiga tuletõkkeuste klaas tulepüsiva

klaasi vastu või paigaldada nõuetele vastavad tuletõkkeuksed.

Põhjendus: kontrollkäigu raames teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoone II-IV

evakuatsioonitrepikoja tuletõkkeustel puuduvad tüübitunnused ning uksed ei ole varustatud

sulguritega, st ei sulgu ka iseseisvalt lõpuni. Samuti on osade tuletõkkeuste tuletõkkeklaas välja

vahetatud tavaklaasi vastu. Menetlusosalise sõnul on trepikodadesse paigaldatud uksed

tuletõkkeuksed tulepüsivusega 60 minutit. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik

kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ning p 2 kohaselt kontrollima ehitise, ruumi, seadme

ohutust ja nõuetekohasust. Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3 kohaselt tuleb ehitise kasutamisel

tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Vastavalt siseministri 30. märtsi 2017 määruse nr 17 (edaspidi Määrus nr 17) „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 2 on tuletõkkeuksed

tuletõkkesektsiooni osad, mis on ettenähtud tule ja suitsu levimise takistamiseks, evakuatsiooni

tagamiseks, päästetööde kergendamiseks ja varakahjude piiramiseks. Määrus nr 17 § 14 lg 7

kohaselt peab tuletõkkeukse sulgemisseadis vastama valmistajatehase andmetel oma

sulgemisjõu ja muude omaduste poolest selle ukse kasutuskohale ja ukse laiusele ning tagama

ukse täieliku sulgemise. Puuduvate tüübitunnuste tõttu ei ole võimalik tuvastada tuletõkkeuste

tulepüsivust ning tuletõkkeuste mitte eesmärgipärase funktsioneerimise tõttu ei ole tagatud

hoonest ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine.

2 (6)

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1, p 2; § 5 lg 3; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 2, § 14 lg 7

Täitmise tähtaeg: 31.12.2023

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

2 000,00 (kaks tuhat) eurot.

2. Tagada Paldiski mnt 227 korterelamusse paigaldatud evakuatsioonivalgustuse

hooldus, nõuetekohane dokumentatsioon ja toimepidevus vastavalt kehtivatele nõuetele.

Põhjendus: kontrollkäigu raames teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on paigaldatud

evakuatsioonivalgustus, kuid evakuatsioonivalgustuse hoolduse kohta puudub

hooldusdokumentatsioon, mistõttu nõuetekohane hooldustoimingute teostamine

evakuatsioonivalgustuse süsteemile tervikuna on tõendamata. Samuti ei ole osad

evakuatsioonivalgustid püsivas valgustusrežiimis, st toimepidevus tagamata. Tuleohutuse

seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ning § 3 lg 1 p 4

kohaselt tagama ehitises nõutavate päästevahendite ja tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja

korrashoiu. Tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 p 5 kohaselt on turvavalgustus (k.a

evakuatsioonivalgustus, väljapääsutee valgustus) tuleohutuspaigaldis. Siseministri 30. märtsi

2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 32 lg 2 p 6 kohaselt paigaldatakse väljapääsuteevalgustus minimaalse

toimimisajaga vähemalt üks tund V kasutusviisiga hoonesse, mille pindala on rohkem kui 300

ruutmeetrit. Tuleohutuse seaduse § 31 kohaselt peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama

tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel

tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust ja peab omama dokumentatsiooni

tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta. Evakuatsioonivalgustussüsteemi

korrashoid tagatakse süsteemi regulaarse vaatluse, kontrolli (1 kord kuus) ja hooldusega (1

kord aastas) ning tulemused fikseeritakse kirjalikku taas esitamist võimaldavas vormis. Eesti

Standard EVS-EN 50172:2005 p 6.1 kohaselt on nõutav päeviku olemasolu, kuhu tuleb sisse

kanda süsteemi korraliste ülevaatuste ja testide tulemused, rikked ja muudatused. Punkt 6.3

kohaselt tuleb päevikusse kanda vähemalt järgmine informatsioon: a) süsteemi käikulaskmise

kuupäev, millele lisatakse kõik aktid tehtud muudatuste kohta; b) kõikide perioodiliste

kontrollimiste ja testimiste kuupäevad; c) kõikide tehtud hooldustööde, kontrollimiste ja testide

kuupäevad ja lühikirjeldused; d) kõikide rikete ja parandustööde tegemise kuupäevad ja

lühikirjeldused; e) kõikide hädavalgustussüsteemi paigalduses tehtud muudatuste kuupäevad

ja lühikirjeldused; f) kui kasutatakse ükskõik millist automaatset testseadet, siis tuleb kirjeldada

selle põhiparameetreid ja töörežiime. Siseministri 30. märtsi 2017. a määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 3 kohaselt peab

evakuatsioonivalgustust evakuatsiooni ajal nägema evakuatsioonitee igas punktis ning

valgustitel olev tekst peab olema loetav ja sümbolid nähtavad. Sama määruse § 55 lg 2 kohaselt

peab enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse

ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, vastama evakuatsioonile kehtestatud nõuete

poolest määruse §-des 5, 12- 14, 29, 30, 32-34 ja 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele,

arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Nõuete täitmata jätmise korral ei ole ehitise vastavus

olulistele tuleohutusnõuetele tagatud ning tagatud ei ole ka ohutu ja kiire evakuatsioon hoonest.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1 ja p 4; § 30 lg 1 p 5; § 31; siseministri 30.03.2017 määrus

nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 3; § 32

lg 2 p 6; § 55 lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.08.2020

3 (6)

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

100,00 (ükssada) eurot.

3. Tagada Paldiski mnt 227 korterelamu tuletõkkeuste kohal olevate ja

evakuatsioonitrepikotta suunduvate ning tehnilises keldris kilbiruumi läbivate

juhtmete/kaablite nõuetekohane täitmine tuldtõkestava vahendiga.

Põhjendus: kontrollkäigu raames teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoones II-IV

evakuatsioonitrepikodades olevate osade tuletõkkeuste kohal olevad ja sektsiooni läbivad

juhtmete/kaablite läbiviigud ning tehnilises keldris asuva kilbiruumi läbivad juhtmete/kaablite

läbiviigud on nõuetekohaselt tihendamata. Tuleohutuse seadus (edaspidi TuOS) sätestab isiku

(sh nii füüsiline kui ka juriidiline isik) kohustuse vältida tuleohtu, kontrollida tema valduses

oleva kinnisasja, ehitise, ruumi, seadme ja nende kasutamise ohutust ja nõuetekohasust ning

rakendama tulekahju leviku takistamiseks esmaseid meetmeid (TuOS § 3 lg 1 p 2 ja p 8). TuOS

§ 5 lg 3 kohaselt tuleb ehitise kasutamisel tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks ette

nähtud ehitise osa (tuletõkkesektsioonina rajatud evakuatsioonitrepikoda, kilbiruum) täidaks

oma otstarvet. TuOS § 3 lg 1 p 6 alusel on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30. märtsi 2017. a määruse nr 17 „Ehitise esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 14 lg 9 kohaselt peab tuletõkkekonstruktsiooni täielikult või

osaliselt läbiva tehnosüsteemi tulepüsivusaeg olema vähemalt 50 protsenti

tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud tulepüsivusajast. Kommunikatsiooni läbiviigu vuukidele

esitatakse sama tuletõkestusnõue mis tuletõkkekonstruktsioonile. Ettenähtud tulepüsivusajale

vastavad tuletõkkesektsioonid tagavad, et sektsioonis tekkinud tulekahju põhjustaks võimalikult

vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle

tulekahjusektsiooniga, milles tulekahju alguse sai.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 2, p 6, p 8, § 5 lg 3; siseministri 30.03.2017.a määrus

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 14 lg 9

Täitmise tähtaeg: 31.12.2023

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit - sunniraha

200,00 (kakssada) eurot.

4. Moodustada Paldiski mnt 227 korterelamu tehnilises keldris asuvast kilbiruumist

nõuetekohane tuletõkkesektsioon.

Põhjendus: kontrollkäigu raames teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoone tehnilises keldris

asuv kilbiruum (kilpide võimsus üle 100A), mis asub evakuatsiooniteel, ei moodusta omaette

nõuetekohast tuletõkkesektsiooni- konstruktsioon ei ole tule- ja suitsutihe, puudub

nõuetekohane tuletõkkeuks, teises ruumi osas olev aken ei ole tuletõkkeaken. Tuleohutuse

seaduse § 3 lg 1 p 2 kohaselt on isik kohustatud kontrollima ehitise kasutamise ohutust ja

nõuetekohasust ning p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Siseministri 30.

märtsi 2017. a määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ (edaspidi Määrus nr 17) § 11 kohaselt jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult

vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle

tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai, § 12 lg 6 p 17 kohaselt eraldatakse eraldi

tuletõkkesektsiooniks nii kelder kui p 15 kohaselt ka elektrikilbiruumid, kus asuvad elektrikilbid,

mille peakaitsme nimivool on üle 100 ampri ja nendest toidetakse rohkem kui ühes

tuletõkkesektsioonis asuvaid seadmeid. Tuletõkkesektsioon ise moodustatakse seintest,

4 (6)

põrandatest, lagedest, sealhulgas vahelagedest, katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest,

tuletõkkeklappidest, läbiviigu tihenditest ja teistest hoone osadest. Vastavalt Määrus nr 17 § 55

lg 2 ja § 45 lg 2 p 4 peab enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis,

mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, evakuatsioonile kehtestatud

nõuete osas vastama määruse §-des 5, 12-14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6.peatükis sätestatud

nõuetele, arvestades § 3 lg 4 sätestatut. Siseministri 30. märtsi 2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“§ 14 lg 5 ja lg 6 kohaselt peab

tuletõkkekonstruktsioonis olev tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või

evakuatsioonitrepikotta, vastama lisaks tulepüsivusele minimaalselt nõudele S200 (nõue kehtiv

alates 01.01.2018). Hoones nõuete kohas(t)e tuletõkkesektsiooni(de) moodustamata jätmisega

ei ole tagatud hoone kasutamise ohutus, sh evakuatsioon ning võimaliku tulekahju puhkemise

korral ei piirdu tulekahju ainult hoone osaga, kus tulekahju tekkis, vaid levib edasi kogu

hoonesse.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 2 ja p 6; siseministri 30. märtsi 2017. a määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11, § 12 lg 6 p 17;

§ 55 lg 1, lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.12.2023

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

700,00 (seitsesada) eurot.

5. Tagada Paldiski mnt 227 korterelamu evakuatsioonitrepikodadest ja tehnilise keldri

osast suitsu ja soojuse eemaldamise võimalus.

Põhjendus: kontrollkäigu raames teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoone

evakuatsioonitrepikodades osadel suitsu eemalduseks mõeldud akendel puuduvad

avamisseadmed ning tehnilises keldris olevad aknad ei ole avatavad (puuduvad lingid, trellid

ees). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid.

Hoonest peab olema võimalik tulekahju korral eemaldada soojust ja suitsu. Elamuhoone

suitsueemaldussüsteemi kohta on asjakohaseks standardiks EVS 919:2013 „Sutsutõrje.

Projekteerimine, seadmete paigaldus ja korrashoid“, mille punkti 6.14.5 kohaselt kuni

kaheksakorruselise (või endine üheksakorruselise) hoone trepikojas peab olema võimalus

suitsu eemaldamiseks kas iga korruse tasandilt vähemalt 0,5 m2 suuruse efektiivse pindalaga

kergesti avatavate akende kaudu või trepikoja katuses oleva igalt korruselt käsitsi avatava

suitsuluugi või katuseakna kaudu, mille efektiivne pindala on 1 m2 (lahendusviis 2). Kõrgemate

kui 8-korruseliste ehitiste trepikodade ja liftišahtide suitsutõrje tuleb projekteerida vastavalt

EVS 812-8 nõuetele. Suitsu ja soojuse eemaldamine võib põhineda sundventilatsioonil või

loomulikul tõmbel. Siseministri 30. märtsi 2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi Määrus nr 17) § 55 lg 1

kohaselt enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitisele, mida

kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutusotstarbe kohaselt, ja ehitavale ehitisele, mille kohta on

enne käesoleva määruse jõustumist väljastatud kehtiv ehitusluba või kohaliku omavalitsuse

kirjalik nõusolek või esitatud ehitusteatis või ehitusloa või kirjaliku nõusoleku taotlus,

kohaldatakse ehitusloa või kirjaliku nõusoleku taotlemise või ehitusteatise esitamise ajal

kehtinud tuleohutusnõudeid. Määrus nr 17 § 38 lg 5 kohaselt kolme- kuni kaheksakorruselises

hoones korraldatakse trepikojast suitsu eemaldamine trepikoja ülaosas paikneva kergesti

avatava ühe või mitme akna või luugi kaudu, mille summaarne efektiivne suitsueemaldamise

pindala on vähemalt üks ruutmeeter ning lg 6 kohaselt keldrikorruse ruumist suitsu

eemaldamisel ei tohi suitsu juhtida evakuatsiooniks kasutatavasse trepikotta või

päästemeeskonna sisenemisteele. Nõuete mittetäitmisel ei ole võimalik teostada hoones

5 (6)

suitsueemaldust, mistõttu on tulekahju puhkemise korral raskendatud ka päästetööde

teostamine.

Alus: tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 38 lg 5, lg 6, § 55 lg 1

Täitmise tähtaeg: 31.08.2020

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha

100,00 (ükssada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, Erika 3, 10416 Tallinn, Harjumaa või digitaalselt allkirjastatud

dokumendina e-posti aadressil [email protected]

(allkirjastatud digitaalselt)

Anneli Antsman Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Põhja päästekeskus Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: Tallinn, Paldiski mnt 227 korteriühistu [email protected] Paberkandjal dokumente ei edastata. +372 5866 7703 [email protected]

6 (6)