Maa-ameti avamus Rail Baltica Kangru liiklussõlme teerajatiste ehitusloa kohta

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee

Registrikood 70003098

Rail Baltica Kangru liiklussõlme

teerajatiste ehitusloa menetlus

Austatud Kaarel Ilustrumm Olete edastanud 06.02.2024 kirjaga nr 8-1/21-024/2094-1 Maa-ametile kooskõlastamiseks

ehitusloa eelnõu Rail Baltica Kangru liiklussõlme teerajatiste ehitamiseks. Täpsustasite oma kirjas,

et ehitusluba antakse ainult Kangru viadukti, Raudalu viadukti, Raku viadukti, Männiku

kergliiklusviadukti ja Männiku kergliiklustunneli ehitamiseks. Projektidega oli võimalik tutvuda

veebilehel: https://pilv.mkm.ee/s/xjpnuiecwbyf8fO. Maa-amet, tutvunud edastatud materjalidega,

märgib järgmist.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 1 punkti 1 kohaselt on maapõue seisundit ja

kasutamist mõjutavaks tegevuseks vajalik Kliimaministeeriumi või Vabariigi Valitsuse volitatud

asutuse luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas, kui maardlal soovitakse teha maapõue seisundit ja

kasutamist mõjutavat tegevust, milleks on vajalik esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu

luba või muu haldusakt. Vabariigi Valitsus on korraldusega 03.07.2023 nr 182 „Volitus Maa-

ametile maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ andnud Maa-ametile volituse anda lube MaaPS §-des 14 ja 15 nimetatud

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks.

MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib Vabariigi Valitsuse volitatud asutus lubada maapõue seisundit

ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara

kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab

maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või

halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat

olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või

ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku

alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat energiaallikat

kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

Projekteeritud alad kattuvad osaliselt Tallinna-Saku liivamaardlaga (registrikaart nr 109) ja

Valdeku (Valdeki, Männiku) turbamaardlaga (registrikaart nr 629) ning Keskkonnaametis

menetluses oleva taotletava Männiku IV liivakarjääri (taotleja Järvekivi Osaühing) mäeeraldise ja

selle teenindusmaaga. Lisaks külgneb projekteeritud ala Keskkonnaametis menetluses oleva

Kaarel Ilustrumm

Transpordiamet

[email protected]

Teie 06.02.2024 nr 8-1/21-024/2094-1

Meie 16.02.2024 nr 6-3/24/1811-2

2

taotletava Männiku IX liivakarjääri (taotleja EMG Karjäärid OÜ) mäeeraldise ja selle

teenindusmaaga.

Projekteeritud alad jäävad maardlaga kattuvas osas Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic

raudtee trassi koridori asukoha määramine“ (edaspidi RB maakonnaplaneering), mis kehtestati

riigihalduse ministri 13.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/41, alale. Maa-amet on 11.01.2016 kirjaga

nr 6.2-3/19157 kooskõlastanud Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori

asukoha määramine“.

Asukohaskeemi kohaselt asuvad projekteeritud alad RB maakonnaplaneeringu plaanil märgitud

alal, kus on eritasandiline ristumine perspektiivse teega ja eritasandiline ristumine jalg- ja või

jalgrattateega. Projekteeritud alad jäävad maardlatega ja mäeeraldisega kattuvas osas Rail Balticu

trassikoridori sisse.

RB maakonnaplaneeringu seletuskirjas on selgitatud, et trassi koridori alternatiivide võrdlemisel

analüüsitud võrdluskriteeriumide hulgas olid ka maavarad. Eelistatud trassi valimine oli

kaalutlusotsus, mis võttis arvesse hindamistulemusi nii inim- kui looduskeskkonna osas, tehnilis-

majanduslikke näitajaid ning sotsiaalmajanduslikke tulusid ja kulusid. Kaalutlemise tulemusena

on leitud, et Rail Baltic raudtee trassikoridorile puudub mõistlik alternatiivne asukoht, mille korral

trassikoridor ei läbi arvelolevat maardlat.

RB maakonnaplaneeringu seletuskirjas lk 74 on selgitatud, et trassi kulgemisel üle maavara varu

on vajalik projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et raudtee ehitus- ning

kasutusetapis oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik kasutus, arvestades nii tehnilis-

majanduslikult optimaalse lahenduse kui selle mõjuga keskkonnale.

Transpordiamet edastas 28.04.2021 kirjaga nr 8-1/21-239/10381-1 Maa-ametile

kooskõlastamiseks projekteerimistingimuste eelnõu koos Kangru liiklussõlme asendiplaaniga, mis

on koostatud Rail Balticut ületava Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega

ehitusprojekti koostamiseks. Maa-amet palus oma 10.05.2021 kirjas nr 6-3/21/7578-2

projekteerimistingimuste andmise käigus teha koostööd projektialaga kattuvate mäeeraldiste

kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega. Märkisime oma kirjas, et juhul, kui

koostöö tulemusena saavutatakse ehituse lahenduses kokkulepped kaevandamisloa omajaga ja

kaevandamisloa taotlejatega, ei ole alust arvata, et projekteerimistingimuste eelnõus kavandatavad

tegevused halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või

maavaravarule juurdepääsu osas. Palusime projekti dokumentidele lisada AS-i Silikaat,

Kiirkandur AS-i, Eesti Killustik OÜ ja EMG Karjäärid OÜ arvamused projekti lahendusele.

Käesoleval ajal on Keskkonnaametis menetluses OÜ Järvekivi Männiku IV liivakarjääri taotlus.

Järvekivi OÜ omanikud on Aktsiaselts KIIRKANDUR ja Osaühing Eesti Killustik. Aktsiaselts

KIIRKANDUR ja Osaühing Eesti Killustik on 18.08.2023 kirjas Rail Baltic Estonia OÜ-le

märkinud (tsiteerin): „Käesolevaga informeerime, et tänaseni ei ole aktsiaseltsiga KIIRKANDUR

või Osaühinguga Eesti Killustik võetud ühendust kaasamiseks või arvamuse avaldamiseks Rail

Balticut ületavate riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km 4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8

Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ümberehitamise ehitusprojekti koostamise

käigus. Ühtlasi ei ole nimetatud ehitusprojekti koostamise käigus tehtud koostööd võimalikult

optimaalse lahenduse väljatöötamiseks“.

Maa-ametile teadaolevalt ei ole siiani kokkulepet saavutatud. Ehitusloa eelnõuga kaasa tulnud

jooniste georefereerimisest nähtub, et viaduktide ja tunnelite nõlvad kattuvad Järvekivi OÜ

Männiku IV liivakarjääri taotlusega.

Eeltoodust tulenevalt nõustub Maa-amet ehitusloa andmisega Rail Baltica Kangru liiklussõlme

teerajatiste ehitamiseks vastavalt põhiprojekti lahendustele tingimusel, et projekteeritud lahenduse

3

osas on saavutatud kokkulepe Keskkonnaametis menetluses olevate taotletavate mäeeraldiste

taotlejatega Järvekivi OÜ-ga ja EMG Karjäärid OÜ-ga.

Kokkuleppe puudumisel halvendavad kavandatavad tegevused olemasolevat olukorda

maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas ning lahendus

on vastuolus MaaPS § 14 lõikega 2 ning RB maakonnaplaneeringus märgitud vajadusega

projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et raudtee ehitus- ning kasutusetapis

oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik kasutus, arvestades nii tehnilis-majanduslikult

optimaalse lahenduse kui selle mõjuga keskkonnale.

Palume puudutatud isikutega kokkulepete saavutamisel need edastada Maa-ametile, pärast mida

saab Maa-amet Kangru liiklussõlme ehitusloa eelnõu uuesti läbi vaadata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor

Teadmiseks: EMG Karjäärid OÜ - [email protected], Järvekivi OÜ - [email protected];

Keskkonnaamet

Mare Laan 5373 6390 [email protected]