Järvekivi OÜ seisukoht Rail Baltica Kangru liiklussõlme teerajatiste ehitusloa eelnõule

AS Kiirkandur Järvekalda tee 1 Tel: +372 6118010 Reg.kood 10111516 Harkujärve Fax: +372 6118011 EE472200221011011809 76912 Harku vald E-mail: [email protected] Swedbank Harjumaa, ESTONIA

Vahur Loo

vanemprojektijuht

Rail Baltic Estonia OÜ

[email protected]

18.08.2023

Aktsiaseltsi KIIRKANDUR ja Osaühingu Eesti Killustik ühistaotlus

Aktsiaselts KIIRKANDUR saatis Rail Baltic Estonia OÜ-st Martin Taal-le 06.07.2023 e-kirja,

milles palusime Teil leida sobivat aega ühise laua taga kohtumiseks seoses Männiku IV

liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotluse menetlusega ning kaasata kohtumisele

ka Transpordiamet.

Rail Baltic Estonia OÜ vanemprojektijuht Vahur Loo vastas 25.07.2023 e-kirjaga, et on Rail

Baltic Estonia OÜ poolne kontaktisik. Lisaks kirjeldati võimalikke probleeme seoses Männiku IV

liivakarjääri mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa ning ehitusobjektide alade kattumisega.

Käesolevaga esitavad aktsiaselts KIIRKANDUR ja Osaühing Eesti Killustik ühise seisukoha ja

selgitused.

Aktsiaselts KIIRKANDUR esitas 01.02.2016 Keskkonnaministeeriumile maavara kaevandamise

keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) taotluse ja Osaühing Eesti Killustik esitas 31.01.2017

Keskkonnaametile kaevandamisloa taotluse.

Nimetatud taotluste alusel algatas Keskkonnaamet avatud menetluse 25.04.2017 kirjaga nr 12-

2/17/5270.

Riigihalduse minister kehtestas 13.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/41 Harju maakonnaplaneeringu

„Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine”.

Transpordiamet algatas 28.04.2021 kirjaga nr 8-1/21-239/10381-1 projekteerimistingimuste

andmise Rail Balticut ületava Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti

koostamiseks. Sama kirjaga esitati menetlusosalistele ehitusseadustiku § 31 lg 4 alusel

kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks projekteerimistingimuste eelnõu.

Kaasatud menetlusosalistest on Maa-amet 10.05.2021 oma kirjaga nr 6-3/21/7578-2 vastanud

Transpordiametile järgmiselt (väljavõtted kirjast):

• „Projekteeritav ala jääb AS-le Silikaat antud maavara kaevandamise loaga nr KMIN-135

Männiku liivakarjääri mäeeraldise alale ning aladele, kus on Keskkonnaametis

menetluses Eesti Killustik OÜ ja Kiirkandur AS-i poolt esitatud Männiku IV liivakarjääri

taotlused ja EMG Karjäärid OÜ poolt esitatud Männiku IX liivakarjääri taotlus.“;

• „RB maakonnaplaneeringu seletuskirjas lk 74 on selgitatud, et trassi kulgemisel üle

maavara varu on vajalik projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et

raudtee ehitus- ning kasutusetapis oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik

kasutus, arvestades nii tehnilis-majanduslikult optimaalse lahenduse kui selle mõjuga

keskkonnale.“;

• „Palume projekteerimistingimuste andmise käigus teha koostööd projektalaga

kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega. Juhul,

kui koostöö tulemusena saavutatakse ehituse lahenduses kokkulepped kaevandamisloa

omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega, ei ole alust arvata, et projekteerimistingimuste

eelnõus kavandatavad tegevused halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru

kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas.“;

• „Maa-amet nõustub projekteerimistingimuste andmisega Rail Balticut ületava Kangru

liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti koostamiseks tingimusel, et

projekteerimistingimuste andmise käigus tehakse koostööd projektialaga

kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega.“;

• „Palume edastada valminud projekt Maa-ametile seisukoha kujundamiseks. Projekti

dokumentidele palume lisada AS-i Silikaat, Kiirkandur AS-i, Eesti Killustik OÜ ja EMG

Karjäärid OÜ arvamused projekti lahendusele.“.

Transpordiamet väljastas 22.06.2021 korralduse nr 1.1-3/21/258 „Projekteerimistingimuste

andmine Rail Balticut ületavate riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km 4,2-6,65 ja 11115

Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ümberehitamise

ehitusprojekti koostamiseks“.

Nimetatud korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja

kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning

Transpordiameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta.

Transpordiameti (pädeva asutuse) põhjendus ja otsus esitatud Maa-ameti kooskõlastuse osas on

järgmised:

• Põhjendus: Projekteerimistingimuste menetluse käigus on maaomaniku kohustus võtta

ühendust ja teavitada kinnistuga seotud ettevõtteid. Projekti koostamise käigus võetakse

ühendust kõikide projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajate ja

kaevandamisloa taotlejatega ning tehakse koostööd võimalikult optimaalse

lahenduse väljatöötamiseks.

• Otsus: Arvamusega arvestada osaliselt. Kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa

taotlejatega tehakse koostööd projekteerimise protsessi käigus.

Transpordiamet on välja kuulutanud riigihanke nr 267582, Kangru liiklussõlme ja Rail Balticut

ületavate viaduktide ehitustööd. Hankedokumentide kohaselt hõlmab sõlmitav leping ka

liiklussõlme projekteerimist.

Palume lisada eelnimetatud projekteerimistingimustega ettenähtud koostöökohustus

hankedokumentidesse.

Maavara kaevandamine suurte ehitusobjektide asukohas ja nendega samal ajal vähendab oluliselt

mõlema ehitusobjekti keskkonnamõju ja on kooskõlas jätkusuutliku keskkonnapoliitikaga. Seda

just eriti olukorras, kus täna on nähtav oht osa maavaravaru ligipääsu täielikuks äralõikamiseks.

Keskkonda aitab siinjuures eelkõige säästa kokkuhoid materjalide transpordilt ning tegevuse

kontsentreerimine lühemasse ajaaknasse. Samuti on võimalik kiiresti luua ka kavandatava

püsielupaiga laienduse jaoks sobivad tingimused.

Käesolevaga informeerime, et tänaseni ei ole aktsiaseltsiga KIIRKANDUR või Osaühinguga

Eesti Killustik võetud ühendust kaasamiseks või arvamuse avaldamiseks Rail Balticut ületavate

riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km 4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru

liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ümberehitamise ehitusprojekti koostamise käigus.

Ühtlasi ei ole nimetatud ehitusprojekti koostamise käigus tehtud koostööd võimalikult optimaalse

lahenduse väljatöötamiseks.

Selgitame ka Teie 25.07.2023 e-kirjas märgitud asjaolude osas, et kahepaiksete elupaiga

laiendamine Männiku IV liivakarjääri alale ei takista kaevandamistegevust veepealses osas ning

teadaolevalt ei planeeri ka kohalik omavalitsus Männiku IV liivakarjääri alale puhkeala rajamist.

Männiku IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaluba ja selle tingimusi menetleb ja

väljastab Keskkonnaamet maapõueseaduse alusel.

Lisaks kinnitame veelkord, et oleme jätkuvalt valmis koostööks, et leida optimaalseim lahendus

maavara ressursitõhusaks kasutamiseks ehitusprojektide elluviimisel ja Männiku IV liivakarjääri

kaevandamisloa taotluse menetluse lahendamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Ploom

juhatuse liige

aktsiaselts KIIRKANDUR

(allkirjastatud digitaalselt)

Ole Sein

juhatuse liige

Osaühing Eesti Killustik

Sama: Transpordiamet (Tiit Harjak, [email protected]; Margus Viiklepp,

[email protected]; Rein Kallas, [email protected], Kaarel

Ilustrumm, [email protected];); Rail Baltic Estonia OÜ (Martin Taal Martin

Taal, [email protected])

Teadmiseks: Maa-amet (Reet Roosalu, [email protected])

Liis Bergmann

keskkonna- ja kvaliteedijuht

aktsiaselts KIIRKANDUR

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

aktsiaselts KIIRKANDUR

[email protected]

Järvekalda tee 1

76902, Harju maakond, Harkujärve

küla, Harku vald

Teie 18.08.2023

Meie 08.09.2023 nr 7.1-7/23/18031-2

Männiku IV kaeveloa taotlus

AS KIIRKANDUR ja OÜ Eesti Killustik esitasid Transpordiametile ühise seisukoha ja selgitused Männiku

IV liivakarjääri maavara kaevandamise taotluse menetluse osas.

Transpordiamet, tutvunud esitatud seisukohtade ja selgitustega, märgib järgmist:

- vastavalt EhS § 72 lg 1 p 3 on teekaitsevööndis maavara kaevandamine keelatud;

- teekaitsevööndi täpsustatud ulatus määratakse peale Kangru liiklussõlme põhiprojekti valmimist,

eeldatavalt 2024 aasta esimeses pooles;

- peale põhiprojekti valmimist algavad koheselt ehitustööd Kangru liiklussõlmes.

Transpordiamet on seisukohal, et Kangru liiklussõlmega külgnevatel aladel tekivad eeldused maavara

kaevandamise loa väljastamiseks peale liiklussõlme valmimist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Harjak

juhtivspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: esitatud taotlus

Lisaadressaadid: Keskkonnaamet

osaühing Rail Baltic Estonia

[email protected]

[email protected]

Transpordiamet

[email protected]

Teie 06.02.2024 kiri nr 8-1/21-024/2094-1

Meie 19.02.2024

Seisukoha esitamine ehitusloa eelnõule

Transpordiamet edastas oma 06.02.2024 kirjaga nr 8-1/21-024/2094-1 Rail Baltica Kangru liiklussõlme

teerajatiste ehitamise ehitusloa eelnõu ning tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse

eelnõu menetlusosalistele arvamuse avaldamiseks. Seisukohad palusite esitada hiljemalt 19.02.2024.

Käesolevaga anname teada, et eelpool nimetatud eelnõudega on tutvutud ning alljärgnevalt esitame mõned

asjakohased tähelepanekud ja oma seisukoha koos ettepanekutega koostöö osas, et ehitusloa menetlus saaks

lõppeda ehitusloa väljastamisega.

1. Tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse eelnõu asjaolude peatükis on välja

toodud, et projekteerimistingimused Rail Balticut ületavate riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km

4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega

ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks (edaspidi projekteerimistingimused) on antud

Transpordiameti 22.06.2023 korraldusega nr 1.1-3/21/258. Juhime tähelepanu, et nimetatud

projekteerimistingimused väljastati Transpordiameti poolt 22.06.2021 korraldusega nr 1.1-

3/21/258.

2. Tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse eelnõu asjaolude peatükis on välja

toodud, et Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud ehitusseadustiku (edaspidi

EhS) § 44 kohaseid ehitusloa andmisest keeldumise aluseid. EhS § 44 kohaselt on üheks ehitusloa

andmisest keeldumise aluseks asjaolu, kui kavandatav ehitis ei vasta detailplaneeringule,

projekteerimistingimustele, riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringule, ehitisele või

ehitamisele esitatavatele nõuetele või muudele avalik-õiguslikele kitsendustele.

Transpordiameti poolt 22.06.2021 korraldusega nr 1.1-3/21/258 väljastatud

projekteerimistingimustest üheks on järgnev: „5.8.3. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on

esitatud korralduse „Projekteerimistingimuste andmine Rail Balticut ületavate riigiteede 15

Tallinn–Rapla–Türi km 4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos

viaduktide ja rajatistega ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja

kooskõlastuste koondtabel“.“

Eelnevalt nimetatud projekteerimistingimuste andmise 22.06.2021 korralduse nr 1.1-3/21/258 lisas

2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ lk 5 on välja toodud Maa-ameti tingimuslik seisukoht.

Tsiteerime järgnevalt: „Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 1 punkti 1 kohaselt on

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks vajalik Keskkonnaministeeriumi või

valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutuse luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas kui

maardlal soovitakse teha maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust, milleks on vajalik

esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu luba või muu haldusakt. Keskkonnaminister on

käskkirjaga 05.03.2019 nr 1-2/19/198 andnud Maa-ametile volituse anda lube MaaPS § 15 lõikes

1 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks.

MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib ministri volitatud asutus lubada maapõue seisundit ja kasutamist

mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara

kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab

maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või

halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat

olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või

ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku

alternatiivset asukohta. [– – –]

Palume projekteerimistingimuste andmise käigus teha koostööd projektalaga kattuvate

mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega. Juhul, kui koostöö

tulemusena saavutatakse ehituse lahenduses kokkulepped kaevandamisloa omajaga ja

kaevandamisloa taotlejatega, ei ole alust arvata, et projekteerimistingimuste eelnõus kavandatavad

tegevused halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või

maavaravarule juurdepääsu osas.

Maa-amet nõustub projekteerimistingimuste andmisega Rail Balticut ületava Kangru liiklussõlme

koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti koostamiseks tingimusel, et projekteerimistingimuste

andmise käigus tehakse koostööd projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga

ja kaevandamisloa taotlejatega.“

Maa-ameti esitatud arvamuse osas on teinud Transpordiamet kui pädev asutus järgmise põhjenduse

ja otsuse: „Põhjendus: Projekteerimistingimuste menetluse käigus on maaomaniku kohustus võtta

ühendust ja teavitada kinnistuga seotud ettevõtteid. Projekti koostamise käigus võetakse ühendust

kõikide projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa

taotlejatega ning tehakse koostööd võimalikult optimaalse lahenduse väljatöötamiseks.

Otsus: Arvamusega arvestada osaliselt. Kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa taotlejatega

tehakse koostööd projekteerimise protsessi käigus.“.

Juhime tähelepanu, et Männiku IV liivakarjääri osas pole ei Transpordiamet kui

projekteerimistingimuste ja ehitusloa väljastaja ega vastava ehitusprojekti koostaja Männiku IV

liivakarjääri maavara kaevandamisloa taotlejaga tänaseks veel ühendust võtnud ja koostööd

võimalikult optimaalse lahenduse väljatöötamiseks teinud. Küll aga oleme ise taotlejatena

korduvalt püüdnud algatada koostöö tegemist ja juhtinud kõnealusele tingimusele tähelepanu ning

saanud Transpordiametilt näitena lisast 2 leitava vastuse, mida ei saa kuidagi nimetada koostöö

tegemiseks maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlejatega. Tuginedes eelnevalt väljatoodud

asjaoludele eksisteerib seega veel täna alus ehitusloa andmisest keeldumisele.

3. Männiku IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlejatena kinnitame, et

koostöövalmidus on meie poolt jätkuvalt olemas leidmaks lahenduse tänaseks tekitatud olukorrale.

Leiame, et väheoluline ei ole ka maavara optimaalne ja säästlik kasutamine ehitusloa

realiseerimisel. Maavara kaevandamine suurte ehitusobjektide asukohas ja nendega samal ajal

vähendab oluliselt mõlema ehitusobjekti keskkonnamõju ja on kooskõlas jätkusuutliku

keskkonnapoliitikaga. Seda just eriti olukorras, kus täna on nähtav oht osa maavaravaru ligipääsu

täielikuks äralõikamiseks. Keskkonda aitab siinjuures eelkõige säästa kokkuhoid materjalide

transpordilt ning tegevuse kontsentreerimine lühemasse ajaaknasse.

Olenemata asjaolust, et keskkonnaloa taotlejatega ei ole tegevust kooskõlastatud oleme omalt poolt

juba korduvalt taotletava Männiku IV liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa piire

korrigeerinud selliselt, et võimalik oleks nii tee ehitus kui ka kaevandamine, seda oluliselt

vähendatud mahus. Käesoleva kirja lisana 1 oleme kaasa pannud kõnealuse Männiku IV

liivakarjääri keskkonnaloa ajakohased taotlusmaterjalid. Palume lisas 1 olevate

taotlusmaterjalidega tutvuda ning need kooskõlastada.

Ühtlasi lahendamaks ehitusloa menetluses tekkinud olukorda (koostöö tegemine taotlejatega)

teeme ettepaneku leida optimaalseim lahendus Männiku IV liivakarjääri alalt väljaveoteeks

arvestades rajatavaid ehitusobjekte - Männiku kergliiklusviadukt, Männiku kergliiklustunnel, Raku

viadukt. Meiepoolne ettepanek on leida võimalused ja leppida kokku kasutuskord tulevaste

rajatavate ehitusobjektide juurdepääsu- ja hilisemate hooldusteede kasutamiseks, et tagatud saaks

väljaveotee Männiku IV liivakarjäärist klientide objektidele. Sobivaima lahenduseni jõudmiseks ja

optimaalse ajakasutuse huvides oleks mõistlik võimalikke variante arutada ühise laua taga.

Kinnitame veelkord, et oleme jätkuvalt valmis koostööks, et leida optimaalseim lahendus maavara

ressursitõhusaks kasutamiseks ehitusprojektide elluviimisel ja Männiku IV liivakarjääri maavara

kaevandamise keskkonnaloa taotluse menetluse lahendamiseks, kuid hetke seisuga on meie

hinnangul vastuolu projekteerimistingimustega ja täitmata ehitusloa väljastamise üks eeldusi -

Maa-ameti nõue ning maardlaosa kasutusse võtmine põhjendamatult suurel pindalal takistatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ole Sein

Osaühing Eesti Killustik

Järvekivi Osaühing juhatuse liige

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Ploom

aktsiaselts KIIRKANDUR

Järvekivi Osaühing

juhatuse liige

Sama: Kaarel Ilustrumm ([email protected])

Teadmiseks: Priit Sauk ([email protected]), Maa-amet ([email protected])

Lisad:

1. Lisa 1 Männiku IV liivakarjääri taotlusmaterjalid.bdoc

2. Lisa 2 Transpordiameti 08.09.2023 vastuskiri.asice

AS Kiirkandur Järvekalda tee 1 Tel: +372 6118010 Reg.kood 10111516 Harkujärve Fax: +372 6118011 EE472200221011011809 76912 Harku vald E-mail: [email protected] Swedbank Harjumaa, ESTONIA

Vahur Loo

vanemprojektijuht

Rail Baltic Estonia OÜ

[email protected]

18.08.2023

Aktsiaseltsi KIIRKANDUR ja Osaühingu Eesti Killustik ühistaotlus

Aktsiaselts KIIRKANDUR saatis Rail Baltic Estonia OÜ-st Martin Taal-le 06.07.2023 e-kirja,

milles palusime Teil leida sobivat aega ühise laua taga kohtumiseks seoses Männiku IV

liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotluse menetlusega ning kaasata kohtumisele

ka Transpordiamet.

Rail Baltic Estonia OÜ vanemprojektijuht Vahur Loo vastas 25.07.2023 e-kirjaga, et on Rail

Baltic Estonia OÜ poolne kontaktisik. Lisaks kirjeldati võimalikke probleeme seoses Männiku IV

liivakarjääri mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa ning ehitusobjektide alade kattumisega.

Käesolevaga esitavad aktsiaselts KIIRKANDUR ja Osaühing Eesti Killustik ühise seisukoha ja

selgitused.

Aktsiaselts KIIRKANDUR esitas 01.02.2016 Keskkonnaministeeriumile maavara kaevandamise

keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) taotluse ja Osaühing Eesti Killustik esitas 31.01.2017

Keskkonnaametile kaevandamisloa taotluse.

Nimetatud taotluste alusel algatas Keskkonnaamet avatud menetluse 25.04.2017 kirjaga nr 12-

2/17/5270.

Riigihalduse minister kehtestas 13.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/41 Harju maakonnaplaneeringu

„Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine”.

Transpordiamet algatas 28.04.2021 kirjaga nr 8-1/21-239/10381-1 projekteerimistingimuste

andmise Rail Balticut ületava Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti

koostamiseks. Sama kirjaga esitati menetlusosalistele ehitusseadustiku § 31 lg 4 alusel

kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks projekteerimistingimuste eelnõu.

Kaasatud menetlusosalistest on Maa-amet 10.05.2021 oma kirjaga nr 6-3/21/7578-2 vastanud

Transpordiametile järgmiselt (väljavõtted kirjast):

• „Projekteeritav ala jääb AS-le Silikaat antud maavara kaevandamise loaga nr KMIN-135

Männiku liivakarjääri mäeeraldise alale ning aladele, kus on Keskkonnaametis

menetluses Eesti Killustik OÜ ja Kiirkandur AS-i poolt esitatud Männiku IV liivakarjääri

taotlused ja EMG Karjäärid OÜ poolt esitatud Männiku IX liivakarjääri taotlus.“;

• „RB maakonnaplaneeringu seletuskirjas lk 74 on selgitatud, et trassi kulgemisel üle

maavara varu on vajalik projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et

raudtee ehitus- ning kasutusetapis oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik

kasutus, arvestades nii tehnilis-majanduslikult optimaalse lahenduse kui selle mõjuga

keskkonnale.“;

• „Palume projekteerimistingimuste andmise käigus teha koostööd projektalaga

kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega. Juhul,

kui koostöö tulemusena saavutatakse ehituse lahenduses kokkulepped kaevandamisloa

omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega, ei ole alust arvata, et projekteerimistingimuste

eelnõus kavandatavad tegevused halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru

kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas.“;

• „Maa-amet nõustub projekteerimistingimuste andmisega Rail Balticut ületava Kangru

liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti koostamiseks tingimusel, et

projekteerimistingimuste andmise käigus tehakse koostööd projektialaga

kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega.“;

• „Palume edastada valminud projekt Maa-ametile seisukoha kujundamiseks. Projekti

dokumentidele palume lisada AS-i Silikaat, Kiirkandur AS-i, Eesti Killustik OÜ ja EMG

Karjäärid OÜ arvamused projekti lahendusele.“.

Transpordiamet väljastas 22.06.2021 korralduse nr 1.1-3/21/258 „Projekteerimistingimuste

andmine Rail Balticut ületavate riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km 4,2-6,65 ja 11115

Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ümberehitamise

ehitusprojekti koostamiseks“.

Nimetatud korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja

kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning

Transpordiameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta.

Transpordiameti (pädeva asutuse) põhjendus ja otsus esitatud Maa-ameti kooskõlastuse osas on

järgmised:

• Põhjendus: Projekteerimistingimuste menetluse käigus on maaomaniku kohustus võtta

ühendust ja teavitada kinnistuga seotud ettevõtteid. Projekti koostamise käigus võetakse

ühendust kõikide projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajate ja

kaevandamisloa taotlejatega ning tehakse koostööd võimalikult optimaalse

lahenduse väljatöötamiseks.

• Otsus: Arvamusega arvestada osaliselt. Kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa

taotlejatega tehakse koostööd projekteerimise protsessi käigus.

Transpordiamet on välja kuulutanud riigihanke nr 267582, Kangru liiklussõlme ja Rail Balticut

ületavate viaduktide ehitustööd. Hankedokumentide kohaselt hõlmab sõlmitav leping ka

liiklussõlme projekteerimist.

Palume lisada eelnimetatud projekteerimistingimustega ettenähtud koostöökohustus

hankedokumentidesse.

Maavara kaevandamine suurte ehitusobjektide asukohas ja nendega samal ajal vähendab oluliselt

mõlema ehitusobjekti keskkonnamõju ja on kooskõlas jätkusuutliku keskkonnapoliitikaga. Seda

just eriti olukorras, kus täna on nähtav oht osa maavaravaru ligipääsu täielikuks äralõikamiseks.

Keskkonda aitab siinjuures eelkõige säästa kokkuhoid materjalide transpordilt ning tegevuse

kontsentreerimine lühemasse ajaaknasse. Samuti on võimalik kiiresti luua ka kavandatava

püsielupaiga laienduse jaoks sobivad tingimused.

Käesolevaga informeerime, et tänaseni ei ole aktsiaseltsiga KIIRKANDUR või Osaühinguga

Eesti Killustik võetud ühendust kaasamiseks või arvamuse avaldamiseks Rail Balticut ületavate

riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km 4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru

liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ümberehitamise ehitusprojekti koostamise käigus.

Ühtlasi ei ole nimetatud ehitusprojekti koostamise käigus tehtud koostööd võimalikult optimaalse

lahenduse väljatöötamiseks.

Selgitame ka Teie 25.07.2023 e-kirjas märgitud asjaolude osas, et kahepaiksete elupaiga

laiendamine Männiku IV liivakarjääri alale ei takista kaevandamistegevust veepealses osas ning

teadaolevalt ei planeeri ka kohalik omavalitsus Männiku IV liivakarjääri alale puhkeala rajamist.

Männiku IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaluba ja selle tingimusi menetleb ja

väljastab Keskkonnaamet maapõueseaduse alusel.

Lisaks kinnitame veelkord, et oleme jätkuvalt valmis koostööks, et leida optimaalseim lahendus

maavara ressursitõhusaks kasutamiseks ehitusprojektide elluviimisel ja Männiku IV liivakarjääri

kaevandamisloa taotluse menetluse lahendamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Ploom

juhatuse liige

aktsiaselts KIIRKANDUR

(allkirjastatud digitaalselt)

Ole Sein

juhatuse liige

Osaühing Eesti Killustik

Sama: Transpordiamet (Tiit Harjak, [email protected]; Margus Viiklepp,

[email protected]; Rein Kallas, [email protected], Kaarel

Ilustrumm, [email protected];); Rail Baltic Estonia OÜ (Martin Taal Martin

Taal, [email protected])

Teadmiseks: Maa-amet (Reet Roosalu, [email protected])

Liis Bergmann

keskkonna- ja kvaliteedijuht

aktsiaselts KIIRKANDUR

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

aktsiaselts KIIRKANDUR

[email protected]

Järvekalda tee 1

76902, Harju maakond, Harkujärve

küla, Harku vald

Teie 18.08.2023

Meie 08.09.2023 nr 7.1-7/23/18031-2

Männiku IV kaeveloa taotlus

AS KIIRKANDUR ja OÜ Eesti Killustik esitasid Transpordiametile ühise seisukoha ja selgitused Männiku

IV liivakarjääri maavara kaevandamise taotluse menetluse osas.

Transpordiamet, tutvunud esitatud seisukohtade ja selgitustega, märgib järgmist:

- vastavalt EhS § 72 lg 1 p 3 on teekaitsevööndis maavara kaevandamine keelatud;

- teekaitsevööndi täpsustatud ulatus määratakse peale Kangru liiklussõlme põhiprojekti valmimist,

eeldatavalt 2024 aasta esimeses pooles;

- peale põhiprojekti valmimist algavad koheselt ehitustööd Kangru liiklussõlmes.

Transpordiamet on seisukohal, et Kangru liiklussõlmega külgnevatel aladel tekivad eeldused maavara

kaevandamise loa väljastamiseks peale liiklussõlme valmimist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Harjak

juhtivspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: esitatud taotlus

Lisaadressaadid: Keskkonnaamet

osaühing Rail Baltic Estonia

[email protected]

[email protected]

Transpordiamet

[email protected]

Teie 06.02.2024 kiri nr 8-1/21-024/2094-1

Meie 19.02.2024

Seisukoha esitamine ehitusloa eelnõule

Transpordiamet edastas oma 06.02.2024 kirjaga nr 8-1/21-024/2094-1 Rail Baltica Kangru liiklussõlme

teerajatiste ehitamise ehitusloa eelnõu ning tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse

eelnõu menetlusosalistele arvamuse avaldamiseks. Seisukohad palusite esitada hiljemalt 19.02.2024.

Käesolevaga anname teada, et eelpool nimetatud eelnõudega on tutvutud ning alljärgnevalt esitame mõned

asjakohased tähelepanekud ja oma seisukoha koos ettepanekutega koostöö osas, et ehitusloa menetlus saaks

lõppeda ehitusloa väljastamisega.

1. Tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse eelnõu asjaolude peatükis on välja

toodud, et projekteerimistingimused Rail Balticut ületavate riigiteede 15 Tallinn-Rapla-Türi km

4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega

ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks (edaspidi projekteerimistingimused) on antud

Transpordiameti 22.06.2023 korraldusega nr 1.1-3/21/258. Juhime tähelepanu, et nimetatud

projekteerimistingimused väljastati Transpordiameti poolt 22.06.2021 korraldusega nr 1.1-

3/21/258.

2. Tee ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse eelnõu asjaolude peatükis on välja

toodud, et Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud ehitusseadustiku (edaspidi

EhS) § 44 kohaseid ehitusloa andmisest keeldumise aluseid. EhS § 44 kohaselt on üheks ehitusloa

andmisest keeldumise aluseks asjaolu, kui kavandatav ehitis ei vasta detailplaneeringule,

projekteerimistingimustele, riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringule, ehitisele või

ehitamisele esitatavatele nõuetele või muudele avalik-õiguslikele kitsendustele.

Transpordiameti poolt 22.06.2021 korraldusega nr 1.1-3/21/258 väljastatud

projekteerimistingimustest üheks on järgnev: „5.8.3. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on

esitatud korralduse „Projekteerimistingimuste andmine Rail Balticut ületavate riigiteede 15

Tallinn–Rapla–Türi km 4,2-6,65 ja 11115 Kurna−Tuhala km 0-0,8 Kangru liiklussõlme koos

viaduktide ja rajatistega ümberehitamise ehitusprojekti koostamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja

kooskõlastuste koondtabel“.“

Eelnevalt nimetatud projekteerimistingimuste andmise 22.06.2021 korralduse nr 1.1-3/21/258 lisas

2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ lk 5 on välja toodud Maa-ameti tingimuslik seisukoht.

Tsiteerime järgnevalt: „Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 1 punkti 1 kohaselt on

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks vajalik Keskkonnaministeeriumi või

valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutuse luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas kui

maardlal soovitakse teha maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust, milleks on vajalik

esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu luba või muu haldusakt. Keskkonnaminister on

käskkirjaga 05.03.2019 nr 1-2/19/198 andnud Maa-ametile volituse anda lube MaaPS § 15 lõikes

1 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks.

MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib ministri volitatud asutus lubada maapõue seisundit ja kasutamist

mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara

kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab

maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või

halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat

olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või

ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku

alternatiivset asukohta. [– – –]

Palume projekteerimistingimuste andmise käigus teha koostööd projektalaga kattuvate

mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga ja kaevandamisloa taotlejatega. Juhul, kui koostöö

tulemusena saavutatakse ehituse lahenduses kokkulepped kaevandamisloa omajaga ja

kaevandamisloa taotlejatega, ei ole alust arvata, et projekteerimistingimuste eelnõus kavandatavad

tegevused halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või

maavaravarule juurdepääsu osas.

Maa-amet nõustub projekteerimistingimuste andmisega Rail Balticut ületava Kangru liiklussõlme

koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti koostamiseks tingimusel, et projekteerimistingimuste

andmise käigus tehakse koostööd projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajaga

ja kaevandamisloa taotlejatega.“

Maa-ameti esitatud arvamuse osas on teinud Transpordiamet kui pädev asutus järgmise põhjenduse

ja otsuse: „Põhjendus: Projekteerimistingimuste menetluse käigus on maaomaniku kohustus võtta

ühendust ja teavitada kinnistuga seotud ettevõtteid. Projekti koostamise käigus võetakse ühendust

kõikide projektialaga kattuvate mäeeraldiste kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa

taotlejatega ning tehakse koostööd võimalikult optimaalse lahenduse väljatöötamiseks.

Otsus: Arvamusega arvestada osaliselt. Kaevandamisloa omajate ja kaevandamisloa taotlejatega

tehakse koostööd projekteerimise protsessi käigus.“.

Juhime tähelepanu, et Männiku IV liivakarjääri osas pole ei Transpordiamet kui

projekteerimistingimuste ja ehitusloa väljastaja ega vastava ehitusprojekti koostaja Männiku IV

liivakarjääri maavara kaevandamisloa taotlejaga tänaseks veel ühendust võtnud ja koostööd

võimalikult optimaalse lahenduse väljatöötamiseks teinud. Küll aga oleme ise taotlejatena

korduvalt püüdnud algatada koostöö tegemist ja juhtinud kõnealusele tingimusele tähelepanu ning

saanud Transpordiametilt näitena lisast 2 leitava vastuse, mida ei saa kuidagi nimetada koostöö

tegemiseks maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlejatega. Tuginedes eelnevalt väljatoodud

asjaoludele eksisteerib seega veel täna alus ehitusloa andmisest keeldumisele.

3. Männiku IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlejatena kinnitame, et

koostöövalmidus on meie poolt jätkuvalt olemas leidmaks lahenduse tänaseks tekitatud olukorrale.

Leiame, et väheoluline ei ole ka maavara optimaalne ja säästlik kasutamine ehitusloa

realiseerimisel. Maavara kaevandamine suurte ehitusobjektide asukohas ja nendega samal ajal

vähendab oluliselt mõlema ehitusobjekti keskkonnamõju ja on kooskõlas jätkusuutliku

keskkonnapoliitikaga. Seda just eriti olukorras, kus täna on nähtav oht osa maavaravaru ligipääsu

täielikuks äralõikamiseks. Keskkonda aitab siinjuures eelkõige säästa kokkuhoid materjalide

transpordilt ning tegevuse kontsentreerimine lühemasse ajaaknasse.

Olenemata asjaolust, et keskkonnaloa taotlejatega ei ole tegevust kooskõlastatud oleme omalt poolt

juba korduvalt taotletava Männiku IV liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa piire

korrigeerinud selliselt, et võimalik oleks nii tee ehitus kui ka kaevandamine, seda oluliselt

vähendatud mahus. Käesoleva kirja lisana 1 oleme kaasa pannud kõnealuse Männiku IV

liivakarjääri keskkonnaloa ajakohased taotlusmaterjalid. Palume lisas 1 olevate

taotlusmaterjalidega tutvuda ning need kooskõlastada.

Ühtlasi lahendamaks ehitusloa menetluses tekkinud olukorda (koostöö tegemine taotlejatega)

teeme ettepaneku leida optimaalseim lahendus Männiku IV liivakarjääri alalt väljaveoteeks

arvestades rajatavaid ehitusobjekte - Männiku kergliiklusviadukt, Männiku kergliiklustunnel, Raku

viadukt. Meiepoolne ettepanek on leida võimalused ja leppida kokku kasutuskord tulevaste

rajatavate ehitusobjektide juurdepääsu- ja hilisemate hooldusteede kasutamiseks, et tagatud saaks

väljaveotee Männiku IV liivakarjäärist klientide objektidele. Sobivaima lahenduseni jõudmiseks ja

optimaalse ajakasutuse huvides oleks mõistlik võimalikke variante arutada ühise laua taga.

Kinnitame veelkord, et oleme jätkuvalt valmis koostööks, et leida optimaalseim lahendus maavara

ressursitõhusaks kasutamiseks ehitusprojektide elluviimisel ja Männiku IV liivakarjääri maavara

kaevandamise keskkonnaloa taotluse menetluse lahendamiseks, kuid hetke seisuga on meie

hinnangul vastuolu projekteerimistingimustega ja täitmata ehitusloa väljastamise üks eeldusi -

Maa-ameti nõue ning maardlaosa kasutusse võtmine põhjendamatult suurel pindalal takistatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ole Sein

Osaühing Eesti Killustik

Järvekivi Osaühing juhatuse liige

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Ploom

aktsiaselts KIIRKANDUR

Järvekivi Osaühing

juhatuse liige

Sama: Kaarel Ilustrumm ([email protected])

Teadmiseks: Priit Sauk ([email protected]), Maa-amet ([email protected])

Lisad:

1. Lisa 1 Männiku IV liivakarjääri taotlusmaterjalid.bdoc

2. Lisa 2 Transpordiameti 08.09.2023 vastuskiri.asice